县质量技术监督局干部作风建设教育活动整改方案

    通过第一、二阶段的干部作风建设教育活动的开展，我局干部职工在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面都有了深刻的认识和转变。整改提高阶段是衡量作风建设教育活动能否出成果，检验作风建设教育活动是不是走过场，是否能达到目标要求。通过广泛征求党内外群众的意见及前阶段的学习和作风分析等，找到了自身存在的问题和不足，并对问题进行了客观的剖析，思考问题产生的根源和解决的办法。为确实解决好我局存在的突出问题和群众迫切要求解决的问题，明确整改任务，落实整改责任，扎实抓好整改，确保教育活动取得实效，结合我局实际，制定本整改方案。
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，对照《党章》及胡锦涛同志关于“八荣八耻”和倡导八个方面良好风气的要求，结合质监部门职能职责实际，明确工作目标，针对存在的问题和不足，采取相应的整改措施，切实加强和改进干部队伍作风建设，努力提高干部队伍建设，增强凝聚力和执行力，解放思想，干事创业，实现教育活动和业务工作双赢的奋斗目标，树立质监部门良好形象，推动质监事业不断发展。

二、整改原则

1、坚持党支部统一领导，全局上下联动、左右协调；

2、坚持实事求是原则，不回避矛盾和问题，有则改之，无则加勉；

3、坚持在解决突出问题和群众迫切要求解决的问题和谋求发展良策上下功夫，责任到人，各负其责；

4、紧紧围绕转变干部作风、提高工作效率、促进质监事业发展要求，狠抓整改落实。

三、存在问题及具体整改措施

针对局机关存在的突出问题和群众迫切要求解决的问题，按照整改要求，现将有关问题的具体整改措施明确如下：

1、关于抓学习、提理论和强培养、壮组织还不够的问题

情况分析：质量技术监督部门作为政府经济管理部门，近年来，由于单位人员少，业务工作多而复杂，责任性大，平时忙于业务工作，局机关在抓政治理论和业务知识的深入、全面学习和培训力度不够，在处理工学矛盾上有所欠缺，一定程度上影响了党员干部职工政治思想意识的提高、宗旨意识的牢固树立和业务理论水平的加强；在对青年的教育和培养方面有还不够经常性，发展党员的速度还不够快。

整改措施：一是抓好学习。结合各个时期的党建要求和工作要求，局机关通过加强集中学习教育和提供党员干部群众加强自学的需求，全面系统地搞好党的知识、作风建设学习教育，广泛学习先进人物、先进事迹，深入学习、研究质量技术监督法规、业务知识，全面提高干部职工的政治思想业务素质，增强党性意识、服务意识和业务水平，提高适应新形势发展的需要。二是健全学习制度。坚持“三会一课”制度，每周一、周五学习制、全员参与制和终身学习制等。三是加强党组织活动。党支部结合单位实际，经常性地组织一些有益的党组织活动，加强党员及群众的党性锻炼，鼓励干部群众积极参与到党组织的活动中来，提高广大党员、群众对党及党组织的认识。通过组织活动，重点对青年入党积极分子加强培养，坚持合格一个发展一个，加强党员队伍建设，不断壮大我局党组织。

2、关于沟通、联系、协调不够的问题

情况分析：在这方面存在着主观上的原因。平时忙于各项业务工作，单位内部领导干部与一般之间沟通不够，关心职工疾苦、了解职工的思想动态不够；工作中与相关部门、企业等联系不够，对有关业务工作的开展有一定影响；向县委、县政府以及上级质量技术监督部门请示汇报不够。

整改措施：一是在单位内部坚持开展谈心、交心活动，加强班子之间、党员领导干部与党员、群众之间的思想交流，增进了解和团结，促进相互理解、相互支持，及时创造条件为干部职工解决困难。二是对企业采取主动服务的思想，经常性深入企业的方式，加强与企业的交流，掌握企业动态，积极为企业排忧解难。三是加强向县委、县政府以及上级质监部门的请示汇报，争取各级领导部门的高度重视和大力支持，解决一些实际问题。四是结合新形势的发展和新事物、新情况的不断变化，加强对新情况的研究工作，进一步加强纵横向的联系与沟通，争取社会各级的支持与理解，促进质量技术监督各项工作的顺利开展。

