党组个人对照检查材料

供销社党组对照检查材料

（二）更加注重班子建设，增强凝聚力、战斗力和创造力

一是加强思想理论武装。坚持党组中心组学习制度，落实领导干部过“双重组织生活会”制度。切实加强干部教育培训工作，提高学习培训实效性、针对性。倡导学以致知、学以致思、学以致用，争取多出质量较高、有较强指导意义的调研和理论成果，进一步增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。二是加强民主集中制建设。坚持重大事项集体研究决定制度，不搞个人说了算；
充分发扬民主，认真倾听党员干部和群众意见，提高决策的科学化、民主化水平；
坚持集体领导下的个人分工负责制，认真履责，敢于担当。把维护班子团结作为一件大事来抓，像爱护自己的眼睛一样，促进班子团结，使班子成员拧成一股绳，带活一班人，着力提高班子解决自身问题的能力。班子成员要讲政治、顾大局、守纪律。三是坚持干事创业，勤政为民。加强思想教育，搞好分工协作，完善绩效考核，理解人、尊重人、关心人、激励人，班子成员要带头消怨气、扫暮气、立志气、鼓士气，树正气、接地气。形成干事创业奋发作为的生动局面和蓬勃朝气。进一步实施供销社“人才回归工程”，组织在外成功人士，改制后的经营人才和专业人才回归加盟，充实到供销社事业发展三次创业的队伍中来。充分调动党员干部积极性、主动性和创造性，激发干事创业热情。四是加强党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，认真落实党组主体责任、党组书记第一责任人“责任”、班子成员分管责任、纪检工作监督责任。强化纪律和制度约束，对干部严格要求，严格管理、严格监督，对出现的苗头性、倾向性问题及时提醒，热情帮助，严格整改。切实增强班子的凝聚力、战斗力和创造力。

（三）更加注重改进作风，坚决反对“四风”

进一步增强反对“四风”的思想自觉、行动自觉和领导自觉，有力推动全体党员干部作风进一步好转。一是大兴学习讨论之风。坚持和完善党组中心组学习制度和周四学习日制度，抓好学习型机关建设。创造有利条件，出台激励措施，搭建交流平台，营造浓厚学风。坚持学用结合，把所学的知识与供销社发展实际有机结合起来，深入研究和思考事关全系统深化改革发展的重大战略问题、重点难点问题和群众切实利益问题，把学习成果转化为加快供销系统发展的实际成效。二是大兴调查研究之风。班子成员要根据党组分工部署和分管工作进展情况，带领有关科室同志深入基层社、专业合作社、村级综合服务社调研指导工作。针对重点工作进行专题调研时，要及时形成专题调研报告，为党组决策提供重要参考。认真开展“调研月”活动，每个班子成员要选择一个课题，与分管科室一起，各完成一篇调研文章。三是大兴求真务实之风。改变以往存在的工作推诿、高高在上等官僚习气，提高办事效率和工作实效。对专业合作社提供的数据报表要加强定性定量分析，把握规律性，讲求真实性，不搞人云亦云，“雾里看花”，通过数字进行实质性分析，进而掌握经济运行的规律。四是大兴改革创新之风。进一步坚持解放思想、实事求是，准确把握中央关于“三农”工作和供销合作社工作的新要求，从党和政府关于“三农”工作的全局高度，认识在新“四化”中，供销社所肩负的重要历史使命和光荣职责，充分体现政府职能、市场职能和公益职

能，发挥农村商品流通的主渠道作用，农业社会化服务的生力军和农民专业合作的带动作用，成为党和政府联系农民群众的桥梁纽带和推动农民致富的重要抓手。大胆走出去，向先进地区学习，不断开阔眼界、集思广益、整合资源，努力找准供销社新的发展定位和发展方向，科学制定中长期发展规划。五是大兴艰苦奋斗之风。牢记“两个务必”，落实“三严三实”要求，弘扬艰苦奋斗的优良传统，永葆共产党员的政治本色。在工作和生活上艰苦朴素，勤俭节约，不奢侈浪费，不追求享受。六是大兴密切联系群众之风。严格遵守中央、省委和市委密切联系群众有关制度，完善班子成员挂点联系工作制度，每个班子成员每月要深入联系基层社和专业合作社听取群众意见。畅通民意诉求渠道，真正把群众需要解决的问题摸实找准。

（四）更加注重真抓实干，争创工作业绩

一是解放思想，积极探索深化供销社改革发展的新路径，克服行政依赖和政策依赖偏向，积极稳妥地推进供销社综合改革。下半年重点配合省社在我市开展农村金融服务试点工作解决农村“存款难、取款难和贷款难”问题。二是积极参与“美丽汉川，清洁乡村”工作，构建再生资源回收利用网络体系建设，完成“供销联网”，加快再生资源产业发展，探索农村垃圾长效管理机制。三是认真开展“基层组织建设工程”，发展新型经营服务主体，抓好中心基层社恢复重建；
实现综合服务社在“一线一点”和三类新社区全覆盖，并依托XX裕农公司，引入邮政、电费、图书等代理业务，建好村级网上服务平台。四是实现“项目兴社”战略，加大重点项目建设力度，重点抓好汉川新堰农产品交易市场建设项目；
汉川供销社物流产业园建设项目，争取系统内外更多项目支持。五是强化农业社会化服务，推进农业产业化规模经营，引导蜂业产业的发展，依托华鑫蜂业专业合作社建立示范基地；
扩大规模，做大做强华鑫蜂业专业合作社。六是依托区域性农资配送中心，开展配送直供、提高农资配送率和农资市场占有率，七是开展亮牌行动，提升供销社的社会影响力和公信力，统一供销社标识，实现社会诚信经营服务公开承诺制，让广大农民和消费者到供销社来去舒心，买卖放心。

（五）更加注重为农服务，打通“最后一公里”

一是抓好村级综合服务社网上便利服务平台建设。开展加强农村金融、代收代缴等公益性服务，打通“最后一公里”， 为广大农民群众提供直接便捷快捷服务。组织推动55家村级综合服务社的新建改建，实现在“一线一点”和农村“三类新社区”的全线跟进和全面覆盖。二是培育和发展农村现代经营主体。供销社系统领办、主办的专业合作社，在年内达到5家以上，其中省级示范社1家以上，积极探索与农民实现土地流转、“二次返利”的形式，加强与农民的经济利益联系，真正与农业同兴，帮农民致富。三是发挥供销社废旧物资回收网点的作用，服务洁村惠民，开展农村垃圾回收利用处理，为净化美化农村人居环境做贡献。四是以庄稼医院为阵地，实行技物结合，组织庄稼医生深入田间地头，把脉问诊，进行“零距离”的服务。

（六）更加注重长效机制，促进干事创业

在工作职责方面，修改完善能力席位书。明确职责任务和工作标准，通过定岗位、定职责、定人员，建规章、建标准、建档案，确保人人有事做，事事有人做，件件有考评，防止出现干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样。在工作运行方面，规范机关管理制度。在公务接待、会议培训、干部人事、财务审计、公文运行、项目审定等方面，根据群众意见认真进行修订完善，确保有章可循，按制度办事。进一步修改完善机关购置费、差旅费、医疗费等费用开支和

车辆管理、公务接待、后勤服务管理办法，提倡节约，杜绝浪费，持续开展执行情况检查。注重加强用车管理、杜绝人情消费，最大限度地压缩“三公”经费。固定每月一次的老干部学习生活会和主任办公例会制度，督促检查当月工作完成情况，安排部署下月工作任务。在工作评价方面，推进绩效管理制度。进一步完善工作考评指标，制定绩效管理办法，增强针对性和可评性。

对上述对照检查存在的问题，社党组将认真制定整改方案，细化整改措施，明确责任领导、责任内容、责任时限，能改的马上改，立查立改，立行立改；
一时解决不了的问题，严格整改标准，明确时间表和路线图，限期整改；
对一些事关长远的问题，建章立制，健全长效机制；
及时将整改结果向市委督导组汇报，向市社机关党员干部公开。在此社党组郑重承诺：严格执行中央八项规定、省委六条、孝感75条、市委26条具体规定，遵守党的纪律和各项禁令，不出入私人会所、不接受和持有私人会所“会员卡”，以知错就改的态度取信于民，以整改落实的成效促进工作，切实加强作风建设，自觉接受党组织和人民群众的监督。

