司法公开工作汇报材料（共9篇）

司法公开党务公开工作汇报材料

各位领导: 今天，省纪委领导到我院检查指导工作，是对我院工作莫大的的鞭策和鼓舞，我代表全体干警，对各位领导的到来，表示衷心的感谢和热烈的欢迎！

***法院1993年建院，现有在职干警 人，设 个庭科室局、人民法庭。近年来，我院按照最高院《关于加强人民法院审判公开的若干意见》精神和省、市委 的要求，把推行司法公开、党务公开作为推进司法规范化建设和促进司法公正效率的重要切入点，不断创新工作思路，增强司法公开、党务公开透明度，规范司法自由裁量权，有效提升了司法公信力。先后被省委政法委评为*****

一、加强组织领导，增强公开意识

组织领导到位。专门成立了由院长担任组长，党组成员担任副组长，各部门负责人为成员的司法公开领导小组，并下设办公室及督查室，由分管领导担任办公室主任，抽调监察室、政工科、研究室等部门业务素质高、工作责任心强的同志充实到办公室，负责司法公开的日常工作，并明确各自工作职责，为有效推动司法公开工作开展提供强有力的组织保障。

思想认识到位。我院党组高度重视司法公开工作，将其提上重要议事日程，多次专题研究。组织全院干警学习最高

1 院《关于加强人民法院审判公开工作的若干意见》和省、市、区纪委关于“六公开”有关文件精神，切实提高全院干警对司法公开工作的认识。

机制保障到位。紧密结合法院实际，制定了《钢城区法院司法公开实施方案》及司法公开工作目录。开展了“ 百名人大代表旁听十案”活动、党员法官“1+7”活动，邀请部分人大代表、政协委员、廉政监督员、执行联络员、人民调解员及律师、媒体代表参加座谈会，定期向他们汇报我院司法公开进展情况并征求意见。根据反馈意见对司法公开工作方案进行相应调整，努力实现集思广益，实时提升。

二、全过程公开，实现阳光司法

（一）立案信息公开，便民服务工作前移

窗口服务公开。在立案庭设臵便民服务窗口，推行“一站式”办公，设臵“导诉台”和便民服务台，便民服务台上各类常用诉讼文书格式样本、诉讼指南、温馨提示等一应俱全；
电子触摸屏和公告栏公布案件受理范围、诉讼费用收取标准、案件办理流程等相关规定。设臵了导诉员，由导诉员引导诉讼，为群众提供立案查案咨询服务。

便民办案公开。设立便民合议庭，方便群众诉讼，增强审判透明度。在区交警二大队设立交通事故便民合议庭，由专职法官对责任主体复杂、归责原则难以认定的交通事故赔偿诉讼案件进行调解、审理，并将调解、审理结果进行公开。在辛庄便民合议庭设立“婚姻家庭合议庭”，统一调解处理

2 婚姻家庭类案件。

诉前调解公开。由专人接待咨询群众、耐心解答相关问题、积极提供案件流程信息，热心、耐心、细心解决群众求助。对于纠纷简单、当事人同意调解的，安排法官诉前调解，妥善化解矛盾纠纷。

（二）审判流程公开，规范权力运作

建立判前释明、判后答疑及公示制度。我院下发《法官判后答疑实施意见》，实行多环节联接的判后答疑机制。在裁判文书后附适用法律法规，送达时由承办法官向当事人重点解释经庭审查明的事实、认定的证据、采信证据的理由以及裁判的法律依据，并主动征询当事人对判决有无疑问。对于当事人就判决内容提出的疑问，耐心进行解释，特别是抓住诉讼当事人争议或反复纠缠的突出问题进行有针对性的说理，努力追求胜败双方都服从和尊重裁判。近年来，我院服判率进一步上升，法院的公信力得到群众广泛认可。

推行裁判文书上网公开。依托“钢城区法院网”，设立“裁判文书”栏目，除规定不能公开的法律文书外，尽可能全部公开，将裁判结论形成的过程、理由和依据等进行网上公开，方便群众监督。截至目前，我院裁判文书上网公示2000余份。

（三）执行信息公开，破解“执行难”痼疾

实行“执行日志”制度。对执行过程中的通知、传票、财产申报、查封、扣押、评估、拍卖、交付、征求分配方案

3 等各个环节进行详细记录，并向申请执行人全过程反馈执行案件进展情况。

实行被执行人信息上网公开制度。对所有执行案件，包括被执行人基本信息、财产状况、执行标的和法院执行全过程等进行网上公开。重点对被执行人拒不执行裁判文书的行为进行网上曝光，利用舆论促使其履行义务，推动一些重大案件的执行。

实行执行对话制度。全面公示执行事项。针对当事人普遍关注的热点问题，将执行收费标准及减缓免条件、全体执行干警的联系方式、案件执行流程图、信访案件流程图等全部上墙公示。在院领导的主持下，执行干警和在两个月内未结案件的申请执行人进行面对面的交流，由执行干警把采取的执行措施和遇到的暂时困难详细讲明，同时答复申请执行人提出的问题和意见。执行对话会邀请人大代表、政协委员、执法执纪监督员等参加，通过执行会商，申请执行人及时了解自己案件的执行情况，更加理解和配合执行工作，减少了因申请执行人不了解、不理解而引起的不满意甚至上访现象。

三、全方位公开，拓宽公开渠道

建设科技法庭。科技法庭启用了多媒体证据电子显示系统，对庭审活动中的各种文书、资料、实物证据、庭审笔录等进行当庭展示。建立审判工作声像档案，通过电子监控系统可对案件的庭审活动进行录音、录像，扩展、延伸传统的

4 审判法庭功能。

开通法院网站。为加大司法公开力度，建立三级网络联动公开机制，我院通过“钢城区法院网”设臵了司法公开、预约立案、裁判文书等10个栏目，突出对开庭信息、诉讼及审判流程、法律文书、被执行人信息、司法救助金发放等群众比较关注的事项进行公开。同时，将法院公开网站与“全国法院网”等网站进行数据链接，有效整合信息资源，提升网络公开水平。

完善公开栏。在对外公开栏上将全院内设机构职能、开庭信息、收费标准及计算方法、诉讼费减缓免、司法救助等信息进行公开。强化对内公开，在对内公开栏上设立院务和党务公开栏目，对院里人事奖惩、财务收支、案件评查、专题教育活动等内容予以及时公开。设立电子公告屏、电子触摸屏，及时对开庭信息、案件审理流程、诉讼指南、执行公告、司法救助金发放情况等进行公开，方便群众查阅和监督。

四、监督全公开，保障公开质量

强化内部监督。一是加强审判流程管理。严格执行案件审理期限的有关规定，建立以审限跟踪为核心的审判流程管理机制和催办督办、通报制度，促进审判人员增强责任意识和质量效率意识。二是建立健全案件质量监督体系。实行改判、发回重审案件分析评议制度，每季度定期组织人员对被上级法院改判、发回重审的案件进行评查，评议结果在全院大会上进行通报。三是建立审判绩效考评通报制度。从收案

5 数、结案数、判决数、调解数、信访上访数、归档数等方面，每月对干警和业务庭审判执行工作效能情况进行通报公示。考核结果作为庭室和干警年度评先评优和岗位责任制考核的重要依据。

强化人大监督。实行重大案件报告制度，每月适时向区人大常委会报告本院审判的特大案件和社会关注的案件。开展“百名人大代表旁听十案”活动，每月邀请人大代表旁听庭审，请代表旁听庭审后从审判程序、裁判结果、审判作风、庭审能力、法官仪表五个方面对本次庭审提出意见建议。

强化社会监督。我院共聘请36名人民陪审员，12名司法廉政监督员，共同参与司法监督。开展“法院开放日”活动，不定期邀请人大代表、政协委员、党政机关干部及社会各界群众来法院进行参观，耐心、细致地回答他们提出的各种问题，并向他们介绍审判工作情况，让群众亲身体验法官的工作和生活，更加深入地了解法院。此外，我院还设立了投诉电话、24小时录音电话、网上举报邮箱、“五个严禁”监督联系卡和“廉政监督卡”等，广泛收集人民群众和社会各界的意见和建议，自觉接受人民群众的监督，规范司法行为。

五、党务全公开，增强凝聚力

我院机关党总支，下设三个党支部，党员58名。按照强化党内监督，促进党内民主和团结，密切党群干群关系，增强党组织的凝聚力号召力向心力和战斗力的要求，积极开

6 展党务公开工作。

公开内容方面。凡属《中国共产党党内监督条例（试行）》和其他党内法规要求公开的内容，凡是我院党组织职责范围内的工作内容和党员群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，一律公开：

1、全院中心工作，主要是党组织的重大决策、决定、决议，党组织任期目标和阶段性工作重点，为民办事的内容及进展情况，涉及党员群众利益的重要政策措施等。

2、思想政治建设，主要是党组织中心学习计划，学习制度及落实情况，思想政治工作方法，措施建立落实情况，党建活动安排及政治文明、精神文明建设情况，召开组织生活会开展思想交流汇报情况，党员干部与职工群众之间谈心，党员干部外出考察、学习及培训情况等。

3、组织建设，主要是党组织班子成员职责分工和履行职责情况，民主生活会召开及整改情况，党组织选举和民主评议情况，党费收缴、使用、管理情况，发展党员情况，干部推荐、考察、使用情况、评优选先情况。

4、作风建设，主要是贯彻 “五个严禁”、“四个一律”规定及廉洁自律情况，重要事项通报和报告情况，领导干部述职述廉情况，维护群众利益情况，党员干部违法违纪案件查处情况，机关内部考核管理情况等。

5、制度建设，主要是党组织议事规则，决策程序，重要工作制度及干部人事制度改革情况等。包括重大事项等集体讨论决定制度，干部公开选拔，竞争上岗制度，督查落实和责任追究制度等。

7 公开程序时限方面。常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。重大或复杂性问题，严格按照党务公开审批程序进行公开。重大事项公开审批程序为：由党务公开办公室收集提出公开事项，填写党务公开审批单，经党组审核后，向群众公开。公开期间，有专人收集整理党员群众的意见、建议，将意见上报党组或党务公开领导小组，进行研究落实。整理、修改后的公开事项，经党组或党务公开领导小组审核确认后，再次进行公开。需要说明的,要向群众说明情况。

