深入学习贯彻总书记讲话精神培训班心得体会

深入学习领会习总书记讲话精神心得体会

深入学习领会习总书记讲话精神心得体会

十八大以来，习近平总书记在应对国际、国内重大挑战，围绕推动党和国家事业实现新发展，发表了一系列重要讲话。党的十八届三中全会在深入分析世情、国情、党情的深刻变化的基础上，围绕进一步完善和发展中国特色社会主义，总体部署了全面深化改革工作。不久前召开的“两化”工作会议，为全面推进“两化”地区经济社会加速发展，从更高的层面和更广阔的领域提出了更高的标准和要求。这些重要讲话和重大部署，是我们今后工作的动力源，是我们做好工作的基本准则，也是做好组织工作特别是干部队伍建设工作的根本遵旨。我认为贯彻落实好中央和省市委各项会议及习总书记系列重要讲话精神，应该立足县情，牢牢把握发展这个第一要务，一方面，要从总体上紧扣县十四次党代会确定的思路开展工作；
另一方面，要以维护好全县政治经济社会稳定为前提，突出特色和重点，深入推进改革，加快县域经济社会全面协调可持续发展。干部是推动事业发展的核心力量。组织部门作为县委的一个重要职能部门和全县的“干部之家”、“人才之家”，必须要为维护好、实现好县委确定的各项发展目标提供坚强的组织保证和高素质的人力支持，必须要围绕发展配齐配强各级领导班子，必须要最大限量地充分调动全县干部职工的工作积极性，全力投身到建设美丽新循化的伟大实践中。下面我就组织部门如何学习贯彻习总书记系列讲话精神及中央和省市各项会议精神，如何全面做好新形势下干部队伍建设方面作一发言，不妥之处，敬请批评指正。

一、学习贯彻落实好习总书记讲话精神，必须准确领会把握好新时期组织工作和干部队伍建设的新思想、新要求

（一）准确领会把握好好干部的五条标准，科学识别干部。在全国组织工作会议上，习总书记明确提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准。这“五条标准”丰富和发展了党的干部路线，明确了好干部的时代内涵，体现了德能勤绩廉等方面的本质要求，构成了一个比较完整的体系，是我们科学识别干部、推荐干部工作中必须始终坚持的标准。对照五条标准，目前，我县很多党员干部缺乏的就是理想信念不够坚定、在重点任务和困难问题面前不敢担当等，组织部作为提名干部、推荐干部的主要部门，在提名、推荐干部时，是否坚持了好干部的“五条标准”，是否以“五条标准”衡量了拟提名、推荐干部，还需要我们深刻思考。

（二）准确领会把握好干部选拔任用“四个坚持、三个统筹、四种导向”，选准用好干部。习总书记的十八大报告中提出“要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认”的原则；
省委骆惠宁书记在全省组织工作会议讲话中提出领导班子配备要“统筹考虑干部的经历、专业、能力、素质、性格等多种因素，统筹考虑主要负责同志、班子成员之间的协作配合、优势互补，统筹考虑优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和非中共党员干部”；
王令浚部长在全省组织工作会议上，针对干部人事制度改革提出要突出政治导向、能力导向、作风导向、基层导向。这“四个坚持、三个统筹、四种导向”，是我们搞好干部选拔任用工作的原则和标准，在今后的工作中必须严格执行，全面落实，选准用好党和人民需要的好干部。

（三）准确领会把握好干部人事制度改革“四个方向”，积极探索推进干部工作。省委骆惠宁书记在全省组织工作会议上，针对干部工作中的新情况，明确提出要改进民主推荐、民主测评的办法，改进竞争性选拔干部的方式，改进年轻干部培养选拔的措施，改进干部考核评价工作。这四个改进就是今后组织工作和干部人事制度改革的方向。我们必须结合我县实际，积极探索，努力提升干部工作科学化、民主化、制度化水平。

二、学习贯彻落实好习总书记讲话精神，必须要加强干部队伍建设和干部队伍管理工作

今后，我们要严格按照“五好干部”标准，突出选优和用活，着力抓好以下几个方面的工作。

（一）选优配强各级领导班子，提高班子战斗力。一是选优配强“一把手”。要按照政治上强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的要求，坚持好中选优，优中配强，把最优秀最适合的干部选配到“一把手”岗位上来。要健全完善“一把手”队伍重点考核、重点监管机制，促使“一把手”秉公用权、谨慎用权。二是优化领导班子结构。要加强班子综合研判分析，统筹考虑干部素质、能力、经历、年龄、专业、性格等多种因素，统筹考虑主要负责同志、班子成员之间的协作配合、优势互补，统筹考虑优秀年轻干部、女干部、少数民族干部、非中共党员干部的培养选拔。三是增强班子整体功能。要把思想政治建设作为班子建设的“根”和“魂”，结合即将开展的群众路线教育实践活动，大兴学习提能之风，坚定理想信念、增强政治定力。认真落实民主集中制，切实把统一意志和集思广益结合起来，把集体领导和分工负责结合起来，增强领导班子的整体合力。要严肃党内生活，逐步纠正领导班子中存在的“老好人”现象和不敢批评、不愿批评，不敢负责、不愿负责等现象。

（二）加强干部培训和培养工作，提高干工作的能力。一是继续加大干部的教育培训力度。实施“干部素质提升工程”，按照“缺什么补什么”的原则，在西北农科大、浦东干部学院及省外发达地区举办专题培训班2至4期，培训干部300人左右，全面提升各级各类干部能力素质。二是全方位加大干部交流力度。制定出台《循化县干部交流暂行规定》，进一步完善党政之间、机关与乡镇之间、乡镇与乡镇之间的干部交流制度。重点加大在同一单位任职8年以上、同一职位任职5年以上干部的调整交流力度，让干部在不同岗位经风雨、见世面，增阅历、提能力。三是鼓励干部到基层锻炼成长。坚持干部在基层成长、从基层选拔、到基层培养的原则，有序组织后备干部下基层“墩墩苗”，着力形成一种干部到基层工作的风向标，推动各级干部深入基层、服务基层。对表现突出的优先提拔任用，做到“累的光荣，干的愉快”，对没有乡镇工作经历的，原则上不能列为县处级后备干部。四是切实关心关爱干部。坚持向基层倾斜、向主干线倾斜、向艰苦地区倾斜，把关心激励干部具体化、政策化、制度化。注重从有乡镇正职经历的优秀干部中推荐和选拔县领导班子成员。对担任过2个以上乡镇正职领导职务的干部必须合理使用，交流到县直机关时，原则上不能安排到副职岗位上。积极探索改进对领导干部、非领导干部的管理办法，科学使用非领导职数，逐步解决长期在基层一线工作干部的职级待遇，初步考虑对任副科级和正科级职务累计满一定年限，年度考核为称职以上等次，经考核合格和组织批准，建议享受上一级非领导职务工资、医疗待遇。五是科学合理储备干部。结合循化实际，在大力培养主体民族干部的同时，针对藏族干部断层，汉族、回族干部结构性缺少的问题，严格把关后备干部的民族、性别、年龄等结构比例，着力建设一支数量充足、结构合理、素质优良的后备干部队伍。

（三）深化干部人事制度改革，建立科学有效的选人用人机制。一要进一步规范干部推荐提名程序。继续完善“三票推荐、综合评价”干部推荐考察评价机制，把干部的推荐得票情况、组织平时掌握的情况、干部的一贯表现结合起来综合分析，着力解决“唯票”的问题。二要改进竞争性选拔干部措施。科学设置资格条件和考试方法，加强干部德和实绩考察，注重履行过程分析，全面衡量考绩与实绩、口才与口碑、临场表现与一贯表现，引导干部在实干、实绩上竞争，着力解决“唯分”的问题。三要注意分析不同年龄段干部特点，采取措施加强分类管理，充分调动各个年龄段干部的积极性。要防止干部年龄层层递减，使各年龄阶段干部有干头、有奔头，着力解决“唯年龄”的问题。乡镇领导班子中应注意适当保留45岁以上经验丰富、群众公认的干部。四要改进干部管理体制。按照“管精管好、管少管活”的原则，拟调整县委组织部的股级干部管理权限，除各乡镇党委组织干事、“两个中心”主任、计生站站长和教育系统各乡镇中心学校学长、卫生系统各卫生院院长的任免报县委组织部审批外，县直各单位的由县直各单位党组织按照《干部任用条例》和《循化县股站级干部管理办法》自行选任，不再报县委组织部审批，但须报县委组织部备案。具体操作程序将逐步探索制定。

