加强改制企业离退休党员管理的实践与思考
摘要：改制企业离退休党员是企业党员队伍中的一个特殊群体，如果能发挥好他们的余热，对改制企业离退休党员干部的妥善管理对企业在职职工也具有一定的鼓舞性，也能催进在岗职工更好地为企业服务。本文通过对这方面存在薄弱环节的探讨，对加强离退休职工的党员管理和教育提出了一些建议。
关键词：离退休职工；党员管理；实践与思考
西安建工集团自从改制实施以来，十分注重加强党建工作发挥改制政治核心作用。2013年成立的职工服务中心，中心成立以来，按照集团公司党委的要求，始终把离退休党员的服务管理作为一项重点工作，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以管理为根本，以组织建设为基础，以开展活动为载体，离退休黨员党建工作取得了一定的成绩。但是，我们也清楚地认识到在管理离退休党员干部方面仍存在着一些薄弱环节，探讨进一步加强和改进对离退休党员干部管理和教育是很有必要的。
一、离退休职工党员现状及党建工作开展情况
截至2016年，服务中心党委共接纳离退休党员917人，按照各涉改企业离退休党组织设立的历史，成立了11个离退休党支部。针对离退休党员较多特点、居住较分散的特点，中心党委积极探索离退休党 员管理服务，通过开展“三会一课”、党日活动、节日慰问、订阅刊物等多种形式，落实老同志生活、政治待遇，激发老同志参与组织活动的热情，并积极与离退休党员所在社区对接，推进离退休党员属地化管理。同时，广泛利用集团内刊、网站、微信平台，及时将中心工作进度、一线动态、先进事迹等进行报道，积极对集团倡导的“合”文化的理念进行宣传，发挥好理论引导作用。
二、当前离退休党员管理工作存在的问题
一是难以管理。从客观上分析，离退休职工党员居住分散，年老体弱、行动不便等因素影响出行不便，给党组织管理带来较大的难度。另外，从主观上看，个别基层党组织面对管理上的困难，有所畏惧，由于没有及时理顺组织管理关系，造成管理上的不足。
二是党组织生活难以组织。出现离退休职工党员不易参加组织活动的原因在于：（l）不能参加。有的老同志随子女迁移外地，但未办理组织关系转移手续，无法就近参加。（2）不愿参加。有的离退休职工党员对政治热情低落，认为没有时间、精力或不必要参加组织活动；（3）不通知参加。某些基层党支部，每次通知离退休党员参加党组织活动，不是找不到人，就是推说没时间，久而久之，干脆不通知。
三是党费难收。部分离退休职工难按时缴交党费主要原因量：第一、体弱多病，来交行动不便，托人缴交不及时；第二、身体病困需要大量资金顾及医病，有资金空余才补交；第三、随子女移居外地，缴交不便，方便时才回单位补交。
三、加强对下岗、离退休职工党员管理的对策
（一）提高认识，增强做好离退休职工党员教育管理工作的责任感，充分认识此项工作的重要性和紧迫性。一是努力消除认识上的误区，克服对离退休职工党员教育管理无关紧要的认识，以及对他们教育管理存在的畏难情绪；二是把离退休职工党员的管理工作提上重要的议事日程，将这项工作作为加强企业党组织建设一项重要工作来抓，逐步解决好对离退休党员疏于教育管理问题。
（二）完善制度，建立离退休党员教育管理工作机制。进一步加强和改进对离退休职工党员的管理，从企业的实际出发，因地、因人制宜，努力探索离退休职工党员管理的新路子、新办法。他们不管在哪里，都能參加党的组织生活，履行党员义务，享受党员权力，接受党组织的教育和管理，充分发挥先锋模范作用。
一是建立离退休职工党员登记制度。建立离退休职工党员动态信息库，对每位离退休职工党员登记造册，对他们离退休时间、家庭住址、联系电话及子女情况等基本情况逐项登记造册、实行动态管理。
二是建立离退休职工党员联系制度。要求每位离退休职工党员每季度与支部联系一次，党支部书记联系支委、支委联系党员，对离退休职工党员做到“五清楚”，人数清楚、居住地清楚、生活情况清楚、身体状况清楚、思想表现清楚。
三是成立离退休职工党员支部。在离退休职工党员人数较多且相对集中、容易组织活动的单位成立离退休职工党员支部。支部书记既可由在职的责任心强，熟悉党务工作的党员干部担任，也可由热心党务工作的离退休职工党员担任，支部要定期组织他们开展活动，组织他们学习时事政治。
（三）加强服务、增强企业党组织对离退休职工党员的凝聚力和吸引力。企业党组织要把对离退休职工党员的教育管理寓于服务中，一是在政治上关心他们，完善符合他们特点的学习制度，让他们能系统地学习党在各个时期的路线、方针、政策，使他们多懂得学的基本知识、确保党员意识和党性观念不退化。二是从生活上关心他们，在力所能及的范围内帮助他们解决实际问题，诸如为困难党员申请帮扶资金、定期开展慰问活动、解决生活中遇到不公正待遇，照顾年老多病党员起居生活等等，通过开展这些系列的活动，让离退休职工党员感受到党组织的关心和温暖，自觉服从党组织的管理。
离退休职工党员是我们党和国家的宝贵财富，也是企业的宝贵财富，真正调动离退休党员积极性、创造性，发挥他们的余热，使他们的心与企业系在一起，思想与企业改革思路统一起来，这将成为推动企业改革、和谐、发展工作的力量源泉。
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