乡脱贫攻坚工作汇报材料

1 1 乡脱贫攻坚工作汇报材料 3 篇 乡脱贫攻坚工作汇报材料第 1 篇 自 2015 年精准扶贫大幕拉开以来，在上级党委、政府的坚强领导下、在社会各界的关心帮助下、在基层党员干部的不懈努力下，脱贫攻坚工作成效显著，人民群众的生活得到了切实改善，村级经济的发展取得了喜人的成果，昔日落后的村寨旧貌换新颜。今天，根据会议安排，现将我乡脱贫攻坚工作中遵照的思路、取得的成效、存在的不足做一简要汇报，不妥之处，请批评指正。

一、基本情况 乡距县城 20 公里，幅员面积 138.38 平方公里，辖 3 个行政村、9 个村民小组，共 619 户、1855 人。其中村属贫困村，辖 2 个村民小组，共 145 户、415 人。2014 年该村识别建档立卡贫困户 32 户 108 人，截至 2017 年底脱贫 26 户 88人，未脱贫贫困户 6 户 20 人，2018 年整村脱贫摘帽。该村主要农作物有花椒、梨、苹果以及甜樱桃、红脆李等特色小水果；
林业资源充沛，野生菌类、林下中药材等物产丰富。

二、脱贫攻坚工作开展情况 2015 年以来，全乡上下认真贯彻落实中央、省、州、县关于扶贫攻坚工作会议和文件精神，把精准扶贫、精准脱贫作为战略性任务，以增强人民群众获得感为出发点，以农民

2 致富增收为落脚点。坚持党建引领、产业振兴、群众受益的发展思路，紧密结合工作实际，坚持扶贫开发与经济社会发展相集合、坚持产业发展与环境保护相结合，统一思想，凝聚力量，周密部署，真抓实干，扎实推动扶贫攻坚各项工作开展。

（一）加强基础设施建设，夯实脱贫攻坚之根本。基础设施建设是加快产业发展、百姓增收致富的先决条件。基础设施建设方面：在上级领导的关心支持下，2018 年村上马多个基础设施建设项目，首先解决了该村期盼已久的船头桥建设项目，目前该项目建设进度近半，预计年底之前可以实现通车；
其次我乡从水、电、路等方面全面加强了贫困村的项目建设，压水延伸工程、村文化活动室建设项目、农网改造工程等多个项目齐头并进，极大的完善了贫困村的基础设施建设。预计所有建设项目将在年底全面完成。

（二）真心实意聚贤引才，活化增收致富之思路。乡党委、政府通过人才回引工程，以政策优惠条件吸引本土企业家回乡创业。杨光斌同志就是通过人才回引工程到正里塘村担任第一书记，并创办了乡铜坡养獐厂。此举不仅为正里塘村村民提供了就业机会，还带动了养獐厂周边农户收入的增加。

（三）优化产业结构，舒展脱贫攻坚之筋骨。构建新型农业体系是农户脱贫致富的长久之策。以因地制宜、因户施

3 策、因人施策为基本原则，促使我乡产业集约化、产业化、链条化发展。要最大化农业现代化在脱贫攻坚工作中的效果。为此，我乡积极探索公司+农户大户带小户等新型合作模式：一是乡党委、政府主动作为、协调，由县助农公司免费向我乡 63 户贫困户提供总价值 22 万余元的魔芋种子，并与该公司签订签订回购合约，以每斤 1.2-1.3 元的价格回收。仅此一项，预计贫困户年户均增收 6500 元左右，有效增强了贫困户生血造血能力；
二是通过多方考察、调研，村在 2017年底尝试建设了 50 余亩的中药材种植基地，并与成都艾思沃公司达成合作意向，由公司提供中药材种植技术，农户提供土地和劳动力，目前该项目为村村集体带来了近 3 万元的集体经济收入。三是进一步巩固已建成的一村一品项目，打造村藏蒜品牌，进一步扩大藏蒜种植面积，通过电子商务等手段，增加藏蒜少销售渠道。

（四）拓宽拓展销售渠道，搭建优质农产品快车道。现代社会酒香也怕巷子深。村地处高半山，农产品均是无公害绿色产品，十分符合现代社会对健康、绿色生活的要求。但是过去苦于销售渠道狭窄，农产品销量一直偏低，农民收入也难以增加。为此乡采取多种形式的宣传，利用微信群、公众号、电视媒体、网购平台等方式对乡农产品进行宣传，开展一系列文艺活动，增加乡农产品知名度。慕名而来的商家逐年增多，极大的丰富了乡农产品的销售渠道。

4 三、当前存在的问题与困难 自扶贫攻坚工作开展以来，在乡、村、组三级的共同努力下，贫困状况得到了一定的改善，但进一步扩大巩固扶贫成果，实现全面脱贫的目标形势依然严峻：

（一）路子窄，产业结构还比较单一。我村二、三产业发展相对滞后，农民收入主要依靠第一产业。虽然前期产业结构调整取得了一定成效，但是农户品牌意识薄弱，农产品的销售模式停留在传统的自产自销模式，增收渠道还不够宽，且村级无集体经济。