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党的群众路线教育实践活动

个人对照检查材料

XX地税局党组书记、局长 XXX

（2014年XX月XX日）

自第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，我始终保持并不断强化对党、对群众、对事业的高度责任感和神圣使命感，认真履行‚一把手‛第一责任人职责，充分发挥党员领导干部的示范带头作用，在扎实推进教育实践活动的同时，也使自己受益匪浅、体会深刻、收获颇丰。一是学有所悟。有效运用集中学和个人学相结合的方式，深刻领悟习近平总书记系列讲话精神、学习弘扬焦裕禄精神、深入践行‚三严三实‛要求和社会主义核心价值观，使自身的政治理论素养不断提升，群众路线观念更加牢固，思想认识得到全面升华。并充分意识到新时期在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，从宏观上讲，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是坚持党要管党、从严治党的战略决策，是转变工作作风、密切联系群众的重要举措，是促进富民兴陇大业、实现全面小康的迫切需要。从地税实际看，是推进税收征管改革、提高纳税服务质量的现实需要，是强化依法行政工作、深化干部队伍建设的务实举措，是落实‚三个第一‛工作思路、

推动税收事业科学发展的核心体现。二是听有所感。在听取意见环节，自觉克服‚怕‛的思想，消除心理包袱，抱着给群众当学生的态度，切实深入到基层分局、辖区企业和双联点，放下架子、虚心求教。并结合地税工作职能与特点，紧扣‚一把手‛职责和领导班子实际，重点征求与地税工作关联度高、打交道多的部门和纳税人群体的意见，着重了解最具发言权、较强代表性的纳税人和群众的现实困难。做到了真听意见、听真意见，为切实改进工作作风、密切联系群众提供问题依据，指明了努力方向。三是谈有所成。采取批评和自我批评的方式，围绕‚四风‛问题、学习焦裕禄精神、践行‚三严三实‛要求和税收工作实际，结合典型案例，与班子成员和联系点党员干部开展广泛的谈心交心活动，做到见人、见事、见思想、见结果，在找准查实学习弘扬焦裕禄精神、践行‚三严三实‛要求方面的不足与差距上消除了隔阂，在查摆领导班子和班子成员‚四风‛问题具体表现、原因和改进建议等方面达成了共识。总之，通过这一阶段的教育学习，达到了认识自我、净化自我、修正自我的目的。下面我结合以上体会和收获，以王三运书记提出的‚四查四省‛讲话精神为指导，按照‚群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议‛的原则，对照活动中征求的意见建议、习近平总书记在第二批部署会议上列举的‚四风‛问题的25种表现和中央教育实践活动领导小组办公室梳理出的37条共性问题，就本人在‚四风‛方面的问题及表现、存在原因作 2

深刻剖析，并加以整改。

一、遵守党的政治纪律，贯彻执行中央、省委和省局改进作风规定情况

政治纪律严明是党的光荣传统和独特优势。一直以来，无论自己在何种工作岗位上，都能够严格遵守党的政治纪律，始终坚持四项基本原则，保持政治上的清醒和坚定，保持路线、方向、原则上的坚定立场，保持重大问题上的旗臶鲜明，在事关政治原则、政治立场、政治方向等一些重大问题上从不动摇。做到了在任何时候、任何情况下，政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。在工作和生活中始终把认真学习党章，严格遵守党章，坚决贯彻党章，自觉维护党章作为行为准则，做到了党章规定的不折不扣坚决执行、党章禁止的一丝一毫决不违背。紧紧围绕省局‚三个第一‛工作思路安排部署各项工作。在思想上、政治上、行动上同中央、省委和省局党组保持高度一致。

在中央‚八项规定‛、省委‚双十条规定‛和省局党组‚六项规定‛出台后，结合我局实际，及时制定下发了关于改进工作作风密切联系群众实施办法，全面落实党风廉政建设责任制，建立健全了包括风险采集、风险分析、风险报告、风险预警、风险责任追究等五项内容的《廉政风险防控管理制度》。在工作中，能够充分发挥党组书记的模范带头作用，自觉遵守、执行坚决，并严格要求身边的亲属和工作人员，在家庭个人住房 3

和家属子女就业等方面严格按照相关规定执行。但认真反思在‚八项规定‛出台前，的确存在用公款搞职务消费、人情消费等行为，在公务用车配备使用上，存在超标准配备车辆和公车私用的现象。在办公用房清理清退工作初期，存在观望心理，认为旧办公楼结构已定，改造有点浪费，面积标准超一点也影响不大，厉行节约反对浪费的意识不强。随着教育实践活动的深入开展，我逐渐认识到作风建设的重要性和紧迫性，在改进作风上抓落实、求实效，重点做了加强调查研究、维护纪律与制度刚性、改进文风会风等工作，杜绝了在日常办公、公务活动中的浪费现象和公车私用行为，按时完成了处级领导干部和机关办公用房清理腾退工作。2013年‚三公‛经费支出同比减少35.83%，2014年计划在2013年的基础上再减少20.17%。

二、弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求和贯彻落实 “四查四省”精神情况

在学习弘扬焦裕禄精神方面，做到了理论和实践相结合。一是学深学透、内化于心。积极参加中心组集中学习，深刻领会习近平总书记关于大力学习弘扬焦裕禄精神的重要指示；
结合多年来在学习弘扬焦裕禄精神方面的所思、所想、所感，用心体会焦裕禄同志在艰苦卓绝的环境下，带病领导人民群众整治‚三灾‛的公仆情怀和奉献精神；
并结合思想认识和理想信念，认真撰写如何以焦裕禄精神处理当干部和干事情关系的心得体会，使焦裕禄精神成为开展好教育活动和推进税收工作的 4

理论支撑和精神动力。二是注重实践、外化于行。坚持把践行焦裕禄精神做为开展教育实践活动的一条根本红线，深入到基层中，与党员干部、纳税人和广大群众面对面、心贴心，真心实意听取他们的意见和建议、了解他们的疾苦与困难，自觉站在他们的立场上去考虑问题、思考办法。把践行焦裕禄精神和做好日常税收工作有机统一起来，不断强化相信纳税人、尊重纳税人、依靠纳税人的服务观念，认真落实‚管理质效提升年活动‛和‚便民办税十项活动‛，着力解决联系服务群众‚最后一公里‛问题，为纳税人多办事、办好事、办实事。切实将全心全意为人民服务的宗旨意识内化于心、外化于行。

习近平总书记提出的‚三严三实‛要求既是广大党员干部的为政之道也是行为守则。坦诚地讲，我一直本着对党和群众高度负责的务实态度，不贪虚功、不图虚名。但是通过对‚三严三实‛要求的系统学习和认真对照发现，自身在这方面的确还有很多不足之处。在今后的工作和生活中，我将时刻以‚三严三实‛要求做为加强自身建设的基本准则和目标要求，有效结合教育实践活动的政治理论学习，在学习中提升道德境界，自觉远离低级趣味和歪风邪气；
牢固树立依法治税理念，严格按照制度规定落实税收法规、政策，执行财经纪律，切实把权力关进制度的笼子里，做到不搞特权、不以权谋私；
自觉遵守廉政准则，严格执行《廉政风险防控管理制度》，做到慎独慎微、勤于自省；
在涉及重大事项决策和部署重点任务时，坚持 5

实事求是，一切从税收实际出发，既要权责明确，更要符合各部门实际；
遇到矛盾和问题时，充分发挥‚一把手‛的主体作用，敢于负责、勇于承担，首先从自身查找不足，脚踏实地解决税收热点难点问题；
在工作和生活中更加注重党性修养，将焦裕禄同志等先进典型做为学习的楷模，时刻做到对党、对群众、对事业忠诚老实、高度负责，对工作、对事业一步一个脚印，绝不偷奸耍滑。