公开形式范围方面。在实际操作中，坚持灵活多样、简便实用的原则，合理确定公开的形式。如，适宜在党内公开的，主要通过会议、文件、简报、机关局域网等形式，及时向党的各级组织和党员通报；
适宜对小范围公开的，主要采取电子信箱、意见箱等形式进行公开；
适宜对全社会公开的可采取网站、公开电话、党务公开栏等形式进行公开，使党务公开工作收到了社会影响大、受众面宽、方便快捷、认可度高的效果。党务公开的范围。原则是先党内、后党外。对于党内重大决策、涉及党员群众切身利益的重大问题，一般采取仅限于党内或先党内、后党外的顺序进行公开。

多措并举，务求实效。一是建立工作机制，加强组织领导。成立我院成立党务公开领导小组，由党组书记任组长，党组成员、任副组长，各支部委员为成员。机关党总支书记具体抓部署、抓调研、抓督查，确保党务公开工作顺利开展。

8 二是注重制度建设，不断提高公开水平。建立党务公开监督员制度，领导干部联系点制度，领导干部接待日制度，党务公开制度和意见建议收集处理后反馈制度。积极落实《党务公开原则通报制度》、《党务公开责任追究制度》等工作制度。三是做好结合文章稳妥推进工作。工作中，注重处理好党务公开与政务审务公开的关系，努力形成互为补充，不断完善，共同发展的良好工作机制。注重处理好党内公开和党外公开的关系，处理好遵守党内法规与其他法律法规的关系，处理好公开内容与公开形式的关系，处理好组织推动与依靠群众的关系。四是夯实工作责任,全力推进工作落实。通过实行目标管理考核，及时沟通协调，强化督促检查，通过一系列行之有效的措施，全面落实工作任务。五是创新形式，注重实效。结合党务公开，进一步加强学习型党组织建设，加强文化建设，开展法院文化日活动，制订《文化建设实施意见》，创作院歌《使命》，确定“厚德、博学、敬业、清廉”院训；
开展全员大读书大讨论活动，干警每人每月读一本好书，写一篇心得体会文章，培育文化法院氛围。全院干警撰写文章抒发情怀，内部刊物《钢城法苑》辟专栏《书情怡志》，选登优秀文章；
强化宣传载体的激励作用，引导广大干警充分利用法院内部刊物《沃土上的足印》、《钢城法苑》，莱芜日报《法治时空》、《法院直通车》等阵地和栏目，交流信息、学习业务、了解社会、宣传法院，提高广大干警的综合素质。

下一步，我院将继续深入贯彻落实最高院关于司法公开

9 和省、市、区委关于“六公开”的要求，进一步加大司法公开和党务公开力度，围绕“三项重点工作”和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，扎实推进司法公开和党务公开工作，不断满足人们群众对司法公开工作的新要求和新期待，让司法公正以群众看得见的形式得以实现，为构建和谐社会、推进钢城区发展建设再立新功。

某某县司法局

2010年度工作总结

一年来，在县委、政府和县政法委的领导下，在县人大、县政协的监督和州司法局的业务指导下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，牢固树立科学发展观，紧紧围绕县委、政府的中心工作，以“稳定压倒一切”的工作思路，开拓创新，与时俱进，充分发挥司法行政机关的职能作用，认真抓好人民调解、法制宣传、法律服务、法律保障、公证律师等工作，狠抓队伍和效能建设，为构建稳定和谐社会，促进全县经济和各项事业稳步健康发展，营造了良好的法制环境，取得了一定的成效。现将主要工作总结如下：

一、按照 “五五”普法总体部署，狠抓重点普法对象学法用法；
进一步加强农牧区普法依法治理工作；
组织并开展好法制宣传检查验收工作。

（一）、围绕“法律六进”，深入开展法制宣传主题教育

重点宣传了：《四川省人民调解条例》、“环境整治、打黑除恶”典型案例、《刑法》、《治安管理处罚法》、《安全生产法》、《民族区域自治法》、《甘孜州自治条例》、《民用爆炸物品安全管理条例》、《劳动合同法》等。此次活动深入各机关单位、乡镇宣传讲解法律法规共10场次，培训300余人。受教育群众达20000余人，宣传面达90%以上。

（二）、围绕”环境整治,打黑除恶”开展系列法制宣传活动

及时成立组织机构，落实专门人员， 制定了专项法制宣传方案,突出宣传重点,紧紧围绕优势资源开发、重点工程建设、城镇征地拆迁、传统资源利用等领域实施重点宣传，着力解决经济活动领域存在的只要盈利不担风险，并动辄组织闹事，给政府施加压力，强行要政府买单；
一些人利用本地人优势垄断市场、强买强卖、敲诈勒索、巧取豪夺等违法犯罪行为；
在经济活动中，采取静坐、阻路、阻工等极端手段维护非法利益等问题。

1.与经济往来密切相关的实体性法律法规（即《合同法》、《物权法》、《消费者权益保护法》等）。2.与正当方式保障合法权益相关的程序性法律法规（即《行政复议法》、《劳动仲裁条例》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《行政诉讼法》、《信访条例》等）；
3.与打黑除恶相关的法律法规（《刑法》、《治安管理处罚法》以及“打黑除恶”的典型事例等）相关法律法规。

我局通过集中在县城召开大型专项法宣活动，组织工作组深入各片区、乡（镇）开展专项宣传，发放资料2万余份，受教育群众达3万余人次。各单位、乡镇均制定“环境整治、打黑除恶”法宣方案，落实了工作机构，确定了工作人员，落实了工作目标和措施，加大了工作宣传力度。县内各学校均配备有法制副校长和法制辅导员，各校每周安排了1—2节专门课时进行法制宣传教育，与此同时我局适时启动“五.五”验收的各项工作，并组成工作组对各机关单位、乡（镇）“五.五”普法迎检工作督导检查，针对存在的问题，及时提出整改意见，限期予以整改，已圆满完成省州“五五”普法的验收工作。

（三）、充分发挥法律服务职能，确保社会稳定

今年来，我局以促进和规范法律援助工作为中心，履行政府职责，完善救助网络，对经济困难的弱势特殊群体实行应援尽援。建立了以司法所为依托的乡镇法律服务站1个。共受理法律援助214件，其中：刑事辩护2件，民事代理2件，刑事附带民事1件。“148”法律专线解答来信来电咨询88次，接待来访咨询121人次。共办结公证事项30件（民事类公证30件）；
接待来访的咨询群众40多（人）次，涉及继承、房产交易、委托等多个方面，对前来进行法律咨询的群众给予耐心细致的解答，发挥了“窗口”的示范作用，使前来咨询的群众乘兴而来、满意而归，有效发挥了公证预防纠纷、减少诉讼服务职能。

（四）、进一步抓好人民调解组织建设，切实化解各类矛盾纠纷，维护全县社会政治稳定。

继续巩固和完善人民调解组织网络建设，加大工作督察力度，适时开展业务、技能培训，根据不同季节特点，启动了“专项维稳”、“虫草菌类”、“春耕生产“等专项矛盾纠纷排查调处工作，开展了行政区域边界矛盾纠纷排查调

处联动工作，深入各农牧区，攻坚破难，大力排查调处了影响稳定的各类矛盾纠纷，做到横向到边，纵向到山头、地块、人头。全年共排查调处各类矛盾纠纷331件。

坚持在调解中普法，积极宣传《治安管理条例》、《森林法》、《草原法》、《道理交通条例》、《安全生产条例》等相关法律法规，各司法所在虫草采集地共现场调解矛盾纠纷7起，宣传法律法规37场次，受教育人员达3765人。积极探索新形势下人民调解工作的新途径，与县人民检察院一道共同开展“刑事和解与人民调解联动机制”工作，首次成功联动调处我县未成年人盗窃案件，取得良好社会效果，得到各界一致好评。

（五）、抓好队伍建设，强力推进“三项制度”工作。 按照“举旗子、抓班子、带队伍、促发展”的总体要求和班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展的工作思路，为确保建设一支政治坚定、作风优良、业务过硬、纪律严明的政法队伍，我局今年共举办各类教育培训2场次，培训干警达78人次，其中领导干部31人次，开展了各类技能练兵活动5场次，参训干警达14人次，组织开展爱民实践活动5场次，深入基层下访16人次，投入教育培训、技能练兵、作风建设经费共计9万余元。积极参加省州各类调训、培训4次6人，省外考察培训3轮18人。

(六)、继续搞好刑释解教人员安置帮教工作。

以“降低重新违法犯罪率”为目标，健全与公、检、法、监机关的工作衔接、配合机制，加大刑释解教人员衔接、安置、就业、培训力度。全年，接管刑满释放人员16人，全县服刑在教人员112人，帮教率达100%，服刑在教人员未成年子女21人，无重新违法犯罪人员。

（七）、法律援助民生工程、司法所建设项目情况

1、法律援助工作进展情况。今年，司法局细化工作措施，确保为符合条件的申请者提供法律援助率达到100％，为农民工工伤、讨薪申请者提供法律援助率达到100％。以促进和规范法律援助工作为中心，履行政府职责，完善救助网络，对经济困难的弱势特殊群体实行应援尽援。建立了以司法所为依托的乡镇法律服务站2个。今年法律援助中心共受理法律援助214件，其中：刑事辩护2件，民事代理2件，刑事附带民事1件。148法律专线及各乡镇司法所解答来信来电咨询88次，接待来访咨询121人次，接待法律咨询230余次，全面认真的完成了2010年民生工程目标任务。

2、司法所基础设施建设按期交帐。以中央、省委、省政府《关于加快“两所一庭”建设工作的意见》等文件为依据，按照“科学规划、因地制宜、突出重点、分步实施”的原则，已全面完成22个司法所建设任务。今年上半年已完成13个所规范化建设。

（八）、项目工作，已全面完成“十二五”项目规划：办公业务用房，周转房公证，律师办证大厅，法律援助中心，法制培训基地，司法所改扩建，新建村级调解室15个，装备采购等八大项，已与省州衔接，与北京国金有限咨询公司业务用房项目可行性研究交换意见，县上相关手续已具备前期相关手续。

