乡镇科学发展观活动存在问题整改方案
为了加强对学习实践科学发展观存在问题的整改工作，按照全县学习实践科学发展观活动的总体要求，充分利用学习调研、分析检查两个阶段的成果，在领导班子分析检查报告的基础上研究制定本整改方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，坚持“四个原则”，即实事求是的原则、便于落实的原则、不回避矛盾的原则、积极稳妥的原则，继续解放思想，着力解决突出问题，在转变思想观念、加强基层党建、加快经济发展、推进城乡一体化、改善民生、维护稳定、加强政府自身建设等方面进行整改落实，构建有利于科学发展的体制机制，促进经济社会又好又快发展。
二、整改要求
一是明确目标，务求实效。围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求来进行整改落实，衡量实效，让人民群众感受到学习实践活动带来的新变化、新成效。二是明确事项，解决问题。对整改内容进行逐项分解，明确整改落实项目、目标、措施、责任人和时限，建立整改台帐，向群众公开，并与工作结合，统筹安排，共同推进。三是立足当前，着眼长远。既考虑解决问题的必要性又考虑可行性，既有近期目标又有中长期安排；对事关全局的问题、当前经济社会发展急需解决的问题、群众反映强烈的问题，集中时间，集中力量，重点解决；对情况复杂、涉及面广的问题，明确牵头领导和部门，组织各方面力量共同解决；对因客观条件限制而一时解决不了的问题，采取措施逐步加以解决。
三、整改内容
（一）学习实践活动中已完成整改的事项
1.城镇建设：投入近100万元重新铺设旧街区的排水、排污设施和硬化街道；投入300多万元完成天祥小区的规划设计、报批、征地等前期工作。
2.水利项目：投入128万元完成××村、新马村人饮工程，解决1万多人饮水困难。
3.道路交通：投入771万元硬化村级道路21公里、扩建维修通自然村道路30公里，解决山村3万人行路难问题。
4.新农村建设：投资300万元完成罗平到新马公路硬化工程量的三分之二；投入16万元整治新马试点村的村容村貌，重新完善了村规民约，村民、二千多中小学生义务参加了村环境清洁活动，成立了村环卫队，村主要道路安装了路灯，重新装修了村委办公楼，对村主排污渠进行三面光硬化，建成了村垃圾填埋场；投入3万元在新马小学实施“校园亮丽工程”，将新马小学打造成“爱国主义”教育基地和袁督师文物“纪念亭”；争取上级教育部门专项资金100多万元，新建成新马开明中学学生公寓楼，并为开明中学立项兴建综合楼、校门、塑胶球场跑道等。
5.大力改善民生：提高农村低保救济标准，从原来每人每月25元提高到今年每人每月75元，2009年上半年全镇发放低保、五保救济金 万元；落实国家种粮直补和农机补贴政策，2009年上半年全镇发放 多万元的农资综合直补资金和 万元的良种补贴，共有72名农机户享受到补贴资金9万元；推进农村医疗卫生制度改革，大力发展新型农村合作医疗，2009年新农合覆盖率达99.6%，1－6月份，全镇共获得新农合报销2000人，金额达到168万元，开展义诊活动共5次；培训返乡农民工1000多人，安排返乡农民工再就业300多人；投资20万元新建成3个村村通广播电视接收点，解决了100多户群众无法收看广播电视问题。
6.积极做好“三年”工作：全力配合做好国家重点项目南广铁路征地拆迁工作。全面完成主线及线外施工用地近2500亩的征、租工作，发放征、租地及地上附着物补偿款1248万元；签订房屋拆迁协议79户，为拆迁户解决回建宅基地60户共9000平方米。新建通道便道30多公里。服务好精益精电子厂，使其在金融危机的情况下，克服困难，生产规模不断扩大，经济效益不断提高。
7.文化旅游业得到发展：新马村袁崇焕故里旅游开发规划（国家AAA级）已通过评审。
（二）近期整改内容
整改项目1：加强镇党政领导班子和干部队伍自身建设，转变思想,不断创新发展理念，不断提升领导班子和干部的科学发展的能力。
整改目标：深化思想解放，更新发展理念、转变发展方式、创新发展举措。重点解决对科学发展的认识片面，理念僵化陈旧、创新意识不强，向科学发展转轨的紧迫感不足、追求不高等问题，为加快××科学发展提供不竭动力。
整改措施：
（1）坚持不懈地深入学习实践科学发展观，进一步加深对科学发展观的理解和把握，使发展理念、发展方式、发展举措更加符合发展变化的客观实际要求。
（2）加强对“科学发展特色产业，努力振兴督师故里”发展目标提出的背景、意义和要求的理解，并结合我镇实际，就如何实现“科学发展特色产业，努力振兴督师故里”进行深入的思考，将思考的成果落实到实际工作中。
（3）健全完善领导干部理论学习制度，对各单位、各村领导干部的理论学习进行督查，不断增强他们贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
责任领导：卢猛
责任单位：镇党委
整改时限：2009年12月。
整改项目2：整治××街市容市貌。
整改目标：大力整治××街脏、乱、差现象。
整改措施：
（1）抓紧对路灯、垃圾池、交通标识等基础设施的建设，高标准地完成市容改造和亮化工程。
（2）充实街道环卫保洁队、完善门前三包等长效管理机制。
