2022年法院落实人大《关于对人民法院基层法庭建设工作情况报告审议意见》情况报告

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尊敬的主任，各位副主任，各位委员：

按照区人大常委会的工作部署，区X届人大常委会2022年第X次会议听取并审议了我院基层法庭建设工作情况的报告。在充分肯定了我院基层法庭建设工作取得成绩的同时，指出了法庭工作存在的薄弱环节和亟待解决的问题；
提出了增强服务全区发展大局的意识，加强干警队伍的专业化建设，提升审判工作的质量和效率，加大协调解决基层法庭发展困难的力度四项审议意见。在接到审议意见后，我院迅速召开了党组扩大会议，对贯彻落实好审议意见进行了专题研究和部署，针对问题进行认真细致整改。现将我院落实审议意见的情况报告如下：

一、围绕中心工作，着力护航发展大局

一是加强统筹谋划，完善司法服务机制。合理调整配置各审判庭和基层法庭人员结构，将繁简分流和专业化审判相结合，持续提升人民法庭审判质效。年初以来，我院4个基层法庭共审结案件955件，结案占比达49.38%。我们依托XXX法庭集中管辖辖区的家事案件，运用法治手段化解家庭矛盾；
依托XX法庭集中管辖XX市区的道交类案件，构建“民刑一体、审执协同、诉调联动”的道交案件办理模式，实现高效快速化解道交纠纷。我院办理道交案件的工作模式，在2022年全省法院民商事审判工作会议上，作为先进做法进行了经验介绍。

二是充分发挥职能，积极服务中心工作。持续优化法治营商环境，认真开展“服务群众、服务企业、服务基层”活动，走访企业31次，为企业解决实际问题15件，用实际行动支持企业安心经营、放心创业。努力培育壮大市场主体，帮助6家企业和32家个体完成工商登记注册，为繁荣经济注入活力。坚决按照区防指要求下沉开展疫情防控工作，统筹兼顾抗击疫情与执法办案，实现了疫情防控和审判执行“两手抓”、“两不误”的工作目标。年初以来，我院共下沉干警3267人次，完成核酸检测23.2万余人次。按时完成“双实”信息采集任务，精准采集包保两个小区共计8625人的居民信息，信息抽检准确率达100%。

三是深化工作措施，助推法治乡村建设。坚持把司法服务保障“三农”工作作为重中之重，依托XX法庭服务全面推进乡村振兴，聚焦巩固脱贫成果、服务农业产业发展、维护农民合法权益，年初以来共依法审理涉农案件189件，扎实助推乡村振兴。认真落实乡村振兴“一走三访十解决”工作要求，与XXX村开展常态化走访对接，在防汛排涝、森林防火、脱贫帮困等方面给予全力支持。积极开展法治宣传16次，法庭干警定期为辖区村社党员和干部开设法治讲堂，提升基层党员干部法治思维，不断拓展司法服务乡村的深度和广度。

二、传承枫桥经验，深度参与基层治理

一是深化诉源治理。坚决把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进人民调解平台进乡村、进社区、进网格。强化人民法庭就地预防化解矛盾纠纷功能，为人民群众提供“家门口”的解纷服务，依托基层法庭着力打造“无讼社区”“无讼村屯”，全面提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。积极与工会、“帮帮团”、街道社区、专业律师、保险公司、人民调解员、医疗鉴定机构等部门联络对接，通过线上与线下结合的方式，不断拓展矛盾纠纷化解途径。年初以来在诉前导出案件1124件，诉前导出率为74.39%，导出案件调解成功率达80%。

二是推动市域治理。主动融入社会治理、积极搭建解纷平台，持续发挥“法官说法点”的矛盾前端化解作用，以社区、行政村为载体，坚持自治、法治、德治相结合，就地开展诉讼服务辅导、诉前调解等工作。年初以来，各基层法庭利用“法官说法点”共开展巡回审判22次，在有效减轻群众诉累的同时促进基层治理能力进一步提升。在政法工作例会上汇报关于深入推进诉源治理工作的议题，通过党委领导、法院牵头、多部门协作的方式，促进矛盾纠纷前端处置、源头化解，推动法院主导型解纷机制向纳入社会治理大格局转型。年初以来，我院4个基层法庭作为综合型“法官说法点”，为群众解决各类问题63件。

