政府班子述职报告（共合集）

XXXXX2010年政府班子述职述廉报告

XXXXX人民政府镇长张运贵

各位领导，同志们：

今年以来，我镇紧紧围绕县委、县政府下达的目标任务，以“2010年XXXXX十件大事”为抓手，一心一意谋发展，聚精会神抓落实，全镇经济社会保持了较好较快的发展势头。实现生产总值9.6亿元，财政收入3979余万元，完成全社会固定资产投资6.5亿元，其中工业投资2.6亿元，完成招商引资22.4亿元，社会消费品零售总额达2.1亿元，农民人均纯收入达6800元。在经济发展的同时，我镇更加注重社会事业发展，更加注重解决群众关注的热点难点问题。现就一年来政府工作作如下述职，敬请各位领导、同志们批评指正。

一是加大土地市场管理力度。以 “城镇建设会战年”为抓手，开展集中拆违专项行动。组建机构，细化方案，广泛宣传，层层发动，深入调查，摸清情况，加强教育引导，组织开展自拆、助拆工作，同时组织精兵强将，对拒不服从处理的建设主体，依法对其违建进行强拆。全年全镇共拆除违建面积达1300多平方米。其举有效遏制了违法违章建设，进一步规范了土地、规划管理工作。

二是打造万亩绿色长廊建设。合六叶高速高刘段建设绿色长廊18.9公里、造林面积近万亩，共涉及10个村居、78个村民组。2009年11月初，县政府作出在合六叶高速高刘 1

段两侧各200米范围内建设苗木标准化示范基地的决策后，我镇把绿色长廊建设作为调整农业产业结构、提高农民收入、改善生态环境、树立高刘新形象的重大机遇抓紧抓好，在有关部门的大力支持下，我镇狠抓宣传发动、土地流转、招商引资、质量进度等关键环节，倾力把万亩绿色长廊打造成“合肥的后花园、旅游的观光园、淝河源头的景观园、空港新城的生态园”。2010年1月28日，合肥市绿色长廊建设整地现场会在我镇召开，市委副书记熊建辉在会上高度评价了我镇绿色长廊工作，他在会上强调“推广高刘模式，全力推进绿色长廊建设”。截止目前，我镇共成立土地流转合作社10家，与1500多农户顺利签订了流转协议，实际流转土地8400余亩，引进了16家想干事、能干事、有实力的企业入驻，共栽植苗木及花卉40余类50余万株，成活率达99.8%。此举不仅破解了秸秆禁烧难题，而且为新桥机场预留了“蓝天”。

三是启动南淝河源头综合治理。“树有根，水有源”，争论多年的合肥“母亲河”南淝河源头之各种学说，通过实地考察和专家论证——其正源位于我镇岗北村何老家西北侧附近的红石桥。2010年 6月23日，何老家红石桥前，竖起了一块云南五彩石碑，上书“南淝河源头”五个大字。立下源头碑，只是一个起步，接下来将会启动一系列的源头生态保护工作。目前已经委托合肥市规划设计院做好了《肥西县南淝河源头生态保护区综合治理项目建议书》，一方面对南淝河源头进行保护，一方面对周边的文化遗址进行开发，

净化母亲河水质，保护生态源头，为“母亲河”护驾。

四是支持新桥国际机场建设。合肥新桥国际机场是安徽省“十一五”重点项目，启动建设以来，方方面面协调推进，各项工作进展顺利，机场建设已全面进入“快车道”，形成“大会战”的态势。我镇自新桥国际机场落户以来，一直态度积极，主动予以支持、配合。公平公正公开透明地做好回迁安置工作，4月26日至4月30日短短5天时间就完成了首期718户安置房分配工作；
顺利完成4.6公里的机场高速征地、拆迁、货币安置等工作；
积极协调解决机场临时用地和施工环境等问题，为机场建设创造优质的环境。

五是全力推进民生工程建设。“民生在勤，勤则不匮。”今年以来，我镇把解决民生问题摆上了更加突出的位置。整治渠道6条共45km，改造电站5座，兴修当家塘29口；
完成沛西、白露寺渠系改造项目；
完善槽坊支渠、机场水系恢复工程；
完成柳塘村沈郢电站的迁址、重建工作；
完成了11公里的“村村通”延伸工程和83公里的“组组通”工程；
完成了镇自来水厂的过滤池、沉淀池改造工程；
完成了振兴北街330米道排及路灯安装工程；
完成了校安加固工程；
完成了XXXXX垃圾焚烧厂工程建设；
完成了计划生育服务中心的建设；
完成了镇文化服务中心的建设；
完成了“515”河东敬老院工程建设；
完成了726亩建设用地置换目标任务。

六是推进各项社会事业协调发展。继续加强社会保障建设，确保城乡低保户、五保户、特困户等困难群众的基本生活；
继续强化“村为主”机制、镇机关干部结对指导、月考

核奖励兑现制度等工作机制，严格落实“四术”工作，加强对流动人口管理，确保人口出生符合政策率不低于95%；
开展安全生产教育、安全生产单位奖惩等活动，营造主动抵制“危险生产”的良好氛围；
认真开展信访工作，加大矛盾隐患排查力度，集中或上门开展普法教育，建立和完善镇、村、组矛盾排解工作网络；
继续推进“清洁家园，绿化乡村”活动；
完成了全国第六次人口普查工作；
继续推进基层卫生医疗改革，巩固和扩大改革成果；
继续开展好新型农村合作医疗保险工作，参合率达98%；
积极启动了新农保工作，目前参保率已超过90%。另外，秸杆禁烧、机关制度建设、农民工技能培训、武装、团委、妇联等各项工作均取得了较大进展。

