浅议海外中资建筑企业风险控制与财务风险管理

摘要：本文通过对我国建筑企业在“走出去”战略指导下，面临的风险控制与财务风险管理进行了较为详细的分析总结，并提出了如何规避风险控制与财务风险管理的对策，对于中资建筑企业到海外进行工程项目建设的风险防范，提高财务管理水平，具有一定的指引作用。

关键词：走出去；中资建筑企业；风险控制；财务风险管理

中图分类号：F275文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）03-0-01

截至2011年4月，作为实施“走出去”战略行业之一的建筑施工企业，是以工程承包为主的一类特殊群体，如何根据自身特色有序地实施“走出去”战略，如何更好地发挥风险控制与财务风险管理的屏障预警，更好地规避风险就成为所有中资建筑企业面临的一个重要课题。

一、海外中资建筑企业风险控制的因素与对策

从经营实践看，亚非拉发展中国家的市场是我国建筑企业经营的主要市场，而非洲、中亚、西亚和东南亚市场是我国建筑企业“走出去”优先发展的市场，其中非洲市场又是我国建筑企业“瞄准”的首选市场。综合分析，我国建筑企业主要面临政治和法律、金融、社会和文化，以及自我技术因素等四个方面的控制风险。

1.政治和法律风险

政治风险是我国建筑企业海外市场中最大、最不可预期的风险。归纳起来，主要体现在五个方面：一是战争内乱和政权更迭频繁。一些国家政局不稳，宗教、民族冲突此起彼伏，甚至爆发内战或国家分裂，导致建设项目终止或毁约，经常会给承包商带来重大损失，例如2011年2月下旬利比亚政局动荡，内战爆发，中国建筑企业及人员的大撤退，造成重大财产损失；二是征收和国有化。如中亚某些前苏联国家由于是从解体出来，因为政经体制不健全，也有类似情况发生；三是政治暴力事件。贸易保护主义驱动的政治暴力风险，以及由于在施工过程中因为劳动权益问题引发的工人罢工问题，不时会给施工企业造成诸多被动；四是政府干预竞争。一些西方国家，利用政府间的合作、援助等方式干预国际承包工程的招标，致使我国企业前期的努力化为乌有；五是拒付债务。有些国家在财力枯竭的情况下，以粗暴的方式废弃工程项目合同并宣布拒付债务。针对政治法律风险，采取的对策主要包括[1]：一是在向某个国家投资前先进行详细的风险评估；二是与其他企业一起执行项目以分散风险；三是避免完全依赖某个国家；四是向本国政府寻求政治支持；五是与当地企业合作以提高项目的可承接性并寻求政治支持。

2.金融风险

金融风险首先是国家债务危机风险。近年来，发展中国家外债负担沉重。一旦工程所在国发生债务危机，海外业务的收入就难以汇回国内；其次是金融投机风险。金融全球化大大增加了交易品种，各种投机、套利资金经常冲击发展中国家的金融市场，发展中国家经常发生“资本外逃”；三是汇率风险。汇率变动给对外承包工程带来相当的风险，特别是BOT、BOOT项目，由于投资回收期很长，汇率风险相对更高。例如，中亚国家土库曼斯坦在2007年7月至2008年8月，货币马纳特与美元汇率波动异常，使中资建筑企业的利润蒙受了较大损失。四是汇兑限制风险；五是通货膨胀风险。通货膨胀在某些发展中国家相当严重，年通货膨胀率高达百分之几百，给对外承包工程带来了很高的风险。采取的对策主要包括：一是建立识别企业面临的金融风险类型及相关敞口的计量，[1]利用多种模型(比如汇率风险用VaR模型)计量这些风险；二是制定金融风险类别管理策略；三是建立有力的财务权力集中机构高效面对实际问题；四是制定一套控制措施，监控各种金融风险如汇率，确保适当的持仓量。

3.社会和文化风险

一是对东道国就业本土化及物价上涨等因素认识不充分。多数中资公司逐步在海外采取工程总承包模式，自己负责购买建材，涨价成本完全由自己承担；二是对所在国法律法规及代理制度等相关规定认识不够。由于受语言能力和英语水平的限制，一些项目经理疏于对项目合同的管理，埋下了隐患；三是对当地风俗和习惯做法认识不到位。采取的对策主要包括：一是利用当地熟悉风俗及懂法的社会人士做顾问，必要时聘用相关专业人才，同时加强我国企业复合型翻译及专业人才的储备。