（四）强化干部管理，促进作风转变。一要坚持从严管理干部。结合以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，成立专门的整风督察小组，要以敢较真、敢碰硬、敢负责的态度，对干部中存在的在编不在岗、在岗不在位、出工不出力，作风漂浮、工作不深入、责任性不强，遵旨意识谈薄、对群众不负责任、吃拿卡要，不遵守正常的出勤纪律、经常性“走读”等突出问题进行专项整治，下决心解决失之于宽、失之于软的问题。要认真贯彻落好《循化县干部管理暂行规定》，把从严管理贯彻到干部队伍建设全过程，坚持严早、严小、严预防，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，早提醒、早纠正，防止小毛病拖成大问题。要结合群众路线教育实践活动，建立健全本部门、本单位各项规章制度，并将教育实践活动中探索的行之有效的做法固化为长效机制，努力做到用制度管人，用制度管事，用制度管权。要综合运用多种方式，多角度、全方位了解干部作风表现，大力选拔使用那些敢于和“四风”作斗争、对群众感情真实、深得群众拥护的干部，对上对下都实实在在、不玩虚招、清正廉洁的干部，以好的作风选作风好的人。二要建立科学的干部考核机制。强化以德为先的导向、改进工作作风的导向、促进科学发展的导向，按照“六看”（从对重大问题的思考看见识，从对群众感情看品质，从对名利态度看境界，从履行岗位职责看担当，从处理复杂问题看能力，从日常生活表现看作风）的要求，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，既看发展，又看基础，既看显绩，又看潜绩，建立统一组织、分类实施、综合评价的干部考核评价体系，努力做到考准考实，坚决不让投机钻营者得逞，不让老实人吃亏。三要加强干部监督工作。完善强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作机制，加强干部监督联席会议成员单位之间的信息沟通和共享，发挥好谈心谈话、诫勉函询、警示教育等有效措施，突出对关键岗位、重点对象、重点领域干部的重点监督，加大对违纪违法干部的查处力度。

十八大以来，习近平总书记在应对国际、国内重大挑战，围绕推动党和国家事业实现新发展，发表了一系列重要讲话。党的十八届三中全会在深入分析世情、国情、党情的深刻变化的基础上，围绕进一步完善和发展中国特色社会主义，总体部署了全面深化改革工作。不久前召开的“两化”工作会议，为全面推进“两化”地区经济社会加速发展，从更高的层面和更广阔的领域提出了更高的标准和要求。这些重要讲话和重大部署，是我们今后工作的动力源，是我们做好工作的基本准则，也是做好组织工作特别是干部队伍建设工作的根本遵旨。我认为贯彻落实好中央和省市委各项会议及习总书记系列重要讲话精神，应该立足县情，牢牢把握发展这个第一要务，一方面，要从总体上紧扣县十四次党代会确定的思路开展工作；
另一方面，要以维护好全县政治经济社会稳定为前提，突出特色和重点，深入推进改革，加快县域经济社会全面协调可持续发展。干部是推动事业发展的核心力量。组织部门作为县委的一个重要职能部门和全县的“干部之家”、“人才之家”，必须要为维护好、实现好县委确定的各项发展目标提供坚强的组织保证和高素质的人力支持，必须要围绕发展配齐配强各级领导班子，必须要最大限量地充分调动全县干部职工的工作积极性，全力投身到建设美丽新循化的伟大实践中。下面我就组织部门如何学习贯彻习总书记系列讲话精神及中央和省市各项会议精神，如何全面做好新形势下干部队伍建设方面作一发言，不妥之处，敬请批评指正。

一、学习贯彻落实好习总书记讲话精神，必须准确领会把握好新时期组织工作和干部队伍建设的新思想、新要求

（一）准确领会把握好好干部的五条标准，科学识别干部。在全国组织工作会议上，习总书记明确提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准。这“五条标准”丰富和发展了党的干部路线，明确了好干部的时代内涵，体现了德能勤绩廉等方面的本质要求，构成了一个比较完整的体系，是我们科学识别干部、推荐干部工作中必须始终坚持的标准。对照五条标准，目前，我县很多党员干部缺乏的就是理想信念不够坚定、在重点任务和困难问题面前不敢担当等，组织部作为提名干部、推荐干部的主要部门，在提名、推荐干部时，是否坚持了好干部的“五条标准”，是否以“五条标准”衡量了拟提名、推荐干部，还需要我们深刻思考。

（二）准确领会把握好干部选拔任用“四个坚持、三个统筹、四种导向”，选准用好干部。习总书记的十八大报告中提出“要坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认”的原则；
省委骆惠宁书记在全省组织工作会议讲话中提出领导班子配备要“统筹考虑干部的经历、专业、能力、素质、性格等多种因素，统筹考虑主要负责同志、班子成员之间的协作配合、优势互补，统筹考虑优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和非中共党员干部”；
王令浚部长在全省组织工作会议上，针对干部人事制度改革提出要突出政治导向、能力导向、作风导向、基层导向。这“四个坚持、三个统筹、四种导向”，是我们搞好干部选拔任用工作的原则和标准，在今后的工作中必须严格执行，全面落实，选准用好党和人民需要的好干部。

（三）准确领会把握好干部人事制度改革“四个方向”，积极探索推进干部工作。省委骆惠宁书记在全省组织工作会议上，针对干部工作中的新情况，明确提出要改进民主推荐、民主测评的办法，改进竞争性选拔干部的方式，改进年轻干部培养选拔的措施，改进干部考核评价工作。这四个改进就是今后组织工作和干部人事制度改革的方向。我们必须结合我县实际，积极探索，努力提升干部工作科学化、民主化、制度化水平。

二、学习贯彻落实好习总书记讲话精神，必须要加强干部队伍建设和干部队伍管理工作

今后，我们要严格按照“五好干部”标准，突出选优和用活，着力抓好以下几个方面的工作。

（一）选优配强各级领导班子，提高班子战斗力。一是选优配强“一把手”。要按照政治上强、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍、民主作风好、清正廉洁的要求，坚持好中选优，优中配强，把最优秀最适合的干部选配到“一把手”岗位上来。要健全完善“一把手”队伍重点考核、重点监管机制，促使“一把手”秉公用权、谨慎用权。二是优化领导班子结构。要加强班子综合研判分析，统筹考虑干部素质、能力、经历、年龄、专业、性格等多种因素，统筹考虑主要负责同志、班子成员之间的协作配合、优势互补，统筹考虑优秀年轻干部、女干部、少数民族干部、非中共党员干部的培养选拔。三是增强班子整体功能。要把思想政治建设作为班子建设的“根”和“魂”，结合即将开展的群众路线教育实践活动，大兴学习提能之风，坚定理想信念、增强政治定力。认真落实民主集中制，切实把统一意志和集思广益结合起来，把集体领导和分工负责结合起来，增强领导班子的整体合力。要严肃党内生活，逐步纠正领导班子中存在的“老好人”现象和不敢批评、不愿批评，不敢负责、不愿负责等现象。

（二）加强干部培训和培养工作，提高干工作的能力。一是继续加大干部的教育培训力度。实施“干部素质提升工程”，按照“缺什么补什么”的原则，在西北农科大、浦东干部学院及省外发达地区举办专题培训班2至4期，培训干部300人左右，全面提升各级各类干部能力素质。二是全方位加大干部交流力度。制定出台《循化县干部交流暂行规定》，进一步完善党政之间、机关与乡镇之间、乡镇与乡镇之间的干部交流制度。重点加大在同一单位任职8年以上、同一职位任职5年以上干部的调整交流力度，让干部在不同岗位经风雨、见世面，增阅历、提能力。三是鼓励干部到基层锻炼成长。坚持干部在基层成长、从基层选拔、到基层培养的原则，有序组织后备干部下基层“墩墩苗”，着力形成一种干部到基层工作的风向标，推动各级干部深入基层、服务基层。对表现突出的优先提拔任用，做到“累的光荣，干的愉快”，对没有乡镇工作经历的，原则上不能列为县处级后备干部。四是切实关心关爱干部。坚持向基层倾斜、向主干线倾斜、向艰苦地区倾斜，把关心激励干部具体化、政策化、制度化。注重从有乡镇正职经历的优秀干部中推荐和选拔县领导班子成员。对担任过2个以上乡镇正职领导职务的干部必须合理使用，交流到县直机关时，原则上不能安排到副职岗位上。积极探索改进对领导干部、非领导干部的管理办法，科学使用非领导职数，逐步解决长期在基层一线工作干部的职级待遇，初步考虑对任副科级和正科级职务累计满一定年限，年度考核为称职以上等次，经考核合格和组织批准，建议享受上一级非领导职务工资、医疗待遇。五是科学合理储备干部。结合循化实际，在大力培养主体民族干部的同时，针对藏族干部断层，汉族、回族干部结构性缺少的问题，严格把关后备干部的民族、性别、年龄等结构比例，着力建设一支数量充足、结构合理、素质优良的后备干部队伍。

