煤矿事故隐患排查与整改制度

煤矿 事故隐患排查与整改制度 第一条 为进一步加强煤矿安全基础工作的监察，准确认定、及时消除煤矿重大安全生产隐患和违法行为，落实煤矿安全生产责任，预防煤矿生产安全事故发生，保障职工生命安全和煤矿安全生产，特制定安全生产隐患排查、治理和报告制度，这三项制度间有着内在的联系，缺一不可，其中排查是前提，治理是目的，报告是保证，通过报告，增加透明度，加大自身压力。

第二条 隐患排查责任制 （一）煤矿企业是矿井安全生产隐患排查、治理的责任主体，煤矿企业主要负责人（矿长或经理）对本矿安全生产隐患的排查和治理全面负责，矿（井）主要负责人（矿长或经理）对安全生产隐患的排查和治理负直接责任。

（二）各单位是本单位安全生产隐患排查、治理的责任主体，单位主要负责人（区科队长）对本单位安全生产隐患的排查和治理全面负责，单位主要负责人（区科队长）对安全生产隐患的排查和治理负直接责任。

（三）班组、车间是当班安全生产隐患排查、治理的责任主体，班 l 长对当班作业区域安全生产隐患的排查和治理全面负责，班组长对当班作业区域安全生产隐患的排查和治理负直接责任。

（四）各级人员责任 1.各基层单位行政正职对所辖区域内的事故隐患排查整改工作

全面负责。

2.各基层单位行政副职对正职负责，并负责组织分管范围内的事故隐患排查整改工作。

3.各基层单位技术员（未设技术员的单位，由专业部门分管技术员负责）对本单位的事故隐患排查工作负责技术指导、监督管理责任。

4.各生产职能部门，负责本专业范围内的事故隐患排查工作，并收集整理排查的隐患记录，落实责任，督促责任单位按期整改。

5.安全部门负责事故隐患排查、整改的综合管理。

6.副总对分管专业的隐患排查和整改负责技术指导和监督管理。其中技术领导对安全隐患的排查和整改负责技术指导和监督管理，并组织制订重大隐患整治的安全技术措施;生产领导对分管工作范围的安全隐患排查和整治工作负行政分管责任;安全领导对隐患排查和整改工作负行政监督责任。

第三条 建立《煤矿安全规程》规定的安全生产管理制度：安全生产责任制、重大安全隐患排查治理报告制度、煤矿负责人和生产经营管理人员下井带班制度、安全办公会议制度、安全目标管理制度、安全奖罚制度、安全投入保障制度、安全技术审批制度、安全监督检查制度、安全教育与安全技术培训制度、安全仪器仪表、设备、器材检查、维修管理制度、安全质量标准化管理制度、爆炸器材使用、管理制度、入井检身与出入井人员清点制度、煤矿主要灾害预防管理及事故应急救援统计报告制度。

第四条 建立煤矿企业必须具备的十八种图表资料：

矿井地质和

水文地质图、井上、下对照图、巷道布置图、采掘工程平面图、通风系统图、井下运输系统图、安全监控系统装备图、排水、防尘、防火注浆、压风、充填、抽放瓦斯管路系统图、井下通信系统图、井上、下配电系统图和井下电气设备布置图、井下避灾路线图、突出矿井瓦斯地质图、矿井配风计划、实测报表、瓦斯检测、监控日报表、矿井每月安全办公会议记录、矿井安全隐患整改验收记录、有防范生产安全事故发生的措施、完善的年度《矿井灾害预防和处理计划》。

所有图纸及资料应能反映矿井生产活动的实际情况，并按规定标明、标齐相应数据。其中：采掘工程平面图、突出矿井瓦斯地质图至少能反映前一月的实际情况。瓦斯地质图应标明保护层与被保护层的关系、采掘进度、被保护范围、煤柱留设、煤层赋存条件、地质构造、突出点的位置、突出强度、瓦斯等基本参数。