七是抓好政府自身建设。建设法制型政府，加强公务员队伍建设，稳定推进行政执法责任制和政务公开，接受民主监督。切实改进机关工作作风，提升机关工作人员素质，强化大局意识和纪律意识，简化办事程序，提高办事效率，努力提高依法行政的能力和水平。建设廉洁型政府，坚持教育、监督、惩治三位一体，三者并重的方针，全面落实党风廉政建设责任制，严格实施工程招投标、政府采购、经营性土地使用权、国有资产招拍挂、政府投入工程决算制度，规范“用权、理财、管人”行为。建设务实型政府，倾听群众的呼声，关心群众的疾苦，把群众的安危冷暖时刻放在心上，做到深入了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力。坚持察实情，讲实话，办实事，出实招，

求实效。

各位领导，同志们，在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我镇经济社会发展过程中还存在一些不容忽视的问题。突出表现在：一是经济总量虽然增长很快,但横向比与我镇所处的区位仍不相当；
二是经济快速增长的基础不稳；
三是农业大而不强,未能形成较为完备的产业体系,农民仍然不能从农业领域获得收入快速增长的直接动力。机遇和挑战并存，困难与出路同在，在今后的工作中，我们将以更加坚定的信心，昂扬的斗志，团结一心，扎实工作，以饱满的精神状态和良好的工作作风，全身心地投入到全镇经济发展的热潮中，向“全市十强十快”目标奋进。

谢谢大家！

政府班子述职报告

县委组织部：

**镇本届政府领导班子是在2002年换届选举产生的基础上组成的。根据要求，现进行述职。任职三年来，在上级政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和支持下，我镇政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中、五中全会和上级经

济工作会议精神，坚持以科学发展观统领经济工作全局，全面贯彻我镇“工业企业立镇、非公经济强镇、招商引资兴镇、多元产业富镇”的发展思路，抢抓机遇，加快推进农业产业化、工业化和城镇化建设步伐，团结、带领全镇人民努力奋斗，取得了显著的成绩，为实现富民强镇目标和“三个文明”建设发挥重要作用。三年来，主要抓好以下几方面工作：

一、狠抓班子成员思想政治建设，努力提高组织领导能力

1、抓好班子理论学习，提高领导班子执政和拒腐防变能力。

三年来，根据党委要求，坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想活动引向深入，积极参加十六大、十六届三中、四中、五中全会精神和200

4、2005年“理论学习”的专题学习，组织干部认真探讨，深入基层调研，理论联系实际。坚持参加专题理论和干部教育培训，按“双休日”、全员培训和“先进性教育”活动的要求做好学习、分析评议和总结整改，积极参加《两个条例》和《领导干部廉洁自律规定的实施意见》培训，公开向社会作出“五项承诺”，切实加强领导班子勤政、廉政建设，坚持政务公开、村务公开制度，接受群众的监督。不断提高领导班子和干部的执政和拒腐防变能力。

2、加强自身素质的培养，提高班子成员的组织领导能力。

“众人拾柴火焰高”，班子成员组织领导能力强，领导班子才有战斗力。根据我镇是全县政治、文化中心的特殊环境，积极开展“三学三教”活动，培养班子成员敬业创业、深入村组调查研究，认真分析、研究解决实际困难和问题的能力，放手让班子成员大胆开展工作，通过互相交流、探讨工作经验等形式，营造提高领导水平、领导艺术的氛围，树立正确的人生观、世界观和价值观，不断提高抓住机遇、科学决策、有效管理、推动落实的能力。我镇政府领导班子组织协调能力强，创新能力高，是一支高素质的领导队伍。

二、正确协调职能关系，充分发挥职能作用

在党委的正确领导下，在人大的监督下，我镇政府能全力创新方法，狠抓工作的落实，切实转变政府职能，建立服务型政府。在发展桑蚕生产中，积极引导农民学科学、用科学，引进优质的“三倍体”桑苗，培育“小蚕共育基地”，帮助群众调运优质桑苗，鼓励、带动农民发展桑蚕生产；
在发展木薯生产工作中，通过“奖励、帮助、扶持、发展大户”、建立示范基地、做好木薯种调运和种植技术培训指导等服务，大力发展木薯生产；
在招商引资工作中，我镇政府积极做好协调，抽调精干人员帮助外商联系征地、租地、承办项目手续等服务工作。把政府职能逐步转到经济调节、市场监督、社会管理和公共服务上来，进一步提高办事效率，提高行政效能，强化社会管理，构建和谐社会。

三、坚持民主集中制原则，树立良好的工作作风

为充分发扬民主，强化集体智慧，我镇政府坚持民主集中制原则，凡重大、重要工作决策坚持党委、政府集体研究，集思广益，增强科学性、准确性。坚持做到不定调子，不压制发言堵言路，不强制拍板作决定；
对重大问题做到有主见不主观，能果断不武断，坚决避免“一言堂”、“家长式”作风。大胆放权，用人不疑，鼓励、支持分管领导大胆行使职权，坚持把好“以身作则、制度整改、工作方法”三道关。虚心听取不同意见，坚持批评与自我批评。工作中坚持走群众路线，深入基层，了解关心、相信依靠群众，在班子集体产生分歧时，勇于担责；
在管理上严要求，坚持原则。坚持推行政务公开和村务公开制度，自觉接受人民群众的监督，规范行政管理。积极开展“机关行政效能”建设工作，完善《机关干部职工管理办法》、《站所干部职工管理办法》、《财经管理办法》等10多项制度，建立健全《首问负责制》、《一次性告之制》等八项制度，严格实行“四个不准”和政务“八公开”，设立效能投诉处，全面整治机关工作“门难进、脸难看、事难办”顽症，创建“优良作风、优质服务、优美环境”机关及建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府，不断强化我镇机关、事业单位、干部职工的责任、服务意识，改进工作、管理方式方法，规范政务行为，提高工作效率和服务水平。通过岗位“双向选择”，提高干部职工工作能动性，精神面貌焕然一新，工作积极性空前高涨，全镇上下心往一处想、劲往一处使。