省委王三运书记提出的‚四查四省‛精神，为查准找实自身问题，深刻剖析原因根源提供了重要的指导意义。在活动中，我不折不扣的贯彻落实‚四查四省‛精神，拿起焦裕禄精神这面镜子，对照习总书记‚三严三实‛的要求，从里到外、从上到下，由小见大、由浅入深，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面的问题和不足。认真查找自己在秉持为民情怀、践行宗旨意识、强化服务理念等方面存在的问题，进一步站稳群众立场、融入群众之中、增强群众工作本领。查找谋事创业的态度是否脚踏实地，工作理念是否务实高效，过程是否一步一个脚印。检查自己在工作和生活中是否存在铺张浪费，违反了中央‚八项规定‛、省委‚双十条规定‛和省局‚六项措施‛的现象。深刻反省自己当干部这么多年，是否做到了严以律己，用制度管权、管事、管人，自身抵御诱惑、拒腐防变的思想根基是否牢固，共产党人的清廉本色有没有退化。

三、“四风”方面存在的问题

1、形式主义方面

（1）学风不够端正。主要表现在三个方面：一是放松了对政治理论的学习。虽然每年在述职报告和大会讲话中经常把夯实政治理论作为首要任务来强调，但是自身却未真正把大政方针政策研究透彻，认为政治理论空泛，离自己很遥远，打不起学习兴趣。往往是开会讲讲、文件学学、材料念念、笔记抄抄，而没有做到想一想精神、思一思内涵。有时在工作繁忙的时候，对下发的一些理论读本，没有经过认真深入地研究学习就直接束之高阁。二是业务学习存在应付的思想。没有确立‚终身学习‛的观念，知识更新慢、结构单一，除了在规定的时间内充实基础理论和业务知识外，缺少系统性和整体性学习，对要求领会的税收政策、法规，存在自己还没有学深吃透的情况下，直接安排执行落实的情况。另外，学习中还存在实用主义，对目前有用的知识就学学，对一时用不上的就少学甚至不学。例如，对局里组织的一些业务培训，参与的积极性和主动性不高；
对新上线的征管软件和新型的税收宣传载体不够熟悉，对最新的税收政策缺少准确的研判能力等。三是税收理论调研不够深入。虽然每年也按时完成了上级下达的税收调研任务，但文章内容大多是网上搜集一些、年终总结里引用一些、文献资料中借鉴一些，没有真正根据当前的税收热点、征管难点、工作重点，深入税收一线实地调研思考，文章观点的鲜明性和措施的针对性相对较差，税收理论对税收实践的指导意义不强。同时 7

也在一定程度上给各业务部门的税收调研工作带来了消极示范。

（2）工作不够务实高效。主要表现在两个方面：一是重制度建设、轻执行落实。在工作中存在以制度落实制度，以文件落实文件的现象，唱功好、做功差，工作不实、落实不力。例如，在开展‚作风建设年‛、‚制度建设年‛和‚效能建设年‛等活动中，规章制度建立得扎扎实实，但在具体执行上没有下足功夫，活动的实际效果没有真正体现出来，有时在活动中热衷于高指标、搞评比，优秀先进也评定了，但问题仍没有根本解决。二是存在文山会海现象。习惯于在会议上安排部署工作，有时对会议节奏掌握得不够紧凑，会议时间安排不够合理，个别会议内容空泛冗长，一些没必要上会讨论的事项，过分要求民主和形式，结果是你一言我一语，小事变大事、大事变繁事，直接导致决策和执行效率低下，一定程度上影响了各部门正常的工作秩序。这次征求基层干部意见时，大家对此反映比较突出，同时也使我意识到加强会议管理的必要性和重要性。

（3）政绩观存在偏差。集中表现在两个方面：一是存在‚唯收入论‛。贯彻执行省局‚三个第一‛工作思路未能做到统筹兼顾，片面地将组织税费收入与税收整体工作划等号，认为只要收入上来了，税收工作就能又好又快发展，忽略了深化干部队伍建设的责任和服务转型跨越的目标。在建立考核机制、评先选优等工作中，收入指标、任务完成情况占比过重，忽视了 8

其他任务，使考评工作失去了应有的整体性、科学性和规范性，也在一定程度上对各部门整体工作的安排部署产生了误区。二是搞‚面子工程‛。与‚谋事要实、创业要实、做人要实‛的要求相比存在一些差距，在服务基层、服务群众时，存有争荣誉、要口碑的思想，在贯彻执行上级安排的工作方面急功近利，只愿做上级看得见、见效快的表面文章，对基层和群众的迫切之盼不愿管、实际需求不上心。在双联行动中，虽然通过资金投入为马家庄社区赞助了‚欢乐舞台‛项目，取得了一定得社会效益和经济效益，赢得了群众和上级的肯定，但是在以后如何规范经营、做大做强、提高盈利能力方面缺少政策性引导和管理上的帮扶。

2、官僚主义方面

（1）群众观念有待提高。虽然对从群众中来、到群众中的观念有较为深刻的认识，但是在用心想事、用心谋事、用心干事，落实惠民行动和服务基层、服务群众方面还做得不够多、不够细、不够深入。在制定一些重大决策、出台规范性税收文件时，没有沉下心去了解民意、听取民声、体察民情、集中民智。这一问题在近期的涉税事项前移工作中比较明显，由于事前没有安排组织好征求基层分局意见建议的工作，导致一些前移事项出现审批权限不明、权力责任不清的现象，给纳税人带来诸多不便。有时想问题、办事情缺少换位思考，对基层干部的所思所想、所需所盼把握不够。到基层分局开展考核工作时， 9

把主要精力放在了对照指标、查找问题、追究责任上，忽略了对基层困难的了解、成绩的肯定、干部的鼓励，挫伤了一些基层同志的工作积极性和上进心。

（2）‚最后一公里‛问题解决不及时。在推进税收征管、优化纳税服务工作中，存在管理大于服务、甚至代替服务的现象，没有真正做到相信纳税人、尊重纳税人、依靠纳税人、服务纳税人，没有把纳税人的诉求和需要做为服务导向，没有抓住侵害纳税人合法权益的迫切问题，出现了优惠政策始终‚走在路上‛、高效服务只是‚停留嘴上‛、便民实惠没有‚落在身上‛的现象。在征求意见环节，一些纳税人反映税务登记证注销手续办结周期太长、甚至跨年度；
领用发票、代开发票手续过于繁琐；
对定期定额户的核调，存在往上调整快、往下调整慢的不合理现象；
涉税事项前移工作推进缓慢，便民办税缺少务实举措；
针对小微企业的税收优惠政策手续审批慢、落实执行少。例如，2014年X月X日，接上级转办关于纳税人投诉我辖区对网吧行业未执行税收优惠政策的案件，后经核查，情况属实。这些意见和案例看似问题不大，但集中反映了我们在有效解决与纳税人息息相关的‚最后一公里‛问题上还有许多工作要做。

（3）存在‚官本位‛思想。主要表现在三个方面：一是拍脑袋决策。有时认为自己做为局里的‚一把手‛，工作经历比较长、阅历比较丰富，其他人的意见和建议可听可不听，触及 10

复杂问题浅尝辄止、单凭以往经验，没有深入到基层和群众中进行细致的调查研究，对基层情况的了解重视听、忽视看，缺少‚地气‛。处理日常工作，大多是坐在办公室等着各部门来汇报、来请示，通过签字审批布臵安排工作，主动深入基层调查研究、核查实情的积极性不强。二是批评和自我批评不深入。在工作中出现问题和矛盾时，不能敞开心扉、推心臵腹地开展批评与自我批评，有时不想抓、不愿管，民主生活会上乐于讲成绩、不点问题，多提建议、少谈意见，一定程度存在求稳怕乱、做‚太平官‛、做‚老好人‛的思想，与‚三严三实‛要求相比还有很多不足之处。三是问题责任意识不强。存在怕揭短亮丑的心理，回避矛盾和差距，对执法督察、日常检查、年度审计中暴露出的问题，不愿真刀真枪、大刀阔斧地整改落实，认为影响不大，没必要集中精力解决，使一些小问题拖成了大问题。

