新形势下高校学生党员教育管理的方式方法创新研究
【摘要】随着改革开放的深化，高校学生党员的教育管理工作面临着新的挑战。积极探索研究新形势下学生党员教育管理的方式方法，使之更有成效和创新性，事关党的接班人培养和国家的繁荣富强，具有十分深远的意义。
【关键词】高校学生党员；教育管理；预警机制
一、高校学生党员群体和教育管理工作面临问题分析
随着改革开放的深化，中国正在发生广泛而深刻的变革。党的十七大启动了全面推进党的建设的伟大工程，同时对党员的教育管理工作提出了新的任务和要求，也使高校大学生党员的教育和管理工作面临着前所未有的新课题、新考验。
（一）高校学生党员自身问题分析
高校学生党员是大学生的优秀代表，是大学生的先锋模范，同时是思想最为活跃的群体。随着国家高等教育改革逐步深化、社会竞争日趋激烈、就业压力不断增大等现实问题的出现，面对国内外各种价值观和多元社会思潮的冲击，大学生的入党动机更呈现出多样化态势，功利倾向和从众心态日渐突出。出现部分学生认为入党是一种荣誉，高人一等，入党能说明自己比别人强等显著心态，甚至部分学生认为人党可获取一定的政治资本，甚至还有人认为入党有助于个人就业等。
各种不正当的思想动机导致了入党后的学生党员出现了各种不良表现：
1．部分学生入党后放松了自我要求，产生了“松气”的思想，缺少前进的动力。具体表现在专业学习成绩下降，参加公益活动、集体活动不如以前积极，个别甚至发生违纪现象。
2．个别学生党员责任心减退，表现泛泛，与先锋模范作用背道而驰。奉献意识差，是非观、原则性不强，对学生中的不良言行和违纪现象不劝阻、不教育、不批评，不报告，甚至在老师询问时不如实回答，把自己混同于一般的同学。
3．一些学生入党后，产生骄傲情绪，不能正确对待自己，听不进批评，受不了挫折，缺乏自制力和自控力。
4．宗旨观念淡薄。大学生入党教育考察时间较短，部分党员存在政治觉悟不高、党员意识淡薄等问题。党性锻炼少，理想信念不够坚定，集体主义观念不强，发牢骚，讲怪话，观念陈旧，不能坚持与时俱进。
（二）高校学生党员的教育管理存在的问题
学生党员的教育与管理工作存在问题，诸如对学生党员教育管理的认识不够深刻、重视不够；学生党员的教育管理力量薄弱；重视党员发展，轻视教育管理等；党员教育中也存在着教育内容不新、形式单一等问题。
党员教育管理缺乏连续性，往往仅仅注重对学生发展前的教育，忽视预备党员特别是正式党员的教育，有时甚至出现教育断裂、空缺现象。规律表明，教育只有坚持持续性，提高针对性，才会具有有效性，党员教育同样要遵循这样的规律。学生从入校、接受入党启蒙教育、递交入党申请书、进入党校学习、发展为预备党员、转为正式党员直至毕业离校进入社会，在各个阶段都有不同的需求。对于各个不同时期，对学生党员的思想动态研究不够，教育的针对性不是很强。
二、新形势下高校学生党员教育管理的方式方法创新必要性分析
“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”已成为国人的共识。胡锦涛总书记也在党的十七大报告中明确提出“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的论断。
高校学生党员是我党新时期一支具有特殊地位的有生力量，高校学生党员教育工作是党的建设的一个重要内容。虽然学生党员教育管理工作形成了一整套较为系统的有效做法，取得了一定的成效，但在新的形势下，大学生党员教育管理囿于诸多因素的影响，面临着很多问题和挑战。面对新的形势，学生党员的教育管理工作也必须在继承以往优秀做法的基础上有所发展。
时代要求我们认清形势，分析问题，研究对策，与时俱进，积极探索大学生党员教育管理创新工作的新思路、新办法、新途径，创造性地开展高校学生党建工作。卓有成效地进行党员的教育管理工作，对于我们党事业的兴旺发达、后继有人有着重要的意义。
三、创新高校学生党员教育管理的方式方法
