市食品检测资源综合利用调查报告

为了科学合理利用食品检验检测资源，完善食品安全检测体系，充分发挥职能部门食品安全检测机构的监督检测与评估检测的作用，实现资源共享，避免重复建设，提高食品安全监管技术保障水平，温岭市人大教科文卫工委、市食品安全委员会办公室于今年6月上旬联合开展食品检验检测资源综合利用调查。

一、     检测工作现状

目前，温岭食品安全检测资源非常有限，质监、海洋与渔业部门无食品检测设备；贸粮部门仅有一台价值约5千元的速测仪用于蔬菜中有机磷、有机氯的定性检测；具备食品安全检测能力的单位有3家，分别是卫生部门的疾控中心，农林部门的农产品质量检测中心、工商部门的流通领域食品检测中心。

1、温岭市疾控中心检测资源情况。中心于2001年6月29日在原温岭市卫生防疫站的基础上组建成立，目前中心生物实验室工作人员9名，其中2名临时工；理化实验室工作人员5名，其中1名临时工。拥有气相色谱——质谱联用仪（价格80万元）、原子吸收光谱仪（55万元）、原子类荧光光度计（价格20万元）、五合一食品安全分析仪（6万）、紫外分光光度计等一批先进的检验检测仪器。2002年分别由中国实验室国家认可委员会颁发认可证书和浙江省质量技术监督局颁发认证证书，有一套比较完整的符合ISO/IEC17025要求的质量管理体系。2006年，共检测各类食品644份，计1481项。

2、温岭市农产品质量检测中心检测资源情况。中心建于2001年，共有检测人员5人，其中从事农产品农残检测1.5人。拥有美国珀金——埃尔默公司生产的原子吸收光谱仪（价值55万元）和美国安捷伦公司生产的气相色谱仪（价值41万元）等高档仪器，能够开展初级农产品（包括粮食、水果、蔬菜、部分水产品、畜禽肉及其制品、植株如茶叶、籽粒）的农药残留、常见食物成分、常量元素、微量元素等项目检测。该检测室未通过计量认证，虽然做出的报告结果准确，但不具有法律效力。去年共检测356批次，其中台州市委托检测261批次。

3、温岭市流通领域食品检测中心。中心工作人员5人，其中临时工3人；在全市26个主要菜市场、果菜批发市场以及超市设有食品安全检测室；在检测中心和9个工商所各配备1台检测箱；全市工商流动检测车3辆。主要检测农药残留、甲醛、吊白块、二氧化硫、双氧水、硼砂、亚硝酸盐等常规项目。2006年检测各类食品14.29万余批次，检出不合格3060批次，合格率为97.85％。因为是快速定性分析，其检测结果不能作为执法依据。

近年来，温岭各相关职能部门不断加强食品安全检测能力建设，形成了一定的检测规模和能力，但仍存在一些薄弱环节，主要是：一是定性快速检测资源严重不足。据调研，工商部门已基本形成与监管职责相适应的检测中心、检测室、检测箱和流动检测车“四位一体”检测体系；贸粮部门能够全面开展生猪集中屠宰药物残留定性检测，每年投放市场生猪45万余头，市场肉品瘦肉精检测合格率100％；农林部门开展无公害基地蔬菜农残检测。但面广量大、老百姓真正感到食品不放心的无公害基地外的自产自销农产品、水产品以及屠宰场外的生猪养殖、食品生产加工、餐饮消费，没有实行农残、药残和非食品用添加剂等快速定性检测，这是食品安全检测的最大盲区，而且无公害基地以及市场食品安全定性检测的覆盖面、覆盖品种离安全要求还有差距；二是定量检测的高、精、尖仪器严重不足。虽然温岭市疾病预防控制中心通过食品检测计量认证达150多个项目，但涉及突发事件或者在食品中添加新的有毒有害物质，检测能力显得相对薄弱，还不能满足全市食品安全检测需要。

二、     工作建议

食品安全检测资源综合利用工作，必须始终坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻落实邓小平理论和“三个代表”重要思想，以建设“节约型社会”为目标，科学合理利用现有食品检测资源，建立优势互补、资源共享、高效权威的食品安全检测体系，形成食品安全检测监管合力，拓展检测领域，提升机构效能，实现食品安全检测网络化和监管社会化，努力营造我市食品安全良好环境。

主要建立以各环节快速定性检测为基础、以实验室定量检测为依托的食品安全检测格局。各环节监管部门配备并开展与监管职能相一致的食品安全定性快速检测，为现场行政执法提供基础依据；在温岭市食品安全委员会办公室协调平台上，建立全市统一的食品安全检测中心，目前依托市疾病预防控制中心的技术力量和检测资源，实行两中心合署办公，经费渠道、人员编制等保持不变，食品安全实验室检验计划由市食品安全委员会办公室统一下达；除定性检测外，全市计划内的食品安全评估性、监督性实验室检验经费以及突发事件食品安全实验室检验经费由市食品安全委员会办公室统一预算支付，检测数据经汇总分析后在《温岭市食品安全信息网》发布。

工商、贸粮等部门继续完善上市食品定性检测工作，进一步扩大市场食品检测覆盖面与覆盖品种，增强不合格食品公告的市民知晓度；农林部门充分发挥检测设备的作用，加强对无公害基地农产品的农残监督抽检外，积极开展基地外大户自产自销农产品在上市前的农残监督抽查工作；海洋与渔业、质监、卫生等部门的执法机构要配备食品安全快速检测设施设备，开展与监管职能一致的执法现场基础性快速检测工作，确保上市食品安全。

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