（三）深化干部人事制度改革，建立科学有效的选人用人机制。一要进一步规范干部推荐提名程序。继续完善“三票推荐、综合评价”干部推荐考察评价机制，把干部的推荐得票情况、组织平时掌握的情况、干部的一贯表现结合起来综合分析，着力解决“唯票”的问题。二要改进竞争性选拔干部措施。科学设置资格条件和考试方法，加强干部德和实绩考察，注重履行过程分析，全面衡量考绩与实绩、口才与口碑、临场表现与一贯表现，引导干部在实干、实绩上竞争，着力解决“唯分”的问题。三要注意分析不同年龄段干部特点，采取措施加强分类管理，充分调动各个年龄段干部的积极性。要防止干部年龄层层递减，使各年龄阶段干部有干头、有奔头，着力解决“唯年龄”的问题。乡镇领导班子中应注意适当保留45岁以上经验丰富、群众公认的干部。四要改进干部管理体制。按照“管精管好、管少管活”的原则，拟调整县委组织部的股级干部管理权限，除各乡镇党委组织干事、“两个中心”主任、计生站站长和教育系统各乡镇中心学校学长、卫生系统各卫生院院长的任免报县委组织部审批外，县直各单位的由县直各单位党组织按照《干部任用条例》和《循化县股站级干部管理办法》自行选任，不再报县委组织部审批，但须报县委组织部备案。具体操作程序将逐步探索制定。

（四）强化干部管理，促进作风转变。一要坚持从严管理干部。结合以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，成立专门的整风督察小组，要以敢较真、敢碰硬、敢负责的态度，对干部中存在的在编不在岗、在岗不在位、出工不出力，作风漂浮、工作不深入、责任性不强，遵旨意识谈薄、对群众不负责任、吃拿卡要，不遵守正常的出勤纪律、经常性“走读”等突出问题进行专项整治，下决心解决失之于宽、失之于软的问题。要认真贯彻落好《循化县干部管理暂行规定》，把从严管理贯彻到干部队伍建设全过程，坚持严早、严小、严预防，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，早提醒、早纠正，防止小毛病拖成大问题。要结合群众路线教育实践活动，建立健全本部门、本单位各项规章制度，并将教育实践活动中探索的行之有效的做法固化为长效机制，努力做到用制度管人，用制度管事，用制度管权。要综合运用多种方式，多角度、全方位了解干部作风表现，大力选拔使用那些敢于和“四风”作斗争、对群众感情真实、深得群众拥护的干部，对上对下都实实在在、不玩虚招、清正廉洁的干部，以好的作风选作风好的人。二要建立科学的干部考核机制。强化以德为先的导向、改进工作作风的导向、促进科学发展的导向，按照“六看”（从对重大问题的思考看见识，从对群众感情看品质，从对名利态度看境界，从履行岗位职责看担当，从处理复杂问题看能力，从日常生活表现看作风）的要求，把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容，既看发展，又看基础，既看显绩，又看潜绩，建立统一组织、分类实施、综合评价的干部考核评价体系，努力做到考准考实，坚决不让投机钻营者得逞，不让老实人吃亏。三要加强干部监督工作。完善强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作机制，加强干部监督联席会议成员单位之间的信息沟通和共享，发挥好谈心谈话、诫勉函询、警示教育等有效措施，突出对关键岗位、重点对象、重点领域干部的重点监督，加大对违纪违法干部的查处力度。

深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神

一是精心组织统筹安排。成立由局长任组长的学习领导小组，制定严密的学习计划，建立健全学习档案，严格学习考勤、通报和考核等制度，确保理论学习各项活动有序开展。二是形式多样强化学习。围绕习近平总书记在改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面一系列重要讲话，采取集中学习与自学相结合，集中研讨与辅导讨论相结合，要求每名干部职工认真撰写要有学习笔记和学习心得，将理论学习落到实处。三是扎实开展深入推进。针对年终各项工作繁重的实际情况，合理安排学习时间，将学习分为集中学习、学习讨论、经验交流三个阶段，明确各阶段的学习目标、任务，有计划、有重点地开展专题学习、讨论，力求学以致用。四是结合实际提升工作。坚持理论联系实际，把学习贯彻系列讲话精神与推动税收工作发展新思路、新举措紧密结合，把学习系列讲话精神和廉政教育、廉政文化示范点建设相结合，通过学习促使干部职工在干中学、学中干，进一步深化学习实效，有效推动各项工作全面落实。（

深入学习胡锦涛总书记讲话精神

把握机遇 迎难而上 走质量效益型道路 ——全国工商联冶金业商会第一届第八次会长（扩大）会议报告

一、2009年回顾

2009年是中国钢铁工业发展处境艰难和经受考验的一年，也是在金融危机的洗礼奋勇前进的一年。始于2008年下半年的国际金融危机，使中国钢铁工业遭受巨大冲击，市场需求大幅度萎缩，钢铁产品出口急剧下降，钢铁企业一度大幅度减产，生产经营陷入严重困难的局面，企业效益大幅下滑，大中型钢铁企业连续7个月亏损。在党中央、国务院“保增长、扩内需、调结构”一揽子经济刺激计划的推动下，钢铁行业抓住机遇迎难而上，经受住了巨大冲击，取得了很大的成绩。

从产量上看，2009年我国钢、铁、材产量都实现平稳较快增长，并创历史新高。全国生产粗钢56784万吨，比上年增加6753万吨，增长13.5%；
而同期除我国以外的产钢国平均减产21.5%，我国钢产量占世界的比例由上年的37.6%提高到46.6%，上升了9个百分点，全国生产铁54375万吨，比上年增加7446万吨，增长15.9%，占世界生铁产量的比例达到59.4%，比上年提高9.3个百分点；
全国生产钢材69244万吨（含重复加工材，下同），比上年增加10810万吨，增长18.5%。

民营钢铁的产量份额又有新的提高。2009年民营钢铁企业生产粗钢25053万吨，占全国的44.1%，比2008年提高3.3个百分点；
生产铁24172万吨，占全国的44.5%，比2008年提高2.2个百分点生产钢材39177万吨，占全国

1 的56.6%，比2008年提高5.3个百分点。回顾更长一点历史，2000年我国民营钢铁占全国钢产量的份额只有7.7%，十年后的今天民营钢铁产量已占我国钢铁工业的半壁江山，说明我国民营钢铁充满着生机与活力，是中国钢铁业不可缺少的生力军，为满足国家经济发展对钢铁产品的需要，为国家保增长目标的实现做出了重要贡献。

从盈利能力年，纳入中国钢铁工业协会统计的68家重点大中型钢铁企业，2009年实现销售收入22448亿元，实现利税1258亿元，实现利润554亿元，平均销售收入利润率为2.47%。其中，31家大中型民营钢铁企业实现销售收入6369亿元，占28.37%；
实现利税370亿元，占29.43%；
实现利润239亿元，占43.16%；
平均销售收入利润率为3.75%。受金融危机影响，2009年重点大中型钢铁企业实现利润同比下降31.43%，而民营钢铁企业平均只下降7.1%。2009年重点大中型钢铁企业全年平均吨钢实现利润119.23元，其中民营钢铁企业吨钢实现利润159.41元。在全行业前20家利税大户中，13家是民营钢铁企业。整体上看，2009年不同类型企业享有的原材料价格差别比前几年小，因此上述数字说明民营钢铁企业具有较强的成本、费用竞争力和盈利能力。

从节能减排，环境保护方面来看，钢铁工业节能减排工作取得显著成效，创出历史最好水平。2009年全国重点钢铁企业产钢46594万吨，比上年增长11.2%。能源消耗总量2.382亿吨标准煤，比上年增长5.2%。即以总能耗5.2%的增长实现了钢产量11.2%的增长；
吨钢综合能耗为619.4kg标准煤/吨，比上年下降1.7%；
吨钢耗新水为4.4m3/吨，比上年下降14.1%。以上两项指标均达到《钢铁产业调整和振兴规划》提出的重点大中型钢铁企业吨钢综合能