三是强化保障民生。健全完善民生案件司法保障机制，依托基层法庭妥善审理婚姻家庭、养老育幼、民间借贷、土地承包、损害赔偿等群众身边的“小案”281件。认真落实司法救助与社会救助相衔接的两个《意见》，年初以来为5名困难群众发放了司法救助共计37.50万元。

三、优化管理考核，不断提升案件质效

一是规范管理标准。以开展“标准化建设年”活动为契机，制定完善《人民调解协议司法确认程序的实施细则》《重点案件质量评查工作规则》《严格规范审限变更的若干规定》《加强和规范裁判文书释法说理工作的相关规定》等流程制度，确保诉前调解、诉调对接、案件办理、判后答疑等各方面工作更加规范有序。打造“统一尺度”，充分调动审判委员会、法官会议等专业审判研究力量，全面梳理近年办理案件，形成统一裁量标准，着重解决审判实践中同案不同判问题，切实提升司法公信力和司法权威。

二是健全监督体系。结合新时代人民法庭建设规律和特点，制定文件进一步规范监督管理的工作原则、职责和要求。严格执行省高院关于完善审判权力制约监督体系和规范法官自由裁量权行使《两个意见》，推动制度体系标准化建设融入到法院管理的各领域、全过程。制定《关于进一步加强院庭长监管权限的有关规定》，充分发挥院庭长在审判监督管理方面的作用，通过线上监管与线下监管相结合，严把案件质量关。

三是推进达标创建。围绕“基础硬件符合标准、管理监督规范有序、法庭‘两个功能’完备、基层人民群众满意”的建设目标开展达标创建活动，从软件建设、硬件设施、人员配置等方面入手，努力把人民法庭建设成为同人民群众密切联系的平台、法官干警锻炼成长的基地。按照《XX法院人民法庭标准化建设活动实施方案》的相关要求，补短板、强弱项，持续完善和改进人民法庭工作，不断提升人民法庭便利群众诉讼、参与基层社会治理能力。

四、夯实工作基础，全面加强法庭建设

一是加强基础建设。积极争取各级党委领导、政府和上级法院支持，积极推进XXX法庭和XX法庭的迁址、建设工作。在按照既定方案完成后，两个法庭的办公条件和物质装备保障水平将得到明显改善和提升。

二是加强队伍建设。树牢政治意识，坚定政治信仰，深入开展“深刻领悟‘两个确立’决定意义，坚决做到‘两个维护’”主题教育活动，结合“基层建设年”活动，切实增强广大干警党性锻炼和责任担当。不断丰富主题党日活动形式，年初以来共组织开展文艺汇演、红色教育、宪法宣誓和主题观影等活动10余次。认真落实“双百共建”工作要求，全体党员干警下沉对接包保社区，完成“微心愿”80件。

三是加强专业化建设。立足辖区发展需要、治理需求和自身资源禀赋，为专业化法庭持续培养专业化人才队伍。健全法庭轮训制度，定期组织人民法庭专项业务培训，提升法庭干警政治理论水平和综合业务能力。坚持人才向法庭倾斜、干部从法庭提拔的用人导向，目前我院基层法庭干警平均年龄为36岁，35岁及以下干警占比达50%以上。

区法院人民法庭工作取得的成绩，离不开区委坚强领导和区人大及其常委会长期以来的监督支持。在今后的工作中，区法院将始终坚持党的领导，把接受人大监督作为加强和改进人民法庭工作的重要保障，常态化邀请人大代表监督工作，奋力推动人民法庭工作高质量发展，以优异的工作成绩迎接党的二十大胜利召开！

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