某县第二批学习实践活动整改落实后续工作情况报告
市委学习实践活动领导小组办公室：
按照中央和省、市委的安排和部署，为切实抓好第二批学习实践活动整改落实后续工作，县委以高度负责的责任感、求真务实的作风和一抓到底的精神，与第三批学习实践活动同部署、同落实、同推进，做到“三个狠下功夫”，在继续深入调研中查不足，在广泛讨论中寻突破，在巩固提高中促发展。
一、着眼于发现和解决突出问题，在深入推进“回头看”上狠下功夫
我县第二批学习实践活动于9月份已基本结束，进一步巩固和扩大第二批学习实践活动成果，县委结合第三批学习实践活动科学谋划、精心组织，进一步部署，进一步整改，进一步落实。
（一）抓整改任务再落实。采取“自己找、上级点、互相帮、服务对象提”等方式，深入开展整改落实“回头看”工作，对本单位整改承诺落实情况进行全面排查，查漏补缺。对已整改的，继续巩固拓展；对正在整改的，加强跟踪督促；对未整改的，认真分析原因，有针对性地制定后续整改方案。进一步明确整改落实后续工作的时间、方法和步骤。要求第二批各参学单位在学习实践活动基本结束后，继续保留领导机构和工作机构，切实抓好整改落实后续工作，做到“四个落实到位”，即责任落实到位、措施落实到位、投入落实到位、人员落实到位。同时，严格落实各参学单位主要负责人“第一责任人”责任，充分发挥领导班子和领导干部的模范带头作用，整合各方资源和力量，亮剑攻坚、奋力前行，扎实推进各项整改后续任务的落实，确保整改真正落到实处。
（二）抓整改项目再梳理。及时调整充实整改落实方案，健全完善整改工作台帐，把参加第三批参学单位需要第二批单位帮助解决的普遍性问题，纳入第二批学习实践活动整改落实后续工作的内容，强化统筹协调，共同推动突出问题的解决。同时，指导督促各参学单位对照整改落实方案提出的任务目标、时间进度、责任要求，对整改落实工作完成情况进行再梳理。对在“回头看”期间新梳理的整改落实的项目进行细化分解，明确责任领导、责任人、解决办法、整改步骤和时限，采取主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓，分阶段、按步骤、定时间的方式抓好整改落实后续工作。据统计，全县73个第二批参学单位共再次深入调研306次，召开征求意见座谈会512个，走访党员干部群众3000余人次，新梳理出突出问题646个。
（三）抓督促检查再加强。为强化对解决问题工作的指导和检查，我县派出整改督查组，专门对整改落实工作完成和后续工作进展情况进行督促和检查。并针对整改工作中出现的新问题、新情况，及时分析研究，提出针对性的办法予以解决，同时实行整改落实项目公开承诺、定期报告、销号和月通报制度。各单位对需后期进行整改落实的项目，在适当范围内采取适当方式予以公开，自觉接受群众监督；同时，将整改后续工作进展，定期向县学习实践活动领导办公室和县委指导检查组报告；对整改落实的项目实行“销号”制度，做到整改一件、销号一件；县委各指导检查组定期不定期对参学单位进行指导检查，每月将对各单位整改后续工作情况进行通报，通报结果纳入单位年终目标考核。
二、着眼于制度成果的转换，在创新体制机制上狠下功夫
县级各部门切实加强制度“废、改、立”工作，深入开展“政策制度大清理”活动，重点在科学决策、目标考核、产业发展、促进民生等方面，扎实抓好制度清理工作。
（一）对制约“县域经济发展”的体制机制及时“废”。针对部分政策制度措施在一定程度上制约经济社会发展的实际，专门抽调人员对县级机关、部门实施的政策制度再次进行集中清理。按照“符合科学发展的予以保留，制约科学发展的全部予以取消”的原则，集中对全县机关部门实施的文件制度再次进行了清理，及时废止了不合科学发展的制度52个，修改和完善制度294个，着力破除“制度瓶颈”问题。
（二）对有利于“优化发展环境”的项目、时限及时“简”。把提高行政效能、优化发展环境作为头等大事来抓。推行“一站式”服务，切实提高行政效率和服务水平，更好地为经济社会发展服务。县级各部门改革行政审批制度，清理部门审批事项，把审批减到位，环节压到位，收费降到位，实行“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”，着力优化招商引资和经济发展软环境。
（三）对有利于“加快发展”的政策制度及时“立”。结合***实际，紧扣“解放思想、加快发展”这一主题，深入开展“政策制度大创新”活动，从统筹城乡发展、目标管理、科学决策、干部政绩考核、行政效能建设等方面，建立政策制度体系，为推动全县经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展提供坚强的制度保障。各参学单位在“回头看”中新建立制度措施138项，有效引导、激励和促进了经济社会的科学发展。