（九）、新配备办公电脑，打印机，照相机等到各司法所。

（十）、今年8月份局业务用房交付使用，使用面积达780平方米，新增干警接待站5间，可接待10人次，争取省财政厅业务用房维修金10万元， 还新增皮卡车一辆。

二、存在的问题

1.专业人员缺失：律师，公证人员

2.专项工作经费：普法、人民调解、以奖代补、社区矫正。

3.业务用房:司法所建设欠账严重(业务用房86万，司法所30万)。

4.原已建司法所改扩建问题。

5.司法所独立行使职能问题：1人。

6.局领导职数和干警职级待遇问题（非领导职务）。

7.从严治警，从优待警，政策落实不利，法定节假日、公休日执勤补贴，每月定额220元每人。

三、下一步工作打算：

（一）、进一步探索和完善诉调对接机制。当前我县的诉调对接机制还处在刚起步的阶段，今后将要进一步改进和完善，下步将积极向财政争取资金，增加聘请专职调解员的人数，增强工作力量。积极稳妥地发展区域性、行业性的人民调解组织，认真做好医患纠纷调解、治安案件委托调解等组织建立前的调研工作，逐步完善行业性、专业性调解组织建设，做好人员选派等组建准备，主动做好衔接与配合。在政法委的牵头下，完善各镇乡（街道）调处中心人员及“以奖代补”机制的进一步落实，使矛盾纠纷受理调处做到“五统一”。

（二）、社区矫正工作再求规范。

1、继续抓好培训学习，加强交流。加强业务工作的培训学习，深入调研，及时借鉴外地的成功经验与做法，改进监管措施；

2、加强协调，

注重配合。积极探索建立协作配合、情况通报、信息交流等长效工作机制，注重与公检法等司法职能部门的协调与沟通，做好监管衔接工作；

3、进一步加大宣传力度，营造良好的工作氛围，逐步扩大社区矫正工作的影响力。

（三）、继续坚持“应援尽援”的工作原则。扩大法律援助的覆盖面，重视和加强民事法律援助工作，使更多的困难群体得到法律帮助。

（四）、加大《人民调解》的宣传和培训力度。

（五）、加大项目争取力度。

（六）、除现有的司法所助理员外，组成专职县人民调解专职工作人员，专门负责全县范围内疑难、重大矛盾纠纷的调处工作，并从装备等方面予以保障。

（七）、信息平台建设：县、乡、村三级实行同步。

某某县司法局

二〇一〇年十二月十三日

大安司法所汇报材料

尊敬的各位领导：

上午好，首先，感谢大家莅临我乡指导司法行政工作。近两年以来,我所在县司法局及乡党委、政府的正确领导和亲切关怀下,紧紧围绕发展经济这个中心, 探索司法所发展的新方法，创建适应本所发展的新思路，以崭新的工作姿态、饱满的工作热情，积极的工作态度、尽职尽责、创造性地开展各项司法行政业务,为我乡经济建设和社会主义新农村建设做出了一定贡献.司法所的各项工作保持了稳步发展的好局面。

一、基本情况：大安乡简介，31个行政村，人口近四万余人，其中农业人口三万余人。从源头上预防，减少和及时调处各种矛盾纠纷，建立完善的基层矛盾纠纷调解机构和司法行政工作体系是司法所的重要工作。我从2006年调入大安司法所工作至今。司法所内设有司法所所长办公室、社区矫正帮教安置办公室、法律援助工作站办公室、人民调解办公室，各项制度、工作流程规范上墙。司法所所长1人。全乡有人民调解委员会32个，人民调解员110余名。

二、认真履职，开展好各项工作。

1．积极做好人民调解和调访工作，让人民群众满意。司法行政工作的灵魂来自基层，基层工作的核心是人民调解工作，针对当前社会矛盾纠纷的多样化、多元化、复杂化特点，我坚持做四个注重：一是注重健全组织机构。健全各村人民调解组织，做到村有调委会，有调解员、信息员，所里有调解室。形成“横向到边，纵向到底”的调解网络，充分发挥基层人民调解员的作用，并定期对人民调解员进行了培训，提高他们的调解技能和工作效率。二是注重走访排查。在坚持调解工作每月例会的同时我们还建立了完善了走访排查制度，坚持每月走访一次，各村调解委员会每周排查一次矛盾纠纷，并做到每周汇报一次调解工作，重大节日要重点排查，提前介入，定期排查，认真分析，积极有效地做好预防和化解纠纷工作。通过走访排查、汇报沟通急时发现问题，解决问题，对于疑难纠纷及时向主管领导汇报请示，本着“快解决、解决好”的原则，真正将各类矛盾解决在基层，消灭在萌芽之中，推进了“平安大安”的创建。三是注重联合调处。为有效地预防和化解矛盾纠纷，我们积极整合调解资源，大安乡建立健全了以综治办、派出所、司法所、国土所、信访办为核心的三调联动机制，逐步形成了党政总揽，综治牵头，人民调解为主，多方参与、部门联动的民事纠纷大调解格局。四是注重调处工作程序。一是审查纠纷是否属于人民调解受理范围；
二是做好调解前的准备工作；
三是调解纠纷的整个过程坚持公平、公开和公正，切实保障依法调解，平等自愿，尊重当事人三项权利的落实。四是采取灵活多样的方式开展耐心细致的调解，促使双方当事人在查明事实、分清责任的基础上互谅互让，消除隔阂，自愿达成调解协议。稳定是第一责任，调解是第一防线。多年来，我始终坚持筑牢第一防线，履行第一责任，把矛盾调解在基层，问题消灭在萌芽状态。问题解决了，人民满意了，才是对我最大的肯定。秉承这一想法，在司法部和省厅开展“争当人民调解能手”活动以来，我亲自参与调解纠纷96起，调解率达100%,调解成功率98%以上。其中重大疑难纠纷15件，防止矛盾激化11起，避免群众集体上访10次（近200人次），避免非正常死亡9人，避免和挽回经济损失200万元。“调解工作业务性强，涉及面广，是门需要不断创新的艺术”，日常工作中，我常常这样告诫自己。利用自己丰富的法律知识和工作经验，通过悉心钻研，探索出了“四心调解法”，即对调解工作要将公心、诚心、耐心、不死心贯穿调解的全过程。几年来，大安没有发生一起群体性事件，没有一起赴市进省到京上访，没有一起因民间纠纷引发的刑事案件。

2.积极做好社区矫正和刑释解教工作。我所从2007年共接收55名刑释解教人员，解除13人，至今尚有42名刑释解教人员，缓刑人员2名。我所严格按照《社区矫正试点工作实施细则》和《社区矫正对象管理工作规定》，做好矫正对象的日常管理工作。一是组织矫正对象进行相关法律法规的学习，并告知其在矫正期间应遵守的纪律；
二是对2名矫正对象都进行了不定期走访，掌握其居住地点、家庭人员情况及思想动向，指定1名近亲属为监护人，并签订监护协议；
三是与矫正对象所在村建立密切联系，并与矫正对象所在村的治保主任签订了志愿者协议书随时掌控其动向。

3.积极做好法制宣传工作，让社会满意。为深入开展法制宣传教育，推进依法治理进程，建立健全了普法、学法制度，街道充分利用横幅、简报、标语、黑板报等形式，加大了对普法工作的宣传力度。两年来，我所积极开展各种形式的法制教育活动8次，利用乡里开会的机会以以会代训、调处纠纷当中以案说法的形式广泛开展了各种法律、法规的宣传和学习，取得了较好的效果。并利用集市通过发放宣传单、设立咨询台等形式向群众宣传法律知识，营造了人人学法、守法、用法的浓厚氛围。

4.积极做好法律援助工作，让弱势群体满意，我们积极开展法律援助宣传咨询活动，并对法律援助的范围、条件、和程序进行公示，为弱势群体维权指明了方向和途径。近两年来共接待法律咨询60余人次，通过解答和宣传扩大了法律援助的社会影响，争强了广大公民的维权意思，得到了社会各界的关注和支持，使法律援助这一“民心工程”深入人心。特别是为石云村村民讨工资、土地承包款和双坳村谢稳成的工伤理赔的法律援助，伸张了公平正义，当事人非常满意，广大群众也反响很好。

司法所近两年来虽然做了大量的工作，取得了一定的成绩，但离上级的要求和群众的期望还有一定距离。我一定会努力服务好、维护好广大人民群众的根本利益，我将不负重望，做好工作，踏踏实实一步一个脚印的，走向最辉煌的明天。

2012-5-22

汇报材料2004年度，XX市司法行政工作在XX市司法局的指导下，按照“突出四个强化，促进四个转变，达到四个提高，实现两个保持”的工作思路，以服务经济建设、促进社会稳定为首任，坚持以人为本、贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，以服务农业、服务农村、服务农民为重点，充分发挥法制教育、法律服务、法律保障三大职能，扎实工作，拼搏进取，

为维护全市社会安宁、政治稳定，促进经济快速、健康、平稳发展做出了积极的贡献。

一、严措施、抓落实。以加强队伍建设为重点，以“十争十优”活动和“八个一”工程为载体，不断提高全体干警的整体素质，为各项工作的开展打下了基础。在队伍建设中始终坚持以人为本、效率优先、开拓创新、常抓不懈。通过采取分散自学和集中学习相结合、讨论交流与调查研究相结合、各类培训与专题讲座相结合的方法，全面推行“八个一”工程，整体推进了文明执法和行风建设。特别是坚持了每周五下午的干警讲课制度，提高了全体干警的业务素质。机关工作人员以建设服务型机关为中心，不断改进工作作风，提高了工作效率。在全体干警中开展了以“公正执法树形象”为主题的专项教育整顿活动和“十争”活动。树立“十争”标兵，推出“十优”科室，榜样示范，模范带动，激发了热情，激活了队伍。“十争十优”活动的广泛开展，使广大干警立警为公，司法为民的信念更加坚定，服务意识进一步增强，精神面貌大为改观，工作效率明显提高。

