推进残疾人事业发展之我见

我市有12.5万残疾人，我们必须理清发展思路，全力促进“五做”，全面推进我市残疾人事业的发展。

融入大局，把事业做大。坚持重大事项向领导汇报，重大活动请领导出席，将残疾人工作纳入重要议事日程，纳入国民经济和社会发展规划，要使残疾人工作既融入大局，又独具特色。要把残疾人扶贫纳入全市大扶贫，统筹安排，重点倾斜，使残疾人扶贫成为全市扶贫工作的重点；使残疾人就业成为全市就业工作的热点。善于整合社会资源，使康复工作成为我市卫生工作的亮点；我市残疾人文化体育工作有过辉煌的历史，要继续与文体部门合作，使残疾人文体工作成为社会关注的焦点。在市委、市政府的领导下，全力把残疾人事业做大。

打牢根基，把事业做实。完善残疾人工作和服务网络体系。县（市）、区残联要做到“一体化的机构、一专多能的队伍、有机结合的业务、统筹安排的经费、综合利用的场所。”乡镇、街道残联要按照一体化的模式进行建设，做到“有专职干部、有办公场所、有服务载体、有联系网络”。社区、村委会要全部建立残疾人组织，市残联各专门协会做到有机构、有经费、有场所。县（市）、区专门协会积极探索民办公助的工作机制。做好残疾人体育协会工作，发挥市残疾人创业者协会的作用，为残疾人就业和自主创业营造良好的社会氛围，扎实推进各项残疾人工作。

扩充能量，把事业做强。各级残联要从为残疾人办实事出发，做好对上争取项目与经费的工作。积极争取地方政府和财政的支持。把残联工作各项经费纳入各级财政预算，确保残疾人康复、扶贫、教育培训等方面配套经费和工作经费及时足额到位。用足用活政策，省政府已决定残疾人就业保障金由地方税务代征并将于近期实行。市、县（市、区）两级残联要抓住这一重大机遇，在促进残疾人按比例就业的同时，进一步加大残疾人就业保障金依法征缴力度。广开渠道积极筹措残疾人事业发展资金，积极开展对外交流合作，加强残疾人综合设施建设，市残联在“十一五”期间要集中力量兴建集残疾人康复、教育培训、就业服务为一体的残疾人综合服务中心。

创新特色，把事业做精。要善于在社会上造声势，工作中创特色，同行业里争位子，残疾人中树典型。

要善于借机、借时、借节造势，掀起一轮又一轮的宣传热潮。各级残联要将一些新的经验和好的做法及时上报中国残联和省残联。积极开展“志愿者助残”和“红领巾助残”活动。在特殊学校、福利企业、社会福利机构等残疾人比较集中的地方，建立志愿者服务基地。组建残疾人自强模范报告团，深入机关、学校、厂矿企业巡回演讲。

要创出工作新特色。建立社区康复服务网络，实现康复工作的低投入，广覆盖。保证残疾人集中、分散和个体就业三条主渠道畅通，各级残联要开展残疾人求职登记、能力评估、职业指导、技能培训、推荐就业和跟踪维权一体化服务。在全市开展示范基地建设，创建2--3个安置100人以上的省级残疾人就业基地、二个省级和5个市级残疾人自强创业示范基地、一批公司+基地+残疾人农户的农村残疾人就业扶贫基地、一批盲人保健按摩示范店。

要争创全省残疾人无障碍示范城。积极开展信息交流无障碍活动，使听力言语和视力残疾人能无障碍地获得公共传媒的信息。

要加快残疾人事业信息网络化进程。进一步建好黄石市残联网站，为全市残疾人提供及时便捷的服务。各级残联要以第二次全国残疾人抽样调查为契机，投入必要的资金和人力，开展残疾人基本状况调查，摸清全市残疾人的基本情况。建立全市残疾人数据库，为开展残疾人工作提供科学的决策依据。

开拓创新，把事业做好。要把残疾人事业做好，让市委政府放心，让广大残疾人满意，就必须建设一支政治强、业务精、作风正的高素质残联干部队伍，形成我市残疾人事业发展的领导核心。争做实干型、创业型班子。在全市残联系统开展“我为残疾人事业做什么”为主题的大讨论，各级残联要争创学习型机关，做残疾人困难的知情人、残疾人问题的报告人、残疾人疾苦的扶助人、残疾人群体的贴心人。

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