四、加大农村工作力度，抓住经济建设这个中心，注重发展特色优势产业，实现富民强镇目标，促进农民增收

三年来，我镇坚持以改革开放和科技创新为动力，以龙头企业带动产业发展的经济建设为中心，按照“工业企业立镇、非公经

济强镇、招商引资兴镇、多元产业富镇”的发展思路，积极推进农业产业化、工业化、城镇化建设步伐，大力发展非公有制经济，加快基础设施建设，全面推进全镇经济发展。全镇工农业总产值由2002年的4.7亿元发展到2004年的5.9亿元，2005年预计将达到6.3亿元，年均以13.7的发展速度增长；
财政总收入由2002年的695万元增长到2004年

的996.1万元，2005年预计将超过1000万元大关，年均增长达22；
农民人均纯收入由2002年的1745元增加到2004年的2193元，2005年农民人均纯收入预计增加将超过300元，年均增长12.8。

一是狠抓农业增产增效，促进农民增收，优化农业产业结构，推进农村经济效益提高。坚持贯彻“三农”政策，结合本镇农业比重较大的实际，以农业为基础，发挥科技示范户、青年种养能手的模范带头作用，推进“科技兴农”战略，以专业村带动抓好一村一品；
以龙头企业联动抓好农业主导产业；
以销售队伍拉动抓好特色种养业，努力实现农业增产增效、农民增收目标。专业村建设方面：认真贯彻实施促进农民增收五大措施，全镇三年来共建成北楼桑蚕、瘦肉型母猪专业村，高堆木薯、养兔专业村，新联养兔专业村，甘棠养兔、养鹅专业村共七个，2005年还将建立高堆西瓜种植专业村和桑蚕、木薯种植专业镇，以颇具规模的专业村辐射带动种养业的发展。在抓种植方面：实现水稻优质高效化，在提高单产上作文章；
注重发展桑蚕、木薯、蔬菜、板粟、黄榄、甘蔗、水果、生姜生产，按照“抓龙头、兴产业、带基地”的发展思路，通过示范基地和种植大户带动发展种植业。2005年桑园面积7770亩；
木薯面积7350亩；
优质水果面积3600亩，甘蔗1200亩，生姜2000亩；
种板粟3000亩，蔬菜2100亩，黄榄1500亩。农业综合开发取得初步成效。在抓养殖方面：以派出科技特派员带动，按“公司 基地 农户”的生产经营模式大力发展养殖业，全镇瘦肉型猪养殖基地有12个，商品菜牛、良种奶牛基地10个，肉兔基地8个。水产养殖面积达4800亩，鱼年产量达1380吨。积极发展生态农业，三年来共完成荒山植树造林3200亩，完成退耕还林2200亩，2005年新发展沼气池480个，全镇共有沼气池4400个，入户率达61，进行“一池五改”。建立了城西六妙、北楼冯家、高堆上阳等10个生态示范村，建立了北楼程村小康示范村，有力地推进农业和农村工作的发展。

二是加大对外开放步伐，提高招商引资力度。我镇充分利用城镇区位优势，通过设立招商引资办公室、落实招商引资责任目标、“走出去，请进来”及项目上网招商和印发招商引资项目书宣传等形式牵线搭桥，广泛开展招商引资工作。另外，我镇摆正招商引资工作位置，突出重点区域、产业优势、资源优势抓招商。三年来全镇招商引资总额达3200万元，成功引进新宇兔业发展有限公司、九阳金属制品厂、五金仓针织厂和胶袋厂等10多家外商企业，加上我镇原有的乡镇企业，总投资额达1亿元。镇属的缫丝厂，经过2003年的技改和2005年的企业改制，现已成为我县桑蚕业的龙头企业。个体工商户发展到2850户，注册资金达3000万元，累计乡镇企业固定资产投入4330万元。

三是加大财政税收工作力度，努力实现财税增收。通过加大宣传力度、善于分析税源、培植拓宽税源、加强监管、增收节支等方面促进财税增长。三年来，年年超额完成县下达的财税任务，成为全县财税收入大镇。2004年完成税收996.1万元，今年我镇的目标是超1000万元。

五、加大基础工程建设，密切党群、干群关系

我镇主动协助县做好县城重大项目的建设推进，积极配合做好“县城建设一揽子工程”建设各项工作，抽调精干人员协助县做好土地开发的征地拆迁工作，完成东江路

一、二期工程、东江大厦、梁羽生公园、祥龙花园小区、城南新区等一揽子工程的征地和建设，配合做好县城绿化带、路灯等设施建设的各项工作。加大基础设施建设，三年来，共投资了300万元建成双摆水库、甘棠、北楼村人畜饮水工程、古排渠道维修、东干渠等水利设施建设，建设桥梁3座，水利清淤12公里，加固堤坝12处，完成光明街水泥路面铺设及新联环村路、北楼古西、甘棠李屋、回龙粟杭、高堆德梗二

六、城西六妙等16条村路建设。投资70万元建设永安、民主社区办公楼及洲南、新联村委楼和北楼办公楼续建；
争取国债资金建设沼气池及“一池五改”工程2500多座；
投资10多万元建设北楼、高堆、甘棠村图书阅览、文化活动室；
投资50多万元建设北楼程村小康示范村和城西六妙、高堆上阳等10个生态示范村；
投资57万元进行甘棠村低产田改造；
在今年的抗洪救灾工作中，筹集38万元帮助15户倒房户重建倒塌房屋，投入15万元修复水毁道路8条，安置灾民30人，发放大米1.6万公斤、衣物365件（套）。通过民心工程建设，积极为民办实事办好事，密切党群、干群关系。

六、坚持全面持续发展战略，推进社会各项事业全面发展

一是抓好精神文明建设工作。我镇积极组织开展创建自治区第十批文明镇活动，强化创建活动各项工作，营造创建文明浓厚氛围，广泛开展宣教活动，开展丰富多彩的文化娱乐活动，丰富文化生活，全面提高文明程度。2005年我镇荣获自治区第十批“文明镇”光荣称号。