二、抓宣传，重实效。以“四五”普法和“二五”依法治市工作为总揽，加强法制宣传教育，为政府中心工作营造良好的法治环境。一是坚持以人为本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，用丰富多采、生动活泼、喜闻乐见、寓教于乐的形式，培养公众学法的兴趣，提高了公民用法的能力和护法的自觉性。在12·4普法活动中，共组织21个执法单位的500多名执法人员在炎黄广场进行了声势浩大的宣誓和咨询活动。全年共组织法制文艺演出20余场（次），发放各类普法宣传材料40000余册（份），放映法制电影230余场次。共组织普法讲师、律师、公证员送法律下乡450余人（次），把贴近农民生产生活需要的法律知识，送到了农村，送给了农民，引导农民群众学法、懂法、守法、护法、依法办事，学会用法律武器维护自己的合法权益。受教育群众达9万余人（次）。二是以“法律五入”活动为载体，加大了对社会各个阶层特别是政府公务员和行政执法人员的普法教育力度。今年我们特别邀请了全国人大法工委法制室李援主任及省市等有关法学专家对全市的干部进行了以《行政许可法》为内容的法律知识培训。人大还根据《XX市干部学法八项制度》对新任命的领导干部进行了任前的法律知识考试。今年在全市13个乡（镇）已经全部建立了法制学校，在352个行政村设立了法制宣传阵地。法制副校长制度得到全面落实，学法课时得到了保证，新烟集团等15个大型企业建立了法制室。三是以推进农村依法治理工作为重点，积极开展了创建民主法治示范村活动。通过召开全市依法治市工作会，实行目标化管理，继续推行党委领导、人大监督、政府实施的工作机制。以点带面，树立典型，依法保障“四个民主”的实现，完善了村民自治，推动了农村民主法制建设进程，也为有效解决“三农”问题及促进农业增效、农民增收提供了良好的发展环境。

三、抓服务、促发展。以促进法律服务行业规范发展为重点，进一步完善管理机制，为全市社会发展和经济建设提供优质的法律服务。

1、律师及基层法律服务工作为建设一支“坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信”的法律服务队伍，我们按照“一打击、两加强、三到位”的原则加强对律师和基层法律服务工作者的管理力度。广大法律服务工作者紧紧围绕经济建设这一中心，牢固树立服务意识、诚信意识。实现了由过去的靠被动服务型向主动上门服务型转变，以代理诉讼型为主向积极引导群众致富、为经济发展提供优质高效的法律服务和法律保障的职能转变。一年来，共担任企业、事业单位、政府机关、社会团体和个人法律顾问544家；
办理诉讼、非诉讼案件2317件；
办理法律援助案件52件，解答法律咨询7万人次，为当事人挽回和避免经济损失660多万元。

2、公证工作公证工作积极发挥减少诉讼，预防纠纷的作用，为国土资源局土地挂牌出让保驾护航，涉及标的3500万元；
为住房按揭贷款公证15家，涉及标的75万元；
积极开拓证源，为华信集团毕业生就业安置办理了公证，深受学校师生的好评，解除了学生的后顾之忧。全年共受理各类公证5100余件，主动与XX热电厂、天津药业集团、XX药厂、XX化工集团、XXXX公司等大中型企业建立常年公证联络点15家，开拓新证源3家，为企事业单位和个人避免经济损失140万元，挽回经济损失80万元，所办理的各类公证事项无错、假、伪证。

3、“12348”法律服务专线及非公有制经济法律服务工作“12348”及非公有制经济法律

服务中心全年共受理群众、企业、个体商户来电咨询1156人（次），接待来人来访260余人（次），先后25次深入企业、商户宣传法律知识，了解企业、商户生产经营中遇到的热点、难点问题，并现场提供法律服务。

4、司法鉴定工作一年来，共办理临床司法鉴定案件80余例，会计司法鉴定、资产评估司法鉴定11例，无一例错误鉴定，为司法机关及相关

部门处理案件提供了可靠的法律依据。

四、抓排查、保稳定。以建设“平安XX”为重点，充分发挥法律保障的职能作用。

1、人民调解工作建立规范了市、乡、村三级调委会，实行了人民调解员资格准入和人民调解员分级制度，狠抓内部管理，规范调解行为，构筑了维护社会稳定的第一道防线。在9月份，市委还专门召开了人民调解工作专题会议。一年来，全市各级调解组织以调处群体性纠纷和影响社会稳定的“热点”、“难点”纠纷为主，组织全市449个民调组织深入开展矛盾排查16余次，受理民间纠纷1837起，调解1837起，调成1824起，调解率100，调成率99.5。防止民间纠纷激化5起41人（次），制止群体性械斗3起，防止群体性上访3起28人（次）。开展人民调解专项法制宣传教育活动47场次，受教育群众达10万余人（次）。

2、“两劳”安置帮教工作2004年我市刑释解教人员110人，登记110人，签订帮教协议110份，签约率、安置率均为100，且无一人重新犯罪。

3、法律援助工作为扩大法律援助的覆盖面，将法律援助向最基层的农村延伸，市法律援助中心在16个乡镇、街道、办事处构建了法律援助联络点，拉近了法律援助与群众的距离，建立了法律援助的绿色通道，积极为外出务工青年提供法律援助，参与举办了“青春·金桥”工程，大力宣传了法律援助知识，做到了每个村民组至少一本《法律援助条例》单行本。全年共办理援助案件83件，解答咨询349人次。发放宣传材料2000余份，免费代写法律文书170份，受援人员达560多人。

4、司法所规范化建设工作全市司法所规范化建设在今年上了一个新台阶。全市17个司法所中100都有办公用房，各乡镇全部设有独立的调解室。同时，司法所的工作制度得到进一步规范。司法所的收编工作也正在积极进行。

5、积极探索和研究法律服务与信访稳定的结合点，坚持了领导下访日、市长接待日、信访接待日律师陪同制度，积极参与政府重点建设项目，确保拆迁、补偿安置等项工作的合法、有序、平稳进行。

6、在“千名干部下基层，千名干警到一线”工程中，我局抽出大部分精干力量深入到各个乡镇和街道办事处，利用自身的业务优势进行法律宣传，积极为群众答疑、解难、帮困，想尽一切办法为群众办实事，办好事，共进行法律宣传24场次，出动宣传车19次，法制宣传板报59块，调处矛盾31起。分析成败，明确得失，我们更需开拓进取。2005年我局的总体工作目标是“围绕一个中心、搞好四个创新、抓好四项强化，实现四个突破”。

（一）围绕一个中心，做好各项工作。紧紧围绕为经济建设和社会稳定服务为中心，促进服务意识由传统型向现代型转变，提高服务质量，为“工业立市、工业强市、科教兴市”战略保驾护航。

（二）搞好四个创新，深化普法教育。一是创新普法理念，使普法成为公众的内在需求，从主观上推动普法事业的可持续发展。要树立“大普法”理念，每一个公民既是受教育者，又是施教者。要树立“以人为本”的理念，体现人文与民本精神。一切以适于公众掌握、满足公众需求为标准。二是创新普法手段，以切实增强普法教育的实效性为切入点，提升普法工作的层次和水平。要把握好普法的时间和空间，增强时效性；
要突出普法的重点和难点，增强效能性；
要区分普法的对象和内容，增强针对性；
要创新普法的方法和形式，增强艺术性。要拓宽普法的渠道和载体，增强渗透性；
要提高普法的层次和水平，增强科学性。三是创新普法机制，整合社会资源，保障普法工作的顺利进行。四是创新评估体制，为法制宣传教育工作提供有效的检查和监督。

（三）抓好四项强化，建设一支高素质的司法行政队伍。一是强化乡（镇、街道）司法所的建设。二是强化各级调委会主任的素质教育。三是强化行业内部管理，全面提高律师及法律服务工作人员的整体素质。四是强化机关党建工作，增强党组织的凝聚力。

（四）实现四个突破，确保各项工作再上新台阶。一是在领导干部学法用法上要有新突破，以领导干部的“学法用法”的带头作用推动全市学法用法向纵深发民，为全市的经济发展创造良好的法制环境；
二是基层依法治理要有新突破，通过开展“民主法制示范村”活动，加强基层民主法制建设，年内要有50％的村实现“示范村”标准；
三是刑释教安置帮教工作要有新突破，加大“帮教社会化、就业市场化、工作规范化、管理信息化”建设。不断加大安置帮教力度，创新帮教思路，将帮教工作关口前移。要采取各种有效措施，做好刑释人员的安置帮教工作，力争实现重新犯罪率控制在1％以内的工作目标；
四是法律服务工作要有新突破，一要拓展为各级政府科学决策服务的领域，为政府提供法律服务，充分发挥法律参谋作用，促进和保障政府依法决策、依法行政；
二是要拓展新兴行业法律服务的领域，积极介入金融、房地产、非公有制经济发展、农村土地流转等领域，实现法律服务多元化；
三是拓展服务领域，将服务形式由被动诉讼型向主动防范型转变，积极参与企业管理、企业改革和企业经营决策等方面的法律服务；
在为市政府配备法律顾问的基础上，要继续向各乡镇、企事业单位、学校延伸，并在服务质量上下功夫，做到顾问单位和当事人都满意。四是拓展知识产权保护的领域，在打击制假贩假等方面提供有效的法律服务。

司法工作公开内容

一、业务范围

人民调解、法律援助服务、普法宣传、刑释解教人员安置帮教、审前社会调查工作。矛盾纠纷排查、社会治安综合治理、安全文明小区建设。

二、工作内容

1、处理纠纷和信访，并进行登记。

2、结合实际需要进行有关的政策、法规、法、律、法令和道德风尚的宣传教育。

3、对刑满释放、解除劳教人员进行安置和 帮助教育。

4、做好审前社会调查工作。认真入户调查

5、搞好民事纠纷排查，避免矛盾激化。

6、社会治安综合治理的范围“打击、防范、教育、管理、建设、改造。”

7、有防范队伍、有防范设施有良好的卫生 环境。

区司法行政公开工作进展情况汇报

根据上级部门有关部署和要求，结合我区司法行工作实际，为进一步推进依法行政，我局集中开展深化和推进司法公开工作，具体情况如下：

一、目标任务

通过全面深化和推进司法公开工作，强化司法公开意识，创造司法公开条件，保障司法公开工作持续、深入开展，不断增强执法透明度，形成内外制约监督的合力，促进严格、公正、文明、廉洁执法，提高执法的公信力和认可度。推进司法公开信息化。通过政府网、司法局的网络平台向社会公开本单位应该公开的执法内容。建立健全执法公开工作制度，要根据司法公开的内容就公开什么、如何公开、什么时候公开以及公开的保障措施与责任追究等制订一套系统的制度，确保司法公开工作落到实处。

