竹溪县在党员管理方法上的三个新探索

    近年来，湖北省竹溪县按照“三个代表”重要思想要求，以保持党的先进性，充分发挥党员先锋模范作用为目标，积极探索新形势下加强党员教育管理的新途径，并逐步健全和完善了相关制度效果较好。我们的主要做法是：
    一、建立发展党员责任追究制度，严把“入口关”
竹溪县在部分乡镇进行了发展党员失职责任追究制试点，在取得成功经验的基础上，县委下发文件，明确了发展党员责任追究制度，对发展党员工作实行全程责任追究。责任追究制规定：入党介绍人和考察人没有如实向党组织汇报发展对象真实情况，致使发展党员工作出现错误的，追究介绍人和考察人的责任；党小组向党支部推荐不公开、不慎重、造成发展党员质量有问题的，追究党小组长责任，确定入党积极分子、发展党员、吸收预备党员和预备党员转正不按发展程序办事或没有进行公示的，追究党支部书记责任；发展党员手续不全、政审不严和违反规定发展党员及党委没有按时召开党委会研究的，追究分管书记和组织委员、政工科（股）长责任，县委组织部组织员把关不严、造成错误发展的，追究组织员工作责任。这项制度推行以来，有效提高了党员发展工作的质量。2004年，就有2名责任人因在发展党员工作中存在不同程度的违规违纪等问题，分别受到了警告、诫勉谈话、限期改正等处理。
     二、建立党员“设岗创星”制度，激发党员争先创优热情
“设岗创星”，主要是以支部为单位，对全县14000多名党员设置了四种类型、九大类、40个岗位：一是机关、事业单位党员。分为工作业务类、作风建设类、社会公德类，创星目标有思想政治星、理论学习星、业务技能星、公道正派星、廉政守法星、维护稳定星、计生示范星、文明新风星、节约环保星、业绩突出星；二是农村党员。分为经济发展类和社会事务类，创星目标有科技致富星、思想政治星、帮扶济困星、参政议政星、计生示范星、维护稳定星、环境保护星、遵纪守法星、文明新风星、业绩突出星；三是企业及其它经济组织。分为工作业务类和公共事务类，创星目标有思想政治星、政策监督星、爱岗敬业星、优质服务星、科技创新星、诚信守法星、勤俭节约星、计生综治星、环境保护星、业绩突出星；四是流动党员及其他党员。分为政策宣传类和公共事务类，创星目标有思想政治星、学习宣传星、个人致富星、帮贫济困星、团结互助星、公益事业星、计生综治星、诚信守法星、文明新风星、业绩突出星。通过宣传发动、统一思想、调查摸底、制定方案，各支部都认真开展一次党员民主评议活动，合理安排，持证上岗。各支部公开岗位名称、岗位职责、岗位职数，按照“双向选择、合理调配、人人有岗”的原则，科学合理地设置所属党员的岗位及职责要求。根据党员自荐、互荐和党小组推荐的情况，按就近、便利原则，并结合党员的特点、特长择优配岗，发给“党员上岗证”。“上岗党员”以基层支部为单位，每季度开展一次党员上岗评议活动，要求上岗党员汇报岗位活动情况，总结成绩与不足，相互开展批评与自我批评，并把述岗评议情况记入《党员先进性建设“设岗创星”活动实践卡》，作为年终考评党员的重要依据。在每年年底，综合上岗党员岗位职责履行情况，采取个人自评、党员互评、群众测评、支部总评的步骤，对党员进行“评星定级”。对上岗党员岗位职责履行情况的评定，分“优秀”、“较好”、“一般”和“较差”四个等次；对党员创星情况的评定，分三个等次，8星以上为优秀，5——7星为合格，4星以下为不合格。把党员的年度考核、评先表模、优秀公务员考评及处置不合格党员等工作与党员的评星定级紧密结合起来，真正做到奖优抑劣、奖勤罚懒、优胜劣汰。
    三、进行“双评一定”评议党员制度，疏通“出口”
“双评一定”民主评议党员工作主要内容是：一是明确责任界限。根据《党章》规定，竹溪县针对党员队伍实际，对有以下几种行为之一的，一般认定为不合格党员：民主测评综合平均分值在50分以下的；严重违反计划生育政策的；信仰宗教迷信的；有聚众赌博以及其它违法违纪行为的；组织、煽动、参与集体上访的；不遵守社会公德和职业道德，不赡养老人，影响较坏的。二是细化评议标准。党员根据“双评一定”工作的基本要求，认真查摆和剖析近年来自己在党性党风方面存在的问题，并写出自我小结，以党支部或党小组为单位，召开专题民主生活会，开展批评与自我批评。在此基础上，党支部组织党员和群众代表对党员逐一进行量化评议，针对思想政治表现，发挥“双带”作用等方面的情况，进行逐项打分。三是落实帮教措施。各党支部根据评议得分情况，把参评党员分别定格为优秀、合格、基本合格、不合格四个档次。对不合格党员，不是放任自流，而是热情关怀，耐心帮教。通过开展谈心交心、办培训班、结对帮教，使受到限期整改处置的党员尽快改正错误，成为合格党员，使被处置出党的对象做一名遵纪守法的公民。

 

 

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