彰显以人为本理念构建和谐单位
一个社会也好、一个行业也好、一个单位也好，它的主体是由人组成的，有了人，才有相应的岗位、职能、职责、任务等。从这个意义上说，人的因素在社会各个层面和社会生活各个方面中是最重要、最直接、最具体的。党的思想政治工作的目标和对象都与人密切相关，在市场经济条件下，要构建和谐行业、和谐单位，首先要重视人、尊重人、关心人、理解人，把人的因素放在第一位。体现以人为本的理念，将人本理念落实到日常工作中去，这样思想政治工作才具针对性和时效性，这样构建和谐单位才有基础和条件。
一、以人为本是构建和谐单位的力量和源泉
党的十六届四中全会提出“构建社会主义和谐社会”，就要树立科学的发展观，树立人本理念。人本理念的价值基础是全心全意为人民服务，这和我们党的宗旨相一致。在新的形势和任务面前，强调改革发展，发展的根本目的是为了实现社会的全面进步和人的素质全面提高。这就注定我们工作的出发点和落脚点是以人为本，党的十六届三中全会提出了“全面、协调、可持续”发展理念，四中全会进一步指出要加强党的执政能力建设，其价值基础都是体现以人为本，都是体现人的价值取向和内在要求。倡导以人为本的理念，必然要求单位发展的全面性、协调性和可持续性，这三者之间必然联系、相互作用，缺少一条，就不是以人为本，也不可能实现社会和水利的全面发展。
以人为本作为科学发展观和提高执政能力的重要内容，反映了当今时代发展的客观要求，赋予了我们构建和谐单位丰富的、科学的时代内涵，也为我们实现社会全面进步和人的全面发展奠定了坚实的价值基础。更为重要的是，我们明确了以人为本的深刻内涵和价值基础后，这就为我们理解构建水利和谐单位，进一步深化水利事业的改革和发展提供了理论支持和思想动力。
以人为本的核心是以人为基础，以人的需求和发展作为价值体现，落实到水利行业和我们水利事业单位，就是要以水利干部职工为中心。首先要体现“人”，体现广大干部职工群众。“本”指的是事业发展之本，即我们工作、学习、生活的目的和归宿是什么？就是实现和维护最广大人民的根本利益是我们一切发展的根本和源泉。我们强调以人为本的理念，实质也是我们构建水利和谐单位的力量和源泉。如果离开人的主体，离开干部职工，建设中国特色社会主义，建设和谐社会、建设现代水利、可持续发展水利，就失去了基础和条件。因此，我们无论是抓物质文明建设，还是抓精神文明建设；无论是发展民主政治，还是构建和谐单位；无论是建设现代水利，还是发展可持续水利，都离不开人民群众、水利职工的广泛深入实践活动，离不开实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。
我们强调树立科学发展观构建和谐单位，其本质要以人民群众为本，不是只重整体不重个体，也不排斥和否定个人利益。唯物史观认为，人的本质属性在其现实性上是一切社会关系的总和，没有任何具体的人能离开社会环境而存在。只有把自己融入到现实社会生活中，融入到广大干部职工中，个人才能获得生存的价值和发展的条件。构建和谐社会，构建和谐单位，它都是这种利益的整体实现。因此，整体利益的实现，是个人利益实现的前提和条件。强调以人民群众为本，强调以水利干部职工为中心，目的是要实现水利行业的整体利益，引导人们更好地协调和处理个人与社会的关系、个人与广大人民群众的关系、个人与行业的关系、个人与单位、部门的关系，落脚于促进和推动个人的利益与广大人民群众的利益、个人利益与行业单位的利益共同发展，最终实现全社会和谐发展。
二、加强行业思想政治工作是实现和谐单位的基本途径
构建和谐社会，实现以人为本是我们党本质要求和价值取向。胡锦涛同志指出，我们所要建设和和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安全有序、人与自然和谐相处的社会。这六大特征，既涉及社会主义生产力的发展，又涉及社会主义社会生产关系的调整；既涉及社会主义社会经济基础，又涉及到社会主义社会上层建筑；既涉及到人与人之间的关系，又涉及到人与社会，人与国家关系的总和。简单说，这六大特征，概括了建设社会主义和谐社会的本质，也体现了实现以人为本的基本途径和价值取向。