二、司法公开的范围和内容

司法公开工作要坚持依法全面进行，只要法律没有禁止性规定的尽可能公开透明，切实保障当事人和人民群众对执法工作知情权、参与权、表达权、监督权。维护其合法权益。

（一）职权公开

1、局机关的职责、内设机构和职能设置、管理制度、行为规范、工作电话等；

2、行政权力和职能运行的动态信息；

（二）重大项目和资金管理

1、重大项目、建设工程完成情况；

2、重大专项资金的管理和使用。

（三）律师行业服务与监管

1、律师所服务项目、收费依据、收费标准、办事程序、办理时限；

2、律师所内部机构岗位设置、服务承诺、岗位规范要求、纪律规定、监督渠道；

3、定期考核和行风评议

（四）基层法律服务与监管

1、法律服务所服务项目、收费依据、收费标准、办事程序、办理时限；

2、法律服务所内部岗位设置、服务承诺、岗位规范、纪律规定、监督渠道；

3、定期考核和行风评议

（五）法律援助服务与监管

1、法律援助中心服务项目、标准、办事程序、办理时限；

2、法律援助中心内部岗位设置、服务承诺、岗位规范、纪律规定、监督渠道；

3、定期考核和行风评议

（六）社区矫正监督与管理

1、审前调查工作程序及社区矫正工作整个工作流程；

2、社区矫正人员的权利与义务及矫正工作人员服务承诺；

3、对社区矫正人员的奖励与惩处的法律依据及处罚程序；

4、对矫正人员提请减刑、收监等司法措施办理情况

（七）行政处罚

1、对律师、律师事务所处罚的法律依据、处罚程序；

2、对法律服务所、法律服务工作者处罚、没收非法所得的活动依据及处罚程序。

三、具体进展情况

（一）机构设立。区局已专门成立了由一把局长任组长的司法公开工作领导小组，办公室设在基层科，具体负责这项工作的组织、协调、检查、指导等工作。

（二）明确任务。各个部门已经及时对此项工作进行动员部署，引导广大干部充分认识了这项工作的极端重要性和必要性，按照上级主管部门的要求结合自身情况对司法公开工作进行细，明确责任部门、工作任务、责任人和时间排出。

（三）全面落实。司法公开工作已经基本全面落实，面向社会公开了执法职责、执法权限、执法依据、执法程序、执法期限、执法纪律以及举报投诉机构和电话。

（四）下一步打算。下一步要专门对今年以来开展司法公开工作情况进行全面总结，注重总结推广典型经验，注重解决工作中存在的问题，进一步统一司法公开工作，建立健全司法公开工作的长效机制，使之制度化、规范化，深入持久开展，切实发挥作用。

按照省商务厅《关于报送商务行政执法有关情况的通知》要求，我局对全市商务执法情况开展了调研，进行了彻底清查，现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

2013年至今，除酒类商品、肉类商品和成品油执法外，少数县还开展了调味品管理执法、再生资源回收和单用途商业预付卡执法工作。据统计，2014年我市商务部门执法办案数491起，罚款84万元。其中：成品油案件200起，酒类案件194起，其它97起。商务执法人员共202人，其中：行政编29人，事业编129人，其它44人。

二、存在的主要问题

1、一些县商务行政执法没有纳入行政（或全额事业）编制管理，人员工资没有实行财政供养，造成工资没保障，不利于商务执法工作的正常开展，不能调动工作的积极性。

2、商务依法行政有待加强。商务行政执法涵盖内容广，是新时期商务工作探索创新课题。在近年工作中，我们着力提升执法人员素质，执法人员素质明显提高。但大部分行政执法人员都没有系统接受过商务综合行政执法实务培训，在执法过程中对执法标准、执法界限还把握不准，存在使用裁量权不当等问题，影响商务综合执法工作的正常全面开展。

3、商务领域法律法规政策宣传贯彻还不够深入。政府和法律赋予商务的重要地位与全社会的认知度还有一定差距，商务职能作用在社会经济工作中的重要地位还没有被全社会充分认识。

4、执法经费靠罚没，造成执法刚性不强。执法装备比较落后，缺乏必要的交通工具和检测设备，给执法工作带来被动。

5、商务执法的依据多为规章和规范性文件，效力层级较低，给商务执法带来了很多不便。部门的规章对其他部门没有约束力，不利于联合执法工作的开展。有些规章应随着经济发展形势变化及时修改。对社会影响大，牵涉面广的要及时上升为法规或法律。

6、开拓其他领域商务执法可操作性不高。在行政执法过程中，由于商务部门受依据法律法规权限限制，对违法经营者威慑力不够，需要相关各部门参与配合。而商务部门的一些职能同工商、质检和安检等部门职能相互交叉，导致商务综合执法独立性、权威性不强，在社会上难以形成一定威慑力。

三、工作建议

1、进一步加强县级商务部门的机构和商务执法队伍建设。建议完善商务综合执法机构，履行国家赋予的对商品流通市场的各项监管职能。全面负责商务行政执法工作，包括成品油市场、典当、拍卖、二手车市场、报废汽车拆解回收、再生资源回收和单用途商业预付卡等，强化流通市场管理力度，规范市场经济秩序，支持、配合相关职能部门净化市场环境。

2、经费保障。现在无商务执法经费，建议省商务厅统一协调，将执法经费纳入财政预算。

3、加大培训力度，学习政策法律法规，增加交流机会，逐步提高商务执法能力和执法水平。同时加强商务综合行政执法实践，全面提高法律知识水平和实际执法能力。

4、深化拓展创新，扎实稳妥渐进。按照创新执法方式，扎实稳妥地开展对单用途商业预付卡、零售商促销、典当拍卖、零供商交易等领域执法，进一步深化和拓宽商务行政执法。

5、争取立法保障，增强执法威慑。目前，商务部门的政策法规和办法强制力和对违法经营者威慑力不足，在有些执法活动中需要同相关部门联合执法，应在商务执法方面适当增强政府授权，确保市场健康、规范。

根据上级部门有关部署和要求，结合我区司法行工作实际，为进一步推进依法行政，我局集中开展深化和推进司法公开工作，具体情况如下：

一、目标任务

通过全面深化和推进司法公开工作，强化司法公开意识，创造司法公开条件，保障司法公开工作持续、深入开展，不断增强执法透明度，形成内外制约监督的合力，促进严格、公正、文明、廉洁执法，提高执法的公信力和认可度。推进司法公开信息化。通过政府网、司法局的网络平台向社会公开本单位应该公开的执法内容。建立健全执法公开工作制度，要根据司法公开的内容就公开什么、如何公开、什么时候公开以及公开的保障措施与责任追究等制订一套系统的制度，确保司法公开工作落到实处。

二、司法公开的范围和内容

司法公开工作要坚持依法全面进行，只要法律没有禁止性规定的尽可能公开透明，切实保障当事人和人民群众对执法工作知情权、参与权、表达权、监督权。维护其合法权益。

（一）职权公开

1、局机关的职责、内设机构和职能设置、管理制度、行为规范、工作电话等；

2、行政权力和职能运行的动态信息；

（二）重大项目和资金管理

1、重大项目、建设工程完成情况；

2、重大专项资金的管理和使用。

（三）律师行业服务与监管

1、律师所服务项目、收费依据、收费标准、办事程序、办理时限；

2、律师所内部机构岗位设置、服务承诺、岗位规范要求、纪律规定、监督渠道；

3、定期考核和行风评议

（四）基层法律服务与监管

1、法律服务所服务项目、收费依据、收费标准、办事程序、办理时限；

2、法律服务所内部岗位设置、服务承诺、岗位规范、纪律规定、监督渠道；

3、定期考核和行风评议

（五）法律援助服务与监管

1、法律援助中心服务项目、标准、办事程序、办理时限；

2、法律援助中心内部岗位设置、服务承诺、岗位规范、纪律规定、监督渠道；

3、定期考核和行风评议

（六）社区矫正监督与管理

1、审前调查工作程序及社区矫正工作整个工作流程；

2、社区矫正人员的权利与义务及矫正工作人员服务承诺；

3、对社区矫正人员的奖励与惩处的法律依据及处罚程序；

4、对矫正人员提请减刑、收监等司法措施办理情况

（七）行政处罚

1、对律师、律师事务所处罚的法律依据、处罚程序；

2、对法律服务所、法律服务工作者处罚、没收非法所得的活动依据及处罚程序。

三、具体进展情况

（一）机构设立。区局已专门成立了由一把局长任组长的司法公开工作领导小组，办公室设在基层科，具体负责这项工作的组织、协调、检查、指导等工作。

（二）明确任务。各个部门已经及时对此项工作进行动员部署，引导广大干部充分认识了这项工作的极端重要性和必要性，按照上级主管部门的要求结合自身情况对司法公开工作进行细，明确责任部门、工作任务、责任人和时间排出。

（三）全面落实。司法公开工作已经基本全面落实，面向社会公开了执法职责、执法权限、执法依据、执法程序、执法期限、执法纪律以及举报投诉机构和电话。

（四）下一步打算。下一步要专门对今年以来开展司法公开工作情况进行全面总结，注重总结推广典型经验，注重解决工作中存在的问题，进一步统一司法公开工作，建立健全司法公开工作的长效机制，使之制度化、规范化，深入持久开展，切实发挥作用。

我局认真按照市委、市政府关于行政审批制度改革的工作要求，把行政审批改革工作纳入重要的议事日程，以按照公开、公正、规范、高效、便民、廉政、勤政的基本要求，结合商务工作实际，积极推进行政审批制度改革工作的开展，切实提高行政审批效率，审批工作得到企业的高度赞誉。现将有关情况总报如下：

一、重视商务行政审批制度改革。为了抓好商务行政审批制度改革工作，局党组多次召开专题会议，统一思想，形成共识，明确了商务审批制度工作的具体要求。一是抓队伍建设。审批科成建制进驻行政服务中心，选派“坐得住身、静得住心、开得了口、办得了事”的人员进驻审批窗口。二是抓事项清理。对市局所有的审批事项进行彻底梳理，将部分审批事项交审批科办理。三是抓授权到位。从项目受理、材料审查、批复或初核转报，均授权审批窗口办理。四是抓权限下放。一方面将现有事项的审批权限，按照“能放全放”的原则，将相关事项的审批权限下放至县（市、区）商务局，包括绿色产业集聚区；
另一方面积极向省商务厅争取将部分条件成熟、企业需求迫切的审批事项下放到市商务局。五是抓责任落实。既做好新下放审批事项的承接和实践工作，又做好下放县（市、区）商务局审批项目的业务培训、指导工作，确保每个审批事项放得下、接得住、办得好。