（4）服务工作不到位。主要表现在三个方面：一是服务纳税人不到位。工作中存在习惯做法，没有真正在提高纳税服务的针对性上动脑筋，在满足纳税人核心需要上下功夫，在探索创新‚人性化‛服务上费心思。在XX企业调研时，有纳税人反映税务部门虽然每年在该园区做了大量的税收宣传工作，但是针对高校毕业生创业、小型微利企业税收减免等方面的宣传辅导相对较少。这就说明我们的税收宣传工作存在盲区，针对性和实效性不高，没有自觉站在纳税人的角度去想问题、办事情， 11

工作做了不少，但效果不突出。二是服务群众不到位。例如，在申报期停电、征管系统出现故障、节假日申报延期等特殊情况下，只是简单地在大厅张贴公告，没有及时通过手机短信平台、门户网站、电子显示屏等快捷渠道向纳税人告知、提醒，也没有解决好备用电源问题和其他应急措施，导致纳税人多次上门跑。在企业调研时，一些纳税人反映税收管理员对政策掌握不牢靠、解释不到位、解答不一致。这些问题突出反映了我们在将全心全意为纳税人服务的理念外化于行上做的还不够细致、不够深入。另外，在开展双联行动中，制定的年度帮扶计划前瞻性和实效性不强，缺少对帮扶户贫困原因的深层研究，更多是局限于逢年过节送些米面油等生活用品。三是服务基层不到位。虽然每年都把落实‚四个倾斜‛列为重要任务，但在实际工作中，对基层缺少政策指导，提工作要求多，解决实际问题少；
安排部署工作时，对基层情况把握不足，层层加码，增加了基层工作负担；
在人员配臵、资金政策等方面向基层倾斜力度不够；
针对基层干部的业务培训机制、培训方式仍需健全完善。在征求基层意见时，基层干部普遍反映工作压力大、税收任务重，但又缺少年轻力量，业务培训的名额少，评先选优的比重小。

（5）干部管理质效需要提升。主要表现在三个方面：一是规章制度执行不严。对岗位责任制落实不重视，一些干部的工作责任心和担当意识不强；
推进依法行政的力度不够，个别部 12

门出现执法程序、执法文书不规范等问题，在营造公平公正的执法环境上的还需要下大力气；
对劳动纪律抓的不够严格，使一些部门出现管理松懈，组织性和纪律性下降，存在迟到早退、脱岗离岗现象，没有及时发现并处理个别严重违反劳动纪律的干部，在队伍中造成了不良影响；
对临近退休干部和非领导职务干部疏于管理和引导，其工作的积极性、责任感和事业心有所降低；
首问责任制没有真正落实，在强化税务干部工作责任意识、严格执法意识、廉政风险意识方面的作用没有很好发挥。二是干部队伍重用轻管，梯次培养不够。新时期，税收工作日趋复杂艰巨，税务干部面临的执法风险越来越多、责任义务越来越重，但是相应的教育培训机制、岗位交流机制、选人用人机制，以及监督管理机制没有及时调整完善，在加强干部素质建设、强化执行能力、针对性地进行梯次培养等方面的工作不到位，个别干部出现了纪律松弛、脱离群众和‚慵懒散漫‛的现象。干部整体队伍中缺少精通税收政策和法规的‚业务能手‛和‚尖子标兵‛，特别是综合能力强、能独挡一面、责任意识强烈的中层干部相对更少。另外，对新提拔干部的培养力度不够，角度不宽，有些干部对新岗位适应能力较差，甚至出现提拔后工作责任心和上进心有所降低的问题。三是对干部思想教育不及时。在严格按‚八项规定‛执行福利、津贴制度后，薪金收入普遍减少的大环境下，干部的思想认识出现一些波动，个别干部头脑中出现了拜金主义和福利至上的苗头，但是相应 13

的理想信念和思想政治教育没有及时跟进，在如何进一步调动干部工作的积极性和主观能动性方面的办法措施不多。

3、享乐主义方面

（1）创新意识不强。对新情况、新问题了解掌握不到位，工作中满足于传统的、程式化的工作方式，只愿纵向比进步，不愿横向找差距，不求过得硬，只求过得去。有时抱有上级安排什么就做什么的心理，喜欢走已经走熟的路，不愿独辟其径，偶尔产生一些新想法也只是停留在心里，而没有付诸于行动。例如在推进税收征管改革和涉税事项前移的工作中，缺少抓铁有痕、踏石留印的改革魄力和创新勇气，虽然也开展了些便民工作，但大多属于上级规定动作，或者是参照其他市州的做法，没有有效结合辖区情况，出台一些务实创新的举措，缺少具有本局特色的服务亮点。

（2）工作缺乏主动性。对一些重点任务没能亲力亲为、亲自过问、亲自安排，没有深入到一线靠前指挥。有时存在当‚甩手掌柜‛的思想。对一些常规性工作不能做到提前介入、主动开展、超前服务，对一些可能出现的问题，不能积极搜集各种信息，及时组织研究，提前做准备，对出现的问题，不能及时加以改正，满足于就工作而工作。对干部队伍中长期存在的‚软懒散推‛的‚流行病‛、‚部门病‛整治不严格、对工作作风漂浮的‚岗位病‛纠正不及时，出现了干部劳动纪律松散、岗位职责落实不到位、执行政策制度出现偏差、征管软件操作不 14

熟练、数据采集不准确、录入错误，造成少征和漏征税款的现象。

4、奢靡之风方面

艰苦奋斗思想和吃苦精神有所淡化。实事求是地说，随着社会经济的发展和消费方式的多样化，工作环境和生活条件有了很大改善，你来我往的社会关系不断增多，艰苦奋斗、勤俭节约、过苦日子的精神确实在头脑中有些淡化了，把‚吃点、喝点‛当成了小事情，认为离作风问题还很远，没必要‚看得那么重‛、‚管得那么严‛。特别在中央‚八项规定‛出台前，存在一些铺张浪费的现象。例如，在组织团拜会、运动会等文体活动时，追求场面上热烈、统一名牌服装、超标准聚餐；
有时还存在一些职务消费和人情消费现象，浪费了人力、物力、财力。公务用车、办公条件、公务接待等方面，也不同程度上存在攀比浪费的现象，个别宴请活动超标准使用了高档烟、酒，主动或被动参与宴请的现象也有发生。

四、产生问题的原因剖析

1、理想信念不牢，缺少务实精神和上进心。

习近平总书记指出：‚理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’‛。从事税收一线工作这么多年，面对近年发生在系统内的腐败现象和一些大是大非的政治问题，在理想信念上从来没有出现过迷茫、困惑，对马克思列宁主义，对共产 15

主义和现阶段的中国特色社会主义理想从来没有动摇过。但是随着新时期各种社会思潮的激烈碰撞和税收工作的日趋复杂，脱离实际、好高骛远、盲目攀比、看重荣誉等不够务实的想法也逐渐显现，对讲实干、抓落实的认识不够，有时在决策上只重视眼前利益、局部利益和个人利益，忽视长远利益、整体利益和集体利益，出现了‚唯收入论‛、‚官本位思想‛、‚搞面子工程‛等一些影响税收事业科学发展的问题。在干事创业、拼搏进取上，也没有年轻时的那种敢想、敢干、敢闯的劲头，具体工作中有得过且过，不求有功但求无过的想法；
党内民主生活上不能自觉地按照党员条件严格要求自己，有时对一些民主生活会和组织生活会缺少积极性和主动性，批评和自我批评不够实事求是，好事不点头，坏事不摇头，习惯随大流。这些也是引起工作安排不够务实高效、干部管理缺少质效、创新意识不强等问题的因素。

2、宗旨意识淡化，服务群众观念不够牢固。

宗旨意识关系党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。增强党的宗旨意识是我们共产党人的必修课，也是当前最紧迫、最需要补的课。近年来，党的执政地位不断巩固，组织税收收入等地税工作也取得了可喜成绩，使得主观主义有所抬头，群众观点有所弱化，思想上滋生了一些骄傲自满的情绪，逐渐淡化了党的宗旨意识，产生了脱离群众的倾向。在研究问题、出台决策时，习惯从本位出发，对长远利益、大局利益和 16