（3）继续实施城乡清洁工程，加大整治脏乱差力度,实现街道整洁有序，繁荣和谐。
分管领导：黄积勇
责任单位：交通和城镇建设管理站、国土资源管理所、××街社区
责任人：羽壮毅、何悦金、李万化
整改时限：2009年12月。
（三）中长期整改内容
整改项目3：抓好社会主义新农村建设试点工作。
整改目标：完成新马、富双2个社会主义新农村建设试点村工作。
整改措施：
（1）科学设计规划方案。按照“乡风文明，村容整洁”的要求，以“三清”为突破口，将新农村建设与道路硬化，房屋改造，沼气池建设等项目结合起来，改善村容村貌，提高群众生活质量。
（2）充分发挥村民理事会民主决策、民主管理、民主监督的作用，以政府为主导、群众为主体，采取小组出一点、群众集一点、社会各界捐一点、上级奖一点的“四个一点”筹资方法，解决建设资金问题，并动员群众出工出力，共同建设。
（3）加大督查力度，主管部门和各村要加强对规划设计、资金预算、工程施工的监管。要特别注重对长效管理机制落实情况的检查，确保所有规划建设项目都能够见实效、保长久。
分管领导：邓海彦、陈远乐、卢猛
责任单位：交通城规站、文化广播电视站、新马村委会、富双村委会
责任人：羽壮毅、黄金贵、李家年、周发德、何福强、莫演明
整改时限：2010年12月底前。
整改项目4: 破解发展旅游业存在的困难和问题
整改目标：以新马袁崇焕故里景区为龙头，逐步打响××镇旅游业品牌，拉动罗万山和石马山等景区的影响力，带动××经济的发展。
整改措施：
把发展旅游业工作列入议事日程,对景区的规划、配套设施完善、资金投入、旅游资源开发和保护以及旅游专业人员的配套等当作系统工程常抓不懈，实现旅游经济产业化。
分管领导：邓海彦
责任单位：镇文化站、交通城规站、国土所
责任人：黄金贵、羽壮毅、何悦金
整改时限：2013年12月
整改项目5: 破解农业集约化程度低，缺少农业产业基地、龙头企业和品牌农业
整改目标：壮大红花大油茶基地、西甜瓜生产基地、巨东鸡养殖基地、生猪养殖基地和网箱养鱼基地。重点扶持斌华农庄、绿源公司、新大巨东鸡合作社、丰兴畜水产养殖有限公司、西甜瓜种植大户、石炉网箱养鱼合作社、石炉荔枝种植合作社等。
整改措施：
（1）政府引导，成立各种经济实体专业合作社，促使各种产业集约化、基地化；
（2）协调资金扶持，为各种经济实体的不断发展壮大提供保障；
（3）服务部门提供优质的技术服务，为种养业、养殖业发展提供支撑，解决后顾之忧；
（4）发挥各种媒体作用，宣传本镇特色产品，拓宽销路。
（5）2011年西甜瓜生产规模和品质上档次后，申请无公害产品及基地认证。
分管领导：邓海彦
责任单位：镇农业服务中心、镇渔牧兽医站、二级公路沿线的村委会
责任人：李重金、玉文森和相关村支书
整改时限：2012年12月
整改项目6：破解道路交通、农业水利等基础设施落后问题
整改目标：修建改造乡村道路，方便群众出行和农副产品流通，为搞活经济打基础；修复农业灌溉等水利设施，为发展现代农业、增加农民收入打好基础。
整改措施：①硬化廻龙二级路至明义片公路 2公里 ；②维修和扩建廻龙村二级路至社垌公路 4公里 、维修和扩建廻龙村委至埌头公路 1公里 ；③维修和扩建龙胜村至满村马力埌公路 4公里 ；④维修和扩建××街至龙胜村埌坡公路 4公里 ；⑤维修和扩建××至虾子塘公路 2公里 ；⑥维修和扩建××至民益公路 8公里 ；⑦硬化二级路至冷水公路 6公里 ；⑧硬化罗平村至新马村公路 13公里 ；⑨完成石炉村渡口便民码头建设（2009年12月前）；⑩完成保燕村、三益村、塘冲村防洪堤加固工程；⒒维修和扩建新马水泥路至里良自然村公路 2公里 ；⒓计生服务所建设。
分管领导：黄积勇、陈远乐、林云锋
责任单位：交通城规站、水利站、计生站、相关村党支部
责任人：羽壮毅、黎展文、麦晋斌和相关村支书
整改时限：2010年12月。
整改项目7：发展和壮大工业
整改目标：3年内上马工业项目6个，其中农业加工企业3个。
整改措施：成立工业项目领导小组，设立办公室，负责抓工业项目落实和招商引资工作。制定镇班子成员联系项目的工作机制，落实工业项目工作目标，全面落实职能部门、具体责任人协调、服务企业的责任；全力做好有意向项目的运作工作。抽调精干力量，成立小分队，专门从事跑项目、争项目、规划项目、论证项目等工作，切实储备一批项目，为工业发展备足后劲。强力招商引资。不断优化招商环境。严格落实《××县招商引资优惠办法》，支持客商正当经营，保护他们的合法权益加强水、电、路、气等基础设施建设，为企业和客商提供良好的生产、生活环境。
分管领导：黄积勇
责任单位：
责任人：
整改时限：2013年12月
整改项目8：继续消除中小学危房，确保安全，解决部分学校校舍不足问题。
整改目标：争取项目资金，重建或新建一批校舍。
整改措施：
（1）加快镇中心校园规划实施,尽快联系上级有关部门，立项建设一幢 1800平方米 的新教学楼。争取2010年6月底前完工。
（2）加快三益小学江口分校、佛子分校的校舍重建工作，消除安全隐患。
（3）争取罗垌、新陈、新马等小学，××二中厕所、教工宿舍和开明中学新建校舍立项。
（4）罗平小学滑坡地质灾害治理工程。
分管领导：吴伟明
责任单位:镇中心校、一中、二中、开明中学
责任人：林家森、黄振浩、谢志平、李伟
整改时限：2010年12月。