二、简化商务审批流程。为了切实提高行政审批效率，市商务局认真研究、反复讨论审批事项的操作流程，根据每个事项的实际情况和具体要求，简化审批流程。一是“能快不慢”。将相关备案事项和能够在当天完成办理的相关审批事项改为即办事项；
二是“减少流程”。三是“提前介入”。针对外资、外经、典当、拍卖、成品油等申报材料复杂的事项，采取“提前介入”的办法，在企业进行前期咨询和材料起草时，就帮助企业做好政策指导和修改把关，从而压缩正式受理后的审批时限。通过简化审批流程，极大地提高了审批的时效。

三、创新审批服务模式。为了提供优质规范的审批服务，秉承“想企业所想、急企业所急”的服务理念，通过创新审批服务模式，为企业提供全方位、多层次的审批服务。一是主动服务。主动深入企业提供行政指导和法律法规的咨询服务。二是联合部门服务。联合发改、质监、工商、税务等部门建立审批联席会议制度，及时协调解决审批过程中出现的问题和困难。三是标准化服务。通过制定统一审批表格、材料审查要点、项目办理程序、项目决定书格式，为企业提供菜单式的咨询服务和格式化的操作流程服务。

四、完善商务审批制度。为了规范行政审批行为，做到依法按规办理审批事项，建立健全了行政审批制度。一是规范服务程序。对所有办理事项按“八公开”要求对外发布，并根据实际情况不断修订完善；
完善行政许可事项办理程序：从项目受理、审批流程、文件送达到材料归档都制定明确操作规范。二是规范服务行为。审批窗口积极推行“三项制度”，认真落实首问首办负责制、服务时限承诺制、ab岗制、非上班时间预约服务、廉政风险防控承诺制等一系列服务制度。三是规范服务监督。定期组织窗口审批人员参加法律法规的业务培训和上岗考试，不定期对审批工作进行监督，包括对外公开办理事项的内容、审批程序的设制及审批案卷的抽查。

商务审批改革工作虽然取得了阶段性的成果，但也还存在审批改革理念有待进一步转变，审批服务功能有待进一步加强，审批服务领域有待进一步拓展的问题。在今后的商务审批改革工作中，要继续推进“审批事项再集中”、“审批流程再优化”、“审批权限再下放”等工作，努力打造商务审批改革的“新高地”，力求取得商务审批制度改革和服务的“新突破”。

县行政服务中心在县委、县纪委的正确领导和具体指导下，坚持以科学发展观为指导，深入贯彻县委九届九次全会精神，以党员干部受教育为切入点，以落实党风廉政建设责任制为保障，通过开展党务公开、廉政风险防控机制建设等活动，加强对领导干部的监督，切实推进党风廉政建设工作，获得了良好的成效。现将情况汇报如下：

一、主要做法及成效

（一）加强学习教育，增强党员干部廉政意识

我们采取多种形式狠抓廉政文化建设和学习教育活动，增强领导班子和党员干部的廉政意识和责任意识。一是强化反腐倡廉宣传教育。坚持每年召开以党风廉政建设为主题的民主生活会，学习传达党风廉政建设有关精神，提高干部职工对反腐倡廉工作的认识，增强依法行政、为民服务的自觉性。坚持参加“纪律教育学习月”活动，通过阅读廉政书籍、撰写学习体会、开展大讨论等多种形式，引导党员领导干部廉政勤政，履职尽责。二是抓好《廉政准则》的贯彻落实。把学习《廉政准则》纳入中心组学习计划，作为党员教育和干部培训的重要内容，组织领导干部认真学习理解《廉政准则》，组织中心新提拔领导干部学习《廉政准则》并进行测试。三是深入开展警示教育。运用通过宣传栏、电子显示屏、电子触摸屏、门户网站、简报等宣传媒体向党员领导干部宣传廉政文化、廉政法规、廉政信息动态，并组织观看《工程建设领域腐败剖视录》等反腐倡廉警示片，用反面典型警示干部，以案论纪，引以为戒。

（二）狠抓党务政务公开工作，搭建党群干群沟通平台

今年以来，县行政服务中心始终坚持以推行党务政务公开工作为切入点和着力点，密切党群干群关系，大力打造和谐阳光服务平台，形成了“阳光管理、承诺服务、广泛参与、全面监督”的管理服务新格局。一是建立健全了《党建双目标管理制度》、《党风廉政建设责任制》、《政府信息公开信息公开审核制度》、《政府信息公开协调制度》等23项制度，以制度管人管事，确保党务政务公开各项工作落到实处。二是按照“依法公开、真实公正、有利监督”的原则，进一步规范党务政务公开的主要内容，通过电子显示屏、电子触摸屏、门户网站等媒体对外公开行政审批流程、收费标准和依据等群众关心的、社会关注的热点问题。三是结合我县开展“行风评议”、“万众评公务”等活动，中心多次接待了省、市、县领导的参观指导，如6月21日，全省党的基层组织党务公开现场会期间，省纪委常委姜斌同志和100多名参会代表前来中心检查指导工作，对中心的做法予以充分肯定。

（三）推进廉政风险防控机制建设，规范权力阳光运行

按照《转发的通知》（惠东委办〔2011〕45号）的文件要求，中心紧紧围绕政务服务及便民惠企的工作思路，周密筹划、精心组织、扎实推进，全力做好廉政风险排查防控机制建设工作。一是严格落实廉政风险点排查工作。中心紧密结合股（室）职能和岗位职责，采取正向查找和逆向查找相结合、横向查找和纵向查找相结合的方式，认真分析并查找出股（室）及个人岗位中的存在或潜在的风险点，并如实填写《个人廉政风险和自我防范承诺表》、《领导班子成员廉政风险和自我防范承诺表》和《股（室）岗位廉政风险和自我防范承诺表》。二是严格落实廉政风险点定级工作。通过个人自查初定，召开专题会议审定的模式，对干部职工查找出的廉政风险点进行分类分析、研究定级。据统计，中心共确定高级廉政风险点8个，中级廉政风险点26个，低级廉政风险点41个。三是严格落实廉政风险防控措施制定。中心领导和干部职工把加强制度建设、优化工作流程作为廉政风险防控工作的重要途径，根据工作经验初步制定廉政风险点的防控措施，并经中心廉政风险排查防控机制建设工作领导小组审定，确保防控措施的针对性和可行性。四是严格落实廉政风险排查防控情况公示。中心及时将干部职工查找的廉政风险点及其防控措施进行汇总，通过中心电子显示屏、触摸屏和门户网站公示、各股（室）廉政风险点及防控措施上墙、邀请服务对象和群众评议等，广泛征求意见，及时查缺补漏，确保中心廉政风险点排查准确，措施有效，对中心干部职工起到了警示及监督作用。

（四）加大廉政监督力度，营造廉洁从政氛围

制度是党风廉政建设的有力保障，我们始终把制度的有效执行、权力运行的监督和制约作为加强领导干部廉洁自律的重要手段，促进党员干部自觉做到廉洁从政。一是坚持执行领导干部个人重大事项报告制度。领导班子成员廉洁自律，以身作则，率先垂范，带头严格执行廉洁从政各项规定，自觉维护廉政形象，主动接受监督，及时报告个人重大事项，用实际行动带动和影响广大党员干部，为加强党风廉政建设和机关作风建设起到了较好的示范作用。二是坚持执行“三重一大”制度。制定了《关于贯彻落实“三重一大”事项决策办法的实施细则》，对重要决策、重要人事任免、重大项目建设、大额度资金使用等重要事项，严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，确保中心决策的科学化、民主化、规范化。三是坚持执行党风廉政建设责任制。中心及时制定和完善《领导班子成员党风廉政建设岗位职责》，领导班子成员高度重视述职述廉工作，认真撰写述职述廉报告，实事求是地进行述职述廉，并主动接受社会和群众的监督。

（五）落实厉行节约制度，推进节约型机关建设

一是进一步落实“收支两条线”和预算管理制度，强化对行政执法的监督力度，建立权责分明、相互配合、相互制约、高效运行的行政行为体制。二是严格执行《县行政服务中心公务用车管理办法》，合理调度和使用车辆，降低车耗，节约支出。据统计，2011年中心支出车辆运行费用3万元，比去年同期减少0.6万元。三是积极推进机关节能减排和后勤管理的规范化、科学化、标准化、信息化进程，努力实现全方位量化管理，实行水、电、油等能源使用的成本核算和费用的合理开支。据统计，2011年中心用水、用电、用油支出费用10.5万元，比去年同期减少2万元。四是降低会务费支出，按照精简会议原则，大力压缩会议数量、规模和经费，减少会议文件、材料，降低会议成本。据统计，2011年中心支出会务费用4.4万元，比去年同期减少1.2万元。五是中心的公务接待统一由中心办公室负责，按级别、标准定点安排，同时严格控制和规范开展庆典、研讨会、论坛等活动，严格控制活动规模，讲求实效。据统计，中心2011年公务接待费用支出4.6万元，比去年同期减少5.9万元。

二、存在问题

一年来，我们从加强教育、完善制度、强化监督等方面着手，积极推进党风廉政建设工作，并取得了一定得成效。在推动工作的过程中仍存在一些问题，一是中心党员干部政治理论学习的力度有待加大；
二是高效便民服务措施有待完善；
三是党风廉政建设责任制的落实有待加强；

三、下一步工作

（一）以加强党的执政能力和组织领导能力为重点，进一步加强思想政治建设。一是加强理论武装，深入学习贯彻十七大XX县委九届九次全会会议精神。二是围绕中心工作，提高党风廉政建设对服务中心政务服务工作的贡献率。

（二）以转变作风，提高执行力为契机，推进中心审批效率提高。一是加强科学发展理论武装，推动行政服务工作向高效便民方向发展。二是强化措施，推进行政审批改革。三是加强人员管理，提高干部职工科学发展水平上新台阶。

（三）在强化党内监督上下功夫，进一步加强党风廉政建设。一是抓教育，深入开展“为民、务实、清廉”和党纪法规教育。二是抓监督，切实履行机关党组织的监督职能。三是抓制度，进一步健全党风廉政建设责任制。