3、关于进一步加强领导，调动干部职工的积极性的问题

情况分析：单位人较少，业务工作较多，在日常工作中党政主要领导往往事必亲躬，一未能充分发挥其他干部职工工作的主动性、开拓性和积极性。另外，职责分工和奖惩制度落实不到位，导致部分人员思想上有懈怠情绪，工作中主动性不强、积极性较差。

整改措施：一是结合单位实际，建立健全机关科室，实行具体工作分工制和科室负责制，全面发挥每位干部职工的聪明才智和主观能动性。二是进一步建立健全奖惩制度，加强责任制考核力度和奖励的兑现落实，积极鼓励干部职工发奋图强、振作精神，充分调动干部职工的积极性，全方位地开展和做好质量技术监督各项工作。

4、关于建立健全制度并加强落实的问题

情况分析：近几年来，通过各种学习教育活动和质量技术监督行业行风评议活动，我局结合自身实际，制定了不少关于人、财、物及各项工作等各方面的制度，但存在落实不到位、执行不力的现象，管理尚不规范的问题。

整改措施：一是清理原有规章制度，结合新形势新要求，制定出切实可行的覆盖人、财、物和各项工作等各方面的规章制度，并装订成册进行发放，部分内容做到采取不同形式公示出来。二是加强规章制度的落实和监督检查力度。要求严格按照规章制度办事，坚持用制度管理人、事、物，各科室及干部职工执行、落实规章制度的情况实行年终考核制，对违反规章制度的人和事进行严肃处理。

5、关于质量技术监督法律法规及相关业务知识等对外宣传不到位，总结推广典型、交流工作经验不足的问题

情况分析：由于客观原因，我局自成立以来，一直处于人少、事多，工作内容杂、服务对象广，办公经费不足，制约了相关规定和有关工作的对外宣传；我局履行行政管理和执法打假的工作任务，长期以来坚持的指导思想是“加强监督管理，重点在于做好服务”，并根据相关要求，制定了帮助、支持企业发展的一些措施。但由于人少事多，对于广大企业，我局无法经常性深入企业进行指导工作；总结交流工作经验虽然已做了一些工作，但对典型培养和宣扬不够。

整改措施：一是加强科室业务分工，建立责任制，方便广大群众和企业进行咨询和业务联系。二是结合实际，认真制定出为服务企业的方案，解决经常性主动联系企业和到企业帮助指导工作，做好全县质量技术监督工作。三是提供必要的经费保障，各科室相互配合，共同负责，采取印发宣传画册、撰写工作信息、政务公开、以会代训等多种形式，把对外宣传、学习培训、推广典型经验当成一项经常性工作常抓不懈。

6、关于加强行政执法力度，进一步规范好市场经济秩序的问题

情况分析：此项问题主要是客观条件所致。由于单位人员较少，业务工作面和量都很大，在行政执法工作方面往往感到人员紧张，行政执法工作很难保持经常性，范围难于拓展、深度不够，往往顾此失彼，在有效规范市场经济秩序方面力度不强。

整改措施：成立专门行政执法科室，组成专职执法队伍，各科室相互配合，认真执行行政执法责任制，全方位开展监督检查活动，不断加大执法力度，严厉打击制假造假售假行为，把好源头质量关，保护好合法企业的根本利益，尤其是对群众日常生活的必需品加强监督管理，认真履行质量技术监督职能职责，做到经常化、规范化，维护好、规范好xx市场经济秩序。

四、具体要求

1、工作要求：整改提高阶段是巩固和检验前两个阶段的成果，抓整改、见实效、聚民心的关键阶段，一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，以强烈的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的作风，针对查找和征求到的突出问题，扎实搞好集中整改，确保作风整顿建设活动取得实效，使全局干部作风进一步好转，为民、开拓、务实、清廉，为推进质监事业发展提供有力保证。

2. 整改时限：对于存在的问题，在干部作风建设活动中，做到立查立改，边整边改。同时，要注重日常监督，使全局干部始终保持良好的工作作风。

3. 整改责任人：局机关作风建设教育活动领导小组组长为第一责任人，负责局机关作风建设的管理；作风建设教育活动领导小组其他成员为日常监督员，使作风建设工作经常化。

　　　　　　　　　　　　　二○○七年六月五日

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