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构建亲清关系心得体会思考建议 构建亲清政商关系是什么意思

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构建亲清关系心得体会思考建议 构建亲清政商关系是什么意思

构建亲清关系心得体会思考建议

构建健康、清廉、公开、透明的新型政商关系,是全面深化改革、发展中国特色社会主义市场经济的客观要求,也是顺应、把握、引领经济新常态的重要内容。

一、当前构建新型政商关系的必要性和紧迫性。政商关系广义上是指政府和企业的关系,狭义上则专指作为具体的官员与商人或者企业家的关系。政商关系是否健康稳定,关系到一个国家的经济发展、政治文明和社会稳定。

改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善,民营经济快速发展,民营企业家阶层不断壮大,对经济社会发展的影响力日益扩大,成长为中国特色社会主义事业建设者,在各级人大代表和政协委员中比例不断增多,许多人还在各级工商联担任领导职务,积极参政议政,发挥了重要作用,企业家的社会地位和政治地位明显提高。

改革开放为政商关系的健康发展奠定了基础,但是,随着市场经济的不断发展,政商关系充满复杂性,出现了一些违背道德与法律的问题。官商勾结、权钱交易成为一种典型的腐败模式。

随着x大后反腐力度的加大,政商关系中的不健康因素得到一定

程度的遏制与消除。“不敢腐”渐成气候,官商勾结现象得到明显遏制。但也出现了另一个极端,一些官员为了避免“负责任”“受牵连”,对企业家避而远之,搞“软拒绝”,从过去的“勾肩搭背”变成了“背对着背”,企业发展得不到正当的支持和服务。官商勾结和为官不为都是不正常的政商关系,必然带来诸多弊端。当前,我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段,面对经济新常态,亟须构建健康、清廉、公开、透明的政商关系。

二、新型政商关系的基本内涵。(一)政商之间要“亲”。对领导干部而言,指出,“所谓‘亲’,就是要坦荡真诚同民营企业接触交往,特别是在民营企业遇到困难和问题情况下更要积极作为、靠前服务,对非公有制经济人士多关注、多谈心、多引导,帮助解决实际困难”。“政”需要“商”来发展经济,“商”需要“政”来提供好的服务、营造好的环境。

非公有制经济是建设社会主义市场经济的微观基础,是促进我国经济社会发展的重要力量。截至X年X月底,非公有制经济贡献了我国GDP的X%、国家税收的X%、企业总数的X%、新增就业的X%。然而,我国市场经济环境尚需发展,民营企业发展环境依然存在着不公平因素,尤其是在当前宏观经济下行、民营企业陷入困难时,领导干部更应该主动服务、靠前服务,在法律允许范围内帮助他们解决实际困难。

政府官员与民营企业打交道,不能再是“没有好处不办事”,也不能当甩手掌柜,让企业自生自灭。

同时,对民营企业家而言,所谓“亲”,就是要“积极主动同各级党委和政府及部门多沟通多交流,讲真话,说实情,建诤言,满腔热情支持地方发展”。民营企业家是我国市场经济发展的中坚力量之一,要进一步增强大局意识和责任意识,把企业的发展与全社会的发展紧密联系在一起,把实现个人价值与体现社会价值紧密联系在一起,主动与党和政府亲近,支持地方经济发展,“积极建言献策,推动创新发展,释放经济活力,做爱国敬业,守法经营,创业创新,回报社会的典范”。

(二)政商之间要“清”。对领导干部而言,指出,所谓“清”,“就是同民营企业家的关系要清白、纯洁,不能有贪心私心,不能以权谋私,不能搞权钱交易”。同时,对民营企业家而言,所谓“清”,就是“要洁身自好、走正道,做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营”。

政府根据社会需求,依法行使公权力,为商者提供优良的经营环境;商人通过公权力的规范服务,在政策的引导下依法经营。“清”,为政商双方立下了框架、边界和法律底线。政府以“制定规则,强化监督,提供服务”为社会主要角色,政府官员必须在边界内与企业沟通、为企业服务。商人以自觉遵守经商法则、搞好生产经营为市场主

要角色,企业必须坚持守法经营,在法律框架内与政府官员打交道。二者之间要真正建立起“君子之交淡如水”的关系,化繁为简,营造公正透明、互利共赢的发展环境。

(三)政商之间要处理好“亲”和“清”的关系。客观来说,“亲”与“清”既内涵各异、彼此不同,又相辅相成、互为补充。“亲”“清”政商关系从本质上说是处理好政府与市场的关系。“亲”要求更好地发挥政府的服务作用,“清”要求更好地发挥市场的决定性作用。

政商之间既不能“勾肩搭背”,也不能“背对着背”,要“各安其位、各负其责、各得其所”。建立新型政商关系,必须反对“亲而不清”和“清而不亲”两种倾向,切实促进双方亲清结合、公私分明、各司其职、共同发展。

三、构建新型政商关系。(一)划清政商关系边界。在西方,政府与市场的边界很清楚。企业与政府打交道,规则与内容基本上是简单透明的。在我国,政府与市场的边界模糊,这是造成政商关系畸变的根源之一。

厘清政商领域的界限,需要建构一整套常态化的机制。要不断健全完善和贯彻落实权力清单、负面清单和责任清单制度,以权力清单和责任清单规范政府行为,更好地发挥宏观调控和监管作用。以负面清单明确企业行事边界,使企业守法经营,在法律的框架下与政府官

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