（二）脑子慢，致富思维还比较闭塞。作为脱贫攻坚工作的主体，贫困户想要脱贫、主动脱贫的意识还有待增强。部分贫困户等、靠、要思想严重，自谋发展意识较差。

四、下一步工作计划 （一）坚持精准扶贫，完善扶贫详细规划。按照全面脱贫的目标，对照精准脱贫标准，算好明细账、倒排工期、细化措施，落实任务，进一步完善脱贫攻坚任务书、时间表、路线图，严格对照脱贫攻坚任务台账，确保 2018 年底实现脱贫 10 户 31 人的目标。

（二）坚持产业主导，增加农民收入。坚持因地制宜，充分发挥自然资源优势和产业特点，着力围绕甜樱桃、红脆李种植与中药材种植方向，积极鼓励和支持扶贫贫困村、贫困户发展特色产业，增加群众收入，加速脱贫步伐。

5 （三）加快项目推进，改善农村发展条件。坚持乡村道路、农田水利、安全饮水等基础设施建设与扶贫开发相结合，加速实施扶贫开发民生项目建设进程，加快解决贫困村和贫困群众行路难、用水难和产业发展瓶颈的问题。

（四）强化智力扶贫，完善教育培训体系。针对贫困户劳力技术素质低的实际，采取综合培训和转移就业相结合，组织贫困户劳动力参加各种技术培训，加强与劳动等部门的密切协作，切实抓好贫困户劳力的务工技能培训和劳力转移工作，努力实现培训一人，转移一人，脱贫一家。

各位领导、各位同志。决胜脱贫之师已经集结，决胜脱贫号角已经吹响。喊破嗓子不如撸起袖子，让我们在县委、县政府的坚强领导下，以开阔的思路、过硬的作风、奉献的精神、扎实的工作，带领贫困户过上更加美好的生活，带领党员群众用真抓实干的精神为乡村振兴打好基础，用群众满意的笑容和富足的生活，给党、给历史、给人民交一份满意的答卷。

乡脱贫攻坚工作汇报材料第 2 篇 自开展精准扶贫工作以来，在市委、市政府的坚强领导下，在开发区党工委的悉心指导下，******乡镇积极开展脱贫攻坚各项工作。现就工作开展情况报告如下：

一、脱贫攻坚工作 （一）基本情况

6 ******乡镇成立于 2012 年 11 月 28 日，前身为石桥片区办事处，总面积约 25.9 平方公里，辖白泥、石桥 2 个居委会（其中：石桥 12 平方公里、白泥 13.9 平方公里），26 个居民小组(白泥社区 12 个，石桥社区 14 个)；
户籍人口 7651人。

******乡镇共有建档立卡人员 104 户 312 人，已脱贫 72户 256 人，其中 2015 年脱贫人数 54 户 195 人；
2016 年度脱贫人数 9 户 29 人；
2017 年脱贫 9 户 32 人。现有贫困户32 户 56 人（一般贫困户 9 户 24 人，政策兜底户 23 户 32 人），两无户 23 户 32 人，两因户 1 户 1 人，两缺户 8 户 23 人。贫困发生率为 0.73%。建档立卡在校学生 30 户 56 人，享受教育扶贫资助 16 户 23 人，其中未脱贫贫困户 6 户 9 人，已经全部获得教育扶贫资金；
建档立卡劳动力 63 户 156 人，实现就业 63 户 77 人。

（二）取得的成效 1、加强领导，精心组织。

成立了由中心党委书记、主任任组长，分管领导任副组长，各股室负责人及各村书记、主任为成员的工作领导小组。按照省、市、开发区关于精准扶贫各项工作的总体部署和要求，先后制定了《贵州钟山经济开发区******乡镇 2018 年度脱贫攻坚春风行动工作实施方案》、《******乡镇 2018年度脱贫攻坚工作实施方案》、《******乡镇 2018 年度产

7 业结构调整实施方案》、《******乡镇易地扶贫搬迁工作实施方案》、《******乡镇夏秋攻势行动方案》、《******乡镇关于落实省委第八巡视组反馈脱贫攻坚存在问题整改方案》、《******乡镇 2018 年度扶贫对象动态管理和信息采集工作实施方案》。采取召开动员会、印发宣传资料、入户动员、召开院坝会等形式，广泛宣传脱贫攻坚工作相关政策，为脱贫攻坚各项工作有序开展奠定了基础。

2、规范程序、精准识别、精准脱贫，严格按照文件要求完成 7 个专项治理工作。

为确保此项工作取得实效，严格按照《六盘水市扶贫开发领导小组办公室关于印发六盘水市贫困人口漏评错评专项治理工作方案等七个方案的通知》（六盘水扶领办发〔2018〕24 号）文件要求，完成 7 个专项治理工作，严格遵循五定五看统一标准、全面调查、精准识别;坚持做好四访，采取在农户申请的基础上，调查人员进村入户调查，全面了解掌握各户收入情况，逐户计算人均纯收入，把收入低于收入标准以下的农户拟定为贫困户。我们坚持六个到村到户，严格按照两公示一公告，完善贫困户一户一档建档立卡相关资料，做到了底数清、情况明、信息准、台帐实。

3、打赢脱贫攻坚四场硬仗。

（1）产业扶贫成效明显。春风行动开展以来，******乡镇始终坚持六个引领，牢牢把握好产业发展八要素，推动产

8 业扶贫和农村产业结构调整取得突破。一是以三变 1+N 为引领，采取合作社+农户+扶贫模式，成立合作社 5 家，先后实施种植红豆杉、刺五加、白芨、草莓和培育羊肚菌、人参育苗等项目，流转土地 1139 亩，覆盖建档立卡贫困户 104 户312 人，实现脱贫 72 户 256 人，脱贫率达到 82.5%。二是以退耕还林、产业结构调整为主攻方向，完成产业结构调整1167.86 亩，涉及 260 户，发放产业结构调整资金 350358 元；
完成退耕还林 1692.37 亩，发放退耕还林资金 846185 元，新增退耕还林面积 1100 余亩。

