构建青少年宫均等化服务体系的实践策略
计划，结合学校课程统筹安排校外服务；二是学校积极主动选派优秀教师到校外服务场所开展校外教育服务；三是主动将学校现有设施与校外服务场所的建设相结合，充分整合教育资源，让有限的教育资源得到充分开发和利用，达到校内外融通互补；四是学校组织教师结合本农村（社区）实际，创新设计校外教育服务，使服务丰富多彩、形式多样，实现校外教育服务的普及化。
（4）协作组织是保障
青少年校外教育作为党和国家关心下一代的战略工程、德政工程、民心工程，需要社会各界参与，充分发挥各自的职能。教育局、团委、妇联、科协结合自身职能，为基层校外服务场所提供指导和咨询服务；市文化馆、图书馆、博物馆、纪念馆等场馆向青少年开放，支持和指导校外教育的文化科普服务，充实适合未成年人的服务内容；市教育学会、校外教育工作学会等教育科研组织积极研讨，为校外教育提供理论支撑；志愿者、离退休老同志以及文艺、体育、科技工作者，为校外服务提供志愿服务。
二、构建青少年宫均等化服务阵地体系
青少年宫由于区域和自身条件的限制，其服务的范围和对象总是局限在主城区呈放射状的一个有限范围内。离均等化的要求差距很大。为此，我们在青少年宫自身扩能的基础上，对青少年宫校外教育服务向城市边缘社区、农村的延伸进行了不懈地探索。
1.强化社区青少年服务阵地建设
家住偏远城郊的学生因交通不便等原因，很少有机会参加青少年宫的活动，而这一群体对校外教育的需求更加迫切。为此，可召开社区团委负责人会议，部署社区建立校外教育阵地的任务。如树立了兰荫社区青少年活动室的典型，供各社区观摩学习。兰荫社区与辖区内的聚仁学校互相衔接，要求学生在寒、暑假必须到社区青少年活动室报到，参加各种校外教育和实践服务。假期结束后，带着社区的反馈回校报到，并且作为素质发展评定内容之一。我们借助社区团委的力量，兰溪的19个社区都成立了专门或合用的社区青少年活动室，并根据青少年宫的总体安排，开展青少年校外时间的教育服务活动。
2.加大乡镇青少年宫建设力度
广大农村由于社会意识、经济发展、人口分布、政策支持等条件制约，青少年校外教育阵地建设十分薄弱。在当前中央倡导“公共教育资源向农村、中西部地区、贫困地区、边疆地区、民族地区倾斜，逐步缩小城乡、区域教育发展差距，推动公共教育协调和谐发展，促进教育公平”的政策环境下，让广大农村地区青少年共享校外教育的阳光犹显重要。
3.注重共建规范化青少年活动阵地
青少年宫服务均等化，就必须走抱团发展之路。青少年宫先后与“乔安妮外语馆”等多家民办的校外教育服务场所进行了合作运作，逐步形成了以市青少年宫为主阵地，各类单项、专门的青少年培训服务阵地齐头并进、百花齐放的局面。各种层次的校外教育服务场所，弥补了一些综合性教育阵地的空白，极大地丰富了青少年学生的课余生活，让他们在多姿多彩的课外服务中增长知识，开阔眼界，陶冶情操，愉悦身心，提高能力，健康成长。
4.尝试开办学校校外教育实践基地
为提高学校中各类服务设施资源的使用效率，我们会同市教育局、体育局多次进行了协商，决定突破校外教育校外办的瓶颈，进行开办校内教育实践基地的尝试，构筑学校层面校外教育服务系列。建成了特色各异、功能较配套、设施较完备的校外教育基地9个，分别是：兰一中的游泳基地，兰二中的网球基地，云山小学的电子科技实验基地，兰江小学的模型制作实践基地，实验小学的美术思维创新基地，聚仁学校的科技创新实验基地，张坑小学的花卉果蔬实践基地，石渠小学的杨梅栽培实践基地，延安路小学的信息技术实践基地。这些基地在节假日都以成本价格面向全市的青少年开放，获得了很好的社会效益。
5.实现流动青少年宫服务经常化
最需要校外教育服务的群体，是广大偏远农村的青少年。特别是留守青少年，绝大多数是爷爷、奶奶看管，他们年岁高，文化程度低，根本不能适应当前教育形势的需要。“网吧游戏、玩球打牌、游街窜野、电视相伴”是他们校外时间的真实写照。为了这群弱势的孩子，我们尝试了“流动青少年宫”这一形式，有机地将青少年宫的各种资源进行整合，把青少年宫搬到了青少年的身边，使同学们不用出远门， 就能获得更多的课本以外的知识，进行益智服务的快乐体验，为偏远农村青少年搭建了一个健康成长的服务平台。
6.创建青少年服务网站
我们在搭建一个尽可能覆盖全市青少年的校外教育有形网络的同时，也在思考这样一个问题：校外教育如何增加覆盖面，增强辐射力，在原有以个性特长为主的传统服务项目基础上，紧跟时代发展的需求，致力于拓展社会需求、家长欢迎、学生喜爱的新兴公益性服务。我们利用团市委、市教育局、市青少年宫的网络资源，策划建立了青少年宫校外教育主页，使广大青少年可以选择的校外服务形式和内容更多，机会更平等，有更多的学习伙伴。服务网站也加快了校外教育的信息化进程，使校外教育在时间和空间上获得了突破，形成了空间与地面、学生与家长、兴趣与爱好的有机统一。
三、构建青少年宫均等化服务内容体系
为挖掘与共享现有的优质教育资源，扩张服务空间，拓展服务功能，实现青少年宫内涵与外延同时发展，主要开展了“三化”建设的实践探索。
1.服务项目系列化
通过实践，我们探索出了青少年宫12种服务类型、60余个服务项目，实现了服务的系列化（如下表）。
2.服务方式多样化
围绕校外教育主题服务，我们探索出了“三种模式”“八种方式”。三种模式，即主题深化式、主题辐射式和主题立体式。主题深化式指围绕一个主题展开，分成若干个阶段，将主题逐步推进、深化；主题深化式适合于培养学生的思想品德，分阶段地进行品德的知、情、意、行的转化。主题辐射式指围绕一个主题，开展与主题相关的服务内容和形式；主题辐射式适合于与文学艺术有关的主题。主题立体式指确定一个主题，将其分解成若干个子主题，学生从中自由选择一个次子主题，自由完成。主题的分解可以由师生共同完成，以学生的提议为主，教师进行补充、归纳和完善。主题立体式适合于与自然社会有关的主题。三种模式的使用应对具体的服务内容而定。八种方式即模拟、交流、辩论、表演、竞赛、实践、探索和体验。
3.服务资源立体化
充分利用乡镇（社区）中心学校，积极开发农村宣传文化中心（站）、科技服务站等各种社会资源以及自然资源，构建开放式、立体式的校外教育服务资源模型
总之，我们通过不断整合资源，激活内部活力，创新发展机制，构建了一套比较完善的均等化服务工作体系，为推进校外教育均衡发展作出了有效的实践和探索，也让更多地农村青少年拥有了接受公共校外教育服务的平等权利与均等机会，有效促进了区域青少年宫均等化服务工作地发展。
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