2 耗不超过620千克标准煤和吨钢耗新水低于5吨的指标要求；
外排废水中化学需氧量（COD）3.4万吨，比上年下降19.7%。废气中的SO2外排总量72.9万吨，比上年下降4.9%。工业烟尘外排总量51.3万吨，比上年下降7.9%等，较好地实现了增产减排。今年 4月国家环保部公布了2009年国家重点监控企业环保监控结果，钢铁行业受国家重点监控的企业包括监控废气企业235家，监控废水企业101家，监控污水处理企业2家，包括民营中小企业在内，主要污染物排放全部达标。这表明钢铁行业近几年发展在节能减排力度很大，效果显著。

关于淘汰落后产能问题。冶金业商会调研发现，绝大部分民营钢铁企业能够积极响应国家关于淘汰落后钢铁产能的号召，300立方米及以下高炉有的已经拆除，没有拆除的已列入今年拆除计划。据商会摸底调查，如果以设备大小衡量落后（400m3以下高炉、30吨以下转炉和电炉）的话，全国民营钢铁企业大约存在这样的产能7000万吨左右，没有像社会上所说的1.4亿吨落后产能那么多。

关于联合重组，据冶金业商会对20多家钢铁生产企业调研了解，大多数企业对联合重组表示赞同。2009年以来，民营钢铁企业联合重组也不乏典型范例，如去年9月6日，山东钢铁集团与日照钢铁集团签订资产重组与合作协议；
今年1月24日，江苏沙钢集团与无锡锡兴钢铁签署联合重组协议，成立江苏沙钢集团锡兴特钢有限公司；
今年2月23日，江苏沙钢集团与宝钢集团签订战略协同合作意向协议；
另外还有几家民营钢铁企业正在酝酿战略合作及联合重组事宜。这表明为贯彻国家钢铁产业政策，民营钢铁企业已经积极行动起来。但目前国家有关促进钢铁联合重组的具体政策迟迟没有出台，

3 加上民营钢铁企业自身存在的机制上的障碍，联合重组总体上进展不快。

在转变发展方式，走质量效益型道路方面，民营钢铁生产企业大致可以分为三类：第一类企业，对形势有清醒的认识，立足自身情况找准企业定位和发展方向，不盲目扩大规模，走调整产品结构，提高产品质量，以高附加值产品获取丰厚利润的发展之路，而且已取得成效，这类企业是少数。第二类企业，对形势有所认识，正在进行研究调整。这类企业是多数。第三类企业，对形势认识不清，企业自身发展存在问题，尚未找到发展之路。这类企业也是少数。去年以来，有不少企业做得比较好，表现突出的企业有沙钢本部、国丰、德龙、中天、南钢联、萍钢、邢钢、南阳汉冶、天工国际、石横特钢和淮钢等。

二、形势分析

从趋势看，世界经济和中国经济形势都好于上年，并将继续朝着复苏的方向发展。国际货币基金组织（IMF）4月21日发布报告，预测2011年世界经济将增长4.2%，比该组织年初发布的预测值提高了0.3个百分点，其中预测中国经济将增长10.02%。世界银行也在3月份发布的报告中，将2011年中国经济的增长率预测值由上年11月份报告的8.7%调高为9.5%。而且，这两个国际组织对2010年后的经济都做出了较为乐观的预计。

从我国今年以来实际情况看，宏观经济基本稳定，市场需求旺盛，总体形势好于去年。一季度国内生产总值增长11.9%；
社会固定资产投资增长25.6%；
社会消费品零售总额增长17.9%；
出口总额增长28.7%；
“三驾马车”的增长拉动了国内对钢铁产品的需求。1-4月份我国生产粗钢2.14亿吨，增长25.4%；
钢材净出口折合粗钢768万吨，增长3.28倍；
国内粗钢表现消费

4 量为20618.5万吨，扣除进出口后粗钢表观消费增长27.4%。钢材产量分品种增长情况：螺纹钢筋16%、线材21.9%、冷轧薄板31.8%、冷轧薄宽带钢60.5%、镀层板68.7%、涂层板44.3%、电工钢板44.2%。这表现出建筑用钢的增长有所放缓，而机械和加工行业用钢增长较快。

1至4月纳入统计的40家民营重点钢铁企业产钢7215万吨，增长17.8%，占全行业（2.14亿吨）的33.7%；
销售收入2740.9亿元，同比增长42.3%；
利税152.1亿元，同比增长159.1%；
利润103.3亿元，同比增长435%；
总成本2552.1亿元，同比上升37.7%；
1至4月吨钢利润154.4元，较2009年全年平均数减少5元，比重点大中型钢铁企业低了近40元，这在很大程度上是由于一季度进口矿石“长协价”与国内市场价重新拉开差距造成的。1至4月还有3家民营重点企业亏损。

虽然2010年世界和我中经济整体上向好，但存在很大的不确定性，世界经济复苏基础仍十分脆弱。一是欧洲债务危机的前景不十分明朗，欧元大幅贬值，欧美市场需求仍很低迷，贸易保护主义加剧，再加上我国政府有可能对钢材出口政策做出一些调整，因此我们对钢材出口前景不宜过份乐观；
二是国内固定资产投资增速将低于2009年，国内钢材消费增长不会太快我国钢铁产能已经高达7亿吨，而且还在继续增长，钢材市场供大于求的局面仍将继续下去；
三是资源环境约束日益加剧，铁矿、能源价格高涨，钢铁生产成本增加，钢材利润空间一再压缩，国内钢材价格4-5月连续下跌逼近亏损边缘；
四是联合重组、抑制产能过剩、淘汰落后、加快自主创新等任务艰巨。以上说明，我国钢铁行业面临的国内外形势依然十分严峻。

两个基本面并行：第一个基本面，是我国钢铁工业还有一定发展空间。

5 一是我国钢材消费量还没有达到峰值。美欧日韩等发达国家在实现工业化过程中都消耗了大量钢铁。研究表明，这些国家的钢消费一般在这完成工业化时达到峰值。衡量实现工业化有若干标准，如人均GDP、城镇化率、第三产业结构等。2009年我国人均GDP3687美元，城镇化率为46.6%，第三产业比重为42.6%，距离公认的工业化社会还有较大差距。根据中国社科院等一些科研机构的研究，我国大致上在2020年前后完成工业化进程。在实现工业化之前，我国经济仍将保持较快的增长速度，工业化、城镇化带来的住房、基础设施等投资仍将保持旺盛势头，包括机械行业在内的加工工业国际竞争力快速提升也会增加对钢材的需求。二是钢铁产品质量和企业效益有较大提升空间。尽管我国钢材消费尚未达到峰值，但考虑到我国一些基础设施出现超前发展，一定程度上透支了今后的钢材消费；
国家和各行各业都在落实科学发展观，转变经济发展方式，降低经济增长对固定资产投资和外贸出口的过度依赖；
以及高效钢材的应用逐渐普及，我国钢铁消费强度和增长幅度今后将趋于减缓。钢铁行业更大的发展空间在于发展的质量和效益方面，在这方面我国钢铁行业与发达国家相比存在很大差距，因此应把注意力集中在发展产品品种、提高质量、生产技术创新和提高经济效益上来。

第二个基本面是钢铁行业将长期处于高成本、低利润时期。过去那种产量效益型发展，即产出就赚钱（平均销售收入利润率7%-8%）的时代不复存在了。今年一季度进口铁矿石综合平均到岸价100.25美元/吨，比去年同期79.8美元/吨上涨25.6%。4月份进口均价为111.26美元/吨，比上年最低的6月份上涨63.3%；
国内炼焦煤售价4月末比上年同期上涨18%。原燃料成本的上升，带动钢材价格有所上升。1-4月纳入统计的77家大中型钢铁企业实现利

6 润339亿元，相比去年同期亏损41亿元有了好转，但销售利润率只有3.6%，仍低于全国工业平均水平，企业盈利水平仍处低位。77户企业中还有7户亏损。原燃料价格上涨使钢铁全行业盈利水平面临严峻挑战。综合近年的情况看，大中型钢铁企业的平均销售利润率一年不如一年，2007年为7.26%，2008年为3.23%，2009年降为2.46%。今年一季度，整个钢铁产业销售利润率也仅2.5%，远低于本季度全部工业5.7%的平均水平。

