增强“三种意识”构建和谐烟草

    在今年两会上，胡锦涛同志强调，各级干部特别是领导干部要进一步增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气；要进一步增强公仆意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨；要进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神，团结带领广大群众不断夺取改革开放和社会主义现代化建设的新胜利。增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，对于加强行业党员干部作风建设，推动和谐烟草建设，具有重大而深远的意义。增强“三种意识”，构建和谐烟草，重点在实践，关键在落实。

  增强“三种意识”，须力抓学习

    加强学习是增强“三种意识”、构建和谐烟草的根本途径，“三种意识”的增强，又能促进党员干部自身素质的不断提高。

    健全学习机制。行业各级党委（组）要制定出台规范领导干部个人自学和集体学习的一系列制度，明确学习的组织形式、目标任务、检查考核等要求和规定；对领导班子和领导干部进行民主测评时要有述学评学内容，并将考核情况纳入各级领导班子建设的目标管理体系，使学习活动制度化、规范化、经常化。

    加强学风建设。行业各级领导干部必须树立理论联系实际的学风，自觉地把“三个代表”重要思想、科学发展观等科学理论与行业改革实际联系起来，与行业开展的“两个至上”在岗位主题实践活动联系起来，将学习成果转化成生产力和创造力，转化成构建和谐烟草的巨大推动力。

    改进学习方法。要积极引进现代信息技术，借助网络、多媒体等手段，不断丰富学习内容和充实学习手段，综合运用专家论坛、网上论坛、调查研究等多种形式，提高学习效果。

  增强“三种意识”，须转变作风

    当前，行业正大力落实胡锦涛同志在中纪委七次全会上倡导的“八个方面良好风气”，对此，笔者认为要重点做到“三个破除”、“三个树立”。

    破除安逸思想，树立创新理念。今年是行业确立的“创新年”，在行业第二期地市级烟草专卖局（公司）领导班子成员培训班上，国家局副局长张保振强调：“增强忧患意识从创新开始，创新从解决问题开始，解决问题从更新观念开始，更新观念从现在开始。”社会实践是不断发展的，行业干部职工的思想认识也要不断更新，自觉运用创新思维、创新工作机制、创新工作方法，来谋求行业发展，激起和谐烟草建设的新动力。

    破除官本位思想，树立亲民理念。受行业特殊体制影响，“官本位”思想在个别领导身上还一定程度地存在着。他们错误地把是否为官和官阶的高低当成唯一的价值尺度去衡量个人地位和价值。与“官本位”思想相对立的是以民为本的亲民理念，就是公仆意识。行业领导干部要牢固树立正确的群众观、权力观和利益观，畅通社情民意反映渠道，建立舆情汇集分析机制，完善信访调处机制，以为群众办实事、解难事为切入点，从必须办又办得到的事情入手，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，及早发现并解决矛盾，不断减少不和谐因素，夯实构建和谐烟草的群众基础。

    破除骄奢淫逸的思想，树立艰苦奋斗的理念。姜成康局长在2007年全国烟草工作会议上强调“潜心做事、低调做人，宽容开放、勇于创新，甘于奉献、自强不息，报效国家、回报社会，应成为行业的共同追求和行为规范”。这一要求是对烟草行业干部职工价值取向的高度概括。在工作和生活中，行业干部职工要自觉把勤俭节约的意识和艰苦奋斗的精神，贯彻到实现行业经济增长方式的根本转变上来，体现到工作作风、精神状态的进一步好转上来，以实际行动参与节约型机关、节约型企业的建设，为构建和谐烟草提供强大的物质基础。

  增强“三种意识”,须力抓落实

    行业干部职工必须立足实践，通过抓各项工作的落实来促进行业持续健康发展。

    坚持联系实际。行业各级领导干部要以高度的责任感和使命感，紧密联系行业改革实际，采取有针对性的措施解决实际问题。当前要重点围绕贯彻落实科学发展观、构建和谐烟草的主题，在“三种意识”的指导下，大胆进行理论和实践创新，拿出切实可行的方案，建设和谐烟草，形成“凝心聚力谋发展”的良好氛围。

    坚持协调发展。在规划行业经济发展和推进“两个10多个”的发展战略过程中，要依据科学发展观的要求，坚持协调发展。一方面，在大力促进行业结构优化升级的同时，大力发展循环经济、环保经济，从烟叶种植、材料采购、生产加工、废弃物再利用、社会消费等环节，加快推进资源综合利用和循环利用。另一方面，要更加注重和关心行业内退休职工、聘用职工和贫困家庭等，保障行业安定有序，增进内部团结和睦。

    坚持制度约束。切实增强“三种意识”，使构建和谐烟草深入推进，还要从建立健全行政决策、执行、考核、监督体系入手，制定必要的制度来约束领导干部的行为。一是建立和完善重大决策的规则和程序。要建立健全社情民意反映制度，建立完善与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度，建立规范的专家咨询制度，完善党委（党组）议事决策机制，充分发挥专家学者、党员干部、职工代表及社会各界的作用，畅通渠道，确保决策民主化、制度化、科学化。二是努力建设责任型企业。以责任强化执行观念，以责任提高执行效率，建立并完善限时服务制、首问负责制、企务和政务公开公示制、行政接待公开制等。三是建立健全考核机制。以实事求是、客观公正为原则，按照行业干部人事制度改革的目标要求，着力推进行业领导干部政绩考评的科学化、民主化和制度化。把节约型企业建设、切实给职工解决实际问题等指标纳入政绩考评体系，提高人民群众对领导干部政绩评议的参与度和广泛性。

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