朝阳市市区集中生活饮用水水源地环境现状及管理

摘要 本文分析了朝阳市区3个集中式生活饮用水水源地现状、水质状况及变化趋势、以及产生目前状况的原因,针对现状提出具体的防治措施和建议。强调饮用水安全在城市环境管理中的重要意义。

关键词 水源地;管理;建议

中图分类号 X32 文献标识码 A文章编号 1674-6708(2010)16-0031-02

0 引言

随着工业化及城镇化进程的加快,朝阳地区饮用水环境质量受到前所未有的挑战。饮用水安全直接关系广大人民群众身体健康和生命安全,加强水源地保护和水污染防治,科学保障水质安全,成为城市环境管理中不可或缺的一环。本文依据朝阳市区饮用水源基本状况,结合区域污染源状况,对水源现状进行分析,并提出具体防污规划的建议。

1 朝阳市区基本情况

1.1 地理位置

朝阳市位于辽宁省西部,地处冀、蒙、辽三省(区)交界处。东与阜新、锦州相连,南与葫芦岛接壤,西与河北省平泉、宽城、青龙三县毗邻,北与内蒙古自治区赤峰、通辽两市相接。国土面积1.97万km2。 

1.2 地质地貌

朝阳市处于内蒙古高原向沿海平原过度的阶梯分界地带,以低山丘陵为主要地形特征,地势为西北高、东南低。境内多山,由于降水泥沙的冲击,在本市东部的低山丘陵区形成几个冲击平原。多低山丘陵,少平原,可耕地少。

1.3 城市状况

朝阳市区位于朝阳市中部,大凌河由南向北从市区穿过。城市建成区总面积42km2,城市总人口59.5万人。

2 集中生活饮用水水源地环境现状

2.1 水源地分布

朝阳市区共有集中式生活饮用水水源地3个——中山、扣北和柳城水源地,3个水源地共有地下水取水井20眼、蓄水池4座、高位水池2座。中山水源地共有地下水井10眼,蓄水池2座,水井和蓄水池均位于大凌河西侧,距大凌河河道最近的水井不足3m,最远的350m左右。扣北水源地共有地下水井8眼,清水池2座,水井和清水池也均位于大凌河西侧。柳城水地有2眼供水井。

2.2 水源地供水量

近年来,3个水源地年均取水量为5 420万m3,实际供水总量为4 483万m3,其中城市居民生活用水供水量为2 273万m3左右,第二产业用水量约1 500万m3,第三产业用水量约400万m3,生态及其它用水量约310万m3。

2.3水源地区域水文地质特征

朝阳市市区水源地地下水主要赋存于第四系全新统砂砾卵石层,地下水埋深3~10m,含水层厚度在8~37m之间,地形开阔,补给条件好,富水程度较强。

2.4 水源地水质状况

2.4.1 评价标准

水源地水质采用《地下水质量标准》(GB/T14848-93)Ⅲ类区标准,进行单因子评价。2009年中山、柳城水源地各个水井水质质量优于Ⅲ类《地下水质量标准》,水质良好,符合饮用要求。2009年,扣北水源地1#、4#和5#水井总硬度和硝酸盐氮年均浓度均超过Ⅲ类《地下水质量标准》,且4#井总硬度超过Ⅴ类标准。这3眼水井已不宜饮用。

2.4.2 水源地水质监测结果及评价

表12005~2009年扣北水源地部分水质指标比较 单位:mg/L

图1 扣北水源地2005~2009年硝酸盐氮变化趋势图

图2 扣北水源地2005~2009年总硬度变化趋势图

根据监测结果,朝阳市地下水源除个别水井的指标外,能够达到国家地下水质量标准(GB/T 14848-1993)中规定的Ⅲ类标准,即以人体健康基准值为依据,主要适用于集中式生活饮用水。大部分指标能够达到Ⅱ类标准,即主要反映地下水化学组分的天然背景含量,适用于各种用途。虽部分指标浓度含量有下降趋势,但水源地水质状况仍不容乐观,必须引起足够的关注。

3 水源地所处区域污染源调查

朝阳市区多数水源井分布在大凌河西岸的带状开放区式公园中,这些井区域土地以城市绿化用水为主。目前,扣北水源地的5#井周围是城市未利用土地,裸露的地面上有大量生活和建筑垃圾堆放,区域生态环境较差。中山水厂和扣北水厂均为三面是城镇居民住宅用地,一面是城市交通用地。根据朝阳市区及水源井区域水文地质条件,以市区任何一眼水源井为圆心,以100m、600m分别为一、二级保护区半径划圆,圆面积分别作为一、二级水源保护区。