二是抓好综治工作，维护社会稳定。我镇加强综合治理工作，抓好“三十百千”工程建设，开展创建平安活动，通过建立网络、普法教育、重点整治、巡逻防控等狠抓安全防范措施的落实，加强查赌、禁毒力度，做好安置帮教和“三大矛盾纠纷”的排查和调处，特别是协调做好征地拆迁各项工作，做好安全事故的预防，深入推进平安建设，努力创建和谐蒙山。

三是全面推动各项社会事业协调发展。认真做好村级换届选举工作，夯实村级基层组织；
坚持做好文化、科技、卫生“三下乡”活动，落实好科技特派员，办好科技培训班，每年举办科技培训班30多期，文艺队送戏下村演出20多场；
加强卫生普及工作，完善村级卫生合作医疗；
狠抓畜禽防疫工作，保证防疫率达标，确保无疫情发生；
积极贯彻实施劳务输出措施，共进行农民工培训40多期，培训2500多人，输出2200多人；
重视“科教兴国”战略，投资150万元建成六妙小学教学楼、镇二小教学综合楼、高堆小学校门和完善“普实”设施，顺利通过国家级“普九”验收，镇一中、镇一小顺利通过市级“素质等级评估”验收。征兵工作成绩显著，达到连续22年完成征兵工作任务无责任退兵。做好优抚、救灾救济、社区建设和居民低保发放工作。年人口自然增长率控制在6.3‰以下，年年完成计生工作任务。其它各项事业持续健康发展，都取得可喜的成绩。

三年来，我镇政府领导班子团结协作，开拓创新，扎实工作，取得了显著的成绩，得到了上级领导的充分肯定和认可，给予了我镇较高的荣誉：先后荣获区级“科技进步考核先进镇”、“村民自治模范镇”和“文明乡镇”光荣称号；
市级“贯彻落实五大措施，促进农民增收先进镇”、“科技特派员先进单位”光荣称号；
连续三年荣获县级“综治工作先进镇”、“财政税收先进镇”、“计生工作先进单位”、“招商引资优质服务先进单位”、“向上争取资金先进单位”、“宣传报道先进集体”和在农业产业结构调整中完成甘蔗、桑蚕、木薯等任务“先进镇”等光荣称号。

**镇人民政府

二○○五年十一月十五日

2011年度纳夜镇人民政府领导班子述职述廉报告

根据县委县政府的安排，现就纳夜镇人民政府领导班子2011年以来工作开展情况作述职述廉，如有不当之处，敬请给予批评指正。

一年来，纳夜镇人民政府在县委县政府的领导下,始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习党的十七届六中全会精神和胡锦涛总书记的“七一”重要讲话精神，坚持党的基本路线、方针和政策。政府领导班子团结带领干部职工，迎难而上，开拓进取，求真务实，认真完成各项工作任务。认真贯彻执行上级有关文件精神，用科学的理论武装头脑，用法律、法规、条例等规范工作行为，树立正确的世界观、人生观、价值观。认真查找勤政、廉政方面的不足，及时加以改正，更好地为民服务，为地方经济和各项社会事业的发展服务。结合实际，带领人民群众大力发展畜牧业，基础设施建设等，使各项工作都取得了一定成绩，现就一年来的工作开展情况作如下汇报。

一、经济建设

1、产业发展情况

纳夜镇党委按照县委、县政府安排，组织群众在纳夜坝种植“中豌六号”1000亩、在打郎、纳幕、纳良等村种植冬季作物及早熟蔬菜1200亩。在卡法村落实种草养畜面积2000亩，受益农户达125户，其中：坪上、合兴、过高、芭蕉养羊户100户，卡法村卡法组养牛户25户，在纳夜还成立了农民养羊专业合作社，极大地推动了我镇畜牧业不断向前发展。今年上半年，我镇大部分农作物受到干旱影响，镇党委、政府立即和上级部门联系，采取寻找水源点，为群众修建蓄水池，架设自来水管等，将群众的损失降到最低限度。保证了我镇粮食稳产增产，粮食总产量达3918吨，得到了群众的好评。

2、项目落实情况 （1）交通建设

全镇共完成公路建设56.8公里，总投资738万元。其中：纳夜至弄郎公路10公里，投资50万元;洪桥到打鸟3.8公里，投资20万元;合兴到红沙湾4公里，投资20万元，红沙湾到卡法5公里，投资25万元;张家坳至平和公路4公里，投资23万元;打劫坳至纳岜公路25公里，打郎到潘家大坪5公里，投资约600万元。

（2）人畜饮水工程

完成人畜饮水工程5处，解决3762人饮水问题。其中：纳夜人饮工程解决921人，大牲畜230头（匹）;平和人饮工程解决790人，大牲畜460头（匹）;田湾人饮工程解决812人，大牲畜310头（匹）;纳岜人饮工程解决760人，大牲畜270头（匹）;云脚人饮工程解决480人，大牲畜230头（匹）。

（3）农田水利建设

修建砼防湾渠道4.4公里，其中：纳岜引水渠1公里，渡槽一座，解决灌溉面积800亩，纳幕引水渠3.4公里，改善灌溉面积1200亩。

（4）能源及电网

修建121口沼气池，其中，交龙60口、过高35口、合兴3口，卡法23口，超额完成县政府下达90口的目标任务。并完成卡法村农网改造60户。

（5）教育

新修建了弄郎小学教学楼，占地380平方米以及球场、校门等；
修建了合兴小学教学楼，占地面积280平方米，修建了芭蕉小学教学楼，占地面积280平方米。另外，还补充修建交龙小学围墙，使学生有一个安逸舒适的学习环境，使我镇的“两基”工作顺利通过省委省政府验收。

（6）新农村建设

2011年是中央实施新农村建设极其重要的一年，我镇完成了卡法道路硬化350米，投资35万元;完成弄郎道路硬化230米，投资10万元，完成交龙村道路硬化1000米，投资20万元。