结合新时代和新要求，卓有成效地开展行业思想政治工作，是我们的神圣职责所在，也是我们事业、责任感的一个具体体现。在传统的思想政治工作受到挑战的形势下，在人本理念长期得不到重视的情况下，在物质文明程度还不发达的今天，水利行业干部职工热点、难点问题还普遍存在的现状下，加强和改进思想政治工作，针对行业特点和水利职工的实际，利用党的政治优势，做深入细致地思想政治工作，就显得尤为重要和必要，也是体现以人本、构建和谐单位的有效手段和实现这种目的的必要途径。
那么，怎样才能做好水利职工思想工作呢？在这个问题上，可谓“仁者见仁，智者见智”。 一些人说：“要带着感情”，一些人说：“要有平等的心理”，还有的人说：“要用朴实的语言”……众说纷纭，各有其理。其实，“一把钥匙开一把锁”，做思想工作本来就无定式可言，关键是因人而异、方法适当。“工欲善其事，必先利其器”，要做好思想工作，必须首先研究思想。“日有所思，夜有所想”，思想就是人的内心活动，它具有流动性、包容性、善变性等特点，正如水利工作中无处不在的“水”。“水能载舟，亦能覆舟”，古往今来，人们趋利避害，总结出“堵不如疏、蓄不如引、亲水近水、效法自然”的治水之道。笔者以为，道法相通，以“治水之道”来做思想工作，可以达到消除矛盾、增进理解、密切关系、形成合力的效果。
（一）堵不如疏，要积极沟通以增进了解
“水堵必溃，疏则通之”，矛盾和问题视而不见，就会积少成多，积小成大，不及时沟通化解，就会演变甚至爆发。“矛盾是普遍存在的”，由于个体的差异、思维方式和习惯不同，人与人之间难免产生矛盾和隔阂，如果埋在心里，就会逐渐结成疙瘩，酿成矛盾，造成天天见面人人很熟，内心深处一堵墙，势必影响工作。因此，要通过沟通，彼此交换意见，消除隔阂和误解，增进了解和感情。
沟通重在思想，干部职工之间思想不沟通，感情就难以交融。要通过思想的沟通打牢感情基础，在工作上互帮，学习上互补，生活上相互关心。沟通贵在真诚，不能搞虚情假意，一味迎合，更不能搞无原则的一团和气。对同志的错误和过失、对职工的缺点和不足，要及时给予指出，真心实意地帮助，真正做到沟通一次，增加一份感情，提高一份觉悟。沟通还要保持经常性。越是工作忙、形势好的时候，越要注意随时谈心交心，沟通思想，了解情况。
“话不说不透，心不交不明”，只有在工作上沟通，才能加强协调，形成合力；在生活上沟通，才能做到同志间相互关心和理解；在思想上沟通，才能消除误解，统一对问题的认识；在感情上沟通，才能增进友谊和感情。只有通过沟通，才能够知道职工在想什么、在做什么、需要什么，也才能制定有针对性的措施，为做好职工的思想工作奠定更好的基础。
（二）蓄不如引，要循循善诱以化解矛盾
思想正如流水，受阻必积，久蓄必臭，必须引流导向，给其出路。我们做思想工作，不仅应通过沟通掌握职工思想动态，还要紧密结合工作实际，有的放矢，对职工进行教育引导，使其端正观点和工作态度，明确努力方向。随着社会的发展和市场竞争的日益激烈，水利职工特别是基层水利工作者面临着各项改革的考验和挑战，如水务体制改革、水利工程管理体制改革、基层水管单位改革、用人制度的改革等，无不深深地触及了许多水利职工的切身利益。要使广大水利职工接受新的理念，尽快地适应改革，服从改革大局，我们必须积极开展宣传教育和思想引导。实事求是地说，无论什么改革，都将给人们带来一定的思想波动，都会涉及到部分职工的短、长期利益。不用正确的思想去引导，错误的观点就会汇聚演变；这部分职工的思想不解决，我们的改革就不能顺利进行。因此，作为思想工作者，我们必须认真履行教育引导的责任和义务，向职工宣传改革的目的和意义，引导他们正确对待得失，从而有效化解内部矛盾，统一职工思想，为同心同德干事业提供强有力的精神动力。