3.1 工业污染源调查

据调查,市工水源井半径600m范围内仅有朝阳纸板总厂1家工业污染源。该厂是一家废纸再生纸板生产型企业,年排放废水200万t、COD1 500t左右。目前,现有工业污染源不会水源水质产生重大影响。然而,经济的发展会使工矿企业增多,并使污染物排放量增大[1]。应优先建设同一排水管网,做好污水及管网防渗系统、合理布设排放口并加强管理。

3.2 违章建筑建筑和生活污染源调查

中山水源地的2#、4#井和清水池,扣北水源地4#井和清水池外几米至十几米范围内建有多栋居民住宅楼,这些住宅在建设中破坏了水源井区域的包气带岩层,居民排放的污水与小区的化粪池形成了区域地下水污染的较大隐患。

3.3 城市下水

城市下水是朝阳市区地下水水源地受到污染的最大隐患。改道后的南大沟排污口形成与集中式饮用水水源井(中山水源地的9#、10#井,扣北水源地的8#、7#、6#)和城市供水管线并行之势,排污管路距水源井最近处不足5m;扣北水厂的北、南和东新修建了下水管网,水厂东墙外的下水道距扣北水源地1#井不足10m ,且这一区域地质结构的防性能较差,一旦排污管道破漏区域地下水极易受到污染。

另外,已有水井受到城市下水污染的先例,扣北水源地的2#、3#井就是南大沟改道过程中受到的污染,现已停用。

3.4 面源污染调查

据调查,处于低洼处的扣北水源地1#和5#井周围到处堆放着生活和建筑垃圾,有受到雨水淋溶造成地下水污染的较大风险。

4 饮用水源保护区环境管理建议

饮用水源保护区是指国家为防治饮用水水源地污染、保证水源地环境质量而划定,并要求加以特殊保护的一定面积的水域和陆域[2]。朝阳市各水源地均未划定具有实际法律意义上的水源保护区,尚无水源保护区污染治理计划和规划。水源地环境保护存在潜在危险[3]。为了加强饮用水源管理,保障饮水安全,需要有关部门各司其职,由各级人民政府负责编制并组织实施实施水源保护规划,并由环保、水利部门负责监督管理。

4.1 环保部门牵头规范水源保护区内排污单位

进一步加强饮用水源地环境管理,逐步消除环境污染源并积极推动环境监督管理制度化、标准化建设,在规划时间内完成水质监测系统建设,组织对饮用水源进行监测;加大对饮用水源保护区违法排污企业的整治力度,取缔违法排污口;拆除集中式饮用水水源周边所有工业废水排放口和规模以上畜禽养殖场及其它生产经营性设施;附近所有污染源污染物排放必须达标,并在达标的基础上实现总量削减。

4.2 各部门合作,进一步加大饮用水水源地周边环境基础设施建设

各级计划、规划、建设、国土资源、等市政部门结合各自的职责,密切配合,协同环境保护行政主管部门对饮用水水源污染防治实施监督管理,共同做好辖区内饮用水水源地及周边环境的保护管理工作。如:水利部门加强集中式饮用水源地的水土流失防治;林业主管部门加快推进水源保护区内水源涵养林建设。规划、建设部门限制周边新建构筑物;市政部门定期勘察地下水管网,防治泄露。

4.3 解决生活污水无组织排放带来的环境问题

在保护区居民点建设生活垃圾暂存点,并安排人员及时清运,严禁将生活垃圾倾倒于河道。查清集中式饮用水水源附近的所有生活污染源及下水管网,评估水源污染风险,建立风险防范预警体系,采取必要措施消除高风险防范机制。

4.4 加强对饮用水水源地保护的宣传教育,拓宽公众参与渠道

重点对水源地周围的居民和单位进行水源保护知识、法规的教育,提高全市人民自觉遵守饮用水源保护条例的意识。利用各种新闻媒体和互联网对水资源保护进行广泛、深入和持久地宣传,提高全民的饮用水水源保护意识。

公众、新闻媒体和供水、用水单位及个人负有水源保护的义务,享有对管理部门行政不作为和污染损害水源及水源地周边环境行为的监督和举报权。对保护水源有重大贡献的个人和集体政府应给予物质和精神奖励。

参考文献

[1]井涌.水资源变化情势及对策[J].中国水利,2008(7):44-46.

[2]国家环境保护总局.饮用水源保护区划分技术规范[M].北京:中国环境科学出版社,2007.

[3]李兴隆.21世界科学饮水[J].北方环境,2001,3(6):22-25.

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