三、着眼于积极应对当前经济形势，在落实“三保”措施上狠下功夫
在第三批学习活动中，第二批各参学单位紧紧围绕“三保”任务谋划工作、完善措施，全力推进中心工作、重要项目、民生工程等工作，努力培育新的经济增长点，确保各项工作取得突破性进展。
（一）加快发展保增长。大力实施工业强县战略，把项目建设、招商引资、园区建设作为工作的重要内容。一是项目建设持续加快。抓住“通道经济”和宜泸渝、成自泸赤高速开工建设发展机遇，建立健全项目储备、包装、争取、落实机制和上下联动、分工负责、部门协作、务实高效的项目工作推进机制，明确目标责任，加大督查力度，县级领导亲自带头争取项目，确保重点工程项目抓实抓好。今年，全县共梳理包装出88项规模大、投资多、带动力强的项目落户***。其中，锁口水库项目已获省水利厅批复；在任务最重、经验最欠缺、市上最担心的情况下，提前54天率先完成宜泸渝高速公路***段征地任务。二是招商引资成绩喜人。把招商引资作为经济工作的第一要务，构建全民招商、分片招商格局，将招商任务从乡镇延伸到县级部门。1—11月，新引进市外企业119家，1000万元以上64家，1亿元以上6家，招商引资到位资金24.89亿元，同比增长44.2%，在第十届西博会上，共签约项目3个，项目资金达15亿元，目前在全市招商引资考核中排名第二。三是园区建设不断推进。今年以来，已投入1.96亿元，加快园区基础设施建设，已新平整土地1032亩，三木集团、华南无机盐、园区水厂、天华公司等一批大型企业已正式入驻园区，入驻企业达54家，临港工业园区已成为五十个省级成长型特色产业园区之一，正从概念性园区向实质性园区转变。据统计，全县1—11月GDP增长13.5%；县属规模以上工业增加值增长36.1%；固定资产投资48.8亿元，增长43.1%，占目标任务的109.7%；地方财政一般预算收入1.63亿元，占预算的75.39%，在金融危机和“临江税案”双重影响下保持了平稳较快增长。
（二）为民解难保民生。针对群众反映强烈的环境差、就业难、行路难、上学难、看病难、住房难、饮水难等问题，县委想方设法切实予以解决。把城乡环境综合治理作为最大的实践活动，作为最大的民生工程，安排2700万元专项资金完善县城基础设施，主要领导带头负责荔乡路、滨江路等难度最大的区域，带着感情解决群众诉求，最广泛地发动群众参与治理，用“三铁”精神追责问责，城乡环境脏乱差现象得到初步扭转，得到省委刘奇葆书记的充分肯定和广大群众的普遍认同。目前，创建省级卫生县城已于11月24日通过省上验收。深入实施八大民生工程，解决了一大批群众反映强烈的热点、难点问题。深入开展“领导挂点、部门帮村、干部包户”等帮扶活动，帮助群众解决各种生产、生活难题8926个；发放低保资金3017.7万元；红层找水新打井4362口，解决1.54万农村人口的饮水难题；帮助7089名下岗职工和返乡农民工实现再就业；开展各种临时救助38500余人次，救助资金达265万元；捐款捐物折合价值达16.8万元；积极改善乡镇卫生院医疗卫生条件，全面推行新型农村合作医疗，全县参合人数达69.75万人，参合率达92.6%；大力实施“安居工程”， 新建保障性住房400套，建设农村安居房200套，解决了城镇1150户4125人的住房困难；大力实施“道路畅通工程”。今年共完成通村通达工程340公里，通村通畅工程210公里，全县公路总里程已达1653公里，初步形成了以县城为中心，辐射全县各乡镇的立体交通网络。
（三）服务群众保稳定。第三批活动开展以来，各级党组织和党员干部共2000余人次深入基层，开展多种形式的帮扶活动，共为基层办实事8000余件。继续建立和完善“一站式”便民服务中心，从群众最关心的热点难点问题入手，集综治办、派出所、司法所、计生办、财政所、农业服务中心、民政办等部门实行“一站式”办公，实现进一道门、一个窗口、一处审批、一站式服务、一次性办结，最大限度地方便群众办事。目前，全县共建立县政务服中心1个，乡镇便民服务中心27个，村（社区）便民服务点317个，通过推行“一站式”服务，有效地解决了广大老百姓门难寻、脸难看、事难办等问题。深入开展“信访积案化解年”活动，集中研究解决信访积案，信访总量连续6个月下降。深入开展“新一轮”平安创建活动，切实抓好安全问题贯穿活动始终，对存在问题分类建立“台帐”，公开承诺工作，进一步营造出和谐稳定的发展环境。目前，我县创建“省级平安县”已于12月2日通过省上验收。
中共***县委深入学习实践科
学发展观活动领导小组办公室
2009年12月28日