4.自我技术风险

一是投标工作不严谨。[2]由于投标询价不准确，对当地市场、项目现场缺乏实地调查，对施工现场勘查不深不细，一些中资企业付出了高昂的代价；二是发展定位亟需落到实处。由于种种原因，大部分海外单位缺乏背水一战、长期扎根海外的意识和行动，这无疑是海外經营的大忌；三是项目管理模式不够高效。在与国际先进建筑商相关，我国企业在管理模式、发展理念等方面还存在明显差距，主要表现为决策效率不高，资金到位迟缓，物资设备保障问题突出，劳务管理、施工组织不尽合理，施工现场责权利不明确；四是海外经营人才匮乏。缺少熟悉国际市场技术标准、操作规范以及市场运行规则的人才。再加上语言、价值观念的差异，普遍存在与业主、监理沟通不顺畅的问题；五是海外项目监管乏力。海外项目存在严重的信息不对称、反映不及时、沟通联系困难等情况。采取的对策是需要企业在集团总部和海外项目之间建立一套反应迅速、指挥高效、监控有力的管理机制，并能针对各个项目的实际情况下达考核指标，落实经济责任，充分运用激励约束机制调动海外经营管理人员的积极性。突出案例是中国铁建在2008年6月施工的沙特轻轨项目上，中铁建在签订承包合同时缺乏海外运作的经验、专业素质和审慎态度导致巨额亏损。

二、海外中资建筑企业财务风险管理的主要因素与对策

防范海外项目财务风险，保证海外资金安全，做好海外项目财务的风险预控和防范管理工作非常重要。下面主要就如何防范财务风险谈如下几点对策。

1.财务账套风险的预控。我国建筑企业应根据海外项目特点和国际建筑施工的要求，健全财务会计核算体系，规范海外项目账套内、外账系统，内账是根据国内会计制度准则反映海外项目的实际收支情况而设置，外账是根据项目所在国所在地会计、税务核算要求设置。因境外缴纳的所得税由于税率差异不能完全在国内抵扣，但是，不管内账、外账，必须严格做到内账真实、外账规范，实际成本与支出做到真实客观，并经得起审计。

2.资金支付流动性风险的防范。在某些发展中国家，针对有些海外项目所在地的银行账户、支票业务比较多，当地银行支票签字审核不是很严密，其他人代签不容易识别出来，因此加强支票管理、保证资金安全十分重要。采取对策是：海外项目部支付大额资金实行项目负责人联签制；加强账户信息保密和支票保管制度，严防支票丢失；指定项目经理或财务主管为授权签字人，在签字的基础上预留个人私章作为银行印鉴，支票使用时需预留银行印鉴的支付信函方才有效。

3.银行金融风险的预案。在某些发展中国家，比如非洲，由于其经济状况较差，所在国拖欠中资建筑企业建设项目资金较多，银行经营实力、品牌信誉整体较弱，加上全球金融危机刚刚有所缓解，金融汇兑风险、银行存管风险、资金到账风险始终存在，因此，海外项目要采取三项措施规避资金风险，一是合同谈判中要尽可能提高美元支付比例；二是在开户银行选择上，尽可能在国家银行设立中心账户，负责大宗资金的收支，项目驻地就近私人银行开户仅办理日常开支；三是在日常开支中，优先支付当地货币，通过以上方式规避银行、汇率风险。

4.人力及固定资产损失风险的预警。面对海外项目所在国家突如其来的政治事件如内战、国际势力的干预产生的动荡等，会给中资海外工程带来重大人员伤亡和财产损失。而项目营地资产以及工程场地的机械设备、物资等都是不法分子的袭击对象。因此，海外项目的集团总部和海外项目组之间有必要建立一套迅速高效的应对突发事件的应急预警机制，经常与中国驻当地使领馆保持密切联系，关键时能寻求中国政府的资源和力量保护我国海外项目的人力及固定资产等不受侵犯或把损失降到最低。

参考文献：

[1]中国注册会计师协会.公司战略与风险管理[M].北京:经济科学出版社,2009.

[2]杨玉刚.淘金背后有隐忧——我国施工企业在非洲建筑市场的风险与防范[J].施工企业管理,2007(02).

作者简介：刘森林（1973-），毕业学校：石家庄铁道大学，学历及学位：会计学本科学士，职称：中级会计师。

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