崇尚法治理念，推动法制实践
——竹溪县人大鼎立促进“五五”普法依法治理工作
2006年11月10日，竹溪县第十五届人大第十九次会议对县人民政府《关于2006—2010年依法治县“五五”普法工作规划》作出决议、决定，并确定一名常委会副主任分管专项工作。“五五”普法依法治理工作的有序开展，始终按照方法、步骤、时间、对象和阶段性任务进行。从启动到转段阶段，县人民政府普法依法治理工作曾经两次受到了市人大调查、调研组的指导和建议、予以点评和肯定。
一、领导重视，机构健全
搞好“五五”普法依法治理工作是全面落实科学发展观，推进依法治国基本方略，坚定不移地发展社会主义民主政治，加强建设社会主义法制国家，构建社会主义和谐社会，全面完成十七大提出的各项工作任务的需要，是实现“两个增强、三个提高”工作目标的需要。特别是“五五”普法首次将农民列入了普法重点对象，更要充分认识“五五”普法依法治理工作的新特点，不断提高“五五”普法依法治理工作的新认识。是因为：全国东、西、南、北、中，工、农、商、学、兵统一开展此项工作，是其它工作都没有的，怎样提高都不过分，这是竹溪县县委书记、县长的共识，更是竹溪人大的预期目的。普法依法治理工作“三落实”，机构、责任、目标管理量化是关键。一是组织落实。各单位、各部门、各乡镇普法依法治理，领导挂帅，大员上阵。领导带头学法、守法、用法，发挥表率作用，量化落实。二是规划落实。当年的规划，五年的目标系统制定，分类推进、分步实施，量化落实。三是学习任务落实。充分运用竹溪的“百日学法”延续到“理论学习超市”，坚持理论联系实际，注重普法学习实效，其效果量化落实。首先，着力抓好普法重点对象的法制教育，以点带面促平衡，推动全县普法向纵深发展；二是实施“法律六进”，即：进机关、进单位、进乡村、进社区、进企业、进学校活动，灵活多样，分年度、季度、层次把法律送到群众中去；三是开展普法调研，编发普法简报，营造普法氛围。其次，抓检查，抓督办，抓考评，抓落实，畅通了普法依法治理工作渠道。
二、方案具体，运作科学
确保“五五”普法依法治理工作，精心组织、科学运作不懈怠。随着改革开放的不断深入，当前社会正处于转型期和各种社会矛盾凸现期，普法依法治理工作要突出宣教重点，有针对性的解决实际问题，推进普法依法治理工作，服务于竹溪经济建设，服务于改革、发展、稳定的大局。县人大严格完善党委领导，政府实施，加强监督，调动全社会参与的运作机制，深入开展法制宣传教育，不断树立社会主义法治理念；坚持普法与法治实践相结合，大力推进依法治理工作，审时度势的提出“五个一”的工作思路。一个理念即：<依法治国，执政为民，公正正义，服务大局，党的领导>要坚持；一个规划即：<关于进一步加强法制宣传教育工作决定>、<竹溪县“五五”普法工作方案>、<竹溪县“五五”普法工作规划>定目标；一个机构即：<竹溪县依法治县领导小组>、<竹溪县普法办公室>抓落实；一步一步抓到位；一套档案建完整。促进工作抓好、抓实、抓到位，真正使普法依法治理工作又好又快发展。为全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，进一步提高全民法律意识和法律素质；进一步增强公务员社会主义法治理念；提高依法行政能力和水平；进一步增强政府及其职能部门和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和服务竹溪社会的水平。
三、发动有力，效果明显
普法依法治理工作实施以来，县委、人大、政府始终把“崇尚法治理念，推动法制实践”作为第一抓手，以落实科学发展观第一要义，展示普法依法治理工作的特点：一是大力提高社会主义宪法意识和法律观念。通过学习宪法和有关国家根本政治制度，基本经济制度，公民基本权利、义务和国家生活的基本原则等内容，在广大干部群众中形成崇尚、遵守、维护宪法的良好氛围。二是突出宣传维护社会稳定性法律法规。大力宣传与经济社会发展相关联，与科学发展观相适应，与群众生产生活相密切，在整顿和规范市场经济秩序的法律法规的同时，突出加强维护社会和谐稳定，促进社会公平正义法律法规的宣传教育。三是着力提高领导干部和公务员的法律意识。建立建全县级领导，全体干部学法、用法制度，使其做到“依法执政，依法决策，依法行政，依法管理”，培养和弘扬“依法治国，执法为民，公平正义，服务大局，党的领导”的理念。四是服务人民群众，推动法制实践。把维护人民群众的切身利益作为法治宣传教育工作的出发点和落脚点，结合竹溪实际和人民群众最关心、最直接、最现实、最利益的问题，有针对性的开展普法依法治理工作。