两个客观存在：一是下游行业对钢铁产品品种和质量提出新要求，这为钢铁行业提供了新的发展空间。目前我国钢材产品低档次比例比较大，如Ⅱ级以下螺纹钢筋，部分国家已经淘汰了，而我国目前产量仍占全部螺纹钢筋（1.2亿吨）的70%；
部分钢铁产品的质量如钢铁材料的洁净度、均匀度，质量的稳定性、一贯性与国外产品比差距较大，还不能完全满足用户要求。随着工业进步，下流用户行业已对钢铁产品提出新要求：建筑业要求“提高质量，减少用钢，降低工程成本”；
制造业的“优质、高强、轻量化”钢材，期望钢铁产品“质重于量”、“稳定提高”；
船舶行业的复合轻型板、管材，耐腐蚀、超高强钢板和轻型化船用钢；
汽车行业要求提高高强钢材比例，车体减重10%以上，等等。由于下游用钢行业增长方式转变，市场必将发生变化，提高钢材品质和质量性能，发展品种，调整结构，是钢铁行业今后发展的必由之路。

二是民营钢铁企业客观存在着差距。改革开放以来国民经济的高速发展带动我国民营钢铁企业快速发展，平均每年增产钢3100万吨，民营钢铁已占半壁河山。但过去十年里，企业主要靠市场的强力拉动和宽松资源、能源环境获取效益。不少企业由于受资金和贷款制约，初始起点低，在工艺配套、

7 节能环保和品种质量方面欠账比较。2008年国际金融危机后，这些问题开始显现。民营钢铁企业在调整发展目标，发展品种质量，以及节能环保方面，与大型先进企业比较，存在差距。

面临一个危机：进口铁矿石和焦煤危机显现。中国铁矿石大量依赖进口，钢铁工业原料对外依存度急剧上升，对外贸易难以摆脱被动局面。2009年我国进口铁矿石6.28亿吨，比上年增加1.84亿吨，增长41.6%，对外依存度达65%，创历史新高。2009年国产铁矿原矿8.8亿吨，同比增产7212万吨，仅增长8.9%，而生铁产量增长15.9%，增产生铁量的80%是靠进口铁矿石满足的；
2010年1—4月我国进口铁矿2.1亿吨，同比增长12%，进口总金额211亿美元，增长42%。继印度去年年末对出口铁矿征收5%-10%的关税后，巴西和澳大利亚也都拟对出口铁矿石征税，4月澳洲公布将就境内所有的矿物资源开采以及天然气等能源企业征收“超额利润税”，税率达企业利润的40%。对出口矿石征收关税，会直接推高出口资源价格。而征收“超额利润税”，则会影响对矿山投资的热情，间接导致铁矿石价格保持高位并且可能促使价格上涨。今年63.5%的印度粉矿现货到岸价格从1月4日的123美元上涨到4月19日的185美元/吨（一度突破190美元/吨），上涨了62美元，涨幅达50.4%。铁矿石长协价上涨从15%到40%到80%再到100%，国际三大铁矿公司在国际大财团的支持下，胃口越来越大，态度也越来越强硬，他们谋求的不再是某个固定涨幅，而最终是彻底颠覆整个定价体系。长协矿机制实际上已取消，进口矿高价位使整个钢铁业界都面临成本不断增加的问题。国外矿业垄断卡脖子将危及中国钢铁产业的发展，甚至会对中国经济造成巨大的冲击。

焦煤也是如此。中国优质焦煤结构性短缺，加上高炉特大型化，使之越

8 来越多地依赖进口。2009年，中国的焦煤产量约为4.65亿吨，焦煤进口量由上年的685万吨，猛增到3442万吨，增长402%。焦煤及无烟煤占中国2009年煤炭进口量的64%。2010年1-4月，中国煤炭净进口达到5051万吨，比去年1-4月的1711.2万吨增长3倍。日本与澳洲协商的焦煤价，四个月内上调了100%。澳洲焦煤现货价已由2009年的每吨129美元上涨至250美元。焦煤价格高涨同样对我国钢铁工业构成严重威胁。

存在三个挑战：一是低碳经济的挑战。低碳经济要摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式，中国是全球第二大温室气体排放国，每年工业排放的二氧化碳约47亿吨。钢铁行业是高碳行业，二氧化碳排放量占全国总量的14%，为实现我国从2005到2020年单位GDP二氧化碳排放量下降45%，可能在“十二五”期间开始征收碳税。钢铁行业作为能耗大户，将面临巨大压力和挑战。

二是汇率变动、通涨预期和房地产调控政策给钢铁行业带来负面影响。汇率变动方面，发达国家施压人民币升值，我国可能会采取渐进的升值改革方案。人民币升值对钢铁行业进口原料是正面影响，但对钢材出口和下游需求都将产生负面影响。由于存在通胀预期，不排除国家提高利率和紧缩银根的可能，而一旦紧缩，受影响首当其冲是钢铁行业。另外还有房地产新政策出台，对螺纹钢的后市需求也将产生负面影响。

三是国家政策约束从严。国务院和有关部委近几年频频出台各项政策，相继制定了和正在制订一系列针对钢铁产业有关的政策法规和实施细则，如：《钢铁产业调整和振兴规划》、《现有钢铁企业生产经营准入条件及管理办法》、《促进钢铁企业联合重组指导意见》、《钢铁工业节能减排指导意见》、《关

9 于进一步促进中小型企业发展的若干意见》、《2010年工业节能与综合利用工作要点》、《关于进一步加强中小企业节能减排工作的指导意见》、《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》、《加快淘汰落后产能指导意见》、《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设 引导产业健康发展的若干意见》、《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》等10多个文件。旨在落实产业调整振兴规划，控制钢铁总量，淘汰落后，节能减排，保护环境；
推进联合重组，提高集中度和竞争力；
加强技术改造，推进产业优化升级，推动企业技术进步，提高产品质量；
促进加快结构调整和发展方式，过去宽松的发展环境将受到严格约束。这些都关系到我们民营冶金企业的生死存亡。

三个老问题没有解决：

一是钢铁产能“黑户口”问题没有解决。所谓“黑户口”是指没有经过报批、核准的钢铁项目，民营企业为多，国有企业也有。粗略估计，目前我国七亿多吨钢铁产能中有三亿吨左右属于这一类产能。为什么有这么多所谓的“违规产能”？它们与“落后产能”能不能划等号？如果没有这些产能，我国经济建设会发生什么情况？对这些问题，应该以实事求是的精神和改革开放的视野进行研究和回答。

二是民营企业融资难问题没有解决。这个问题与第一个问题有一定关系，它也是造成民营钢铁企业投资“因陋就简”；
在节能和环保方面缺项的原因之一。

三是在节能减排、贴息技改等政策方面，民营钢铁企业目前还无法享受公平待遇。

三、把握机遇，迎难而上，走质量效益型发展道路。

形势讲了，趋势也分析了，那么我们民营冶金企业今后路子怎么走？下面就方向性问题提出一些看法，希望大家能统一思想。

1.要研究市场、适应市场、开发市场，发展品种。后危机时代，全球经济运行状态和我国经济发展方式必将发生变化，钢铁行业发展必须与这种宏观环境相适应，必须充分考虑到最近国家决策层面的重要变化，对钢铁产业所产生的影响；
必须考虑到下游用钢行业由于转变发展方式对钢铁工业需求发生的变化；
必须考虑到全球为应对后危机时代的到来对我国钢材出口环境和品种结构产生的重要影响；
必须考虑到低碳经济对钢铁行业形成的压力。一句话，市场将发生重要变化。因此我们一定要充分研究市场，适应市场，针对形势和市场的变化，转变我们的发展方式，修订自己的发展战略。不能继续走过去过度依赖资源、过度消耗能源的发展老路。

2.要走质量效益型发展道路。质量效益型，不是简单地讲产品质量，而是包括品种质量、发展质量、管理质量，硬软件质量在内的，最终能为企业带来经济效益和社会效益的发展路径。民营冶金企业大多数规模较小，发展时间短，客观上存在许多比较劣势，抗风险能力弱。只有把企业做大做强才能抵御风险，这是非常朴素的想法。我国工业化、城镇化建设尚未完成，钢铁工业还有发展空间，把企业规模做大，争取更大的市场占有率，这种想法也是很自然的，而且过去十年基本上就是这么走过来的。问题是后危机时代我们怎么去做大做强？企业最终追求的是效益最大化，效益有规模效益、质量效益。过去环境宽松，发展空间大，规模效益明显，今后形势变了，市场总规模有限，不可能都去做大，必然有些企业在竞争中要被淘汰掉。那么在

