我国民营油企发展的机遇\挑战和对策研究
摘要： 近年来，我国民营油企日益受到政府的重视，成为国民经济中一个重要的组成部分。活跃在国内外石油市场的民营石油企业，面临着政府政策的倾斜、高油价及大型石油企业寻求合作等机遇，同时，也遇到了国内外石油市场竞争日益激烈、民营油企自身竞争力弱等诸多挑战。民营油企应适时抓住机遇、迎接挑战，采取加强企业集群建设、以股权换油源等相应的战略措施，促进自身健康迅速的发展。
关键词： 民营油企；机遇；挑战；合作
中图分类号：F272文献标识码：A文章编号：1006-4311（2012）04-0098-020引言
石油是关系国计民生和国家利益的重要能源之一，民营石油企业作为国民经济发展中的一支重要力量，其发展虽然经历了一个艰难曲折的历程，但随着国家政策的放宽，近几年来我国石油民营企业逐步发展壮大，已经遍及石油和化学工业的各个领域。民营石油企业以其经营成本低、效率高、灵活适应能力强等诸多优势，已经在石油行业特别是成品油销售领域占有了一席之地[1]。目前，我国加油能力的40%、油品仓储能力的60%、炼油能力的20%均来自民营企业[2]。这些数字也表明民营石油企业是石油化工行业不可或缺的一部分，它们在促进市场竞争、增加就业机会以及技术创新等方面发挥着越来越重要的作用，同时也与国内大型石油企业共同承担起了维护国家石油安全的重任。虽然我国民营石油企业在不断发展壮大，但真正在石油这种上下游产业链长，高资金、高风险，产品同质、竞争激烈的市场中生存和发展，难度非常大，在其今后的发展过程中仍面临着很多机遇和挑战。为此，中国民营石油企业应从长远考虑，抓住机遇，迎接挑战，采取更积极有效的战略对策，争取在石油行业中站稳脚跟。
1民营油企发展面临的机遇
随着我国逐渐放宽民营企业进入石油行业的准入条件，很多民营资本趁着这股潮流纷纷进入高利润的石油行业。虽然民营资本力量较弱小，但是其在石油行业发展的空间还是很大，助其发展壮大的机遇也有很多。
1.1 有力的政策，为民营油企发展提供了政策保障2005年2月，国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》（简称非公经济36条）对外公布，被舆论认为是新中国成立以来第一部专门针对私营经济发展的综合性、历史性政策文件，为民营资本进入石油产业提供了政策依据[3]。2010年5月13日，国务院颁布鼓励和引导民间投资的“新36条”，进一步拓宽了民间投资的领域和范围，明确鼓励民间资本参与石油天然气建设，支持民间资本进入油气勘探开发领域，与国有石油企业合作开展油气勘探开发，支持民间资本参股建设原油、天然气、成品油的储运设施及网络[4]。国家在石油政策的制订上开始倾向民营企业，让民营企业成为一股补充力量，给其以公平竞争的地位，有意让其与三家大型油企共同维护国家的石油安全。国家出台的各项政策说明国家已经开始在宏观层面上重视民营资本在国家垄断行业中的重要作用，它的出台为民营石油企业的发展提供了保障，是民营油企快速发展的契机。
1.2 石油行业高额的利润，是民营资本涌入石油行业的内在动力石油资源是一种稀缺能源，是关系国家经济命脉的重要战略物资，其价格自然不菲。加上近年来国际油价不断攀升，油价持续高位运行，而且中国已经成为世界上第三大成品油消费国，能够在这个庞大的石油石化产品市场上占有一席之地无疑会带来巨大的收益。石油行业利润非常丰厚，使得国内石油、石化企业的经济效益大幅度增长，这更刺激了石油企业强烈的投资愿望，抢先进入石油、石化领域的民营企业绝大多数都挖到了第一桶金，这对其它民营企业极具诱惑力，因此，在国家放开成品油市场之后，很多民营资本迫不及待的纷纷涌入石油行业，这是民营油企投资石油行业的内在动力。
1.3 积极的合作意向，为民营油企提供了发展的契机我国民营油企作为国民经济的一部分，近年来越来越受到政府的重视。在我国民营油企渐入佳境的时候，国内外大型石油企业也在积极寻求与民营油企合作的机会，以此实现双赢的目的。中国石油集团公司这一大型石油公司，从油气勘探、开采、管道建设到城市燃气销售，都愿意与民营企业共同发展、共同合作。另外，我国民营石油企业自身的优势得到一些资源国的认可，民营石油企业占有的市场份额对其具有强烈的吸引力，为彼此间建立广泛的合作关系打下了基础。
2民营油企发展面临的挑战
虽然民营油企面临着很多发展的好机会，但在三大国有石油企业垄断竞争的格局下，它在发展过程中仍然会有很多的挑战。
2.1 国有大型石油企业的垄断地位的限制我国石油行业目前仍处于中石油、中石化、中海油等几大国有企业垄断的局面。虽然民营油企近年有所发展，但主业基本集中于中、下游炼化、销售领域，上游勘探开采仍被国有石油企业控制。政府虽然也出台了一些允许民营资本进入石油领域的政策或管理办法，但行政政策具体的实施细则并不完善。民营油企的发展期待的是公平的竞争环境和开放的市场，但短期内国有大型石油企业的主导地位是无法撼动的，因此，民营油企的发展也会受到一定的限制。