（四）在加强自身建设上下功夫，进一步加强机关党务干部队伍建设。一是加强学习培训，提高党务干部工作本领。二是加强沟通联系，继续推行联手共建机关党建工作责任制。

我局紧紧围绕水务中心工作，结合实际情况，积极开展法制宣传教育，强化制度建设，规范执法行为，水行政执法环境不断优化，水政执法人员法治素质和依法行政水平逐步提高，为加强执法管理，促进全区经济和社会事业发展发挥了积极作用，依法行政工作取得了明显实效，现将我局依法行政工作情况汇报如下：

一、加强组织建设，夯实执法基础

我局坚持把执法队伍建设作为落实依法行政、规范执法行为的基础性工作来抓，积极打造新型执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍。

1．强化组织领导。为加强行政执法的组织领导，我局高度重视，成立了由局主要负责人为组长，由副局长、股室主要负责人组成的行政执法责任制工作领导小组，并按照一级抓一级、层层抓落实的原则，实行分级负责，各司其职。局明确规定，“一把手”为全系统行政执法责任制工作的第一责任人，各股室负责人为本股室行政执法工作的第一责任人，责任人必须承担组织、领导本单位行政执法工作的重任。在此基础上，我局还定期召开依法行政工作会议，了解、掌握各执法单位工作的进展情况，分

析工作中存在的问题，部署下阶段工作任务，保证依法行政工作按计划、有步骤地开展。

2．强化教育培训。我局按照统一安排、讲求实效、长抓不懈的原则，制定定期培训制度，结合实际情况对干部职工进行法律知识、执法专业、纪律教育等内容的培训，及时组织学习新颁布或修改的法律、法规、规章，以此加强干部队伍学习法律知识的自觉性、组织性和纪律性，努力提高水政执法人员依法行政的能力和水平，打造一支高水平、高素质的水政执法队伍。围绕依法行政，结合“六五”普法宣传活动，通过坚持学习制度、举办专题培训班等形式，开展了《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》等法律法规的学习和培训，做到持证上岗、亮证执法，确保执法质量和水平。同时，我局还积极派员参加区法制办举办的行政执法证培训班，进一步提高了执法人员的法律意识和执法能力。

3．强化档案管理。在加强执法人员法制意识、责任意识教育的同时，按照区法制办的规定要求，我局将执法人员基本情况、执法工作考评情况、执法检查情况、执法信访和被投诉情况、培训考试情况、奖惩情况等内容逐一登记备案。目前，备案登记工作已经付诸实施，一人一档的框架基本到位。同时，在行政处罚的制作上，也力求做到正确运作、规范操作，严格按规定做好行政处罚文书归档工作，做到一案一卷，规范装订。

二、主要工作情况

（一）注重舆论宣传，努力营造依法治水的良好社会氛围。一年来，我局注重广泛的舆论宣传，利用“世界水日”、“中国水周”和“12.4法制宣传日”以及参加法律知识考试、设置水法规网上宣传专栏、配合区法治办开展“六进”水法规宣传等多种形式宣传活动，在举办“世界水日”、“中国水周”现场咨询活动的同时，区水务局还通过电视台、报社、网站及到街道、下属单位张贴宣传海报，发放宣传雨伞和资料等形式多样、内容丰富的宣传活动进一步增强了市民群众的护水、节水意识，对全面建设节水型社会起到了积极的推动作用；
水政、防汛、水土保持、河道治理等工作与宣传活动的有机结合，更有力推动了依法治水的环境建设，促进了水政执法、水资源费征收等工作的有效开展，形成强大的舆论氛围，社会公众的水法意识、水危机意识、水资源保护意识明显增强，对违法采砂等水事违法行为起到了较大的震慑作用。活动中共接受现场咨询80余起，发放宣传雨伞500余把，各类宣传资料2000余份。一年来，共投入水利法规专项宣传费5万元,制作大长幅标语10条，小标语50条,出简报6期。通过宣传,大大地提高了人民的水患意识,增强了水利法制观念。同时，我们还不断加强执法人员的法律知识，通过邀请区纪委主要领导举办法律知识讲座以及观看电教片，使广大水利干部职工特别是水政执法人员能够正确领会法律法规精神实质，把握条文内涵，掌握法律原则，明确法律法规所赋予的各项职责，进一步提高依法行政、依法治水的能力和水平。

（二）加强制度建设，确保按章办事。一年来，我们以“水务体系执法能力建设年”活动为契机，修订完善了岗位责任、巡查、办案、案件会审、信访工作、廉政、督查督办、警示、惩戒、执法装备管理等10项制度，并编印成《xx区水政监察大队工作手册》，做到人手一册，方便日常学习和操作，确保以“章”策人，做到执法工作权责明确、程序规范、运转协调、廉洁高效、保障有力。

（三）加强依法行政，维护良好水事秩序。我区虽然没有大江、大河，但随着惠阳的经济快速发展，水事纠纷频频发生。我区水政监察大队在完善了重大水事纠纷应急预案的基础上，加强辖区河道、库区巡查力度，及时依法依规处理水事纠纷。一年来，我局共组织执法巡查100余次，专项执法行动5次，立案查处水事违法案件3宗（已按要求整改），调查上级交办及来电信访件13宗，责令制止水事违法行动23宗，配合政府整治水利工程3宗。对重点案件，我局采取与区公安部门、区城市执法分局、环卫建管所、永湖镇府、平潭镇府等部门联合执法，如坪山河土湖段非法填土、大坑水库管理范围内的违法抢种果树以及国庆期间平潭鹊地村民非法盗采河砂等难点水事案件，及时组织联合执法行动进行打击，起到杀一儆百震慑作用。同时，我局设立专门水行政执法投诉信箱和电话，接受广大人民群众的监督投诉。一年来，我局能做到及时处理和答复案件，有力打击各项违法水事行为，坚决维护我区水事秩序。

（四）强化取水许可，促进水资源节约利用。根据《中华人民共和国水法》、《取水许可和水资源费征收管理条例》，结合《最严格水资源管理制度》的实施，我局采取切实有效措施，不断加大执法力度，认真督促辖区内各取用水单位严格执行取水许可制度和水资源有偿使用制度。

（五）积极动员部署，全力开展违法建设和违法用地工作。自市﹑区开展“两违”专项行动以来，我局迅速成立了行动领导小组，并制定了《xx区水务局“两违”工作方案》，并围绕工作方案的内容，精心组织，层层落实，把非法控制河道管理范围的违法建设和违法用地砂开采作为监管和打击重点。

三、存在问题

（一）水行政执法人员的综合素质还有待于提高。目前水行政执法正在向综合化执法方向发展，形势要求水行政执法人员要一专多能，复合型人才的紧缺是我们进一步做好行政执法工作的一大难题。目前我区水政监察大队虽然在队伍人员构成上有了一定的提高，但存在学历层面低，缺乏具有较强专业法律知识和水利技术人才。

（二）河道滥堆乱建、非法占有案件时有发生。这是当前水行政执法工作中存在的突出问题。查处这类水事违法行为，我们有时态度不够坚决，手段不够强硬，存在怕麻烦，怕犯错误等畏难心理。

（三）部分取用水企业或单位取水缴费意识不强、侥幸心理严重。据调查，目前少数“强势”企业和单位不按规定办理《取水许可证》，不按规定安装计量设施，不按规定缴纳水资源费，查处这类企业和单位难度较大。

（四）组织联动执法的环境还不能有效形成，单一的水利执法碰到严峻挑战，执法效果不明显且易反复。

四、下一步工作计划

为进一步加强我局水政执法队伍建设，确实做到依法行政，下来，我局将做好如下几方面工作：

（一）进一步加大水法律法规的宣传教育力度。结合“六五”普法工作，不断强化《水法》、《水土保持法》等法律法规宣传，注重其广泛性、群众性和深入性，积极探索新形势下宣传教育的新途径和新办法，综合运用现代传媒手段，在时效性、参与性和针对性上探索新路子，把宣传的重点放在水事纠纷较多的地区，通过开展形式多样、内容丰富、寓教于乐的普法宣传教育活动，广泛地向社会宣传保护水资源的重要性，开展节约用水的紧迫性，营造良好的水法制环境。

（二）进一步加强水利工程保护执法。今后我们要把河道行洪和保障农村饮水安全作为水行政执法的重要任务，加强河流水库、塘堰等饮用水源的巡查和保护执法，加强以堤防、水库、涵闸、泵站、排灌渠道为重点的水利工程设施的日常巡查和保护，严厉查处各类违法违章水事案件。

（三）进一步落实最严格水资源管理制度。一方面要建立健全水源地保护执法巡查和检查的长效机制，预防为主，密切监管，防微杜渐，努力把一切污染水源水质的行为控制在萌芽状态，另一方面，要严格查处擅自取水、不安装取水计量设施、拒缴水资源费等违法行为，促进我区水资源的节约保护。

（四）进一步加强水事纠纷调处。积极探索水事案件防控新体系，建立起预防和调处相结合的有效机制，通过制定预案，研究对策，健全机制，有效防范水事群体事件和突发事件。运用法律、经济和行政手段妥善处理好水事纠纷，维护正常的水事秩序。

（五）进一步加强水政监察队伍建设。按照依法行政、依法治水的要求，建立和完善执法责任制和责任追究制，加大培训力度，强化队伍执法能力建设，从学习、执法、廉洁三个方面建立起各项配套制度并完善监督机制，着力解决执法队伍人员素质不强，执法装备不足等问题，努力建设一支组织健全，素质优良、保障有力，运行高效，群众满意的执法队伍。

党务公开工作基本情况

今年X月份，XXX被确定为“中央党的地方组织党务公开工作联系点”后，XX把做好公开工作作为一项重大的政治任务，作为创先争优活动的深化工程、推动科学发展的保障工程、党建工作的提升工程，紧紧围绕 “党员满意、群众满意、社会满意”的总目标，精心组织，周密安排，细化措施，扎实推进，有力促进了工作有计划、有节奏地向纵深开展，确保党务公开工作开局良好、有序推进。

一、统筹安排，力求实效，为推进党务公开提供有力保障

为保障党务公开工作顺利开展，结合我X实际，建立实施了三项“工作机制”,构建稳健、长效的党务公开保障体系。

1、建立保障有力的领导机制。全X党务公开工作由县委统一领导，成立了以X委书记、X长为组长，其他X委常委任副组长的领导小组，领导小组办公室设在X纪委，抽调了X名骨干力量成立工作组，负责具体落实、联络协调、指导检查等各项日常管理工作，并制定长效、具体的工作实施方案，周密部署全县党务公开工作，为扎实推进党务公开提供了强大的组织保障。