11 新的形势下，走质量效益型道路的企业，就能以强制胜，立于不败之地。发达国家钢铁产业集中度虽然很高，但也不是没有中小钢铁企业，我国今后钢铁企业结构也一定是大中小企业共存。而且，民营钢铁企业也不是只能做中小企业，通过联合重组形成特大型民营钢铁企业，已经有沙钢这样的先例。因此，要根据企业自己的实际情况，能做大的做大，不能做大的做强，走“专、特、精”发展道路，这是最根本的，长远的战略安排。这条路子走对了，企业差异化竞争力就提高了，就能持续发展。

3、要增强矿石资源的保障能力。铁矿石资源被国际三大巨头垄断，已危及我国钢铁行业乃至整个中国经济的发展。这个问题我们在《民营冶金企业对我国钢铁工业的几点看法和建议》中将叙述，这里就不详说了，我们民营冶金企业在这个问题上要有一个清醒的认识，我们呼吁全行业将矿石、焦煤资源问题提升为行业战略的高度予以重视。中国钢铁原料供应今后要多元化，就进口来说，现有除澳大利亚、巴西、印度等传统资源国家外，中国进口铁矿石来源已发展到40多个国家。目前在南非、蒙古、越南、哈萨克斯坦、秘鲁、阿根廷等国的海外等铁矿投资方面也一定进展，总之，我们不能在澳大利亚一棵树上吊死，不能老是被三大巨头卡脖子，我们民营企业也要走出去。前年我们提出过这一问题，但没有进展，今后仍要推进这项工作，如果我们的建议得到国家有关部门认可，我们民营企业要积极参予。

4、要特别重视节能环保。国家要求2011年底前，淘汰400立方米及以下高炉、30吨及以下转炉和电炉；
碳钢企业吨钢综合能耗应低于620千克标准煤，吨钢耗用新水量低于5吨，吨钢烟粉尘排放量低于1.0千克，吨钢二氧化硫排放量低于1.8千克，二次能源基本实现100%回收利用。按这个标准

12 检查，民营钢铁企业主要污染物排放是达标了，但按即将出台的新的更严的环保排放标准，特别是二氧化硫排放标准，我们将有不少企业不达标。环保是政府硬指标，一票否决，我们要予以高度重视。

5、要重视人才队伍建设。我们民营冶金企业由于发展时间短，科研力量比国有企业弱，科研工作跟不上，就不可能转变发展方式，质量效益型发展道路走不好。搞好科研的根本是人才，我们要加强人才队伍建设，从发展战略高度重视人才的培养并留住人才，因此我们民营冶金企业要特别重视企业文化建设，提高职工整体素质。同时关心职工，增强企业凝聚力。

6、要进一步做好商会工作。商会要在前一段工作基础上，进一步加强为会员企业服务，加强与全国工商联、工信部和国家发改委等有关政府部门的联系，有效反映民营冶金企业的呼声，争取政府支持，争取平等待遇；
要加强调查研究，善于发现问题，分析问题并反映问题；
要加强信息化建设；
要做好法人登记和换届工作；
要积极发展会员，完善商会内部建设。

时隔五年，在这个最美人间四月天时节，习近平总书记再次来到荆楚大地。深入农村、企业、社区，视察长江经济带建设和湖北省经济社会发展情况。一路深切关怀，一路殷切嘱托，习总书记发表了视察湖北重要讲话，精神鼓舞人心，我们每一个湖北人都要牢记使命，在平凡的工作中精益求精、真抓实干，以自己的实际行动为长江经济带建设和湖北的繁荣发展做出自己的贡献。

建设美丽乡村的主战场是东山在当前和未来一个时期的重要发展目标之一，抓好三农问题是重中之重。习近平指出，实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。要聚焦产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，着力推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。东山这个曾经的国营农场，正在谋求顺应时代的潮流激流勇进，通过“一产三产化”促进农业企业、农业产业提档升级；
通过打造红色物业公司补齐公共服务的短板；
通过特色小镇、田园综合体、美丽乡村的打造，改善环境、提高对老百姓的扶持，在政策兜底的同时，打造东山特色产业，通过产业的发展，带动人民实现对美好生活的追求。

习近平强调，民生是最大的政治。要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，把人民群众的小事当作我们的大事，从人民群众关心的事情做起，从让人民满意的事情抓起，加强社区治理体系建设，推进民生保障精准化精细化。红色物业作为武汉红色引擎工程的重要组成部分，其创立的目的就是做好服务群众“最后一百米”，每一个红色物业管理人员就是党联系群众的贴心人和政策宣传员。上面千条线，下面一根针，在日常的物业管理和基础党建工作中，我们要不忘初心、耐心、细心地做好群众服务工作，促进广大居民安居乐业、社会和谐发展。民有所呼，我有所应，在平凡的工作岗位上为湖北的发展贡献自己的力量。

学习总书记讲话精神心得体会

近来,我们认真学习了**总书记一系列重要讲话精神，相互交流学习心得体会,深刻领会、准确把握**总书记重要讲话的新思想新观点新方法新要求，扎实开展党的群众路线教育实践活动，下工夫纯洁思想、坚定信念、指导行为、转变作风、做好工作。

党的十八大以来**总书记的一系列重要讲话体现了坚定的立场、登高的眼界、广阔的胸襟、丰富的内涵、高超的智慧、为民的情怀、平实的风格，每篇讲话都很精彩，每次学习都受教育。通过学习，大家对以**同志为总书记的新一届中央领导集体深感信服、深为信任、深怀信念，对中央领导集体团结带领全国人民全面建成小康社会、实现伟大中国梦充满希望、充满信心。

大家联系各自思想和工作实际交流了学习心得和体会。主要有：正确认识、深刻领会关于坚定理想信念的思想和论述，进一步坚定“三个自信”；
正确认识、深刻领会中国梦这一战略思想所体现的包容性、人民性、人文性、时代性和具有的强大精神力量，进一步增强实现中国梦这一伟大理想的自觉性、主动性和坚定性；
正确认识、深刻领会关于底线思维的思想和论述，辩证想事、冷静遇事、妥善做事，注重从难处准备，向好处努力，进一步提高迎接挑战、化解风险、牢牢把握主动权的能力；
正确认识、深刻领会关于发展质量与速度的思想和论述，，努力保持经济持续健康较快发展；
正确认识、深刻领会中国特色社会主义道路的思想和论述，进一步加强宣传理论工作；
正确认识、深刻领会反对 “四风”、守住做人处事用权交友底线的思想和论述，进一步抓好反腐倡廉建设；
正确认识、深刻领会关于加强学习、理论联系实际的思想和论述，进一步提高做好实际工作的能力；
正确认识、深刻领会关于强国梦、强军梦的思想和论述；
正确认识、深刻领会关于坚定理想信念的思想和论述，进一步坚定“三个自信”；
正确认识、深刻领会关于打铁还要自身硬的思想和论述，进一步带头落实各项规定、改进工作作风。

通过学习**总书记一系列重要讲话，为进一步搞好党的群众路线教育实践活动，打下了坚实的理论基础、思想基础和认识基础。今后要结合教育实践活动，深入学习、广泛交流，进一步加深对**总书记一系列新思想新观点新方法新要求的理解领会，把握其精神实质，努力转化为思维习惯和实践行为，切实使思想更为纯洁，作风更加扎实，工作更有成效。

学习体会

国家中药品种保护审评委员会信息处

贺强

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，从2014年3月17日到21日，总局举办的干部学习贯彻习近平总书记系列讲话精神培训班在总局培训中心举行。

83位学员利用这次宝贵机会，勤奋学习、深入研讨、端正学风，通过课堂讲授、教学视频、交流研讨、自学等多种形式，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神的科学内涵和精神实质。党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，涉及改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，立意高远，博大精深，贯穿着马克思主义世界观和方法论，体现出高度的政治责任、鲜明的人民立场、严谨的求实精神，这些是我们武装头脑、指导实践、推动工作的强大武器和科学指南。

每一位学员都认真听讲，详细记录。分组讨论时学员们都进行深入思考，积极发言讨论学习心得，切磋食品、药品监督管理的认识、思路、体会、下一步的举措。学员们普遍反映，习近平总书记的重要讲话，思想深刻，内涵丰富，直指为人从政的根本，切中干事创业的要害，对深化党的群众路线教育实践活动，规范党员干部言行，凝聚党心民心，具有重要而深远的意义。通过这次学习研讨，大家开阔了思路，

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深化了认识，统一了思想，进一步深化了学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神重大意义的认识，进一步把握了习近平总书记系列重要讲话精神的基本内涵和精神实质，进一步增强了贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、全面深化改革的信心和勇气，进一步提升了解决食品药品监管深层次矛盾和问题的能力。大家一致认为我们要坚持用习近平同志系列重要讲话精神统一思想，凝聚共识，维护中央权威，确保政令畅通，真正做到“齐心、齐力、齐步”。

