有关开展“零上访零事故零案件”单位创建工作实施方案 关于三零单位创建的部署要求

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关于开展“零上访零事故零案件”单位创建工作实施方案“三零”单位创建工作开展以来，我单位严格落实省委、市委、区委部署要求，高起点谋划、高标准实施、高质量推进，特制定此工作方案。

一、压实责任

健全责任体系，拧紧责任链条，压实责任传导，形成闭合责任体系，推动创建工作责任无缝衔接。

1.压实领导责任。建立创建组织体系，是成立领导小组，并明确承担“三零”单位创建工作领导责任，负责单位创建工作的组织领导、统筹谋划、考核评价。同时是成立“零上访”“零事故”“零案件”单位创建三大专项工作组，制定三个专项工作方案，加强对具体工作的安排部署和业务指导。

2.压实组织考核责任。由平安建设领导小组，定期督导检查，对责任落实不到位的，采取约谈、督办、等综治措施，以强有力督导举措倒逼“三零”创建工作责任落实，提升创建成效。

3.压实部门责任。联合各部门分别负责“零上访”“零事故”“零案件”单位创建等工作，主动出击、下沉一线，有效防控各类风险隐患，化解各类矛盾纠纷和安全隐患。

4.压实监管责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，切实承担起“三零”单位创建工作任务，加强对本单位本行业本领域创建工作的督促和指导，做到“问题早发现、监管早介入、矛盾早化解”。

5.压实主体创建责任。各单位作为责任主体，严格按照创建标准精准发力，落实落细创建措施和要求，推动形成共建共治共享的工作格局。

二、做到五个结合，激活创建动力

“三零”单位创建是一项系统工程，坚持统筹谋划，一体推动，做到与专项工作同部署、齐提升。

1.与治安整治相结合。聚焦群众反映强烈的突出治安问题，集中优势兵力重拳出击，严厉打击，切实保障人民群众合法权益。“三零”单位创建工作开展以来，，人民群众安全感满意度显著提升。

2.与行业整治相结合。聚焦涉及安全隐患的重点行业领域，细化工作措施，全面梳理排查，务求取得实效。2021年对重点行业领域扎实开展专项治理，并建立工作台账，对重点问题进行了上报，实行清单管理，扎实推进长效常治。

3.与基层相结合。整顿、加强队伍建设，对标上级精神，发挥组织优势，积极担当作为，为实现“三零”目标提供坚强组织保证。

4.与优化法治环境相结合。制定了相关制度，建立了联席会议机制、案件沟通机制、日常联络机制，共建普法宣传平台，畅通沟通渠道。

5.与基层治理相结合。充分发挥基层力量，强化预警预测，加强源头治理，最大限度把各类矛盾纠纷、风险隐患化解在基层、消灭在萌芽。

三、强化五项举措，创建平安网

紧盯实现“三零”一类单位创建数量比例逐步增加，突出结果导向，强力推进落实。

1.宣传发动。通过悬挂横幅、电子屏滚动播放、出动宣传车、喇叭广播、公众号、微信群等形式广泛宣传“三零”创建工作的重大意义、具体措施、实际成效和典型经验。

2.典型示范强引领。以典型示范带动整体创建，引领推进“三零”单位创建面上开花、点上结果，最终达到全面提升的效果。

3.调处化矛盾。建立了领导干部包联组织听证会化解重大信访案件制度，推动“零上访”单位创建工作有序开展。

4.隐患排查防事故。牢固树立“隐患就是事故”的理念，印发了《关于在“三零”创建中开展矛盾隐患大排查大整治的工作方案》，按照“发现在早、处置在小”的原则，坚持源头抓、露头抓，发现问题第一时间上报、第一时间处理，并做到“四个明确”，即明确化解整治责任单位、责任领导、整治措施和整治期限，能够及时化解的，依法依规立即进行化解，一时难以解决的，做好防控措施，实时跟踪监测，坚决防止小问题演变成大问题，小事情演变成大事件。

5.健全机制严考核。对照创建工作实施方案进一步细化操作和考量指标，统一汇总形成创建考核办法。进行分类考核，及时总结经验、发现问题、创新举措。建立创建主体动态激励机制，不断加大激励推动力度。

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