发展现代烟草农业,,保持烟叶生产稳定性

　　烟叶资源是行业第一资源。如何保持烟区烟叶生产的稳定？笔者根据几年来从事烟叶生产工作的实践，结合当前全国烟叶生产形势，浅谈自己的几点看法。

充分认识稳定烟叶生产的重要意义

　　烟叶生产稳定主要包括烟农的稳定、规模的稳定、队伍的稳定三个方面。其中，烟农的稳定指烟农数量的稳定；规模的稳定指烟叶种植面积、质量、数量的稳定；队伍的稳定指烟叶生产科研人员、经营管理人员、专业技术人员的稳定。

　　笔者认为，要确保烟区烟叶生产的稳定性，必须采取的措施有：一是各烟叶产区要继续把控制总量、稳定规模摆在首要位置，严格计划管理，既要防止下滑，又要防止失控。二是把实行烟叶生产收购合同制作为关键措施，在烟叶种植前严格按国家下达计划全面完成产购合同签订工作，不能虚报种植合同的签订情况，要实事求是。三是坚持把提高烟叶质量作为中心环节，积极推进适度规模种植，提高集约化经营水平，确保收购等级质量到位。四是加大烟叶生产基础设施建设力度，全面推行密集式烤房建设，在基本烟田内开展烟水配套工程项目建设和烟区道路建设，进一步加强基础设施建设，增加烟叶产前扶持和投入，努力提高专业化、社会化服务水平，把烟农从技术难度高、劳动强度大的环节中解放出来，促进烟叶生产可持续发展。 

发展现代烟草农业是保持烟叶生产稳定性的关键 

　　发展现代烟草农业是打牢行业发展基础、增强行业竞争实力的重大任务。随着近年来国家局提出的“两个10多个”战略的推进实施，卷烟工业竞争力显著增强，卷烟商业现代营销网络建设和现代物流建设基本成型，而目前烟草农业总体上还是以传统小生产方式为主，集约化程度低，自我发展能力较弱，是烟草产业链中最薄弱的环节。行业要实现农、工、商平衡发展，增强整体竞争实力，迫切需要转变烟叶生产方式，大力发展现代烟草农业。

　　发展现代烟草农业是解决烟农减工降本增效的根本出路。只有发展现代烟草农业，努力提高烟叶生产规模化、机械化、专业化水平，提高生产资源集约配置效率，才能有效减少生产用工，降低生产成本，增加烟农收益，解决目前劳动力价格上涨带来的烟叶生产成本迅速增加、比较效益下降等问题。

　　全面发展现代烟草农业，保持烟叶生产稳定发展。

　　1．抓好经营主体专业化建设。要重点围绕抓好烟叶生产专业户、专业村、专业乡镇建设，壮大专业化生产经营队伍；采用统一的生产技术和管理措施，提高基本经营主体的专业化生产经营水平。

　　2．抓好农艺过程专业化建设。发挥专业化分工协作的优势，通过有偿、微利保本的经营方式，使分散的低水平经营方式逐步向分工协作的专业化经营方式转变，提高劳动效率，提高经营水平，增加规模效益。要在大面积机械耕作、育苗营养土供给、商品化供苗、科学施肥、病虫害统防统治、技术培训和防灾减灾等方面为烟农提供全方位服务。围绕育苗生产专业化、采叶烘烤专业化、田管防病专业化和田间作业机械化建设，大力发展育苗生产专业户、田间管理专业户、机械服务专业户、采叶烘烤专业户，拓宽专业化服务范围和渠道，着力提高商品化育苗、机械整地、机械覆膜、机械中耕培土和采收烘烤专业化生产水平，妥善解决种烟比较效益、劳动强度、种植风险等方面的问题。

　　3．创建发展新型专业化烟叶生产组织形式。通过不断探索创建烟叶生产专业化连片种植、烟叶生产互助组等生产组织形式，提高烟叶生产的专业化和组织化程度，将粗放产量管理转变为专业化集约质量管理。

　　4．提高生产队伍的专业化水平。建设现代烟草农业，要靠有文化、懂技术、会经营的新型烟农。要把做好对烟农的引导性教育、基础性培训，发展职业烟农，培养新型烟农，引导烟农摒弃传统落后的生产经营管理方式，当做一项重要任务来抓。通过组织丰富多彩的专业化种植科技培训，努力提高烟农队伍及生产指导队伍的科技素质和整体水平。

　　5．抓好试点，整体推进。通过试点，各烟叶产区应积极探索新的烤烟生产组织管理模式，优化烟叶生产业务流程，深化技术服务体系，创新经营管理机制，在发展理念、生产组织、科技推广、服务管理等方面，摸索出一条符合当地烤烟发展实际的新路子，以实现“规模化种植，集约化经营，专业化分工，信息化管理”。

　　6．推广烟草农业机械化作业是降低烟农劳动强度、减少烟农生产投入的一项根本性技术措施。通过推广机械刨埯、机械覆膜、机械培土、机械喷药、机械中耕追肥等技术措施，既可以把烟农从繁重的劳动中解放出来，实现轻松种烟，又能实现技术规范的统一、生产水平的均衡、质量特色的稳定。

　　综上所述，只有夯实烟叶生产基础，大力发展现代烟草农业，提高服务水平和质量，才能促进烟叶生产持续健康发展。

     作者单位：广西壮族自治区百色市烟草专卖局（公司）

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