2.2 油源短缺成为发展瓶颈由于政府的介入和管制，我国国内的石油资源基本上都被我国三家国有的大型石油企业所控制。现在的很多民营石油企业都是从中石油、中石化公司收油，然后再加工或出售，在油荒的时候根本就得不到油。而且从近几年的情况看，国内石油的需求大于供给，国际油价不断攀升，石油的对外依存度正在逐步提高，民营石油企业想要从三大公司手中拿到油源，可谓难上加难。如何解决缺少油源的问题，已经成为阻碍民营石油企业生存发展的最重要的因素之一。
2.3 资金不足成为发展的最大障碍石油作为一个特殊的能源行业，其行业的上游是高风险、高投入的行业，一口探井动辄数百万元或数千万元人民币，没有雄厚的资金实力，根本无法承担探井作业的风险。而我国民营石油企业普遍实力较弱、缺乏资金、融资渠道狭窄，致使很多民营石油企业发展艰难。出现这种状况的原因是多方面的，有民营企业历史遗留的信誉度低的问题，但更多的是银行等金融机构对民营企业存在着观念歧视。资金不足、融资困难是影响民营油企发展的一个很大的挑战。
2.4 外资的进入，使竞争更为激烈2006年我国成品油市场开放，这给外资石油企业带来巨大发展机遇，使得外资石油企业以更加灵活的投资方式，进一步扩大在我国的投资和业务发展领域。据统计，目前我国大约有8.5万座加油站，其中，中石化约有3万多座，约占37%，市场占有率约在52%左右；中石油约有2万多座加油站，约占19%，市场占有率为28%。除了中石化、中石油两大集团外，国内还有近3.3万多座社会加油站，已建成的合资加油站有近400座，两者约占44%，其市场占有率约占20%左右[5]。外资石油企业不断加快与国内巨头组建合资油品公司，并收购民营加油站组建独资油品公司，抢占成品油营销市场，这对于国内民营石油企业是一个不小的挑战，也使竞争变得更加激烈。
3民营油企发展的战略措施
3.1 加强民营石油的集群建设，形成社会影响力民营石油企业大部分都规模小、实力弱，在高投入、高风险的石油行业单枪匹马作战是非常困难的，因此，民营石油企业可通过集群建设，形成声势和影响力。对上向政府部门、决策机构争取政策性支持；对下取得社会各界广泛同情；对其他石油利益集团形成对等的合作基础，加速公正、和谐、多元化的石油市场化进程，促进市场主体的多元化[4]。民营石油企业要学会借助外力壮大自己，通过化零为整的方式参与竞争，从而和其他三个国有大型石油企业共同抵御国际石油巨头的进攻，共同维护我国的石油安全。
3.2 从国际市场上寻找油源，以股权换油源中、下游民营石油企业通过置换部分股权，让具有油源的外国企业或油矿主，带着中国企业应有的份额油以及一定的现金投资，与中国的民营石油企业进行合资经营，民营油气企业可以其自有资产入股，与合资方在中小型码头、石油运输系统、仓储或炼油厂及终端销售网点等方面进行合作，让境外油企通过股权投资的形式，深入到中国石油消费市场。民营石油企业从周边及石油物出国家企业换取稳定持续的油源供应，形成集合投资效应，则中国民营油企的应有价值会提升数倍。
3.3 积极寻求国际合作加入WTO后我国成品油市场对外开放，这为我国民营石油企业进入国际资本市场进行资本运营提供了契机。我国民营石油企业不仅可以对外输出商品、劳务，而且可以输出资本，可以进行直接投资，在国外投资建厂；不仅可以在国际资本市场融资，而且可以通过国际资本市场兼并、收购外国企业。民营油企的国际合作可以包括两个方面：一是资金上的合作。在国外资本市场上寻求资金的支持，以弥补民营石油企业资金不足的缺陷。二是技术上的合作。目前，我国民营油企的技术和壳牌、BP等和国际石油巨头相比，差距还是较大的。所以，通过和国外公司在技术上的合作与交流来缩短差距，是大势所趋。
3.4 培养油企的核心竞争力石油作为一个特殊的能源行业，具有与其他行业不同的特性，石油企业的核心竞争力中技术和资源的获取是提升企业核心竞争力中的重中之重。因此，培养民营石油企业的核心竞争力应从以下几个方面入手：一是通过创新提升核心竞争力，创新是企业发展的重要源泉。二是加强企业开拓市场的能力，提升市场扩张能力。三是加快职业企业家队伍建设，一支高素质的企业家队伍是提升竞争力的关键因素之一。四是加强知识管理，保护核心员工，核心员工是公司的宝贵财富。五是突出主业的瘦身战略。这样企业可以有更多的资金、精力和时间来突出主业，培育、维护和提升其核心竞争力。强化企业核心竞争力是民营石油企业发展的根本。
参考文献：
[1]韩洪增，唐雄.中国石油企业发展战略探讨.企业改革与发展理论月刊[J].2006,（11）：153-154.
[2]成丽娜.我国石油成品油行业发展面临的机遇与挑战.技术与市场[J].2006,（8）：35-36.
[3]国务院.国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见，2005.
[4]李天星.民营石油企业的春天[J].中国石油化工,2005,（6）：17-19.
[5]陈鹏.中国石油市场运行环境分析[J].商场现代化,2011,（5）：99.