群众切身利益考虑不周，没有从思想深处搞明白当干部是为了谁、依靠谁。特别是通过近期对焦裕禄精神的集中学习，感受焦裕禄同志牢记宗旨、心系群众、无私奉献的一生，思想和灵魂很受教育、很受启发、很受鼓舞。回顾自身当干部这么多年，的确缺乏在艰苦环境下做基层群众工作的实践锻炼，同人民群众同呼吸、共命运的立场不够坚定，与群众心连心的感情不够深厚，密切联系群众的自觉性不够强。这些观念的长期存在，与群众反映的‚四个倾斜‛落实不到位、解决 ‚最后一公里‛问题不及时等方面的表现有着直接关系。

3、党性修养放松，理论学习不够系统全面。

这些年来，口头上也讲在改造客观世界的同时，注重改造自己的世界观、人生观和价值观，但实际工作中上存在着重前者轻后者，以事务工作代替党性锤炼，使自己的党性修养减弱。查摆出的‚四风‛问题及突出表现，从表面上看是具体的税收工作问题，但追根溯源还是思想上没有牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观。一是政治理论修养不够重视。学习上存在一定的片面性，由于工作繁忙，产生了完成任务要紧，理论学习先放一放的想法，主观上把其摆上了次要位臵，缺乏对政治理论系统性、整体性地学习，在对理论精髓、实质内涵的领悟理解上，没有做到沉下心思考，俯下身子实践。久而久之，出现了方向不明、党性和宗旨观念不强等问题，自身的政治敏锐性和洞察力有所降低，用马克思主义基本原理判断经济 17

形势、分析税收问题的能力也出现了滑坡。二是业务能力修养不够及时。保持共产党员的先进性，不仅体现在思想和觉悟上，更应该体现在实打实的本领上。但面对知识经济时代和建设学习型社会的要求，自身并没有把终身学习的理念内化于心、外化于行，忽视了业务知识的积累和素质能力的提升。虽然平时也有尽可能多掌握些税收知识的渴求，但大时间不多，小时间又总想调整一下紧张的工作节奏，学习缺少锲而不舍、坚持不懈的恒心和韧劲，对国家财税体制改革新动向、税收发展新态势的把握不够及时完整，达不到实际需求。做为一名党员领导干部，在加强自身业务素质和能力修养上，模范带头、率先垂范的作用发挥不够充分，使自我学习、自我完善、自我提高的学习机制流于形式。三是思想品德修养不够深入。工作中，缺少及时发现并虚心学习他人长处的习惯；
在为群众、为纳税人、为基层办好事、办实事上做的还不够；
对待权力观、地位观和利益观存在一些偏差，看到别人升迁或获得荣誉，心里多少有些浮躁；
在加强社会公德、职业道德和家庭美德的修养方面，与社会主义核心价值观相比还有一定差距。

4、政治纪律和组织纪律的思想根基不够牢固。

回顾加入党组织这些年来，虽然在工作中牢牢坚持党的基本理论和基本路线，也没有发生过严重违反党的政治纪律和组织纪律的行为，但是通过对思想根源的深刻剖析发现，自身在自觉维护党的纪律性，坚持不懈地加强党的组织性等方面的积 18

极性和主动性不够强，对违反党的政治纪律和组织纪律的危害性认识不足，存在着‚管住大方向，不计小问题‛和‚事不关己，高高挂起‛的错误观念。对个别干部出现的纪律松弛，组织涣散的现象也没有及时纠正。对系统内发生的一些违规违纪的腐败问题没有从思想上予以高度重视。对基层党支部和党员干部的思想、作风、纪律、组织状况缺少主动的了解。在发扬党内民主，凝聚集体智慧，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员积极性、主动性和创造性方面的意识不强。民主、公开、竞争、择优的干部培养选拔机制需要进一步健全完善。

5、财经和工作纪律不严，“三严三实”践行不够。 在中央‚八项规定‛、省委‚双十条规定‛和省局‚六项规定‛出台前，自身在严格遵守各项管理制度上做得不够好，没能切实做到严以修身、严以用权、严以律己，按规则、按制度行使权力，在完善规范经费支出审批程序和建立健全财务支出管控机制方面，缺少足够的重视，这些是导致公款消费、超标准公务接待、奢侈浪费等享乐主义和奢靡之风问题出现的主要因素。日常管理工作中，对干部的劳动纪律和依法行政工作抓的不够严格、不够深入，使一些窗口单位出现了制服着装不规范、服务不热情的现象，一定程度上影响了地税部门的良好形象；
个别干部执法尺度不准、随意性大，存在以罚代管的现象，侵害了纳税人的合法权益。制度建设和约束机制不够有力，虽然制订了整套的规章制度，但是具体执行得不坚决、不到位， 19

缺少主动的督促管理，纳税人监督、舆论监督的作用也没有充分发挥。在谋事要实上，将理论和实践相结合的能力还存在欠缺，实事求是、一切从实际出发的意识还不够强；
在创业要实上，缺少脚踏实地、真抓实干、敢于创新的勇气和魄力；
在做人要实上，离说老实话、干老实事，襟怀坦白、公道正派的要求还有一定差距，开展党内生活不敢说真话、不愿讲实话，工作中以德服人、以德率众的能力不足。

五、今后努力的方向及整改措施

1、加强党性修养，把学习当做立身之本。

一是政治和业务两手都要抓。自觉把政治学习摆到重要位臵，即使工作再繁忙，也要抽出时间学习政治理论，并逐步将每周的学习时间固定下来，制定计划、形成习惯，把政治学习当做一种神圣职责、一种精神食粮、一种终身追求，作为自觉的、经常性的、不间断的任务来完成；
在每次参加中心组集中学习时，除了记录学习笔记外，还要培养结合地税工作撰写心得体会的习惯；
另外，定期从学习时间、学习内容、学习方式、学习效果等方面对个人的学习情况进行阶段性的‚回头看‛，及时查缺补漏，对掌握不扎实、领悟不到位的部分，要反复学、经常学，直到学通、学懂、学透彻。日常工作中，注重把握税收发展形势，平时多关注最新的税收政策和税制改革的新动向，多研读与之有关的报刊、书籍，有意识开展这方面的调查研究，通过一点一滴的积累和持之以恒的努力，逐步提升自身的业务 20

素质。二是在理论联系实际上下功夫。充分重视并不断发挥理论知识对税收工作的指导作用，达到活学活用、学以致用、以用促学的效果。具体来说就是坚持把集体学习与个人自学相结合，培养自觉学习的良好习惯；
坚持将政治理论学习与本局的税收实际和征管难题紧密结合，发扬理论联系实际的学风；
坚持向书本学习、向实践学习、向群众学习，通过学习理清发展思路，破解工作难题，推动工作创新。三是开展扎实的党内批评。将党性分析作为民主生活会的主要内容，把党内民主做为首要前提，主动邀请普通党员干部、纳税人代表和义务监督员参与到党内生活，自觉接受他们的批评和监督，通过参加扎扎实实的党内生活加强党性锻炼，勇敢地拿起批评与自我批评的武器，开展积极正确的党内思想斗争，对错误的思想言行和不良现象，开诚布公地提出批评，分析原因和明确努力方向。在7月份即将召开的专题民主生活会和组织生活会上，对自己、对班子成员进行深刻的查摆分析，切实加强党性修养，进一步提高转变工作作风的思想自觉和行动自觉。

2、增强宗旨意识，坚持群众路线和观点。

一是变‚身‛入基层为‚心‛入基层。以实事求是、密切联系群众的焦裕禄精神为指导，提前制定调研计划和实施方案，既要保证调研的次数，更要保证调研的质量；
既要查摆问题责任，又要善于倾听基层干部和纳税人的意见；
自觉从基层干部和群众的工作压力、生活环境、思想认识等方面去换位思考、21