3、农民人均纯收入及其增长情况

2011年，全镇粮食总产量3918吨，农民人均占有粮370 公斤，农民纯收入2078元，比上一年增加298元，增长11%；
大牲畜存栏6780头（匹）。

二、政治建设

1、依法行政情况

为了全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家。镇政府领导班子经常组织干部群众学习有关法律法规，使之能理论联系实际，切实做到真写、真懂、真用、公正执法，一心为民，努力提高行政执法能力和管理经济社会的水平，在工作中，没有出现违法违纪行为，全体干部职工真正做到心往一处想，劲往一处使，使各项工作紧张有序地推进。

2、基层民主政治建设情况

年初，村级整合顺利结束，村级换届选举工作圆满完成，没有出现违法违纪现象，共选举产生21名村干，发展党员11名。

3、支持人大及督促人大代表履行工作职责情况 支持人大及督促人大代表切实履行自己的职责。充分发挥人大监督和代表的履职作用，组织政府班子成员向代表述职一次，配合县人大开展调研工作3次。

4、支持政协及政协委员履行工作职责情况

在开展人大代表视察活动中，邀请了县政协委员到我镇视察合兴种草养羊工程开展情况，并虚心听取县领导对我镇养羊工程提出的宝贵意见和建议。

三、文化建设

1、“整脏治乱”工作开展情况

纳夜镇党委、政府重视“整脏治乱”工作，成立了以书记为组长的“整脏治乱”工作领导小组，分管领导具体负责，明确责任，落实到人，投入2万元建设垃圾池，美化政府办公区，深入学校、街道开展整脏治乱宣传活动8次，实行门前“三包”，责任到人。多次召开专题会议，通过努力，年终取得了良好效果。

2、“满意在望谟”主题活动开展情况

大力宣传“满意在望谟”有关活动，在学校开展文明语言行动，师生说普通话，在政府干部与职工之间要和睦相处，做到不该说的话不说，不准做的事不做，不做有损于别人和集体的事。

3、“多彩贵州”歌唱大赛组织实施情况

我镇积极选拔组织参加“多彩贵州”歌唱大赛，通过在我镇组织了预选赛，选出一个合唱队节目为“夜郎妹”参加在望谟县城举办的“多彩贵州”歌唱大赛，并取得了优异成绩。

4、创建文明单位、文明乡镇、“十星级”文明户情况 我镇积极开展创建文明单位、文明乡镇、“十星级”文明户活动，为建设和谐小城镇起到了积极的推动作用。

四、社会建设

1、农村人口低保覆盖情况和新型农村合作医疗制度覆盖情况。

由于纳夜镇经济文化建设较为滞后，贫困人口较多，因此农村人口低保覆盖了7个村25个组。2011年全镇共有369户1338人享受农村低保待遇，共发放农低保金595372元，全镇共有13户15人享受城市低保待遇，共发放城市低保资金27348元。大力宣传合作医疗制度等惠农政策，使我镇合作医疗参合率达到95.3%，提前完成上级下达的任务。

2、政策直补落实情况 为了维护我镇的生态环境建设，纳夜镇退耕还林总面积6490 亩，每年补助资金155.111万元，涉及7村743户。效果非常明显，全镇出现了天蓝地绿水清人和的生活环境，各种补助金，镇党委、政府经常过问，安排专人负责，及时兑现到群众手上。

我镇民政工作始终以关注民生为出发点，积极开展各项救灾救济互助工作。2011年度我镇发放救灾款61500元，经常关心二女结扎户，给二女结扎户送钱物共8户1600元。加强教育管理，及时兑现教育“两免一补”，其中，初中部分全年共兑现1378人262500万元，小学部分兑现1781人400725万元。镇政府还经常关心移民户，保证移民稳定。

3、安全生产年度目标任务完成情况

我镇认真组织安全生产工作，成立领导小组，有专人负责，2011年我镇没有发生重大安全生产责任事故。

4、农村危房改造情况

认真调查农村危房，一年来共完成128户茅草房改造任务，并经常安排人员作好监控，组织群众备料建房，确保人民生命财产安全。

5、计划生育工作任务完成情况

我镇成立以书记为组长、镇长为副组长的计划生育工作领导小组，对计划生育工作作详细的安排和部署，书记和镇长经常带队到各村组进行计划生育宣传工作，确保各项任务完成。

6、“两基”巩固提高及迎“国检”工作情况 我镇认真巩固“两基”工作。镇领导经常到学校了解掌握学生入学情况，经常关心老师的工作、生活和学习。2011年度，我镇的学生入学率达98％，其中：7-12周岁适龄儿童总数为1414人，入学率为98.7%;13-15周岁初中入学率为98.6%;15周岁人口完成率为94.92%；
17周岁完成率53.79%;小学辍学20人,辍学率为1.09%;初中辍学8人,辍学率为1.26%。全镇共有教师105人（特岗教师33人），女教师31人。其中：初中教师39人，小学教师66人，基本实现“两基”目标，使“两基国检”顺利通过省委省政府验收。

7、社会治安综合治理、维护社会稳定情况

大力加强社会治安综合治理法律法规宣传，提高群众法制意识，维护社会稳定。共发生刑事案件8起，破3起；
受理治安案件5起，专处4起；
重点人口管理43人。另外，我镇还在纳夜村成立了治安联防队，共12人，为纳夜镇的治安工作起到积极的促进作用。

8、信访突出问题及群体性事件处理情况

我镇历来高度重视信访工作，不断完善信访接待制度，及时处理群众来信来访。今年我镇共接待群众来信来访5件，协调处理5件，做到件件有回答，事事有回音，没有造成群众越级上访事件发生。

五、生态建设

1、治理坡耕地过度开垦情况。按照县委、县政府的安排，我镇坡耕地治理工作顺利开展，在纳夜村纳夜组共完成坡耕地试点种植桉树800亩。

2、林权制度改革工作开展情况。镇党委、政府高度重视“林改”工作，由林业站牵头，驻村干部和村干部负责组织协调，按时完成了县委、县政府下达的调查摸底、勘界等外业工作任务。

