台湾农会的成功经验与启示

方案，虽然农业增长速度仅2%左右，其中多年为负增长，但农业净收入所占比重却开始回升，从1980年的296%上升为1990年的352%。这一阶段也是工业开始反哺农业、农工并重的时期。

3．转型与升级阶段（1990-现在）。为适应入世后的贸易自由化及生态保护的世界趋势，台湾农业现代化加快，加快从“量”的发展向“质”的提高转变，1990年提出“农业零成长”口号并出台“农业综合调整方案”⑧，发展“生产、生活、生态”良性互动的“三生农业”。着力发展体验经济，推动“休闲观光农业”、“安全农业”、“无毒农业”、“一乡一品”及“一县一品”⑨，致力于建设“富丽农村”⑩。政府大力推动“策略联盟”，将“小农”整合成“大农”。加强农业科技园区建设， 2003年提出在全岛建设５个农业生物技术园区，如台南的兰花园区、嘉义的香草药草园区及宜兰的海洋园区等。园区的规模经济明显，比如兰花产量的60%来自于台南的兰花园区。推广和谐永续的农业经营，发展休闲农业、永续农业。可以说，台湾的现代农业已步入特色化、精致化、生态化、休闲化的快车道。

（二）农业效率持续提高，与世界发展规律一致

台湾农业的相对地位降低与效率提高并行，这首先表现在农业产值与就业比重不断下降。1952年台湾农业产值占GDP的36%，就业占56%，农产品出口占95%。60年代中期，台湾工业产值和出口值双双超过农业。随着台湾60-80年代快速工业化，工业比重从26%提高到1987年45%的历史高点，而农业比重持续下降，从28%下降到现在的16%，农产品出口占台湾出口的比重仅为１4%左右。

台湾农业的就业人口从1952年的164万人下降到2010年的52万人，下降了2/3以上，转移就业112万；同期农村就业占总就业比重从56%下降到47%左右。同时，农村人口从70年代的650万下降到目前的300万人左右，下降了一半多，同期农村人口比重从40%下降到13%左右。 

虽然80年代后台湾农业在整个GDP、就业和出口中的份额下降到微不足道的位置，但是农业对台湾经济起飞的贡献是不容抹煞的。现在台湾省全社会仍然高度重视农业的重要地位，普遍认为农业不仅能满足经济需求，而且是社会稳定的基础。

与农业比重下降对应的是，台湾农业效率不断提高。尽管80年代以来农业产值基本上是零增长，但农业劳动生产率（产值/就业）从1984年的136万新台币/人提高到2008年的34万新台币/人，提高了25倍，年均增长率达36%。尽管台湾目前的粮食自给率降为32％B11，但其主食大米过剩，还有21万公顷的休耕地，主要进口小麦、玉米、黄豆、甘蔗等“杂粮”，并且由于其食物结构改变且在世界粮食进口中的份额很小，并未危及其粮食安全。

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