（2）组组通项目稳步推进。今年以来，******乡镇始终把组组通项目建设作为脱贫攻坚的重要抓手，以建设脱贫攻坚致富路为目标，全力打好公路脱贫攻坚战。******乡镇涉及组组通公路 5 条约 16.38 公里，主要涉及辖区海坝组、罗家寨组、石桥八组、十三组、十四组，目前均已完工投入使用 4 条 12 公里，未完工的 1 条已经完成工程总量的 90%，预计年底完工投入使用。

（3）易扶搬迁动员效果显著。******乡镇 2017、2018年易扶搬迁总人口 125 户 640 人（贫困户 30 户 118 人）。其中 2017 年易扶搬迁总人口 45 户 197 人（贫困户 30 户 118人、非贫困户 15 户 79 人）；
2018 年易扶搬迁总人口 80 户443 人（贫困户 0 户 0 人、非贫困户 80 户 443 人）。工作开展以来，组织召开易扶搬迁培训动员会、群众院坝会累计 50

9 余次，发放易地扶贫搬迁明白卡 200 余张，出动宣传人员 120余人次，宣传覆盖群众累计 1000 余人次。

截至目前，2017 年易扶搬迁总人口中已签订搬迁合同 41户 185 人（贫困人口 29 户 116 人）；
已搬迁入住 42 户 191人（贫困人口 28 户 114 人），完成率是 91%；
易地扶贫搬迁旧房拆除 16 户 2456 平方米，拆除率 35%，预计 12 月底达60%。

（4）教育医疗住房三保障全面落实。******乡镇始终按照精准资助、应助尽助的原则，加大对教育医疗住房三保障的支持力度,教育、医疗、住房三保障得到全面落实。一是按照应助尽助原则，争取教育帮扶贫困学生 9 人，获取补助资金 5530 元。二是减免建档立卡贫困户 104 户 312 人合作医疗参合资金 37200 元，申请临时救 5000 元帮助贫困户解决医疗救助问题。三是将住房困难群众 125 户 640 人全部纳入易地扶贫搬迁计划，通过异地扶贫搬迁解决群众住房困难问题。

4、多措并举，建立脱贫帮扶长效机制 一是充分利用特惠贷优惠政策，采取贫困户+政府公司的运作模式，贫困户人均可贷款 5 万元，资金由政府开发投资公司统筹运作，贫困户不承担风险，资金收益有保障，投资收益分配暂定 3 年，收益为投资金额的 3%，目前完成特惠贷任务 28 户 72 人，贫困户年末可分红达 10.8 万元。二是通

10 过上门服务企业，向企业汇报精准扶贫工作现状及存在的问题，与企业形成扶贫联动，计划争取企业帮助解决就业 18户 39 人，目前已经解决就业 16 户 30 人，实现就业一人脱贫一户的目标。三是按照五级包保的帮扶原则，结对帮扶 104户 312 人。户均制定帮扶计划 3 个，落实帮扶措施 3 条，协调投入帮扶资金达 50 万元。四是统筹实施低保兜底政策。完成低保兜底 23 户 32 人。积极做好扶贫开发和低保扶助两项制度衔接。五是大力实施退耕还林，实现生态效益、贫困户及低收入群众增收双赢，力争在2018年年底退耕还林3000亩。

（三）存在的问题及下一步工作打算 存在问题:一是部分群众特别是贫困户自身发展动力不足、等、靠、要思想依然存在，特别是在易地扶贫搬迁过程中，很多群众不理解、不支持，导致易扶工作推进缓慢。二是部分基础设施建设等相对滞后，项目扶持、资金帮扶管理等有待加强。三是贫困户就业困难，大量年轻劳动力外出打工，40 岁至 60 岁的劳动力占比超过 50%以上，就业非常困难。四是三块地盘活方面的问题。群众担心不能及时获得退耕还林补偿资金，担心得不到第九年以后的占股比分红资金。

下一步，我们将按照扶贫先扶志的要求，加大宣传教育力度，不断增强贫困户脱贫致富的内生动力，变输血为造血，

11 进一步整合资源，强化帮扶措施，不断加大三变改革力度，集中力量搞好贫困户脱贫规划，重点完成五个三中的盘活三块地、落实三个保、确保三个就，集中火力打好退耕还林、易地扶贫搬迁工作、1 户 1 就业工作硬仗。让贫困户逐步靠勤劳致富，最终实现全面脱贫致富。

一是进一步整合资金和项目，本着缺什么补什么的原则，推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨六项行动创建工作，大力改善生产生活条件，美化亮化农村环境。

二是大力推广企业+合作社+农户企业+农户合作社+农户等模式，落实农村三变改革要求，同时探索发展城市三变，保证一村至少发展一个良好的三变经营主体，让产业发展真正惠及农户尤其是贫困农户。