在思想教育工作上，我们的缺憾是指令性用语多，协商启发少；单向灌输多，双向交流少；急风暴雨多，和风细雨少。现时，人们的思想不断解放，民主意识越来越强，职工渴望真诚平等，希望和领导成为朋友，推心置腹，赤诚相见，讨厌那种“我讲你听，不听就批”的训导式作风。因此，在教育引导时，要坚持讲实话，不回避“疑点”、“热点”、“焦点”问题，不用“大道理”吓人，“大帽子”压人，切忌居高临下、发号施令。对群众思想认识问题，要以平和的姿态、平实的语言 、平常的心情，着眼于疏导，春风化雨，动之以情，晓之以理，使职工在潜移默化中受到熏陶，从而正确分析，不讲一面之词，不讲过头话，不说无情话，设身处地替职工着想，使思想教育入情、入理、入心。
（三）远不如近，要走近职工以取得信任
古人云，“不登山则不知山之高，不涉水则不知水之深”。要做好思想工作，就必须走近职工，倾听他们的意见、愿望和要求，取得相互的理解和信任。走近职工是医治官僚主义的“良药”，也是减少内耗、理顺人际关系的“润滑剂”。只有走到一起来，面对面、手牵手，才没有“距离感”、“生疏感”；只有不断增强同职工的血肉联系，才能使他们产生“亲近感”、“认同感”，从而在内心世界里产生共鸣，达到思想的“合流”。
走近职工可以采取基层调研、访贫问苦、共创共建、结对帮扶等形式。通过经常的谈心活动、文化娱乐活动，共同学习和工作，就能够走进职工心里，和职工打成一片，成为职工的知心朋友，加深彼此的沟通、理解和信任。在走近职工活动中，要注意“多管齐下”：一要带着感情去做工作。对职工没有深厚感情是不行的，要拉近同职工的心理距离，必须端正思想，摆正位置，真情实感，用“心”做工作。二要带着温暖去做工作。要关心职工思想、工作和生活，登门慰问、促膝谈心，对困难家庭给予适当扶持，做到解决困难在先，思想教育在后，在解决问题的过程中深化感情。三要带着政策去做工作。水利改革是大势所趋，要认真学习党和国家方针政策，熟悉有关法律法规，通过多种形式向职工宣传，化解矛盾和分歧，把干部职工的思想统一到水利中心工作上来。
（四）避不如亲，要以人为本关爱职工
思想的问题无法回避，与基避而远之，激化矛盾，不如以人为本，真诚关爱，从根本上解决问题。职工是劳动的主体，是水利事业的继承者和开拓者，关爱他们就是要尊重他们的合理化建议，维护他们的应有权益，为他们创造平等宽松的竞争条件和工作环境，使他们充分认识自身的价值、地位和能力，最大限度地发挥积极性、创造性、以饱满的热情投入工作。
要做到以人为本，真心关爱，除了要在思想上关心职工的成长，在工作上关心职工的进步，更要在生活上体贴职工、关心他们的疾苦。要主动关心职工，想为之所想，急为之民急，帮助他们解决实际生活的困难。如：及时了解职工及其家庭成员的身体状况，有病主动看望；以家庭生活困难或遇有突发事件的职工，要及时建议组织给予适当经济救助；要关心青年职工的恋爱婚姻，帮助他们牵线搭桥，主动协调和缓解家庭矛盾，积极引导他们正确处理家庭问题，以免影响工作和个人成长进步；要主动关心在艰苦岗位上工作的一线职工，遇有重大节日或职工生日应及时看望，献上组织的一点关爱。只有通过日常的、点滴的、细微的工作，以情感人，以诚相待，才能让职工真正感受到组织的温暖和集体的关爱，从而激发起职工热爱集体、敬业爱岗、真正和单位融为一体的感情来。
党的十六届四中会提出了建设和谐社会的伟大构想。为建设水利行业文明，促进水利队伍和谐进步，坚持“沟通引导，亲近关爱”，做好职工思想工作，推动水利事业健康发展是我们的神圣使命。实践证明：只有重视和加强与职工的沟通和交流，才能最有效地克服困难、解决矛盾，达到彼此理解和支持；只有重视和加强对职工的教育和引导，才能转变观念，统一思想，贯彻和落实党的大政方针；只有走近职工、亲如一家，才能充分发扬团队精神，增强集体凝聚力；只有关爱职工、情同手足，才能最大限度地调动和发挥职工的工作热情，做到才尽其用、竭其所能。
三、构建和谐单位要充分调动和激发人的积极性
社会主义和谐社会应当是一个充满创造活力的社会。十六届四中全会的决定指出，要最广泛地调动一切积极因素，注重激发社会活力，激发各行各业人们的创造力。水利作为国家经济基础的一个基本职能部门，要做到人水和谐发展，就要做好以下几方面工作，来调动和激发水利职工的创造活力。