理解他们，时刻抱着一颗真心、一份真情去做基层工作，切实消除他们对调研工作的畏惧心理，提高主动参与进来的积极性。同时，认真落实‚四个倾斜‛，今后的培训名额和评先选优名额在不违背原则的前提下，适度向基层倾斜；
年轻干部也将逐步充实到力量薄弱的基层分局；
进一步合理细化针对基层的考核指标，坚决杜绝‚干得多、出错多、扣分多‛的现象；
在开展涉税事项前移工作中，及时召开专题会议，着重考虑征收服务分局和管理分局的意见建议。二是着力解决好‚最后一公里‛问题。以当前‚便民办税十项行动‛为契机，协调有关部门于今年9月底之前对办税服务厅的设施设备进行完成全面检修更新；
8月之前解决征收服务分局和基层管理分局的备用电源问题，为基层干部和广大纳税人提供优质办税环境。充分整合手机短信系统、内外网站、网上办税系统和微信平台在发布涉税提醒、办税流程、法规政策等方面的快捷高效的特点；
稳步推进税收征管改革，合理简化在发票领购、代开发票等环节的审批流程；
不断创新服务手段，丰富宣传载体，根据不同的纳税主体，开展针对性的政策宣传和专题辅导。在今年9月底之前，更换机关办公楼外墙壁瓷砖，解决安全隐患；
职工家属楼外墙加装保温层，改善职工生活；
规划建设全局档案室，规范档案管理工作。同时，将教育实践活动与‚双联‛行动紧密结合，根据联系社区和联系户的实际需求，开展形式多样的在职党员进社区‚志愿者服务活动‛，对帮扶计划进行细化完善，现初步 22

计划今年将通过资金投入和政策引导，着重加大对马家庄社区集体经济的帮扶力度，为脱贫致富添柴加薪。

3、发挥示范作用，下决心转变工作作风。

一是全面践行‚三严三实‛。充分发挥‚一把手‛关键作用，带头按制度、按规定行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私；
加强党性修养，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，抵制歪风邪气；
制定工作方案、谋划工作思路，从税收工作实际出发，做到脚踏实地、不好高骛远，真抓实干、不好大喜功；
在工作出现失误和差错时，首先从自身找原因，运用好批评和自我批评的武器，勇于直面矛盾，敢于担当责任，善于解决问题，努力做一名让群众满意、让组织放心、让同志信赖的带头人。二是逐步提升管理质效。根据省局总体工作思路，合理分解全年重点任务，在明确部门具体责任和实施步骤上求准求细，在规定完成时限和质量标准上求严求实，切实做到工作部署清、责任安排明。建立科学规范的制度体系，着重加强规章制度的执行力度，模范带头并坚决做到用制度管权、管人、管事。加强干部管理，重点做好对中层干部业务能力和综合素质能力的培养，打造一批‚业务能手‛和‚尖子标兵‛。加强会议管理，在不影响决策科学性的前提下，尽可能压缩会次会期，加大对各部门公文发布的审核力度，对可发可不发的文件一律不发，能合并的一律合并，切实整顿‚文山会海‛现象。协调好各部门间的关系，在部署工作任务时， 23

沉下心征求班子成员和各部门的意见建议，对安排的工作完成情况主动跟进，并根据工作需要及时协调有关部门，以亲和的言谈、负责的态度、服众的威信安排事、促成事、办好事、解决事。三是树立正确的政绩观。想问题办事情牢记群众利益，把群众困苦放在心上，知民之所盼，察民之所忧，亲民之所爱，于民之所需，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。自觉将对上负责和对下负责结合起来，把上级政策与本地实际结合起来，既要对上级的政策、决策坚决执行、令行禁止，同时也要坚持一切从实际出发，实事求是地开展工作，真正对党负责、对群众负责、对税收事业负责。在工作中，摒弃‚唯收入论‛，统筹协调好组织收入和其他工作的关系，决不顾此失彼、以偏概全，更不能单纯将收入情况作为考核部门和干部的唯一指标。

4、坚定理想信念，鼓足干事创业的劲头。

一是树立更加自信的精神气魄。有句话说：有什么样的精神气魄就能表现出什么样的斗志，有什么样的斗志就能干出什么样的事业。在今后工作中，我将严格按照习总书记对党员干部提出的谋事要实、创业要实、做人要实的要求，将年度工作任务细化成多个短期目标，脚踏实地、各个击破，坚决摒弃自我满足、停滞不前、安于现状的的保守思想，对工作、对事业始终保持强烈的责任心和使命感，雷厉风行、真抓实干，高标准、高效率地推进各项税收工作。二是强化艰苦奋斗的勤俭意 24

识。在工作和生活中‚省‛字当头，自觉消除享乐主义和奢靡之风，做到严于律己、勤俭修身，力争将今年的‚三公‛经费在2013年的基础上压缩20.17%。在公务接待上，严格遵守公务接待管理规定，杜绝超标准使用名烟、名酒等行为的发生；
在开展庆祝地税成立20周年的活动中，坚持厉行节约、务实高效的原则，不搞隆重庆典，开展一些内容丰富、形式多样，不铺张浪费，与纳税人互动性强的文体活动；
在公务用车上，严格按照上级要求规范公务车辆配备，带头杜绝公车私用现象。总之要把艰苦奋斗精神长效化、常态化、具体化，融入到工作和生活的每一个细节中去，将节俭朴素作为一种政治品德来传承、作为一种党性修养来坚持、作为一种生活方式来倡导。三是坚定务实创新的干事理念。以‚三严三实‛为指引，时刻牢记‚没有调查就没有发言权‛这句至理名言，下功夫祛除好大喜功、急功近利的心态，铲除只图虚名、不务实效的恶习，根除弄虚作假、欺上瞒下的行为，把求真务实、埋头干事体现到决策谋事、狠抓落实上。坚持把干事创业的满腔热情与科学求实精神结合起来，把抓好当前工作与着眼长远发展结合起来，在贯彻落实各项税收政策中，注重对区情局况的了解把握，与征管实际的紧密联系，绝不盲从于其他市州的做法。要立足于事前调研，根据新形势、新情况、新问题，提出新思路、制定新方案、拿出新办法，做到人无我有、人有我优、人优我新，并在此基础上及时总结经验和亮点、发现差距与不足。以务实 25

创新的大气、履职尽责的锐气，敢闯敢干的勇气带领全局干部职工开创税收工作的新局面。

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中国共产党**省地勘局党组对照检查分析报告

根据中央、省委关于群众路线教育实践活动的统一安排和专题民主生活会的有关要求，我局党组在省委第九督导组的指导帮助下，通过“四下基层”等形式，在局系统内外，多渠道、多方面，广泛深入征求对局党组及成员在“四风”方面存在的突出问题，并按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，对照中央“八项规定”、《党章》和政治纪律、思想作风方面的相关规定，多次召开党组专题会议进行认真的查摆、深刻的对照和深入的分析。现将局党组“四风”问题对照检查分析情况报告如下。

一、局党组“四风”问题的突出表现

第一，在形式主义方面突出表现在：一是学习流于形式，浅尝辄止。党组组织中心组学习，往往就学习论学习，走过场，不能有效做到理论联系实际指导实践。如学习党的十八大关于“生态文明建设”学习章节，对如何结合实际有效把握地质工作与生态文明建设的结合点、互动点，缺乏深入研究，没有有力有效的措施办法。党组成员个人学习大多处于应付状态，学习效果在低层次“徘徊”。二是工作重形式，避实就虚。习惯于以文件贯彻文件、以会议落实会议，热衷于搞一些轰动效应大的活动。如近几年，局先后举办建局50周年庆典等大型纪念活动，各地勘单位也相继举办了建队建院30周年、50周年等庆典；
局系统一些大小工程项目，都举办奠基、开工和峻工仪式，局和地勘单位一些机构设立也举行揭牌、授牌仪式等，虽然表面上轰轰烈烈，但并无实际效果。三是担当意识不强，避重就轻。我局是个老厅局，其隶属关系又几经变动，面对沉淀遗留下许多体制机制上的深层次问题和新形势下出现的各种矛盾和挑战，常常无力正面应对。对广大职工关注的热点、难点问题，也是讲得多、做得少，存在得过且过的现象。