第五条 隐患排查次数规定 （一）月排查。每月由矿长（或安全副矿长）组织，对全矿进行一次全面隐患大排查。

（二）周排查。安全科每周开展 1 次安全隐患检查;生产科每周开展 1 次顶板安全隐患专项排查;通风科每周开展 1 次“一通三防”安全专项隐患排查;机动科每周开展 1 次机电、运输安全隐患专项排查。

（三）日排查。安全生产部门应当每天按排人员下井组织安全隐患日常排查工作，区队、车间、职能部门管理人员必须每天进行日检。

（四）班检查。每班跟班区队长、班组长和安全员组织对作业区

域进行开工前安全确认检查、作业中的安全隐患排查、收班前安全再次确认。

第六条 隐患排查形式、种类、程序、重点等详见《安全监督检查制度》相关内容 第七条 隐患分级。安全隐患分为重大隐患（国家级）和一般隐患（企业级），企业级隐患分为 A、B、C、D 四级。

第八条 隐患整改权限：

（一）T 级（国家级）重大隐患由公司主要负责人组织制定隐患整改方案、安全保障措施，按照“五定”原则进行整改。并将隐患情况和整改情况上报上级机关和部门。

（二）A 级严重隐患由煤矿主要负责人组织制定隐患整改方案、安全保障措施，落实整改的内容、资金、期限、下井人数、整改作业范围，并组织实施。整改结束后按规定认真自检。

（三）B 级隐患由煤矿主要负责人指定隐患整改责任人，责成立即整改或限期整改。对限期整改的隐患，由整改责任人负责监督检查和整改验收，验收合格后报煤矿主要负责人审核签字备案。

（四）C 级较大隐患由单位分管领导落实区科队负责人定时间、责任人，按整改时限要求进行整改处理。

（五）D 级一般隐患，在现场落实班组长督促整改。

第九条 隐患登记 （一）矿和区科队、职能部门领导、有关安全生产管理工程技术人员下井检查，出井后对排查出的安全隐患问题必须及时到安全信息

站填报相关记录表，由安全信息站根据检查人员排查出的安全隐患，分别下达隐患整改（复查）通知单，明确整改区队、责任人、整改要求、整改时限、复查人员等内容送达被整改单位，并返回整改信息，存入安全信息管理系统备案。

矿组织对其治理整改情况进行复查验收，达到消除安全隐患目的，保障矿井安全生产正常进行。

（二）公司各职能部门到各级单位检查工作中，将下达的隐患内容报一份给安全部存档。各职能部门和安全部负责公司下达的隐患登记和整改情况进行监督，各单位职能部门和安全部门负责本单位各级、各类隐患登记、监督和汇报。

第十条 隐患分类 分通风、瓦斯、顶板、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水害和其它 10 类。

第十一条 隐患整改原则 （一）要贯彻“分级负责、责任落实”和坚持“一般隐患不过班、较大隐患不过天、严重隐患限期整改”的原则，重大隐患、A、B 级安全隐患必须按“五定”原则（即定整改单位及责任人、定整改期限、定整改技术措施、定整改资金、定检查验收）进行整改处理; C、D级安全隐患必须按“四定”原则（即定整改单位及责任人、定整改期限、定整改技术措施、定检查验收）进行整改处理。

（二）坚持“四不生产”的原则（不安全不生产，安全隐患未排除不生产，安全培训不合格不上岗生产，安全装备不完善不配套不生

产）。安全隐患一经查出，必须立即整改，整改完成后，方能继续进行生产。

（三）对暂不能整改的安全隐患，必须制定切实可行的防范措施和按“五定”原则制定整治方案，在有安全保障的前提下才能组织生产，各单位安全信息站必须及时收集隐患整改情况，安全部门对隐患要条条进行跟踪、验收和汇报，杜绝失控。

（四）任何单位及部门接到隐患整改通知后，立即安排整改，确有困难必须立即与相关业务部门、安全管理部门协调，确定完成隐患整改期限。隐患整改后，填写申请验收单，由安全部门对整改工作进行检查验收，并履行手续存档备查。