三是充分利用开发区吸纳就业的优势，充分挖掘对知识水平和技能要求不高的工种，引导建档立卡贫困户就近就业，巩固就业一人脱贫一户的成果。

四是实现脱贫攻坚近期规划与长远规划相结合，把退耕还林工作与城市近郊旅游发展相结合，形成脱贫攻坚长效发展机制。退耕还林打造万亩红豆产业园，前期推进青山红豆杉生态养生园旅游综合体农旅一体化示范项目建设，进一步推进山地旅游与休闲度假、农业生态观光、民风民俗体验融合发展，形成脱贫规划长效发展机制，实现贫困户脱贫和农

12 户持续增收。

二、省委第八巡视组反馈脱贫攻坚存在问题整改工作 根据《六盘水市扶贫开发领导小组办公室关于落实省委第八巡视组巡视反馈脱贫攻坚存在问题的整改方案》文件要求，成立工作领导小组，制定整改实施方案。我社区积极对省委第八巡视组反馈的脱贫攻坚存在的问题进行逐项整改，现就整改情况分项汇报如下：

（一）易地扶贫搬迁工作中，搬迁贫困户的就业、就医、孩子读书等问题的整改落实情况 1、工作开展情况。******乡镇 2017 年度有易地扶贫搬迁人口 45 户 197 人（贫困人口 30 户 118 人），目前已完成搬迁合同签订 41 户 185 人，参加易地扶贫搬迁户搬迁的贫困户中，已完成引导就业 22 户，其中有 3 户贫困户因年事较高无劳动力，已督促子女进行赡养，其中有 1 户贫困户全为在校学生，已于 2016 年纳入低保户进行政策兜底，现在正在落实低保兜底政策，目前剩余 4 户搬迁贫困户正在积极引导就业。

2、工作存在的问题。部分搬迁的贫困户因各种原因暂未完成引导就业。

3、整改情况。在今后的帮扶工作中，石桥社区将继续注重引导该 4 户贫困户进行就业，以帮助搬迁贫困户能够安居乐业。同时，2017 年度参加易地扶贫搬迁户的贫困户于 2018

13 初由开发区代缴新农合医疗保险，目前，参加搬迁的贫困户的基本医疗全部保障到位。对于搬迁户孩子就学事宜，石桥社区服务中于 2018 年 6 月完成搬迁户孩子就学意愿的统计工作，并将统计结果上交开发区社事局，目前，上级部门正在对接搬迁户孩子就学事宜。

（二）贫困户脱贫存在数据脱贫、统计脱贫、平均主义脱贫等现象的整改情况 1、工作开展情况。目前，******乡镇共有建档立卡人员104 户 312 人，其中 2015 年脱贫人数 54 户 195 人；
2016 年度脱贫人数 9 户 29 人；
2017 年脱贫 9 户 32 人。现有贫困户32 户 56 人（一般贫困户 9 户 24 人，政策兜底户 23 户 32 人），两无户 23 户 32 人，两因户 1 户 1 人，两缺户 8 户 23 人。贫困发生率为 0.73%。

石桥社区所有脱贫的贫困户均在满足一达标、两不愁、三保障脱贫条件以及基本生活生产条件达标时才进行脱贫，未发现数据脱贫、统计脱贫、平均主义脱贫等现象。

2、工作存在的问题。在贫困户脱贫工作中存在的问题是居住石桥社区山上的六个组的少量居民生产生活条件存在困难。

3、整改情况。针对部分居民生产生活条件存在困难的问题，******乡镇已多次向发区社事局写报告，寻求帮助，目前，正在协调处理中。接下来，我社区将加强易地扶贫搬迁

14 及基础生活设施改进工作，不断改善辖区贫困户生产生活条件。

（三）三变改革及产业扶贫工作抓得不够认真，抓得不实等现象的整改情况 1、工作开展情况。石桥社区以农村经济组织推动三变改革工作，目前在石桥辖区两个村参与三变改革的经济组织共有 5 个，包含 3 家合作社和两家企业，5 个经济组织共计流转农户土地约 1100 亩，包含贫困户土地约 200 亩，目前完成红豆杉种植约 630 亩，草莓种植约 50 亩，刺五加等中药材种植约 340 亩，独角莲等中药材种植约 70 亩，支付土地流转金约 53 万元，包含贫困户土地流转金约 10 万元，引导农户到三变改革经济组织务工约 110 户 120 人，包含贫困户约 20 户 20 人，发放工资约 30 万元，包含贫困户务工工资约 6 万元。引导参与特惠贷贫困户 28 户 72 人，共计贷款 360万元，2017年底发放该28户贫困户特惠贷分红金10.8万元，人均分红 1500 元。辖区两村的三资清理工作及村集体经济组织成员界定工作已与 2018 年 1 月开始开展，目前完成 1个村的三资清理并完成村集体经济组织成员界定约 2500 人。

2、工作存在的问题。

一是目前石桥社区参与三变改革的产业发展周期长，短期很难产生效益。如红豆杉种植产业前期投入大，种植周期长，需生长多年才可用于发展红豆杉附加产品。二是对三变

15 改革工作宣传力度不够。很多群众对三变改革工作不理解，仅同意将土地流转于合作社或者企业，不愿意将土地入股承担风险，导致三变改革扶贫项目对群众的覆盖面不广。三是自然条件限制。石桥辖区属于开发区统一规划开发区域，大部分土地用于开发区的开发建设，剩下的土地较为贫瘠，不利于种养殖产业开发，同时，缺乏相关的技术指导，导致现有的三变改革产业发展不理想，目前仅有白泥村裕民农民专业合作社草莓种植销售额达到 15 万元左右，其余项目，暂未出产品。