第二，在官僚主义方面突出表现在：一是工作浮躁，脱离群众。有的党组成员在工作中存在浮躁情绪，工作方法简单、武断，喜欢听赞扬声，对反映困难和问题时不太耐心、不太耐烦，有的对不同意见和批评建议不能正确对待；
有的党组成员在批评同志时，不太注重方式和场合；
有的党组成员不愿意同有困难、有意见的职工群众打交道，怕给自己添麻烦。二是高高在上，脱离实际。有的党组成员到地勘单位开展调研工作，往往只是在队部或在基层单位安排的点上走走看看，存在“坐着车子转，隔着玻璃看，只看‘门面’和‘窗口’，不看‘角落’和‘后院’”的现象，没有深入实际特别是到野外一线、条件艰苦的地方，主动倾听一线职工、离退休老同志的心声不多。三是主观主义，脱离实践。制定有关政策措施时深入调研不够，没有与基层进行必要和有效的沟通，使制定出的政策、决定不能有效地符合地勘工作实际，基层难以执行，有的还事与愿违。如制定经济责任制、安全责任制、党风廉政建设责任制考核办法，以及首席专家、高层次人才引进、地质找矿奖等制度都存在这种倾向，出发点是好的，但由于缺乏科学性、可操作性和实用性，效果并不理想，有的甚至最后不了了之。

第三，在享乐主义方面突出表现在：一是开拓精神不强，进取心不足。有的党组成员满足于现有的学识和见解，存在“不求有功，但求无过”的心态，不能主动地接受新理念、转变新思维、掌握新方法，表现在工作中，习惯于以前怎么做就怎么做，别人怎么做自己就怎么做，“做一天和尚撞一天钟”。二是工作标准不高，用心不够。有的党组成员工作中标准不高、要求不严，只求过得去、不求过得硬，对我局当前面临的机遇和挑战，思路不宽、办法不多、用心不够。三是自我要求不严，作风不硬。有的党组成员把自己等同于普通党员，对自身的要求少一些、宽一些，对别人的要求多一些、严一些；
要求别人做的，自己有的做得并不好；
要求别人遵守的，自己却时有违反，作风不够踏实，行为不够严谨，存在着“庸、懒、散”现象。

第四，在奢靡之风方面突出表现在：一是放松约束，自律淡化。有的党组成员思想觉悟松劲，自我约束松懈，感到现在的工作生活条件好了，淡化了地勘行业艰苦奋斗、勤俭持家的朴素意识，淡化了群众纪律观念，在地勘单位调研工作中，有时没有谢绝基层送的土特产品等礼品礼物。二是迎来送往，讲究排场。有的党组成员到地勘单位调研工作时，对基层单位领导到高速路口迎接，坦然接受，不以为怪；
对基层单位上高档烟酒宴请、安排高档酒店住宿等，感觉理所当然，习以为常。三是相互攀比，铺张浪费。除今年外，近几年来局每年都在星级酒店举办春节团拜活动。兄弟单位或上级来我局考察时，为了表示热情，往往存在超标准、超规格接待的现象。

二、局党组“四风”问题的原因分析

形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题的存在，既有客观大环境的因素，更主要的是在我们在主观上存在着理想信念不够牢、宗旨意识不够强、党性修养不够高、政治纪律不够严等问题。具体分析如下：

第一，从“理想信念”方面进行剖析。当代中国共产党人的理想信念，就是建设有中国特色社会主义，为最终实现共产主义而奋斗。由于局党组抓理论学习、理想信念教育针对性不够，马克思主义鉴别力不强，在当前多样的价值观、人生观面前，在形形色色的人生哲学、社会思潮面前，有的党组成员理想信念不坚定，思想上出现了困惑，认识上出现了误区，信仰上出现了偏差，导致了各种不健康、不积极的思想意识和问题的产生。

第二，从“宗旨意识”方面进行剖析。全心全意为人民服务是党的宗旨。《党章》强调，“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益”。由于有的党组成员宗旨意识不够强，思想作风不够纯，对“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”执政理念、对“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动”的群众路线认识不深，表现在工作中，就是做好新形势下群众工作的能力不够过硬，没有很好地把为职工群众谋利益作为履行职责的根本出发点和落脚点，没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。随着外部环境和条件的变化，考虑个人利益多了，本位主义观念重了，为职工群众想问题、谋福利、办实事的少了，讲大局顾大局尺度降低了，不可避免地出现了各种脱离群众、违背宗旨的行为和问题。

第三，从“党性修养”方面进行剖析。党性修养，是指共产党员在政治、思想、道德品质和知识技能方面，按照党性原则进行的自我教育、自我锻炼、自我改造和自我完善。由于有的党组成员主观上不够重视党性锻炼和党性修养，放松了对世界观、人生观和价值观的改造，在改革开放和社会变革面前，对有效防止精神懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败的危险的重要性认识不足，在思想境界、价值取向以及道德观念等方面发生错位，对“人生干什么、入党为什么、当官做什么”等问题认识逐渐模糊，从而导致了党员先进意识淡化，模范表率作用弱化，不求过得硬、但求过得去，对涉及地勘事业长远发展和队伍稳定中一些重大问题的深入思考和调查研究不够，并出现了追求形式、急功近利等各种不良倾向和问题。

第四，从“政治纪律”方面进行剖析。党的政治纪律，是党的各级组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治观点等方面的行为规范，其首要的一条，就是要坚持党的基本理论和基本路线不动摇，在政治上同党中央保持高度一致，确保政令畅通。由于有的党组成员大局观念和政治纪律不够强，忽视以《党章》为镜，以党的纪律为镜的要求，对中央、省委和局党组作出的决定，高标准、严要求执行得还不够，在工作生活中就体现为自我约束少了、自我要求低了，生活中就出现了追求享乐等各种消极现象和问题。

“四风”问题影响党风政风，败坏党的形象，也与我局正在建设的“和谐、文明、美丽地勘”，打造领导班子硬朗的模范表率、塑造干部队伍昂扬的精神状态、营造地勘系统健康的政治生态背道而驰，为此，必须予以坚决整改。

三、局党组“四风”问题的初步整改措施

第一，深化思想教育，提振精气神。一是注重学习增素质。着力强化领导干部讲学习的自觉意识，树立终身学习的理念，不断坚定马克思主义的立场、观点和方法，不断提高政治理论水平，不断优化知识结构，增加知识储量，着力提高科学领导素质和实践能力。按照局党组出台的《关于进一步加强领导班子建设的实施意见》的要求，进一步采取局党组中心学习会、专题学习、邀请专家授课、党组成员讲党课、深入地勘工作现场学习、视频周例会等形式，深入学习《党章》、学习习近平同志系列重要讲话精神等。坚持学以致用，将集中学习培训与深入基层调研结合起来，运用学习成果解决好地勘事业发展过程中出现的新情况新问题，从而不断推进地勘系统学习型党组织和学习型班子建设，有力提高领导干部贯彻落实科学发展观和发展地勘经济的能力。二是加强修养求和谐。围绕教育实践活动，不断加强局党组成员的党性修养锻炼，着力强化宗旨意识、纪律意识和作风意识，有效克服各种精神懈怠问题，通过以身作则、模范表率，教育和引导全局干部职工树立顺应时代要求、符合时代精神、高尚的、美好的价值取向、精神追求和共同理想。认真践行立党为公、执政为民的根本宗旨，把职工群众放在最高位置，切实坚持和贯彻“心系一线、服务一线、加强一线”工作导向，带着责任、带着感情办好惠民实事，千方百计解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题，努力使全局干部职工生活更和谐、更富裕、更幸福。三是弘扬精神促发展。全面准确把握马克思主义立场、观点、方法，坚定中国特色社会主义共同理想，在思想上、政治上、行动上同党中央和省委保持高度一致。带头参加社会主义核心价值体系学习教育活动，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，大力倡导“爱国爱乡、海纳百川、乐善好施、敢拼会赢”的福建精神，自觉践行社会主义荣辱观和新时期地质“三光荣”精神的“十六字”时代内涵，即“奉献牺牲、责任担当、效能效率、先行创新”，在更高的起点上为福建科学发展、跨越发展提供强有力的矿产地质保障和广义地质服务。

