建筑施工安全管理存在问题及措施
【摘要】随着建筑市场的发展，建筑工程安全问题越来越成为管理工作一个不可忽视的要素。本文结合笔者的实践经验，针对施工安全中存在的问题进行分析，提出建筑施工安全控制措施与建议，以期减少和杜绝建筑安全事故.
【关键词】建筑工程，安全，控制
近几年来我国在建筑施工安全管理方面做出了很大的努力、取得了一定的成效，但施工安全问题并没有从根本上得到解决，安全事故依然频发。因此，探讨建筑施工的安全管理与控制，提出科学合理的安全管理与安全技术防控措施，有利于保证人民群众的生命财产安全， 促进社会和谐安定，促进建筑施工安全管理水平的提高，对推动建筑业健康快速发展有着十分重要的现实意义。
1 建筑施工安全控制概述
（1）建筑施工安全控制涵义
建筑施工安全控制是指对施工过程中的不安全因素进行预测和分析，从技术及管理层面上采取有力措施，确保施工生产按法律法规、质量标准、操作规程和企业规章的要求严格进行，使施工过程的安全生产始终处于被监控状态。
（2）安全施工的指导原则
我国安全生产的方针在多部法律中都有明确规定，如《中华人民共和国安全生产法》中明文规定的“坚持安全第一、预防为主”的方针、《中华人民共和国建筑法》中明确规定的“坚持安全第一、预防为主”的方针和《中华人民共和国劳动保护法》中规定的“安全第一、预防为主”的方针。从这些法律文件中，我们可以清醒地认识到安全的重要性，建筑施工安全的首要指导原则就是“安全第一”。
（3）建筑施工安全控制作用
目前，我国建筑业市场出现了建设规模大、科技含量高、施工难度大、建设工期紧、技术风险高、投资主体多元化、施工方式差异化等新特点，这就使得建
筑施工安全问题更加凸现。如近年来高处坠落、机械伤人、物体打击等施工安全事故时有发生，整个建筑行业的安全形势十分严峻，为此，充分发挥建筑施工
安全防控和安全监管的作用显得尤为重要。
2 影响建筑施工安全的因素分析
（1）人的因素
建筑施工安全是降低施工成本、加快施工进度、确保施工质量的保障，没了安全就没了一切。因此，安全生产制度是否健全， 安全意识强不强都是施工
安全的重要影响因素。有些建筑企业安全意识淡薄，安全生产组织机构、安全生产管理体系、职工安全劳动培训制度等不健全， 尤其是部分分包商安全意识较差，常常在施工过程中因偷工减料、违反操作规程等引发安全事故。同时建筑工人素质普遍偏低也是建筑安全事故发生的一个不可忽略的重要因素。
（2）物质因素
材料和设备质量是施工安全控制的物质基础，材料和设备质量不过关，工程的安全自然就难以保证。在施工过程中因材料和设备的用量大、种类繁多、流动性大，对其质量检查往往采取的是抽检方式，这样就会产生质量遗漏问题。还有的施工企业低价中标之后，为追求自身利润而采购不符合技术要求的劣质材料， 对施工机械的保养及维护不到位，导致施工机械设备质量得不到保证等都有可能
引发安全事故或给工程施工留下安全隐患。
（3）技术组织因素
近年来，随着科学技术含量高、施工难度大、施工工期紧、施工危险性大的工程逐年增多，施工现场常常会出现施工作业立体化、流水施工交叉化、施工环境常变化、工人生产疲劳化等现象。同时，施工组织设计的不合理、施工现场安全组织保证体系的不健全、操作不规范、野蛮施工等都会导致施工现场安全管理混乱，引发如房屋坍塌、触电身亡、高空坠落等重大安全责任事故发生。
（4）安全防护因素
安全防护措施到位，施工过程中安全事故发生的概率就会很小。如施工现场的“三宝”、“四口”和安全用电等防护设施是否到位，施工现场的施工机具和垂直运输设备是否安检合格、其操作人员是否培训合格， 现场安全器材及劳动保护是否齐全到位，这些都是引发安全事故的导火索。
3 建筑施工安全控制措施
（1）建立安全组织机构，完善各项制度建立健全的安全监控组织机构，制定完善的安全防控与管理考评体系，是安全生产的保障，也是提高施工质量的保证，更是施工企业的生命线。虽然国家有安全生产法规，施工企业有自己的安全管理机构，但都不是很健全。因此，为了确保建筑施工安全，施工企业必须健全完善安全组织机构，明确责任分工。同时还应加强员工的安全劳动教育，增
强全员安全意识；力争进入施工现场的每一个员工都掌握安全生产知识和安全操作技能，学会保护自己和他人的安全。
同时， 施工企业还应建立安全生产管理档案，记录日常安全检查情况。做到施工前对施工人员做好安全交底， 施工过程中加强施工现场的安全监督，负责监理工作的人员还应进行日常检查并定期对施工现场进行安全检查，提前预防并及时处理所发现的安全隐患，从而使施工安全得到保证。
（2）加强现场安全管理，防控为主
安全事故与企业的生存与发展息息相关，安全生产管理是一项瞬息万变的动态管理过程，必须完善各种安全设施，持之以恒地抓严抓实。监理人员对违章指挥，冒险作业、野蛮施工的要责令停工、限期整顿。安全员要加强对所使用的材料、设备和进场人员严格检查，坚决杜绝可能带有安全隐患的材料、设备和人
员进场，尽可能避免引发伤害施工人员的事故发生。事故一旦发生其后果往往是无法挽回的，所以施工人员务必从思想上高度重视施工安全，防患于未然。各级管理人员要在组织机构、安全教育、现场监管、环境保护等方面按照科学的安全预控措施，充分做好施工安全事故的防范工作。只有做到了安全施工， 才能保证建筑产品的质量和正常使用，才能保证建筑施工企业的长期稳定发展。
（3）严把材料设备进场关，坚持质量标
准材料进场时，应将其出厂合格证、生产许可证、检测报告以及材质证明书等相关资料一同进场。同时建设方、施工方负责人以及监理方人员应共同按质量标准和要求检测材料，核实合格证、说明书、生产许可证等书面材料与实物质量标准是否相符，只有材料检查、检验、检测均判定为合格之后，方可进入施工环节。
设备进场时，应将质量说明书、产品合格证等书面材料一同进场， 并按质量验收标准检查验收。机械设备的安装应由专业的安装单位进行安装，经专门检测人员检测调试成功后方可使用。在使用过程中要加强机械设备的日常维护及保养工作，监理人员还应定期对其进行测试检测，确保其不“带病”运行，保证其在施工中的运行安全。
（4）其他安全控制措施
除以上措施之外，工程规模、质量要求、工期进度、效益与风险、技术协调等与安全控制也是密切相关的，因此，施工企业必须加大对安全生产专项资金投入，全方位、立体化的提高安全防护能力，确保建筑施工安全控制措施取得实效、落到实处。
4 结束语
建筑业是事故高危行业之一，施工安全问题倍受政府和公众的高度关注。因此，施工企业只有真正做到以安全为理念、以安全为责任、以安全为标准，坚持“安全第一、预防为主”的原则，把建筑施工安全控制牢牢抓在手中、放在心上，才能预防伤亡事故的发生，确保员工的安全与健康，从而使企业创造更好的社会经济效益。
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