3、整改情况。加强三变改革工作政策宣传，让群众加深对三变改革工作的理解，让更多的群众参与到三变改革工作中来。同时，进一步加强对三变改革等扶贫项目的监管，督促辖区经济组织良性发展，同时积极向上级部门寻求技术指导，对辖区闲置土地进行同意规划使用，项目规划时进行严格技术测试，确保三变改革等扶贫项目的成功实施。

（四）驻村结对帮扶不扎实、流于形式等现象的整改情况 1、工作开展情况。******乡镇办公地点位于辖区白泥居委会及石桥居委会交界位置，同时和两个居委会联合办公，离群众较为接近，能达到驻村的效果。目前辖区共有建档立卡贫困户 104 户 314 人，该 104 户贫困户共有结对帮扶责任人 125 人，包含开发区级结对帮扶责任人 55 人，涉及 8 家

16 单位，在帮扶单位中仅有一家单位为学校（钟山区职业技术学校），涉及帮扶责任人 7 人，该 7 人帮扶的贫困户均已脱贫，目前正在稳固脱贫效果，未对该 7 名教师造成较大压力。社区在帮扶过程中力求扶贫扶志的效果，积极引导贫困户参加劳动改善生活，同时对于无劳动力的贫困户，积极引导参与特惠贷等国家优惠政策，并将上级针对贫困户的政策积极落实到位，并为贫困户进行家庭医生签约，目前已完成家庭医生签约 88 户 245 人。

2、工作存在的问题。部分帮扶责任人思想意识不到位，对帮扶公共还在流于形式，未对贫困户采取具体帮扶措施，同时部分帮扶责任人自身业务能力不强，对精准扶贫政策学习不够，导致帮扶结果不理想。

3、整改情况。在以后的精准扶贫工作中，我社区将会加强各帮扶责任人的思想意识教育，提高帮扶责任人对此项工作的认识，同时加强帮扶责任人的业务培训，针对不同贫困原因贫困户制定合理帮扶措施，努力提升帮扶效果。

（五）扶贫对象识别不精准现象的整改情况 1、工作开展情况。石桥社区所有贫困对象在纳入贫困时均是按照农户申请、入户调查、民族评议、一公告、两公示等程序进行评定，再将结果进行上报，在评定贫困户过程中，因社区权限有限不能精确查询贫困中的四有人员，仅能通过走访调查的形式核查贫困生产生活状况。同时社区对贫困户

17 的管理严格按照上级政策进行动态管理，对贫困户人口情况等信息积极按照工作程序进行动态更新。

2、工作存在的问题。因社区职能权限限制，未能对贫困人口的资产情况进行精确核查。

3、整改情况。今后工作中，我社区将积极同上级部门紧密对接，积极核查辖区贫困人口的基本信息，同时根据上级政策进行动态管理调整，确保贫困人口不漏一户一人，不错评一户一人。

乡脱贫攻坚工作汇报材料第 3 篇 今年以来，我们认真贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和视察山西重要讲话精神，坚决落实省市脱贫攻坚工作会议精神，狠抓问题整改和政策、工作、责任三落实，各项工作顺利推进。

一、基本情况 襄汾县位于山西省南部，国土面积 1034 平方公里，辖 13个乡镇 333 个行政村，总人口 50 万。共有建档立卡贫困人口 1618 户 3760 人，涉及 13 个乡镇、281 个行政村。经过几年来的共同努力，实现脱贫 1525 户 3533 人（2015 年脱贫70 户 206 人；
2016 年脱贫 361 户 902 人；
2017 年脱贫 455户 1088 人；
2018 年脱贫 639 户 1337 人），脱贫贫困村 2 个。截至目前，全县共有未脱贫人口 92 户 226 人，返贫 1 户 1人。

按照致贫原因分析，因病 801 户，占比 49.51％；
因残

18 408 户，占比 25.22％；
缺技术 155 户，占比 9.58％；
缺劳力 93 户，占比 5.75％；
自身动力不足 69 户，占比 4.26％；
因学 38 户，占比 2.35％；
缺资金 36 户，占比 2.22％；
因灾 9 户，占比 0.56％；
缺水 1 户，占比 0.06%；
交通条件落后 1 户，占比 0.06％；
其他 7 户，占比 0.43％。

二、工作情况 脱贫攻坚工作开展以来，我们坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，通过加强组织领导，强化队伍管理，落实帮扶措施，加大督查检查等各项措施，脱贫攻坚工作成绩显著。

（一）强化组织领导。在成立脱贫攻坚领导小组的基础上，去年又组建了脱贫攻坚总指挥部，县委书记和县长为总指挥，县委副书记为常务副总指挥。指挥部下设 4 个分指挥部和 4 个工作组，有力保证了脱贫攻坚各方面工作的高效推进。严格实行周例会、月总结、季报告制度，先后召开 60次周例会，每次周例会县委书记、县长都亲自参加，及时研究解决突出问题。

（二）加强队伍管理。成立了干部驻村帮扶工作领导小组，出台了《襄汾县驻村帮扶工作队管理办法》《抓党建转作风促脱贫攻坚工作的通知》《关于进一步加强对全县三支队伍管理的通知》等规范性文件，同时印发了《聚焦贫困集中力量攻坚三年行动计划（2017-2021）》《关于坚决打赢