六、党的建设

1、思想政治建设情况。我镇以开展党的基层组织建设年活动为契机，深入开展领导干部思想政治建设，认真组织领导干部职工学习党的十七届六中全会精神和胡锦涛总书记的重要讲话精神，并以真实的案例开展警示教育，使干部职工真正受到教育，把思想统一到镇党委、政府的工作安排中。

2、组织建设

村级整合后，我镇加强对村干部的思想政治教育，完善了各项管理制度，并多渠道开展工作，为了提高村干部的工作积极性，经镇党政班子研究，决定将村干部的工作提高到每人每月500元。

3、作风建设。坚持把强化服务人民作为作风建设的重要内容，不断拓宽视野，寻求创新工作思路，不断提高镇干部职工的服务水平，工作落到实处，杜绝了干部“走读”情况发生。

4、制度建设。2011年我镇完善了各项管理制度，干部职工管理制度、财务管理制度、廉政食堂管理制度、干部职工考勤制度等，增强干部职工的危机感、紧迫感和忧患意见，促进干部的利用率和工作效率。

5、反腐倡廉建设。进一步深入基层开展反腐倡廉建设工作，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，建立健全符合本镇实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力开创纳夜镇党风廉政建设和反腐败工作新局面，为在农村全面建设小康社会提供坚强的政治和组织保证。根据有关文件要求，开展了村级两委班子主要负责人述职述廉及站、股、所、室负责人面向监管服务对象述职述廉工作，自觉接受群众监督。不断深化“三公开”工作，充分发扬民主，提高群众的知晓权、参与权和监督权，让群众满意，还干部清白。

我镇在2011年抗击凝冻灾害工作中，镇党委被县委、县政府评为先进集体；
在第二次全国农业普查工作中，被国务院第二次全国农业普查领导小组办公室和中华人民共和国国家统计局评为先进集体；
在安全生产目标管理考核工作中，荣获一等奖；
社会消防目标考核荣获三等奖。

七、下步的工作打算

1、带领干部职工加强政治理论学习，不断提高自己的理论水平和工作能力。

2、提高工作的责任感和尽业精神，在新的一年中以饱满的工作热情和昂扬斗志投入到工作中。

3、总结过去的不足，作好来年的工作部署和打算。

4、创新工作思路，找出更加适宜我镇发展的工作方法，全心全意为人民群众多干实事，多干好事。

总之，在镇人民政府的政确领导下，全体干部职工一定会更加努力，朝着新的目标奋进，在西部大开发的征程中，万众一心，众志成城，在十七大精神和十七届三中全会精神的指引下，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，为把我镇各项工作推向更高的目标而努力。

**镇政府班子述职报告

(2011年11月8日)

本届政府自2007年换届以来，在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督下，团结和带领全镇广大干部群众，以科学发展观为统领，开拓创新、务实工作，全镇经济建设和各项社会事业实现了健康快速发展。

一、立足于增强实力，不断优化经济结构，转变增长方式，经济社会进入了快速发展的新阶段。

2011年6月，**“撤乡建镇”获省民政厅批复，打开了全镇大发展、大跨越的新局面。今年，全镇将完成固定资产投资1.8亿元,比2007年增长138.73%，实现财政收入1000万元，比2007年增长198.41%；
完成工业总产值1.11亿元，工业入库税金613万元；
招商引资到位资金6500万元;实现农村经济总收入1.9亿元，比2007年增长88.11%；
实现农民人均纯收入6700元，比2007年增加2730元。

一是推动农业农村经济稳定增长，壮大了战略支撑产业，结构调整迈出实质性步伐。切实加大新农村建设力度，突出产业支撑和促农增收致富。产业结构进一步得到优化，在全镇形成了木竹、茶、瓜、菌、生态养殖

等合理化布局、规模化生产、产业化经营的特色优势产业。茶业经济稳步增长，吊瓜等特色产业持续做大，粮食生产保持稳定。随着“毛改猴”力度的加大，2011年，全镇生产干茶227吨，产值4131万元；
茶农人均增收1000元，重点茶区茶农户均增收5000元以上，茶园亩效益达2500元以上。天韵茶厂、溪源茶场、清溪茶场等茶叶产业化龙头企业的示范带动和促农增收作用日益显著。持续实施吊瓜种植补贴政策，吊瓜种植面积已发展到1800亩，吊瓜子加工标准化厂房已正式投产。粮食生产稳定，各项惠农政策得到全面落实。农村基础设施条件不断完善，村容村貌持续改观，农民素质不断提高。舒溪村、长芦村分别获得新农村示范村称号。

二是坚持把基础设施建设作为经济和社会发展的头等大事来抓，真心实意为民办实事。完成了和汤路**段拓宽改造工程；
全面实施“村村通”项目，硬化总里程达89公里；
完成了3座小

（二）型水库病险改造；
全镇103个村民组均开通了自流水，并加快实施农村安全饮用水工程，改善了当地居民的生活用水条件；
实施了农业综合开发、土地复垦项目；
建成了**敬老院；
电力、通讯条件持续改善；
改建了镇卫生院大楼，增添了较先进的医疗设备，建立了村卫生室，改善了镇村两级医疗卫生条件，方便了群众就医；
先后在长芦村、夏村

村实施了革命老区项目，大大地改善了所在地群众的生产生活条件。总投资3167万元的省级土地整理项目已完成招投标工作，现已开工建设；
全镇基础设施条件改善十分明显，充分展示了连环快速发展的新形象。

三是更加注重社会事业的均衡推进，实现了经济社会的协调发展。坚持以人为本，大力实施民生工程，坚持把社会建设与经济建设放在同等重要的位置。截止目前，全镇有普通中学1所，小学3所，正常入学率100%，小学升学率100%，初中升学率90%以上。实施了广播电视村村通全覆盖工程，完成了清溪、桃源、**、长芦片的有线电视改造，建成了全镇8个行政村的农家书屋，镇文化站也将在11月底投入使用，进一步丰富了广大群众的文化生活。建成敬老院1个，集中供养老人54人。2011年全镇享受城镇低保32户，82人，年发放城镇低保金10万元。享受农村低保423户，639人，年发放农村低保金54万元。全镇11572人参加新型农村合作医疗，参合率达99.08%，共有605人次享受新型农村合作医疗住院补偿，补偿金额达98.48万元。