第十二条 整改要求 （一）针对各种事故隐患的整治，各单位分别制定年度计划、季度计划和月度计划，要确定目标、落实资金，有监督、有验收; （二）生产部一季度内编制和组织学习、考试《矿井灾害预防与治理计划》和《矿井安全生产应急救援预案》，并每季度组织定期进行演练和补充完善。

第十三条 从正反两个方面来排查治理隐患。

（一）从正面上治理，主要有以下几方面：

1.完善健全安全生产责任体系，它是组织手段。既要明确责任又要落实责任。

2.完善健全安全效益结构工资，它是经济手段。

3.继续煤矿三大补欠，确保今年全面完成。

4.深化瓦斯治理攻坚、质量标准化攻坚。瓦斯是群死群伤的大害，质量标准化是安全最基本的工作。

5.强化职工技术、操作、培训、竞赛练兵，规范员工行为。

6.强化规程、技术、现场、岗位管理，减少事故的发生几率。

7.深化企业安全文化建设，营造安全生产更好的环境。

8.严格安全奖罚机制，大幅度减少伤亡。

9.加大科技兴安的投入和攻关力度。

（二）从反面上治理，落实十一个查找：

1.从领导责任制的落实上查找隐患。

2.从值班、跟班的制度上查找隐患。

3.从规程、编制审查中查找隐患。

4.从技术、措施的制定中查找隐患。

5.从现场管理、控制中查找隐患。

6.从岗位、操作中查找隐患。

7.从设备、设施的配置和运行状况中查找隐患。

8.从日常管理中查找隐患。

9.从多发事故的教训中查找隐患。

10.从员工的思想行为中查找隐患。

11.从安去检查、监督中查找隐患。

第十四条 安全隐患报告制度 （一）向上汇报 1.每季度第一周，将上季度本矿重大隐患及排查整改情况书面报

告矿业公司。

2.矿长每半年向重庆煤矿安全监察局报告一次瓦斯治理情况。报告应包括产生重大隐患的原因、现状、危害程度分析、整改方案、安全保障措施，资金落实、整改期限、整改作业范围、整改结果等内容，并经煤矿企业主要负责人签字。重要情况随时报告。

3.矿每周末对当周安全检查排查出的安全隐患问题，经矿审核后，向公司安全部报告。

4.矿安全部每日向分管领导汇报当日安全质量隐患排查整改情况。

5.矿安全信息站随时将已经整改完并经过验收合格的隐患单报安全副矿长和矿长审批。

（二）矿内汇报 1.安全管理部对全矿各区科队（公司）、安全自查情况进行询问、了解、掌握区科队（公司）安全工作情况，重要情况向矿领导汇报。

2.各区队于每周五下午向矿安全部门书面汇报一周安全检查及隐患排查整改，存在的隐患等情况。

3.各区科队每日组织一次安全质量自查，排查本区队区域内安全质量隐患，对查出的问题、隐患及时组织落实整改处理，并将自检情况向矿安全信息站填报排查处理卡。

4.各区队下属班组、车间，进行班检，并作好安全检查记录，对检查出的问题、隐患认真进行整改处理，并向所在区科队领导汇报。

5.区队和职能部门对查出的隐患要及时填写记录，汇报安全部门

和分管领导。

6.安全信息站及时填写隐患、及时下发、及时通知验收、按时报部门领导签字。

7.安全部门领导每日到安全信息站阅读当日安全生产质量隐患、整改情况、汇报情况，发现严重隐患及时报矿领导和相关职能部门。

8.安全部门领导每天将当日隐患单交一份给矿调度室，由矿调度室收集落实整改情况，凡是因隐患整改停工的头面不得进行采煤掘进活动。

9.每月安办会上，安全部门向矿长和大会汇报存在的重大危险源、严重隐患及其整治措施。矿长认真听取隐患治理情况汇报或组织实地考察隐患治理情况，及时协调解决隐患治理中存在的重点、难点问题，督促隐患治理计划保质保量按时完成。

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