19 全县脱贫攻坚战三年行动的实施方案》等重要文件，推进脱贫攻坚各项工作进一步规范化、制度化。

（三）夯实工作基础。持续加强脱贫攻坚阵地建设，在13 个乡镇分别设立脱贫攻坚作战室，完善了作战室内脱贫攻坚领导机构图、贫困人口分布图、脱贫目标任务图、致贫原因分析图、精准帮扶措施图、脱贫攻坚组织保证图等六张图相关版面，共配备脱贫攻坚专职人员 15 名。县扶贫办将历年脱贫攻坚资料进行汇编，各乡镇对照汇编样本进行整理完善。加强督查检查，通过两办、纪委监委、组织部、扶贫办四个专项督查组，对三支队伍管理和各项基础性工作进行督促检查，进一步提升了脱贫攻坚工作的精准度。

（四）落实帮扶措施。产业扶贫上，由农业农村局牵头成立果树技术组、蔬菜技术组、中药材技术组等服务组织，根据贫困户需要开展技术指导，帮助其增加生产经营收益；
依托中药材集散地优势，引导贫困户种植生地、黄芩等中药材 900 亩，每亩补 200 元，2017 年、2018 年两年共发补助18 万元；
依托东西两山，发展核桃、花椒、皂角等经济林1.9 万亩，户均可增收 5000 元以上；
整合全县 6 个苹果专业合作社，组建襄汾县农哈哈合作社联合社，为全县 12 万亩苹果种植户提供产前、产中、产后全方位服务，直接带动南小张 41 户贫困户及周边村庄贫困户增收致富。就业扶贫上，狠抓贫困劳动力培训工作，建立了建档立卡贫困劳动力培训

20 就业台帐，为 104 名贫困劳动力进行了中式烹调、焊工、家政服务、保健按摩、手工编织等技术技能培训，共转移就业贫困劳动力 327 人，增加了其家庭经济收入。健康扶贫上，出台了《襄汾县健康扶贫工程实施方案》，全县双签约率达到 100%，实现了应签尽签，确保了贫困户看病有人管，报销有保障。制定了《襄汾县农村建档立卡贫困人口医疗保障帮扶实施方案》，实现了一站式服务，落实了 136 政策。重新修订了《襄汾县城乡医疗救助实施方案》，进一步加大了医疗救助力度。保险扶贫上，2018 年由财政部门全额支付建档立卡贫困人口的基本医疗保险、补充医疗保险、16-60 周岁建档立卡贫困人口的城乡居民社会养老保险。利用省级财政资金 26 万余元，为所有建档立卡贫困人口购买了意外医疗险、住院津贴险、意外身故或疾病身故险，让他们在享受帮扶政策的同时，多一份医疗保障和人身保障。光伏扶贫上，投入 210 万元，建设 100KW 村级光伏扶贫电站 3 座，收益全部归村集体所有。投入 700 万元，安装户用光伏电站 405 座（主要采取政府出一点，施工单位垫一点的办法，为贫困户安装 5KW 的光伏发电设备，并由公司统一运维），保证每户每年受益 2500 元以上。危房改造上，通过新建、修缮、租赁、置换房屋以及集中建设等多种途径，由帮扶单位、爱心企业等多方面捐助，县级财政投入 187.6 万元，改造危房 134户，确保他们住上安全房。教育扶贫上，严格执行国家义务

21 教育两免一补资助政策，累计资助贫困学生 345 名，实现了救助全覆盖。持续实施雨露计划和本科大学生补助项目，共资助当年考上二本 B 类以上大学的贫困家庭大学生 32 名，当年补助 5000 元/人，合计 16 万元；
中高职、大中专院校学生 61 人次，每人每年补助 2000 元，合计 12.2 万元。金融扶贫上，投入 616 万元作为风险补偿金，投入 140 万作为贴息资金，为 1283 户贫困户，累计发放贷款 6532 万元。贫困村提升工程上，在景毛乡南小张村，投资 10 万余元，打深井 1 眼，改善村庄水利条件；
投资 5 万元，绿化村庄街道；
投资 5 万元，扶持惠民专业种植合作社发展壮大；
筹资 100万元，发展苹果产业；
投资 126 万元，开展环境治理煤改气工程；
投资 80 万元，建设村级光伏发电站，增加集体经济收入。在景毛乡新城庄村，投资 2 万元，修缮田间道路；
投资 5 万元，绿化村庄街道；
投资 3 万元，扶持常有蔬菜种植合作社提升蔬菜品质；
投资 5 万元，开展环境治理排水沟修建；
投资 10 万元，对集中供暖工程提升完善；
投资 80 万元，建设村级光伏发电站，壮大集体经济，夯实脱贫基础。

（五）激发内生动力。坚持扶贫与扶志、扶智、扶德相结合，努力让贫困群众肯干愿干、能干会干。扶志气，鼓励贫困群众自力更生，摒弃等靠要思想。通过树典型、扶道德等办法，积极宣传脱贫致富典型事迹、村规民约、乡贤文化、家风家教，持续开展好媳妇好公婆五好家庭评选活动，感召

22 群众向上向善，弘扬了新风，带动了社风，纯洁了民风。

（六）强化督查整改。通过两办、纪委监委、组织部、扶贫办四个专项督查组，从不同层面对扶贫攻坚各方面工作进行监督检查，确保工作有效开展。各督查组每周召开督查例会，对督查中发现的问题及时反馈、整改，有力推动脱贫攻坚工作顺利开展。