重视人口和计划生育工作，先后修订和出台了《**镇人口计划生育工作奖惩办法》、《**镇计划生育工作逆向责任追究办法》等制度，保障了全镇计生工作任务的落实和完成。狠抓流动人口计生管理和优质服务，目前

全镇享受计生奖特扶对象154人，2011年新增30人，全年兑现奖扶资金12.45万元，发放独生子女保健费12.83万元，兑现放弃生育二孩一次性奖励资金1.65万元。2010年，荣获全市“计划生育系列保险工作先进乡镇”称号

四是不断强化招商引资工作，实现了工业经济的较快发展。2007年以来，举全镇之力兴办龙岗工业集聚区，筑巢引凤，夯实工业经济的发展平台。目前已拉开园区框架，完成了起步区道路硬化、亮化、绿化和供排水、排污管网建设，架设了园区工业电力专线和电信专线。以龙岗集聚区为招商引资主平台，突出“小分队招商”、“以商引商”和吸引外出务工能人返镇创业，不断加大招商引资力度，优化招商引资环境。先后引进飞特自行车、三信木业、黄达木业、聚源木业、旭光钼业、精瑞钼业、桃源黄山毛峰加工、华阳服装等十余个工业项目，其中华阳服装加工厂已于2月份正式投产，实现产值2000万元，吸纳剩余劳动力160余人；
引进的星辉竹木工艺品项目已于7月份正式开工，鼎瑞新壳体项目也正式入驻区工业园区，已完成前期的供地工作，现正抢抓工期，早建设、早生产。香港文化地标、铜陵凯富公司湿地开发、西峰寺扩建等项目正在紧张地洽谈中。招商引资工作的新局面、工业经济的强势拉动促进

了我镇经济的较快发展，也增强了我镇的发展后劲。

五是充分整合旅游资源，因地制宜，旅游经济迈开新步伐。整合生态、人文、湿地旅游资源，取得了旅游经济实质性破题，2010年荣获“省级优秀旅游乡镇”称号。组织镇农家乐协会赴宁国、溧阳、杭州西溪等地考察景区及乡村旅游开发，鼓励、引导杨家寨游乐景区、罗岭闲云实施升级改造，现已有省级三星农家乐示范点3家，其中情义山庄正在积极申报创建省四星标准。新建的桃源万亩生态茶、林示范基地暨旅游观光项目更是丰富了旅游新形态，为探索林下经济及旅游新形势积累经验。太平湖湿地旅游招商工作不断推进，香港文化地标、铜陵凯富公司湿地开发等项目正在紧张地洽谈中；
完成桃花河文化旅游、左岸平湖等项目的土地勘测及东方马尔代夫项目的规划设计。位于太平湖国家湿地公园的市级百佳摄影点项目正在抓紧施工，下一步将栽种四季花卉，进一步充实摄影点生态环境。成功举办了安徽媒体**行、画说**、安徽省散文家文化采风、安徽农村广播“美丽乡村〃安徽游”、黄山区首届山地车赛等旅游宣传赛事活动。2011年全镇共接待区内外游客7.2万人次，实现旅游经济收入600万元。

二、不断增强驾驭全局能力，提高执政水平，牢固树立人民满意的政府形象。

五年来，政府班子始终坚持把学习纳入工作的一部分，以提高驾驭全局的执政水平。推进学习制度化、经常化。深入学习马克思列宁主义，毛泽东思想、邓小平理论 和“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学的发展观，深入贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神和省委第九次党代会精神、坚持正确的政绩观，以人为本，求真务实、开拓创新，紧紧联系我镇的发展实际，紧扣建设小康社会的主题，把学习和研究解决**发展的实际问题结合起来，自觉运用于改造客观世界和“发展经济、致富百姓”的实践当中，增强理论与实践相结合。政府班子始终坚持在思想上、行动上同党保持高度一致，坚持正确的政治立场、政治观点和政治方向，讲学习、讲政治、讲正气。

三、廉洁自律，勤政为民，进一步促进政府班子党风廉政建设责任制的落实。

党风廉政建设是关系到党和国家生死存亡的重大政治问题，镇政府班子从大处着眼、小事着手，从严掌握，防微杜渐，始终牢记“两个务必”的思想，严格各项纪律。坚持实事求是严禁弄虚作假。不搞形象工程和政绩工程，反对虚报浮夸，努力养成办实事，重实绩的良好风气。严禁奢侈浪费，厉行节约，严格财政管理，严控人、车、会等支出。切实转变工作作风，增强政府

服务职能，扎实开展行政执法监察工作，抓好干部的教育培训工作。同时加强政府自身建设。进一步转变政府职能，深化改革，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，努力把政府建设成公正、公平、高效、廉洁的实干型、服务型、法治型、透明型的政府。

五年来工作成绩的取得，离不开区委、区政府的正确领导和大力支持，离不开广大干部群众的团结一心，奋力拼搏。同时，我们也清醒的看到，**发展的任务还很重，面临的困难还很多。在今后的工作中，我们将以更坚定的信心，更昂扬的斗志，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，认真践行科学发展观，立足新的起点，实现新的跨越，全面推进各项工作的发展，为建设全面繁荣、富强、和谐的新**而不懈努力。

一年以来，在市委、市政府的正确领导和各镇街、部门的大力支持下，政府办公室领导班子紧紧围绕市委、市政府的重点工作，把党风廉政建设纳入办公室的各项工作之中，努力加强班子队伍建设，认真履行职责，加强规范管理，办公室各项工作扎实开展并取得了较好成绩，现报告如下。