2、建立分工明确的责任机制。我X实行了X委书记、X 1

长为党务公开第一责任人、各党委（组）书记为具体责任人的工作运行机制，做到党务公开工作有专人负责、有制度保障、有考核机制、有资金扶持，形成一级抓一级，层层抓落实的责任体系，确保党务公开工作落到实处，取得实实在在的效果。

3、建立制约有力的监督机制。为确保党务公开内容全面、真实可信、公开及时，在“两代表一委员”、普通党员和群众中聘请了X名党务公开监督员，并选拔X名机关领导干部成立了X个督查小组，对我县党务公开工作进行督促检查。全县各级党组织也成立了党务公开监督小组，负责监督本级党组织党务公开的时间、内容、程序等是否规范到位，并设立专职信息员X名，负责意见收集反馈、信息上报工作。同时，X委把党务公开工作纳入各部门、单位党建工作和党风廉政建设责任制考核体系，与各项常规工作同步部署、同步推进、同步考核，从而推动党务公开工作的规范化、常态化。

二、强化管理，规范运行，全面提升党务公开工作水平 为把党务公开工作落到实处，我们采取“四个强化措施”对公开工作进行规范化管理，大大增强了党务公开工作的透明度和实效性，推进党务公开工作不断向纵深发展。

1、强化制度创新，确保长效和谐。注重制度设计、制度创新，为党务公开提供持久动力。研究制定了《XX党务公

开工作党员群众意见收集反馈制度》、《XX党务公开监督检查制度》、《XX党务工作公开内容呈报制度》、《XX党务公开工作专职信息员制度》、《XX党务公开信息依申请公开制度》、《党务公开监督员制度》等6项制度机制。通过制度建设促进党务公开努力取得最大实效，确保工作常抓不懈、常抓常新。

2、强化阵地建设，创新活化载体。针对党务公开的不同内容，运用不同的载体，采取多种方式和不同时机进行全面公开。一是网站公开，建立了XXX党务公开网站，目前，各类信息已上报XX多条，经筛选、整理，在网站公布XX多条，确保广大党员群众即时了解全县党务公开情况。二是媒体公开，在X电视台开设了“党务公开专栏”，及时展播XX党务公开工作动态，并接受社会监督，已播出X期节目。三是电子显示平台，在XXX和XXX设立的大型电子屏，滚动播放XX各类党务公开信息，播出X期。四是手机短信平台，在XXX开通党务公开短信平台，每周即时向XX党员干部发送党务公开简讯，已发送简讯X期。五是简报公开，及时报道党务公开工作动态和成熟做法，现已编印《党务公开简报》X期。

3、强化分类指导，增强操作实效。XX针对不同行业不同领域的党组织，出台了《XXX党务公开目录汇编》，具体分为全局工作、纪检监察工作、组织工作、宣传思想工作、

统战工作和政法工作等六大类，并明确了

一、二、三级具体公开项目，对XX各级党组织党务公开内容、公开范围、公开形式、公开时限、承办部门都进行了明确细致的规定，更加增强了工作的操作性和实效性。目前，XX已公开XX类XX项内容。

4、强化典型示范，引领整体提升。为充分发挥典型的示范带动作用，我们在XX直党委、镇、村、学校、社区等不同层面，选择工作基础好、班子能力强和群众较为关注的X个单位，作为党务公开标准化建设试点。目前，试点单位公开工作场地建设、公开栏、电子屏等基础工作已全部建设完毕，投资达XX多万元。各试点单位将党务公开与政务公开结合到一起，及时把当前党建工作、民生状况、重大决策向广大党员群众进行公开，边推进边总结，使XX基层党委推进党务公开工作学有榜样、赶有目标。

三、围绕中心，注重结合，推进党务公开工作扎实有序开展

我们紧扣XX大局，突出“三个结合”，注重“三个公开”，切实把打造富庶和谐新XX作为推进党务公开的工作导向，以科学发展实际成效检验党务公开的工作成果。一是与推动科学发展相结合，注重全程公开。立足于加快转型、促进发展，全程公开县委的发展思路、发展目标、发展成效，充分激发和调动广大党员干部群众参与的内在动力和创造

活力。二是与改善民生相结合，注重及时公开。立足于惠之于民、取信于民，及时公开教育、卫生、就业、保障、住房、道路、饮水等民生工作的目标任务、推进措施、完成时限等，使开展党务公开过程成为为民解难、为民谋利、为民造福的过程。XXX逐段公开，接受群众监督。三是与维护社会稳定相结合，注重适时公开。立足于维护稳定、促进和谐，适时公开对群众来信来访、治安防控、食品药品安全、企业生产安全等突出问题地解决情况，通过挂号排队、对号处理、销号公示等工作流程，XX共解决群众反映的信访问题XX余个，有效处理各种涉及群众安全问题XX个，切实提升了广大群众的安全感和满意度。

政务公开工作汇报材料：

一 政务公开内容

1.相关重大决策 法规 和规定

2.制定的政务公开的规章制度和居民公约

3.办公经费的使用和管理

二 政务公开的形式

三 下一步工作打算

巴润哈尔莫敦镇2009年上半年村务公开工作总结

2009年上半年巴润哈尔莫敦镇的村务公开、民主管理工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真组织开展，取得了一定成效，现将政务公开工作开展情况简要总结如下：

一、巴润哈尔莫敦镇概况

巴润哈尔莫敦镇共8个行政村，41个村民小组，全镇总人口2.37万人，由汉、维、蒙、回等7个民族组成。近年来，我镇采取切实可行的措施，广泛深入地开展了村务公开工作，推动了农村基层民主政治建设的健康发展，有力地维护了农村社会稳定。目前，我镇实行村务公开的行政村有8个，有固定村务公开墙（栏）的村8个，理财小组有8个。

二、巴润哈尔莫敦镇推进村务公开工作情况

（一）领导重视，机构健全。各村成立了村务公开领导小组，制定了实施方案，明确了工作职责，形成了专门有人负责和广大干部群众共同参与的村务公开领导体制和工作机制。建立了村务公开监督小组和民主理财小组，保证了村务公开工作的健康有序开展。

（二）宣传广泛，认识统一。大多数村对村务公开的宣传引导抓得实，通过广播、座谈、村组“民主日”活动，公开栏等形式，大力宣传有关村务公开的方针政策、法律法规、基本知识，让广大干部群众深刻领会村务公开的指导思想、目的意义和内容要求，增强了干部推进村务公开的自觉性，调动了广大群众参与此项工作的积极性和主动性。

（三）制度健全，管理有效。各村建立了村务公开、财务公开等制度。统一管理，建立了村务公开登记簿，设立了固定公开栏。

（四）内容明确，重点突出。各村村务公开突出反映群众关心的难点、重点等问题，以“十公开”为主要内容，注重公开实效，即村级财务收支、农民负担、集体经济项目及各业承包、计划生育、征用土

1地和宅基地审批、民政福利、公益事业、村组电费、村干部的选举及村干部的责任目标实施等情况的公开，其中公开的重点和核心是村级财务公开。

三、存在的问题

今年以来，各村在村务公开中虽然进行了积极有益的尝试和探索，取得了一些成绩，但还存在一些不容忽视的问题。

（一）村务公开不及时，内容不完整。有些村的村务公开工作不够深入和规范，一是公开时间不及时，公开形式单一。二是公开内容不完整。三是公开制度坚持不够。有的虽有制度，但缺乏可操作性，与本村实际结合不够紧密，制度上墙后成了摆设。

（二）内部监督机制不完善。目前，有些村没有一套完善的内部监督制约机制，村民会议、村民代表会议和村务公开监督小组等村民自治组织未充分发挥作用。

四、今后工作打算

（一）切实强化领导，保障工作有力。严格落实村务公开工作责任制，切实解决好村务公开工作中存在的实际问题，做到既各司其职、各尽其责，又密切配合、相互协作，形成推进村务公开工作的整体合力，促使村务公开工作更加规范化、制度化。

（二）深化宣传教育，不断提高认识。充分利用各种方式和渠道，广泛宣传村务公开的目的、意义、方式、方法、要求和标准，让基层干部克服思想顾虑，树立公仆意识和群众、法制观念，勤政廉政，切实解决怕公开、担心公开、不愿公开、不敢公开、不重视公开和不懂公开的问题。同时，广泛深入地宣传群众的知情权、参与权、监督权和决策权，充分调动他们参与村务公开的积极性和主动性，切实解决群众不关心、不参与、不会监督、不敢监督公开等问题，为村务公开奠定坚实的思想基础。

（三）加大培训力度，提高干部素质。要从实际出发，分类指导，坚持实际、实用、实效的原则，加强对村干部的培训，使基层党员干部全面掌握相关的法律法规和政策，熟悉村务公开工作的具体操作程

序，掌握指导开展村务公开的基本知识，进一步明确各自职责，自觉养成尊重农民意愿、办事透明公开的工作方法。

（四）坚持标准，规范村务公开的程序和时间。一是规范公开程序。先由村委会提出公开的具体方案，由村务公开监督小组对方案进行审查、补充完善后，提交村党支部和村民委员会讨论通过后公布。二规范公开时间。按照《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，对凡需要村民明白的村财务收支等十一项内容至少每季度公开一次，对群众比较关心的事项，每月公开一次。为了提高公开质量，保证公开效果，因村制宜，确定“公开日”，及时通知村民，以便于监督。

（五）发挥作用，强化监督管理。充分发挥村务公开监督小组和民主理财小组的作用。指定专人负责搜集和整理群众的反馈意见，对群众提出的问题，认真解释和答复，切实做到件件有回音。村务公开监督小组、理财小组每年年初将监督情况向群众公布、接受群众的监督，广泛听取群众意见建议。

巴润哈尔莫敦镇人民政府

二〇〇九年八月十一日

工作汇报对公司看法（共8篇）

银行司法查询工作汇报（共9篇）

物流公司工作汇报（共9篇）

落实党务公开工作汇报（共9篇）

公司开业筹备期工作汇报（共8篇）

推荐访问:工作汇报 司法 公开 材料