户籍、房产与生活质量

摘要：利用2014年流动人口动态监测调查数据，对本地城市居民和城—城流动人口的生活质量进行比较分析。研究发现，由于移民的选择效应，城—城流动人口的收入高于本地城市居民，但生活质量并不高于本地城市居民；是否拥有房产对两类群体生活质量均有重要影响，而“本地—外地”的户籍制度排斥的作用并不明显。进一步回归分解发现，制度排斥作用之所以不显著是因为被流动人口正向选择性的效应所抵消。换言之，户籍制度排斥和房产分层的力量仍倾向于扩大二者生活质量的差异，且此效应很强；但移民的选择性效应使得城—城流动人口比本地城市居民拥有更多的人力资本和心理资本以提高生活质量，如此才使得二者最终相差不大。要改善流动人口的城市生活水平，在改革户籍制度以提供平等资源的同时，还要考虑实施专项政策，满足流动人口基本的住房需求。

关键词：生活质量；户籍制度排斥；房产；流动人口

中图分类号：C922；F291.1文献标识码：A文章编号：1000-4149（2018）03-0037-10

Abstract：Based on the dynamic monitoring survey data of the floating population in 2014， this study made a comparative analysis of the quality of life between the local residents and the urbanurban immigrants. And， it found that the income of urbanurban migrants was higher than that of the local residents because of the choice effect of immigrants， while the quality of life was lower than that of the local residents. Whether to own a house is an important reason for the difference in quality of life between the two groups， and the role of system exclusion is not obvious. By further regression decomposition， it demonstrated the effect of institutional exclusion was not significant because of positive selectivity. In other words， institutional exclusion is still the main reason for the life quality difference between the two groups， the secondary reason is the house. Thus， to improve the urban living standard of the immigrants， the government not only reform the household registration system to provide equal resources， but also consider the implementation of special policies to satisfy immigrants’ housing demand.

Keywords：life quality； hukou exclusion； house； immigrants

如何促進流动人口更好地融入城市社会是广受关注的问题，因此流动人口与本地居民之间的差异及其形成机制一直是学界的研究热点[1]。已有研究关注的焦点多集中于二者在劳动力市场中收入、权益等差异[2-4]。然而，仅用劳动力市场中的相关指标无法较好地衡量现代社会中个体的生活水平，也限制了我们更全面地理解当前城市社会中的户籍不平等。生活质量作为人们对生活及其各个方面的评价和总结[5-6]，既包含了生活状况的客观方面，也涉及主观感受方面，因此具有更广泛、更丰富的内涵，能够更好地反映户籍不平等。

流动人口包括了乡—城流动人口（农民工）和城—城流动人口。前者和本地居民的差异一直是学界关注的焦点，关于后者的研究相对较少。而近年来，随着城—城流动人口规模的增加，他们与本地居民的差异也开始越来越多地受到关注[7]。由于我国存在巨大的城乡差异和区域差异，城—城流动人口是同时有别于农民工和本地居民的特殊群体， 他们与本地居民间的差异状况和形成机制可能具有独特性[8]。鉴于此，本研究的分析重点集中在城—城流动人口和本地居民的生活质量差异状况以及其形成机制。

造成外来人口与本地居民不平等的原因有很多种，已有研究多集中于户籍制度的影响，认为在就业、社保和教育等方面的制度限制导致了外来人口的不利处境[9]。除此之外，我国房改过程中所形成的房产分层加剧了这种“内外之别”，但这一机制尚未受到学界重视。在本文中，笔者将上述两种机制共同纳入分析框架，同时考虑人口流动选择性的影响，探讨导致生活质量差异的不同机制，更为精确地刻画这一形成过程。

一、户籍、房产与选择性

1.制度排斥：从城乡分割到内外之别

城乡分割一直是我国流动人口研究领域的主流范式[10]，其主要强调户籍制度中城市和农村户口两类群体在制度规定上所受各种资源的差别，这一视角主要来源于我国城乡二元结构的现实[11-12]。自1978年城乡户籍制度松动后，大量的农业流动人口自农村流向城市，这一时期的流动人口绝大多数为乡—城流动人口，甚至学界一度将农民工与流动人口的含义等同[13]。由于农民工没有城市户口，他们在城市中的生活状况与城市居民相差极大，有研究认为农民工成为农民和市民间的第三类独特群体，农民工和城市居民的分割成为城乡分割体制在城市社会中的体现[14-15]。自2003年开始，中央政府开始针对农民工权益缺失的现实状况制定了一系列新的政策。在一系列的政策实施和制度改革后，城乡制度上的差异不断缩小[16-17]。

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