学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神是一个逐步深化的过程，研讨班结束后还要坚持深入持久地学、全面系统地学，同时在今后的实际工作中，要以新的理念、新的方法、新的思路寻求解决突出矛盾和问题的具体办法，努力在攻坚克难中不断打开工作新局面。

我认为，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话梢神，做好工作，必须在一下几个方面下功夫：

一要统一认识，在真学真抓上下功夫。习近平总书记系列重要讲话思想深刻、内涵丰富。认真学习讲话精神，对于我们坚定政治立场、保持正确政治方向、提升能力水平、傲发干事创业的热情都具有重大意义。在思想和行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。必须坚持先学一步、学深一层，做到真学真抓、真信真用，坚定理想信念。提升理论素养，夯实工作的思想和理论基础。要坚定信念不动摇。当前我国正处于社会转型期，不同利益互相缠绕、不同观念互相碰撞，出现这样那样的矛盾与问题在所难免。党的十八大对党和国家各项事业作出了全面部署，目标十分明

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确，关键在于落实。唯有坚持不动摇、不懈怠、不折腾，坚定不移地推进改革开放、走中国特色社会主义道路，就一定能够实现既定目标。

二要认真履职，在学以致用上下功夫。以学习讲话精神为动力，坚持知行合

一、学以致用。要积极想大事、议大事、谋大事，深人思考事食品药品监管事业科学发展的重大理论和实践问题，认真做好信息化等各项工作，为业务决策服务。要着力提升日常工作效率，切实发挥服务、服务保障及技术后台支撑的作用，全面提高科学化水平。历史从来不是空洞的言语。在民族复兴之路上，能留下怎样的印迹，关键取决于踏踏实实地干了些什么。落实“空谈误国，实干兴邦”的要求。

三要务求实效，在自身建设上下功夫。要以学习讲话精神为契机，进一步改进工作作风，不断加强自身建设。要严格落实中央八项规定，努力改进学风、文风、会风、政风．通过加强教育管理，切实增强严守纪津、改进作风的自觉性和主动性，在改进作风中提高工作效能。

将主观与客观、理论与实践相统一，坚持上级精神与本地实际相结合，是求真务实的内在要求。只有用开放的思维、宽广的视野和预见性的眼光，不断研究新情况、积累新经验，实现工作思路、工作方法的与时俱进，科学施策干、尊重规律干，围绕大局干、依靠大家干，才能真正做到改革有新突破，开放有新局面，发展有新境界。

四要加强自身建设，进一步加强队伍建设，积极调动全体工作人员的积极性。要强化服务意识．提高业务能力，不

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断提高服务本领和办事能力，为推进单位信息化建设作出积极贡献。要树立正确的务实观。“务实”与“形式主义”格格不入，也绝不是强调主观的“实用主义”和“识时务”的庸俗观，其本质内涵在于“不唯书、不唯上、只唯实”。有的地方工作看似落实了，实际并未落实。如以会议落实会议，以文件落实文件；
不讲大局，只选有利于一时一地一己的工作落实；
抓工作不是为了见成效，而是为了做给上级看，都不是抓工作应有的态度。每一个当下，都将成为历史。只有把心思放在干实事上，把作风转到干实事上，把能力用在干成事上，才能真正无愧于历史、无愧于人民。

五要“把群众的安危冷暖时刻放在心上”，习近平同志经常强调，在新的形势下，我们要坚持好党的群众路线，“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，千方百计帮助他们排忧解难，把群众的安危冷暖时刻放在心上，把党和政府的温暖送到千家万户。”党的群众路线是关系党的事业兴衰成败的重大问题，任何时候都必须牢牢坚持。

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深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神 努力在新的历史起点上开创公安工作新局面

在1月7日至8日召开的中央政法工作会议上，习近平总书记发表重要讲话，站在党和国家全局的高度，深刻阐述了事关政法工作全局和长远发展的一系列重大理论和现实问题，进一步明确了新形势下政法工作的方向目标、地位作用、主要任务和基本遵循，在全国公安机关引起强烈反响。连日来，从公安部党委成员，到各地公安机关领导干部和广大民警，全国公安机关迅速掀起了学习习总书记重要讲话精神的热潮。大家一致认为，习总书记的重要讲话旗帜鲜明、内涵丰富、思想深刻，为我们进一步加强和改进新形势下公安工作、更好地维护国家安全和社会稳定指明了方向。要深入学习领会、坚决贯彻落实习总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到讲话精神和中央部署要求上来，努力在新的历史起点上开创公安工作新局面。

国务委员、中央政法委副书记、公安部党委书记、部长郭声琨指出，习近平总书记的重要讲话，有效解决了政法机关必须“坚持什么、反对什么”，“干什么、怎么干”这两个重大问题，为在新的历史起点上加强和改进政法工作提供了基本遵循，我们要准确把握政法工作的政治方向、政法机关的职责定位、司法体制改革的核心要义、政法队伍建设的根本要求和今年政法工作的目标任务。我深深感到，习近平总书记的重要讲话，充分体现了中国共产党人的政治立场、价值追求和思想风范，充分体现了马克思主义的世界观和方法论。概括起来讲，就是“五个充分体现”：一是突出强调政法机关是人民民主专政的国家政权机关、党和人民掌握的“刀把子”，充分体现了坚定的政权观念。要认真学习领会讲话中体现出的坚定的政治立场、高度的政治清醒、强烈的政治自觉，切实把维护政治安全、政权安全放在首要位置来抓，坚定不移做国家政权的捍卫者。二是突出强调要坚决维护人民群众的合法权益，充分体现了真挚的为民情怀。要认真学习领会讲话体现出的真挚为民情怀，坚持把人民群众安全感和满意度作为衡量和检验政法工作的根本标准，努力把政法工作深深扎根于人民群众之中。三是突出强调要坚持严格执法、公正司法，充分体现了鲜明的法治精神。要认真学习领会讲话体现出的鲜明的法治精神，紧紧围绕建设法治中国的目标，切实将加强法治建设贯穿于政法工作的全过程，真正肩负起社会主义法治国家建设者的重任。四是突出强调要勇于负责、敢于亮剑，充分体现了强烈的担当意识。要认真学习领会讲话体现出的强烈的担当意识，恪尽职守、忠诚履职，切实担负起党和人民赋予的历史重任。五是突出强调要正确处理若干重大关系，充分体现了科学的辩证方法。要深入学习领会这些科学思想方法，准确把握政法工作的规律特点，不断提高政法工作水平。

公安部党委副书记、常务副部长杨焕宁表示，习近平总书记的重要讲话，高屋建瓴、总揽全局，内涵丰富、思想深刻，具有很强的思想性、针对性和指导性，是指导政法公安工作的纲领性文献。深入学习领会习总书记重要讲话精神，我感到最受教育、最受启迪的有三点：一是做好公安工作首先要保持思想上的清醒和政治上的坚定，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，毫不动摇地坚持中国共产党的领导，坚持中国特色的社会主义制度。二是保持社会稳定，最根本的是维护广大人民群众的根本利益和现实合法权益，只有把维护群众利益、增进人民福祉作为维稳工作的出发点和落脚点，维稳工作才会赢得人心，真正实现政治效果、社会效果、法律效果的统一，最大限度地增进社会和谐。三是坚持社会主义法治，提高社会治理能力，要正确把握处理公正文明执法与严格执法的关系，既要强调公正文明执法，以实现社会正义及最佳的执法效果；
也要强调在严格执法上敢于担当，切实维护宪法和法律的权威，依法惩治矫正违法犯罪行为。

公安部副部长、纪委书记、督察长刘金国表示，习总书记的重要讲话非常有气势，讲的都是事关政法工作全局性和根本性问题，非常精彩，思想新、观点新；
非常明确，回答了政法工作坚持什么、反对什么、干什么、怎么干好等重大问题；
非常务实，既高瞻远瞩又脚踏实地，既论述深刻又语言平实。政法机关是党和人民掌握的刀把子，公安机关是刀把子的刀尖和刀刃。学习贯彻习总书记重要讲话精神，关键要把握核心、领会要义，指导思想上要强化党的领导，执法实践上要更加体现“严格”二字，队伍建设上要突出纪律约束。