（七）加强宣传报道。成立脱贫攻坚宣传报道组，在电视台开辟专栏，先后制作播出《开展驻村帮扶十个一活动》《脱贫攻坚督察进行中》《抽查脱贫攻坚工作》《卫计局健康扶贫在行动》等节目。在《掌上微襄汾》刊发《古城镇多措并举真扶贫扶真贫》《赵康镇两不愁、三保障解民忧》《结对帮扶党旗红 助力脱贫助攻坚》《买羊助脱贫》等新闻报道。同时，各帮扶工作队进村入户开展政策宣讲，营造了脱贫攻坚浓厚氛围。

三、贯彻落实全省脱贫攻坚工作会议精神情况 全省脱贫攻坚工作会议后，我们第一时间召开常委会议，认真学习 1 月 18 日省委常委会骆书记讲话精神、1 月 20 日全省脱贫攻坚工作会议精神，专题研究部署，督促工作落实。一是持续做好农村饮水安全巩固提升。认真实施农村饮水安全工程巩固提升基本建设，组织实施农村饮水安全工程维修养护，对饮水安全状况实行动态管理，加大水质检测力度，确保群众用水安全。二是保障贫困户住房安全。对照脱贫标

23 准，对所有建档立卡贫困户住房情况进行全面核查，由住建部门对疑似危房户进行鉴定，对确定危房户采取新建、加固等方式实施危房改造，确保贫困户住房安全。三是认真落实教育资助政策。巩固扩大义务教育均衡发展成果，落实义务教育两免一补，确保全县适龄儿童入园率达到全省平均水平，九年义务教育阶段无因贫辍学学生；
落实好贫困大学生资助政策和雨露计划工作。四是巩固提升脱贫攻坚成果。加大县级财政投入，统筹整合上年结余资金和今年的切块资金，对贫困人口相对集中的非贫困村，开展基础设施提升建设，实施农业产业项目，开展农村人居环境整治，进一步巩固脱贫基础。

四、围绕年度目标任务部署三落实情况 根据临汾市脱贫攻坚领导组办公室《关于印发 2021 年减贫及巩固提升目标任务的通知》要求，今年我县要完成减贫155 人和巩固提升的目标任务。按照任务要求，我们印发了《关于下达 2021 年减贫及巩固提升目标任务的通知》，把任务分解到各乡镇。各乡镇坚持从严从实从细原则，切实做好脱贫攻坚责任、政策、工作三落实，加大攻坚力度，高质量完成年度减贫目标任务。围绕全县目标任务，印发了《襄汾县 2021 年脱贫攻坚行动方案》，大力推进特色产业扶贫、金融扶贫、就业扶贫、社会保障扶贫等举措，进一步强化干部驻村帮扶、夯实精准扶贫，持续夯实脱贫基础。

24 五、脱贫人口和脱贫村巩固提升情况 贫困人口巩固提升上，按照摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的要求，出台了《襄汾县 2021 年驻村帮扶工作队指导意见》。全县帮扶单位和帮扶干部围绕脱贫攻坚目标任务，继续做好各项帮扶工作。今年，县级财政列入扶贫资金 530 万元，改善贫困人口的生产生活条件，不断夯实脱贫基础。贫困村巩固提升上，今年对 2 个已脱贫村（景毛乡南小张村和新城庄村），共实施基础设施提升项目 3 个：一是南小张村供水塔及配套工程建设项目。该项目将进一步完善全村供水管网，提升群众饮水安全，方便群众生产生活。二是南小张村东进村路的绿化项目。该项目将进一步优化高铁沿线及村庄通道环境。三是新城庄村道路硬化工程。该项目完工后，将实现全村道路全部硬化，进一步提升村庄人居环境。同时，在贫困人口相对集中的非贫困村，按照 30 万50 万元的工程量，主要实施村内道路建设、绿化工程建设、小型水利设施建设的等工程项目，完善村内基础设施，方便群众生产生活。

六、各级考核督导发现问题整改情况 （一）落实省委第十督导检查组反馈意见，做好脱贫攻坚薄弱环节问题整改情况。认真对照问题清单，积极整改落实，目前已经完成整改的有 2 项：一是提高信息系统质量，强化脱贫攻坚动态管理工作；
二是推动扶贫小额信贷工作。

25 正在整改的有 1 项：推进县级预算拨付进度。

提高信息系统质量，强化脱贫攻坚动态管理工作方面，一是积极和市信息科沟通，把数据要求规则吃透，积极上报县级无权限修改的错误数据。二是要求各乡镇确定系统专职人员，以便熟悉操作和规则，减少人为失误。三是对乡镇专职人员进行培训和指导。四是及时对省市反馈的问题下进行修改和完善，并且举一反三，全面排查、修正脱贫攻坚数据信息存在的问题，集中力量、时间，扎实开展数据真实性核实、及时性更新工作。

推动扶贫小额信贷工作方面，在总结往年经验基础上，针对贫困户实际情况，由乡镇干部和帮扶工作队对贫困户进行摸底。筛选出有贷款意愿、有创业就业的潜质和技术、有一定还款来源、信用状况良好、前期享受扶贫政策少的贫困户作为发展对象。加大宣传力度，各银行对符合条件的贫困户进行小额信贷业务培训，提高贫困户对小额信贷政策的了解。同时，各银行积极同上级沟通，及时掌握政策动态和工作动态，让贫困户及时充分享受到政策优惠。

