金德龙:完善动画发展体系,推进动画强国建设
免费播放国产动画片,不得向国产动画制作机构或发行机构收取或变相收取播出费用。积极探索和实践动画内容产品核心资源与互联网络、移动电视、数字电视、网络电视、手机终端等新媒体的业务融合,努力实现传统媒体、新媒体的资源共享及跨产业的发展。
第三,着力构建市场产业体系。
大力培养市场主体。通过构建动画市场、扩大播出需求,加强资源整合,做大做强市场主体,进一步推进动画产业优化发展、市场化运作、企业化管理。扶持一大批大规模、高质量的动画企业,从而形成国产动画产业真正的市场格局,真正建成一批具有导向型、规模化的大型动画企业旗舰和若干大型动画企业集团。
明晰产业盈利模式。国产动画企业要牢固树立产业意识,探索研究符合我国国情现状的动画产业盈利模式。要创造各种有利条件,大力促进优秀动画创意、资本、人才、管理、技术等动画要素市场的有效衔接。充分利用现有资源紧密结合市场实际,把原创制作、媒体播映、开发经营与形象授权紧密结合起来。积极运用版权销售、品牌授权、专卖店、海外授权等各种方式打造完整的动画产业链,争取最大程度地实现影视动画的产业价值。
第四,大力打造政策扶持体系。
完善行业管理政策。要进一步发挥宏观调控和监督管理的作用,尤其继续加强对国产动画片、合拍动画片、引进动画片、手机和网络播放动画节目的播出管理,为我国动画产业的发展营造良好的播出环境。要进一步规范动画产业的播出秩序,依法采取措施,重点保护动画产品的知识产权,加强对动画运营市场监管,严厉打击各种走私、侵权、盗版动画产品的行为。
完善奖励扶持政策。完善国产优秀影视动画片推荐制度,经广电总局遴选确定的优秀国产动画片,每季度向全国电视播出机构和社会各界公布,并对优秀动画作品的出品单位、制片人、编剧、导演等主创人员进行推荐,各地少儿频道、上星动画频道以及全国电视台各频道予以优先安排播出。进一步研究具体的优秀国产动画片的评选、奖励和推广机制,抓好一批重点动画项目的跟踪扶持工作,探索建立优秀国产动画片样片网上展播平台,不断完善国产动画原创精品发展、专项资金扶持办法,鼓励和扶持原创动画作品的创作、生产和播映。
完善各地优惠政策。国家动画产业基地、国家影视网络动漫实验园是我国动画产业发展的主要力量,具备创作研发、制作生产、企业化、产业集聚、交易流通、人才培训等多项功能。国家动画产业基地要继续加大政策引导和产业扶持的力度,充分发挥产业集群优势、产品营销优势、市场竞争优势、资源整合优势、组织流通优势,大胆探索与实践影视动画产业规模化、国际化、品牌化的跨越式发展新路子。要修改完善动画产业基地管理办法和优惠政策的扶持做法,结合影视动画播映时段和收视效果,完善播映奖励的制度。
用好税收贷款杠杆。鼓励利用中小企业创业投资方面的基金,加大对动画产业的风险投资。鼓励有实力的我国大型企业通过参股、控股或者兼并动画企业的方式进入动画产业,鼓励民营资本投资和参与各类动画产品的研究开发和创作生产。要充分地利用国家政策对动画产业发展所提供的帮助。
本文根据现场录音整理而成,有较大删改,标题为编者所拟。