在提高思想政治水平和增强生机活力上求突破

    要全面加强和改进新形势下党的建设，推进烟草行业平稳健康发展，促进企业和谐稳定，就要把当前本单位在党的建设中存在的问题，对照《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）以及科学发展观的要求有效地解决。

建设学习型党组织，不断提高党员干部的思想政治水平

    《决定》指出，全党必须牢记，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的。过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。因此，必须不断提高党员干部的思想政治水平。要做到这一点，最有效的途径就是建设学习型党组织。
    建设学习型党组织，要提高领导干部的战略思维、创新思维、辩证思维能力，增强党员党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识；要在党员中营造热爱学习的良好氛围，要求党员积极向实践学习、向群众学习，不断优化知识结构、提高综合素质、增强创新能力，使领导班子成为学习型领导班子，党支部成为学习型党支部，党小组成为学习型党小组；要组织党员干部重点学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史，学习企业建设所需要的政治、经济、文化等各方面知识；要坚持以制度促学习、以工作促学习、以激励促学习，建立有效的学习机制，树立新的学习理念，使学习走上系统化、规范化和制度化轨道。在学习问题上，存在职工看干部、党员看领导、党支部看党组（委）的现象。因此，党组（委）成员、党支部成员、党员干部要作真学、真懂、真信、真用的表率，着力提高解决实际问题的能力，带头落实各项学习任务，通过一级带动一级，提高单位全员的学习热情。

贯彻民主集中制，增强党组织的生机和活力

    《决定》指出，党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。
    在实际工作中，有时会出现党内不够民主的现象，也就是人们常说的“一把手”的“一言堂”。人民网曾发表一篇名为《领导干部当有“十戒”》的评论，指出，加强党的建设，保持清正廉洁的作风，领导干部应有所戒。其中一戒就是戒霸气。文章指出，“家长制”、“一言堂”，在一些干部身上表现突出。遇事自己说了算，刚愎自用，不同他人商量。如果遇到不同意见就恼火，就将对方视为异己。要戒霸气，应从三点入手：一是“一把手”要有大局意识、民主意识，善于听取领导班子其他成员及广大党员的意见，谨慎用好组织赋予的权力；二是班子成员及广大党员要敢于谏言，善于维护党员的民主权利；三是完善党内民主决策机制。党组织要严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则决定重大事项。
    要把违反党的组织原则，不按组织程序办事行为视为“闯红灯”。每位班子成员都要当好敢于公正执法的“交警”，让“闯红灯者”受到处罚。同时，要落实重大决策报告制度，健全责任追究制度；要完善集体领导与个人分工负责相结合制度，提高运用民主方法取得共识、开展工作的本领，注意听取不同意见。

提高党员素质，增强党员队伍的生机和活力

    一是加强教育。据有关调查资料显示，当前党员教育主要存在四个方面的问题：第一，少数党员学习自觉性不高。一些党员平时不能坚持政治理论和业务学习，在日新月异的现代社会，知识逐渐老化，创新能力不高，业务能力不强，党员的先进性不能很好地体现和发挥。第二，党员教育制度落实不到位。少数基层党组织党员学习制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、党员领导干部组织生活制度、理论学习制度、党员思想汇报制度、党内监督制度等不够健全，制度执行不到位，党员教育工作“走过场”。第三，学习教育氛围不浓。有少数党组织认为，在市场经济条件下，首要任务是强化竞争意识、效益观念，对党员的教育工作存在时紧时松、抓一阵放一阵的现象，未能使党员教育工作紧密有序开展。第四，党员教育方式单一。面对党员教育出现的一些新问题、新情况，有少数党组织教育管理方式方法单一，仅仅发挥着上传下达的作用。
    要解决这些问题，一是要积极探索党员教育方法，充分发挥党员先锋模范作用，增强党组织和党员队伍的活力。要在继承和发扬党员教育工作优良传统的基础上，按照“三个代表”和共产党员先进性教育及科学发展观要求，进一步探索新形势下党员教育办法。二是要严把入口关。要按照《决议》要求，在发展党员问题上，注重质量、优化结构，搞好入党积极分子培养工作。三是要关心爱护党员。党组织要从思想、工作、生活上关心每一个党员，健全党内激励、关怀、帮扶机制，健全党内表彰制度。四是要严格党内组织生活制度。要坚持民主评议，表彰优秀党员，及时批评和处理不合格党员。

作者单位：北京市通州区烟草专卖局（公司）

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