推进县级预算拨付进度方面，县级财政 2021 年扶贫资金列入计划 530 万元，计划用于建档立卡贫困人口基本医保、金融扶贫小额信贷风险补偿金和贴息资金等，项目完成即可拨付到位。

（二）对照中央脱贫攻坚专项巡视问题整改和骆书记一

26 封信中指出的问题，以及我县脱贫攻坚中存在的苗头性倾向性问题整改情况。主要存在以下 8 方面问题：1、抓脱贫攻坚工作有所放松。已经实现整体退出，贫困人口数量也不多，主观上产生松劲懈怠，工作上标准要求有所降低，把巩固提升当作一般性工作来安排。2、脱贫人口继续享受扶贫政策没有区别对待。对于已经稳定脱贫、收入远超贫困线，生活水平较高，但却继续享受扶贫政策的脱贫户，群众意见大，容易引发社会矛盾。3、部分非贫困村发展滞后，享受政策、项目少，村集体经济薄弱，村容村貌、基础设施、生产生活条件差，群众意见大。4、少数脱贫人口习惯坐享其成，缺乏自我发展的内生动力。有少数脱贫户靠政策帮扶实现低水平的脱贫，贫困户自我发展能力并没有明显提高，对帮扶依赖性强。5、部分村干部责任发挥不够，习惯把工作都交给驻村工作队或第一书记；
还有部分村两委常驻外地，责任发挥不够。6、边缘户的致贫风险高，容易引发矛盾。贫困户能得到各种政策扶持，特别是 136 政策的实施，使贫困户住院看病有了兜底保障，但是边缘户出现重大疾病、意外灾害等不测情况，就可能成为贫困户，容易造成矛盾，带来信访问题。7、周例会开会内容存在安排工作多，讨论研究问题少的情况。8、其他方面问题。一是贫困人口数据还存在少数错误数据和更新不及时的问题。二是干部驻村帮扶工作还需进一步加强。

27 对于在抓脱贫攻坚工作有所放松的问题，严格执行周例会制度，进一步明确职责，压实责任，传导压力，及时安排部署脱贫攻坚各项工作，提高干部对脱贫攻坚工作的认识，保持好脱贫攻坚工作劲头。严格落实三支队伍管理，强化对帮扶工作的督导检查和对建档立卡户的走访，及时发现问题、及时解决问题。对于脱贫人口继续享受扶贫政策没有区别对待的问题，在落实扶贫政策时，更多的考虑深度贫困户，对已脱贫生活条件较好的贫困户，只享受养老、医疗、教育等普惠政策，不再享受光伏、产业、金融等特惠性政策。对于部分非贫困村发展滞后的问题，利用今年的扶贫切块资金，对基础设施和公共服务设施建设滞后的非贫困村，开展提升建设。对于少数脱贫人口习惯坐享其成，缺乏自我发展的内生动力的问题，要求三支队伍入户做好思想工作，从思想上消除贫困户等靠要、低保兜底等依赖思想。同时根据实际情况，支持有一定劳动能力的贫困户因地制宜发展中药材种植、核桃、花椒、双季槐等特色农业产业，鼓励其参加劳动技能培训，帮助提供适合其的就业岗位。对于部分村干部责任发挥不够的问题。一是强化对村两委干部的教育培训，学习脱贫攻坚政策知识和典型事迹，提高干部的思想认识；
二是强化日常监督考核，对长期不在岗，影响工作开展的个别村干部采取组织措施。对于边缘户的致贫风险高，容易引发矛盾的问题，一是认真开展动态管理常态化工作，对于因

28 病、意外等原因致贫的边缘户，及时纳入建档立卡贫困户，做到应纳尽纳、应保尽保。二是在帮扶贫困户的同时，做好已脱贫户、边缘户分类管理，防范返贫、巩固脱贫攻坚成果。三是做好宣传教育工作，加强边缘户医保政策落实，同时鼓励边缘户购买大病保险，增加抵御大病风险能力。四是充分发挥帮扶工作队、村两委工作职责，对边缘户从生活上关心、工作上帮助，思想上鼓励，在让贫困户脱贫的同时，保障边缘户不掉队。对于周例会存在讨论研究工作少的问题，在周例会安排工作、通报工作进度的同时，对工作中存在的问题进行研讨，切实做到周例会不走形式，达到解决问题，推进工作的目的。对于贫困人口数据还存在少数错误数据和更新不及时的问题，严抓第一季度动态调整工作，对乡镇系统专职人员进行培训和指导，及时更改各类错误数据，做到线上线下一致，数据真实有效。对于干部驻村帮扶工作还需进一步加强的问题，出台了《襄汾县 2021 年驻村帮扶工作队指导意见》和《关于调整驻村帮扶工作队的通知》，进一步明确任务，明确要求，压实帮负责，强化帮扶工作。

下一步，我们将继续围绕今年扶贫目标任务，坚持问题导向、目标导向、质量导向、严实导向，以更高的标准、更严的要求、更大的力度，扎实做好各项扶贫工作，坚决打赢打好脱贫攻坚战，给省委、市委和全县人民交上一份满意的答卷！

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乡镇脱贫攻坚工作汇报

乡镇脱贫攻坚工作汇报

2020乡镇脱贫攻坚工作汇报

高岭乡脱贫攻坚工作汇报

＊＊乡脱贫攻坚工作任务

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