第二，着力解决问题，增强实效性。一是立说立改见成效。按照局党组业已制定出台的《局党组贯彻落实改进工作作风密切联系群众有关事项的通知》、《局认真贯彻落实习近平同志关于厉行勤俭节约反对铺张浪费重要指示精神的通知》、《关于推进领导干部“四下基层”工作的实施意见》、《关于遵循立说立改、改进调查研究有关事项的通知》等文件精神，及时整改发现的问题，坚决纠正错误的行为，努力取得积极的成效。在改进调研上，局领导和机关工作人员能够带着问题搞调研，自觉问政、问需、问计于民，主动融入职工群众接“地气”；
注重倾听一线职工呼声，多关心慰问困难职工，尽可能地帮助困难职工和离退休老同志排忧解难；
在**地区单位调研的，不安排用餐；
在**以外地区的，单位有食堂的就在食堂用餐，没有食堂就近到普通餐馆用餐，不上高档菜肴，不安排烟酒，不收受各种高消费和土特产；
严禁地勘单位领导到高速路口迎来送往。在精简会议上，倡导开短会、说短话、写短文，严格执行“无会周”制度，局年度工作会议等全局性会议均以视频会议形式召开，会期由原来的一天压缩到半天，上半年各类会议计划数同比减少35%，经费同比减少20%。在公务接待上，坚持必要和适当的原则，厉行节约，杜绝铺张浪费，上半年公务接待费用大幅减少，经费同比节约44.97万元。在公车使用上，严格公车配备使用管理，未发现超编制、超标准、超规格配备公务用车现象；
严格执行公务用车审批制，提倡同方向拼车出行，赴**、**、**公务活动的机关工作人员均乘坐动车组等公共交通工具；
严格执行定点加油、定点维修和定点保险制度。据不完全统计，上半年公务用车经费同比节约18.27万元。在服务一线方面，深入开展“三送”活动、推进野外一线标准化建设、安排专项经费进一步提高钻探工人待遇、配齐野外一线地质职工服装等工作。此外，通过沟通协调，协助二九四队、二九五队解决了特殊工种提前退休的历史遗留问题；
着眼职工身体健康，督促全局各单位体检由每2年1次改为每年1次，并在经费上给予保障50%。通过立说立改、善做善成，让职工群众得到真正的实惠，感受到开展教育实践活动带来的明显变化，感受到局党组作风的新变化新气象。二是抓紧解决重成效。对于职工反映的涉及体制机制、资金设备住房、经济责任制、矿产地质、广义地质、退休工作、干部工作、人才培训职称、办实事好事、思想政治文化、教育实践活动等问题，凡是条件适宜的，想方设法，落实责任，给予尽快解决。如，针对“加大地勘单位政策扶持，完善经济责任制、安全责任制、精神文明合并考核体系，地勘单位后备干部管理培养办法、民主党派人士入党”等建议，现已分别由党组成员和副巡视员担任整改责任人，督促相关处室制定整改措施，于近期抓紧抓好落实。如，针对测绘院提出的“要求解决一部交通工具”的问题，局已批复同意测绘院所属福建山水测绘地理信息公司购置2.0L北京现代ix35自动两驱越野车一辆。又如，针对部分单位提出的“野外地勘单位在地质资料收集方面存在一定困难，希望局有关部门能配合做好沟通协调作用”，局已设立了局地质资料室，专门管理各地勘单位的资料汇交、借阅与使用，只要资料室内有相关资料，各地勘单位按程序都可参阅和收集，并不存在困难。三是创造条件促成效。对条件不成熟一时无法整改的，由责任人督促相关处室尽快研究整改。如：有职工提出，“为应对国家加强核地质工作需要，请局支持295队固体矿产甲级勘查资质的申报；
为增加隐伏地热的资金投入和研究，请局扶持**南队矿产地质资质从乙级升到甲级，以便能承担省级勘查资金项目”等，此建议中提到的资质升级问题，具有普遍性，全局地勘单位都比较紧缺，无法就个别单位进行完全解决，为此，局党组将采取措施，积极引进高职称和急缺的人才，解决资质升级难的问题。又如，有职工提出，“工勘院现有一块划拨地，要求进行楼房建设”等，此意见有悖于当前国家机关事业单位五年内不得建设楼堂馆所的规定，所以该意见目前无法解决，暂考虑列入远期解决。四是耐心疏导显成效。对职工群众提出的一些违反当前国家政策或不切实际的意见建议，积极做好政策解释和思想工作。如，有职工提出，“因人事政策规定，现在政工干部在岗位设置管理中，原地矿部评定的政工系列职称只能聘为本等级最低档，影响到从事政工干部的待遇和积极性，希望局能帮助解决”。对此，原省人事厅在1999年曾作出规定，政工师系列只针对企业性质单位，事业单位人员不参加政工师系列的职称评定，因此目前无法解决。又如，有职工提出，“落实绩效工资后，成本明显增加，主要是缴纳社保费用太多，其中奖励绩效工资部份作为缴纳社保基础，而这部份费用在退休后不返还个人，是否按当前标准缴纳社保费用”等，实施绩效工资和缴交社保均是国家政策，地勘单位和职工应当主动适应和自觉执行，因此，这个问题无法解决。诸如此类问题，局将进一步加强对职工群众的学习宣传、教育培训和解释疏导工作，稳定干部职工队伍。因时间关系，今天在局党组专题民主生活会暂不一一作出解释，本次会后将对意见建议及整改措施进行通报。

第三，完善制度建设，提高长效性。一是提升制度科学化。对全局已有的各项管理制度进行一次全面梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，予以重申、继续坚持；
不适应新形势新任务要求的，视情况予以废止、修改和完善。根据省委教育实践活动办公室《关于印发〈省直单位改进作风制度建设参考指南〉的通知》精神，着力建立健全“为民”、“务实”、“清廉”三个方面的规章制度，坚持开门建制度，在制定过程广泛征求各方面意见，切实提高制度建设的可操作性、针对性和实用性。在“为民”方面，进一步细化“四下基层”制度，完善推动服务一线工作的措施办法，推进结对“帮扶**”工作的实际举措。在“务实”方面，进一步健全完善经济责任制、局廉政风险防控机制、全局队处级后备干部管理办法等。在“清廉”方面，进一步完善会议、培训、活动等专项经费管理规定，严格控制经费开支，严禁借开会、调研、考察、培训等名义变相旅游。二是推进管理规范化。制度建设，既在“建设”，更在“执行”。从讲政治的高度，坚决贯彻执行党纪法规，严格落实业已制定的各项规章制度，防止在制度执行过程中走样变形、打折扣。局党组成员要带头树立制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念，增强制度意识、执行意识、纪律意识，筑牢遵纪守法的思想基础，在制度执行上作好表率、令行禁止。进一步加大对各项制度的宣传学习，使各级领导干部和广大干部职工熟知制度内容、遵循制度规定，并在工作中坚持原则、严格标准、规范运作，真正做到用制度管人、管权、管办事程序，维护好制度的权威性和严肃性，不断从源头上铲除滋生“四风”问题的条件和环境。三是促进监督常态化。制度执行既要自律，更要他律。要不断加强对制度执行的监督检查，并使之常态化、经常化和长效化，才能使“四风”问题得到根本解决。具体在监督机制上，严格落实监督责任，把制度执行情况纳入全局党风廉政建设责任制检查考核和领导干部述职述廉内容，并根据责任追究的有关规定，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为坚决予以追究责任；
在监督方式上，通过巡视巡查工作、效能监察、公示公开等办法，切实加强对制度执行的日常督查和专项检查，抓好事前、事中、事后监督；
在监督力量上，充分发挥纪检监察和人事、财务、审计、工会等有关部门的监督作用，同时，积极发挥职工群众的监督力量，形成监督合力，提高监督效果。

形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题，违背我们党的性质和宗旨，损害党群干群关系，是当前职工群众反映最强烈、感受最深刻的问题。为此，局党组有决心、有信心、有恒心，在推进地勘事业科学发展跨越发展的进程中，通过学习、教育、实践、整改，对“四风”问题给予坚决改正、有效克服、切实消除。诚恳接受广大干部职工对我们的检查督导和批评指正。

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