要做好高校学生党员的有效教育管理，就必需针对新形势下高校学生党员教育管理面临的新问题，创造性地开展学生党员教育管理工作。从高校学生党员的实际出发，创新教育管理的方式方法。积极研究大学生党员教育管理的新形式、新方法，探索高校学生党员教育管理的特色，进行教育观念、教育机制、管理机制、管理方法等方面的创新，让创新精神在党员教育管理工作中的得到充分应用发挥，注重教育内容、形式和方法的创新，坚持与时俱进，使大学生党员教育管理工作有特色、有成效和创造性，使大学生党员成为建设社会主义的优秀接班人。
（一）坚持与时俱进，进行教育思想观念的创新
在新的经济社会环境中，各种思潮不断产生，影响学生党员思想的因素明显增多，各种现实思想问题的偶发性、随机性相对增加。在实现思想教育观念创新方面，应抓住关键环节，改进工作方法，深入群众，争取主动权。善于利用一些时政或民生热点，广泛深入到群众中去，要做到对大学生党员在想什么、需要什么样的引导心中有数，工作前移，做好预测。密切联系思想政治教育工作，准确牢固把握学生党员的思想动态。
（二）建设优秀坚实的党务工作队伍
建设一支政治坚定、业务精湛、作风优良的学生党务工作队伍。学生政治辅导员是学生教育管理工作队伍的主体，要加强这支队伍的培训和培养。要求辅导员从培育党和国家接班人的高度出发，加强对大学生党员的教育和管理，在和学生的日常沟通、交流中加强对其教育和引导。此外，还应把思想政治理论课教师、党政领导干部、“关心下一代工作委员会”中的老干部和老教师等纳入到学生党员教育管理工作队伍中来，共同做好大学生党员的教育管理工作。
（三）以创新精神构建和完善学生党员教育机制
1．坚持高校学生党员的继续教育制度。一是开展新党员培训学习班。通过举办培训班，加强学生党员对党章、党史的学习。加强理论培训，同时加强大学生党员的理想信念和宗旨意识教育，提高大学生党员的政治水平和理论素质。二是认真贯彻执行《公民道德建设实施纲要》，加强对学生党员的持续不断的道德教育，诚信教育，使其健康成长。三是引导大学生党员积极投入到学校管理的各项工作中去。设置一些学风监督组、团支部学生会工作指导组、兼职辅导员、班主任助理、学生宿舍协管员等职务，在实际工作锻炼中实现党员的自我教育。
2．综合运用全方位的党员教育渠道。一是引入新颖多样的学习形式。采用讨论、辩论赛、党团知识竞赛、时政擂台赛、参观调查等教育形式，让大学生党员在轻松活泼的形式中接受教育，升华精神境界。二是运用现代多样的教育手段。充分运用电化教育和网络课堂资源，结合多媒体网络教育，创建大学生党建网站。通过组织网上论坛等方式，突出教育交流的互动性，从而增强对学生党员思想政治教育的渗透力。三是实现大学生党员教育从院系向学生公寓的拓展。建立以院系党支部为主体，以学生宿舍园区为辅助的党建工作体系。通过在学生宿舍园区设置学生党员示范点、责任区以及学习活动室、服务点等方法，提高党员的服务意识，加强对学生党员的监督和制约。
3．安排务实前沿的教育内容。一是要不断推进和深化高校“两课”建设，促进学生党员思想水平的提高，要善于抓住国际国内热点和重大问题，针对学生思想中的疑虑、困惑等进行针对性的讲解和疏导，增强和培养学生党员的政治鉴别力和观察力，使他们保持清醒认识和正确的信念。二是充分发挥专业老师的作用，将对大学生党员的教育融入专业知识的传授过程中，在历史与现实、理论与实践的结合点上找到当前大学生党员应该具备的素质和对国家人民肩负的责任，增强其党员意识和责任感。
4．强化党员意识教育和理想信念教育。加强高校学生党员理想信念教育应强化党员意识。在新时期加强高校学生党员教育，其核心是要加强高校学生党员的理想信念教育。一是进一步完善在学生党员中实行党员挂牌明示制度。要倡导“一名党员，一面旗帜”的做法。让学生党员明示身份出现在同学面前，增强其光荣感、责任感。二是联系“五四运动”、建党等重大纪念日，组织策划形式多样的“学生党员服务周”、“学生党员奉献日”、“固定党日”、“我为党旗添光彩”等主题教育活动，加深大学生党员对党的感情。三是挖掘学生党员中的典型人物和事迹，大力表彰先进人物和事迹。促进其模范作用、表率作用的发挥。
