经济开发区调研汇报材料

 经济开发区调研汇报材料　　

 　　

一、基本情况　　

潜山经济开发区是在原彭岭工业区基础上发展起来的，开发区于2002年11月19日经安徽省人民政府批准设立，2006年通过国家发展改革委员会审核，享有县级管理权限。东起东环路，南至南环路，西至皖国路、胭脂路，北至北环路，总规划面积11.9平方公里。开发区分老区和新区两大部分，老区彭岭工业区3.8平方公里已于2002年10月份基本建成。按照潜山县“一城两翼”（两翼是：东部是开发区，西部是旅游度假区）的发展要求，开发区按照“一次规划、整体成型、分步实施、滚动开发”的原则，高起点开发、高标准配套、高水平建设，制定了富有前瞻性的发展总体规划，明确功能定位和产业分区。　　

1、基础设施建设　　

开发区地处皖西南中心，紧邻历史源远流长、文化底蕴丰厚的潜山县老城区，背倚自然风光雄奇灵秀的国家AAAA级风景名胜区——天柱山。合九铁路、沪蓉高速公路、318、105国道以及正在建设中的(山)东香(港)高速公路贯穿其中，交通区位优势非常明显。为着眼于营造一个最佳人居、创业内部环境，开发区累计投资近10亿元资金，用于道路、供电、供水、环保等基础设施建设，基本达到“七通一平”要求。梅河路、迎宾大道、皖水路、东环路、三合路、丹霞路、皖潜大道、潜阳大道、华瑞路（八一路）等“四纵六横”的主干路网覆盖全区，总长15公里，铺设各类管线近30公里，并配有110千伏潜山变电所、35千伏无人值守箱式变电所、县城自来水公司等一批能源设施，高标准建设了绿化、亮化等配套设施建设，开发区功能齐全、辐射带动力强，基本实现了“建一片、绿一片、亮一片、成一片”的目标，提高了基础设施承载能力，构筑了良好的投资硬环境。　　

2、财政收入　　

开发区2005年完成财政收入3845万元；2006年完成财政收入5030万元；2007年完成财政收入6065万元；今年1至9月份已完成财政收入6340万元，占到全年任务数8000万元的79.3%。开发区综合经济实力连续实现了跨越式发展，占全县经济指标的比重不断上升，经济发展的引擎作用已经显现。　　

3、区内企业发展情况　　

建区初期，依托潜山交通的便捷、地理位置优越的区位优势，内联打基础，外引上水平，吸引了一批内外资项目，后又抓住东部地区向中西部地区进行产业转移、国际产业资本加速流动的机遇，采取“以商引商”策略，主攻高大新好的大项目，扩大招商引资规模，提高利用外资水平。先后吸引韩国、马来西亚、香港以及浙江、广东、海南、上海、江苏等国内外多家知名企业前来投资兴业，陆续新引新上万象集团、宝业集团、北京伊圣缘等一批特大新高好项目，并成功实现了与国内500强企业的携手合作。至目前止，区内现有企业108家（其中规模以上企业26家），已建成投产工业企业38家，在建的工业企业43家。2005年开发区完成工业总产值7亿元，出口创汇7500万元。2006年完成工业总产值16.92亿元，出口创汇达到250万美元。2007年完成工业总产值30.524亿元，出口创汇达到400万美元。今年全区已实现国内生产总值27.45亿元，实现工业总产值29.97亿元，实现工业增加值9.2亿元，出口创汇385万美元。　　

同时开发区按照“核心企业－产业链延伸－产业聚集－产业基地”的思路，抓聚集、抓配套、抓延伸，抓拓展，打造互动互补、集聚集约、共生共进、创优创新、高质高效的特色产业集群，搭建起开发区跨越发展的骨架。围绕机电机械制造、医药化工、纺织服装、农产品深加工四大支柱产业，规划建设“九大特色产业集群”。 　　

4、财政支持园区发展　　

    为加快我县奋力崛起，建设好县域工业园区，创造良好的招商引资环境，充分利用上级和本级财政资金以及其它资金，促进我县经济又快又好的发展，取得了明显效果。2006、2007、2008三年用于支持园区建设方面，财政收入增收分成1811万元；财政专项资金有1100万元；财政贴息65万元；财政间隙资金3000万元；用土地出让金收入安排圆区基础设施建设资金16864万元；财政安排城市基础配套费2264万元；财政协调贷款6000万元。财政大量资金的投入，极大地促进了经济开发区的建设，为强力推进招商引资，促进企业落户园区夯实了坚实的基础。同时，县财政不断加强对落户企业的服务，一是设立招商引资奖励基金，奖励招商引资有功人员，为企业创造良好的投资环境；二是主动帮助企业向省财政申报企业扶持资金；三是设立每年不少于200万元的企业扶持奖励基金，专项用于对中小企业和优势产业的无偿补助、贴息和奖励；四是强化人才培训，加强人才考察学习，不断提高对企业的管理水平。三年来，省县财政支持园区企业投入资金2361万元。　　

二、具体建议　　

    从现在经济发展形势来看，振兴县域经济，实施工业兴县战略，关键是充分发挥开发区的领头雁、主战场作用。为此，我们要进一步加大财政支持园区经济发展的力度，进一步拓宽财政支持渠道，以改善企业的融资环境，建立完善对中小企业的社会服务体系。　　

    1、优化“硬件”，改善商贸环境。近年来，开发区在道路等“硬件”建设上下了很大的力气，但就现状看不够理想。在优化“硬件”，加强园区基础设施建设上，要继续加大支持力度。另一方面，对园区文化、信息等“软环境”建设也有所忽略。实际上，为了吸引外商，“软环境”的改善较之“硬环境”的建设更加重要，应当对此付出更大的努力。　　

    2、加强对园区中小企业的扶持力度，解决其“融资难”问题。例如，有定量财政补贴的中小企业贷款担保是繁荣中小企业的一项重要举措，培育、建立具有独立事业法人资格的中小企业担保机构，应当是完善我县对中小企业的社会服务体系的重要步骤。　　

3、支持民间组织发展，充分发挥民间组织如民间商会的作用。以期其在树立地区品牌、维护企业权益、提供技术培训、与政府沟通和加强企业自律等方面，发挥积极作用。　　

4、省财政要加强对开发区贴息和以奖代补的投入力度。

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