（一）要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针
党的十六大报告首次提出“四个尊重”的重要政策思想，十六届四中全会把“四个尊重”作为“不断增强全社会的创造活力”的前提，进一步突出了“四个尊重”在构建社会主义和谐社会中的重要性。因此，在构建和谐水利的过程中，我们既要的挥本行业广大职工的根本作用，又要鼓励和支持其他社会人员积极投身水利建设；既要保护水利建设较好地区发展活力，又要高度重视和支持水利设施建设较困难地区的发展愿望。要坚决破除各种障碍，在全行业努力形成鼓励创造、追求创新的浓厚氛围，使一切有利于水利建设和水利事业发展的创造愿望得到尊重、创造活力得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。
（二）要按照以人为本的原则和科学发展观的要求，努力发挥政策制度在增强水利职工创造活力中的作用
构建和谐单位，以人为本的核心。公平公正的政策制度，对于激发人们的创造活力、实现水利的良性运行和健康发展，具有不可代替的作用。正确处理效率与公平的关系，调整行业内部不同层次的利益结构，调节好行业内各部门、各级次之间的收入差距，努力遏制行业内部各种差距的扩大。二要从制度上保障竞争机会的平等。三是要努力促进水利事业全面发展。
（三）建设现代水利，人才是关键
事业要发展，社会要进步，人才是关键。当前 ，人才竞争已成为国际、地区、行业间竞争的重要方面和表现形式，知识经济是人才经济，谁拥有人才，谁能充分调动和发挥人才的作用，谁就拥有超强的竞争力。目前，我省水利系统复合型人才十分缺乏，要实现由传统水利向现代化水利、可持续发展水利和由水利大省向水利强省的转变，关键就是要以人为本，奋力推进水利人才资源向水利人才资本的转化。为此，我们首先必须对我省水利系统目前的人才资源状况有一个清楚地认识，然后再有针对性地加强水利人才建设。
1?我省水利人才资源的现状
水利人才对水利事业发展和经济发展起着决定作用。近年来，我小水利人才开发工作认真贯彻党管干部的原则，在大力实施科技兴水和“人才强业”战略的基础上，虽取得了一定的成效，但人才状况却不容乐观。现在虽具备了一定的人才基础，但缺乏量的聚集；有门类比较齐全的各类人才，但总体结构不平衡；有一定数量的高层次人才，但整体素质不拔尖。总之一句话，目前我省水利行业人才的严重缺乏难以适应现代化、可持续发展、人和谐的水利发展需要。
2?构建识人、选人、用人、育人、留人的和谐环境与机制，加强水利人才建设，促进水利事业的发展
要全面贯彻落实党的十六届三中、四中、五中全会精神和党的十六大提出的全面加强人才队伍建设，促进社会和谐发展的要求，要使各种人才大量集中，形成水利强大的人才资源优势；要使人才特别是科技人才的潜力充分发挥，创造力充分爆发；要使各类人才在水利建设中创造出更多的社会财富，在实现社会价值的同时实现自身价值，就要有好队伍、好机制、好体系。
（四）要把解决群众关心的热点、难点问题，不断提高水利行业职工的利益作为我们工作的一个出发点和落脚点
群众的创造活力只有在其基本利益得到保障的前提下才能够充分调动和发挥。因此，我们一定要把为群众办好事、办实事作为我们水利工作的一个重点。现在水利行业中还有一部分领导干部不善于做群众工作，有的不敢接触群众，甚至害怕群众，很少深入到群众之中。一些干部除了开会，送慰问品以外，似乎就没有做群众工作的方法。这必须会影响到职工的积极性，在新形势下，为了促进水利事业的和谐发展，我们必须围绕国家在农村工作中的重心，加大水利设施建设，为农业增产，农民增收作好一切服务工作。同时，也要在水利事业不断向前发展的时候，帮助水利职工解决生产生活中的实际困难，真正让水利职工得到实惠，享受到水利改革发展的成果，让他们在毫无顾虑的情况下充分发挥自己的创造活力。
总之，只要牢固树立和落实了科学发展观，以人为本，营造出一个和谐宽松的工作环境，不断激发我省广大水利职工的积极性、主动性和创造性，奋力推进四川水利的”三个转化“，就一定能实现人水和谐、人水共荣的四川新水利。