5．加强革命传统教育。采用“请进来”和“走出去”相结合的办法，组织大学生党员赴爱国主义教育基地参观学习，请一些老干部对大学生党员进行革命传统教育，促进大学生党员了解革命传统，传承革命传统。使学生党员在这些活动中受到教育、启发和鼓励，得到锻炼和进步。
6．加强投身实践教育，强化实践锻炼。加大社会实践力度，把理想信念教育与现实生活结合起来。积极组织大学生党员参加社会实践活动，深入农村、学校和群众的生产生活中，在社区单位、企事业单位和基层政府部门建立相对稳定的大学生党员教育实践基地。积极组织“三下乡”活动，开展社会调查研究。学生党员能在具体实践的参与过程中，了解社会，促进其正确价值观、世界观和人生观的形成。
（四）创新管理手段进行管理机制建设
学生党员的管理必须通过一整套机制来实现。虽然我们已经建立了监督制度、组织生活制度、民主评议制度、联系群众制度、党内民主参与制度、党员责任制度、奖惩制度等，这些制度都不是孤立的，只有系统运作，有效整合，才能协同发挥取得更大效应。
1．贯彻预奋党员考察制度。通过交任务、压担子培养，锻炼预备党员党性。把预备党员教育与重点培养对象考察教育有机结合起来，提高党员的政治觉悟，锻炼意志品质，增强党性修养。
2．坚持学生党员政治学习和活动制度。以大学生党员为骨干，以重点培养对象和党校学员为依托，举办不定期的学习培训班。建立健全党员学习和活动制度，加强大学生党员的理想信念和宗旨意识教育，加强党性修养，保持党员的先进性。
3．落实组织生活会制度。定期过好组织生活，党内“三会一课”制度应该是党员教育的基本形式。通过明确活动内容、保证活动时问和提高活动质量等措施，达到提高大学生党员组织观念的目的。
4．推行党员民主评议制度。民主评议工作融教育、管理和监督于一体，是加强大学生党员教育和管理的有效措施之一。完善学生党员的评议机制，确保学生党员教育管理约束有力、信息畅通，并把考评结果作为学生党员预备期考核、转正或评优的重要依据。
5．落实党员述责答辩和党内评优制度。述责答辩是大学生党员对自己履行责任的情况进行汇报和反思，直接面向普通同学汇报自己一段时间以来的表现以及履行党员义务的情况。群众根据学生党员平时的表现情况和述责汇报，向其本人提出一些相关的问题，请述责的学生党员做出明确的回答，最后群众根据学生党员的现实表现，实事求是地对其进行无记名民主测评。党支部对民主测评结果进行统计分析。在测评结果的基础上，结合平时表现评选出单位内的“优秀党员”。对那些测评较差的学生党员，党支部要进行谈话，帮助其分析原因，查找不足，制定整改措施。
6．建立学生党员行为预警机制。在党员的管理中，还应创新完善学生党员违反校规校纪处理制度，预备党员延期转正考核制度等。以高出一般学生的的要求更好地约束学生党员的言行。
对于上述几点做法，基本都出自于日常党务管理的阶段性工作内容。我们在强调贯彻管理的系统性的同时，绝对不能忽略管理的时代性要求。大学生思维活跃，最易接受新鲜事物，这就要求对学生党员的管理与时俱进，适应学生特点、顺应时代要求，时刻注意保持学生党员管理的新颖性。
四、前景展望
高校学生党员的教育和管理是一项系统工程，高校的党员教育管理工作者要在正确认清当前高校学生党员教育管理工作现状的基础上，充分认识新时期加强高校学生党建工作的重要意义，高度重视，勇于进行教育思想观念的创新，改进方法，不断推进高校学生党员的教育管理机制的创新建设，为党和国家接班人的培养工作做出力能所及的贡献。
当前高校学生党员的主流是好的，学生党员队伍整体上保持着积极向上的良好精神风貌。只要我们能与时俱进，通过建立健全相关制度，促进学生党员教育管理工作的制度化、规范化、科学化，创新学生党员教育管理的方式方法，将传统方式与现代手段有机结合，增强大学生党员教育管理的生动性、实效性和创新性，就能逐步消除学生党员群体目前存在的一些问题，确保先进性的长效机制得到很好地落实发挥。
【作者简介】赵怀璧（1972- ），男，甘肃靖远人，华北电力大学机械工程系党总支副书记，工程师；贺运政（1981- ），男，山东菏泽人，华北电力大学机械工程系团总支部书记，助教。