公安部副部长孟宏伟表示，习总书记的重要讲话，体现了清醒的忧患意识，既深刻透彻地分析了维护国家安全和社会稳定面临的风险挑战，又一针见血地指出了政法工作存在的突出问题，令人警醒；
体现了鲜明的法治意识，强调指出促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求，对政法机关严格执法、公正司法提出了明确要求；
体现了强烈的责任意识，强调要坚定理想信念、提高本领、敢于担当，确保更好地履行职责。公安机关要学习好、贯彻好习总书记重要讲话精神，完成好党和人民赋予的光荣使命。

公安部副部长陈智敏表示，习总书记关于维护国家安全的重要论述，一针见血、发人深省，使我们更加清醒地认识到当前斗争形势的严峻性、复杂性，使我们更加明确了公安机关肩负的重大责任和神圣使命，使我们更加坚定了做好维护国家安全和社会政治稳定工作的信心和决心。我们一定要坚决贯彻好、落实好，旗帜鲜明、立场坚定，下好先手棋，打好主动仗，深入开展反分裂、反恐怖等斗争，坚决维护国家安全和社会政治稳定。

公安部副部长黄明表示，我们终于盼来了习总书记系列重要讲话的政法篇。习总书记的重要讲话旗帜鲜明讲原则、泾渭分明划底线、爱憎分明寄厚望，是政法公安工作的行动指南。当前，首要任务是深刻学习领会、坚决贯彻落实，要在认真抓好打击突出违法犯罪活动的同时，抓紧研究农村、城乡结合部等防范薄弱地区的整治工作；
积极研究创新立体化治安防控体系；
大力解决群众反映强烈的乱罚款、办事难、不作为等突出问题；
研究出台支持基层民警严格公正执法的政策措施，提高执法公信力。

公安部副部长、北京市委常委、公安局局长傅政华表示，习总书记的重要讲话强调了党对政法工作的绝对领导，对政法工作主要任务作了全面阐述，是对政法工作规律认识的新提升。要切实把思想和行动统一到习总书记重要讲话精神上来，进一步提升维护国家安全特别是政治安全、政权安全的能力和水平，进一步提升运用法治思维和法治方式化解社会矛盾、预防惩治犯罪、维护公共安全的能力和水平。要把群众的安全感和满意度作为评价工作的根本标准，使平安建设成果更多更好地惠及人民群众。

公安部副部长李伟表示，习总书记的重要讲话，内容很实在，赞成什么、支持什么、反对什么，旗帜鲜明。总书记的期望和关怀，振奋人心，总书记的重视和要求，让我们感到责任重大、任务艰巨。作为公安战线的一员，要坚决与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，在打击刑事犯罪和恐怖暴力犯罪方面，要勇于作为、敢于担当，坚决维护社会稳定；
在加强基层基础建设方面，要关爱基层，注重专业人才培养，有效提升侵财案件破案率，提升基层民警执法能力。

公安部副部长刘彦平表示，这次会议体现了党中央对政法工作的高度重视、对政法干警的深切关爱。习总书记的重要讲话站位高，把政法工作置于全局和战略的高度来强调，明确了政法工作在党和国家工作全局中的战略定位；
思想深，通篇贯穿着科学的辩证思维方法，系统回答了当前政法工作面临的重大理论和实践问题，为加强和改进公安工作指明了方向；
内容实，提出了许多明确具体、符合实际的新要求，是加强和改进新形势下公安工作的行动指南。

公安部政治部主任夏崇源表示，习总书记的重要讲话，坚持理论与实践相结合、历史与现实相贯通，站位高远、总揽全局，思想深刻、内涵丰富，是当前和今后一个时期政法工作的纲领性文件。具有深刻的思想内涵，明确提出了政法工作的基本任务、核心价值追求和根本目标；
具有强烈的政权意识，充分体现了高度的政治清醒；
具有坚定的群众立场，通篇体现了人民至上的价值观、执政为民的执政观；
具有鲜明的法治精神，把公平正义作为政法工作的生命线。

上海市副市长、公安局长白少康表示，习近平总书记的重要讲话，集中体现了马克思主义的世界观和方法论，并将对当前和今后一个时期的政法工作产生极为重大而深远的影响，要切实把讲话精神转化为推动各项工作的强大动力。江苏省副省长、公安厅长王立科表示，习总书记的重要讲话，深刻阐述了新形势下党领导政法工作新的内涵、政法机关新的定位、政法工作新的使命、政法队伍建设新的目标，要以讲话精神统揽全局、谋划工作、指导实践。四川省副省长、公安厅长侍俊表示，习总书记的重要讲话为我们在新的历史起点上推进政法公安工作提供了坚强有力的政治保障和理论支撑，要进一步增强责任感、使命感，更好履行党和人民赋予的重大职责。辽宁省省长助理、公安厅长王大伟表示，总书记的每一句话都是鼓舞和鞭策，每一个要求都是叮咛和嘱托，让我们对新时期政法工作往什么方向走、走什么样的路、怎么走得更好等重大问题，有了更加清醒的认识、更加深刻的理解、更加准确的把握。安徽省省长助理、公安厅长李建中表示，习总书记的重要讲话，深邃深刻、高瞻远瞩，明确了政法公安工作的战略定位、工作布局，指明了政法公安工作在新的历史条件下的神圣使命和前进方向，极大地增强了我们做好工作的坚定决心和必胜信心。湖北省省长助理、公安厅长曾欣表示，习总书记的重要讲话体现了坚定的政治性、高远的战略性、鲜明的时代性、现实的针对性，使我们进一步加深了党对政法工作领导极端重要性、政法工作职责定位、政法工作规律特点、政法工作重点难点的认识。（文：周栋梁）

徐绍史主持召开第28次部党组会议

深入学习贯彻胡锦涛总书记温家宝总理重要讲话精神

2011-09-07 | 作者：
陈国栋 | 来源：
中国国土资源报

9月6日下午，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史在京主持召开第28次部党组会议，专题学习贯彻胡锦涛总书记8月23日在中央政 治局第31次集体学习时的重要讲话、温家宝总理到国土资源部视察工作时的重要讲话精神，以及国务院领导同志7月20日在第164次国务院常务会议上的重要 讲话精神。会议强调，要认真学习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志重要讲话精神，抓住机遇，乘势而上，把国土资源管理工作推向新的高度。

会上，部党组成员分别就学习胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话谈了认识和体会，并结合国土资源事业改革发展进行了深入交流和研讨。与会同志一 致认为，今年6月13日，国务院印发《关于加强地质灾害防治工作的决定》；
7月5日～7月26日，党和国家领导亲临国土资源大调查成果展；
7月20日，国 务院第164次常务会议研究部署近期土地管理重要工作；
8月23日，中央政治局就完善我国土地管理制度问题研究进行第31次集体学习，胡锦涛总书记发表重 要讲话；
9月2日，温家宝总理到国土资源部考察并发表重要讲话，充分体现了党中央、国务院对国土资源管理工作的高度重视。温家宝总理在讲话中充分肯定了近 年来国土资源管理工作所取得的成绩，对国土资源管理工作所面临的新形势、新问题进行了深入分析，对当前和今后一个时期的国土资源管理工作指明了方向，明确 了目标和任务，提出了更新更高的要求，为把国土资源管理工作推向新的高度，创造了机遇和条件。

会议强调，各级领导班子、全体干部要学起来。要深刻学习领会胡锦涛总书记强调的“十分珍惜和合理利用每一寸土地，促进经济社会发展与土地利用相 协调”的精神内涵，以对国家和人民高度负责、对子孙后代高度负责的精神，进一步加强和改进国土资源管理工作。要深刻学习领会温家宝总理强调的“以资源可持 续利用促进经济社会可持续发展”的精神实质和“国土资源工作支撑各行各业，影响千秋万代”的新要求，切实担负起时代赋予我们的责任。认真学习领会中央领导 重要讲话精神，要结合全局、统筹谋划、抓住机遇，将国土资源管理工作推向新高度。各级领导班子、全体干部要动起来。对当前国土资源管理工作中面临的问题和 挑战，要有更加清醒的认识；
对中央领导提出的新的更高的要求，要深刻领会；
对以往工作要重新审视，部机关各司局要认真研究梳理问题，下大工夫研究和提出解 决办法。各级领导班子、全体干部要干起来，要形成具体工作安排，狠抓落实。要做好部省联动、与地方党政机关联动的工作，加强统筹协调，形成工作合力，构建 国土资源管理工作新格局。

会议对进一步深入学习贯彻中央领导重要讲话精神进行了研究和部署。

部党组成员、副部长贠小苏、汪民，部党组成员、中纪委驻部纪检组组长王寿祥，部党组成员、总规划师胡存智出席会议。部总工程师张洪涛，部机关有关司局主要负责人列席会议。

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