一、班子自身建设情况

（一）注重理论学习，加强政治思想建设。围绕建设“学习型团队”的目标，办公室班子成员在自学的基础上，积极参加市政府理论学习中心组专题学习。一是加强政治理论学习，系统学习了党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神，树立了科学的发展观，坚定了理想信念，理清了工作思路。二是加强领导素养和专业知识学习。认真学习经济管理、招商引资、产业政策、土地法规等专业知识，并将所学应用于工作实践，创新了工作思维和方法，提高了工作效率和服务水平。三是深入开展党风廉政建设学习教育活动。学习了《党章》、《中国共产党纪律处分条例》和省市廉政工作会议精神等内容，办公室领导班子廉洁自律意识明显提高，勤政廉政意识明显增强，思想作风有了明显转变。

（二）坚决贯彻民主集中制，坚持重大问题集体研究。正确处理民主与集中、个人与集体的关系，坚持集体领导、分工负责的原则，办公室领导班子成员之间相互协调、相互配合、相互支持、相互监督，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人行为。在办公室重大事项的决策上，办公室主要领导能够做到充分听取班子成员的意见，调动班子成员的积极性和主观能动性，集思广益，科学决策，有力地推动了办公室各项工作的顺利开展。

（三）全面落实廉政责任，狠抓班子廉政建设。一是带头强化廉洁自律。办公室班子成员严格遵守廉政建设各项规定，切实兑现廉政承诺，在住房、乘车、接待等方面严守标准、不搞特殊，从未干预插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让及房地产开发经营等市场经济活动，从严要求配偶、子女及身边工作人员，规范八小时以外的交往圈和行为，有效避免了各种违纪行为发生。二是抓好分管科室教育监督管理。办公室领导班子成员定期对分管科室和工作人员进行廉政谈话，切实落实民主评廉制度，严格执行《党内监督条例（试行）》，自觉接受社会舆论监督，强化行政效能监察，及时解决群众反映的突出问题。三是切实纠正侵害群众利益的不正之风。办公室领导班子成员针对各自分管科室、工作，重点解决工作中存在的突出问题，切实保障人民群众的合法权益。

二、认真履职，积极作为，全面提高办文办会办事水平

（一）紧扣中心，围绕大局，注重在提高政务服务水平上下功夫。围绕市委、市政府中心工作，办公室领导班子把参与政务、服务决策放在更加突出的位置，对分管科室高标准、严要求，努力提供高质量、系列化、全过程服务。政务调研坚持从领导关注、发展急需、群众期盼的重大问题入手，围绕全市经济社会发展的战略重点，完成了资源型城市转型、农村环卫体制改革、社会化养老等个重点调研课题，形成各类调研成果篇，其中篇被济宁市级以上刊物刊发。综合文稿坚持“及时、精练、创新”的原则，按照强化服务、提高效率、多出精品的要求，准确领会上级精神，深刻理解领导意图，全面掌握基层情况，切实提高了办文办会水平。今年以来共承办市政府扩大会议、经济工作会议、科学发展现场会议等大型会议次，撰写各类工作报告、会议讲话、汇报材料、领导署名文章等多篇，修改、制定市政府和政府办公室各类文件余件，报送反映领导活动的新闻稿件余篇，编发《政报》期，刊发各类文章多篇。政府督查围绕中心，突出重点，开拓进取，狠抓落实，扎实有效开展政务督查工作，有力地促进了市委市政府重大决策、重点工作、重要工作部署的顺利实施。细化分解市政府重点工作责任目标项，开展为民办实事、项目、工程、迎查等重点工作督查活动余次，筹备召开全市科学发展大会、科学发展观摩会、政协人大“两会”等大型会议，组织召开政府系统建议提案交办会议，办理代表建议、政协提案件，办理率100％、满意（基本满意）率100％，起草政协提案通报、人大建议报告等文稿达余字；
督办重要工作事项件，其中办理领导批办件件，网上信箱件次；
接听市长公开电话次，接听率100％，办复率99％；
印发政督发（字）件，下发督查通知147件，编发《政务督查专报》期、《今日市长公开电话》期、《市长公开电话》专报期；
在市电视台、《今日》开辟为民办实事督查专题栏目，播报新闻期；
市电视台报道了我市为民办实事推进工作先进典型经验，省（市）长信箱、市长公开电话多次受到省市上级业务部门的通报表扬和群众好评。政务信息坚持以“服务领导、服务基层、服务工作”为中心，狠抓信息上报质量。全年共开展信息调研余次，向镇街和部门约稿余篇；
向省政府办公厅、市政府办公室共上报高质量信息余条（篇），共被国务院办公厅采用条，省政府办公厅条，市政府办公室采用和转报条（篇）。在努力搞好信息上报的同时，积极做好信息服务本级领导的工作，全年共编发《政务信息》刊物期，其中《普刊》期、《专报》期、《要情》期。政府法制以国务院《全面推进依法行政实施纲要》为统领，全面推进依法行政，今年对年以来市政府下发的规范性文件及进行了全面细致的清理工作，共清理出的政府及政府办公室文件共件，其中继续有效件，拟废止件，拟修改件，拟宣布失效件。共清理出镇街及部门规范性文件件，其中继续有效件，已废止件，已修改件，已宣布失效件。全年共查办行政复议案件件、行政应诉案件件，涉及余人；
定期邀请市直有关部门及行业专家对机关工作人员进行法制培训。此外，电子政务、外事侨务、史志、农业综合开发等工作有序推进。

（二）加强协作，服务全局，注重在强化综合协调职能上下功夫。办公室领导班子按照及时、具体、到位、有效的要求，以保证政府高效运转为重点，进一步创新理念、改进方法，积极主动地搞好协调服务，保证了政府各项工作的顺利推进。围绕重点工作抓协调，依据市委、市政府年度工作目标任务，按照办公室领导班子成员的责任分工和目标要求，协调组织有关部门制定落实具体措施，紧扣时间节点跟踪调度，发现问题及时协调解决，确保了六大主导产业集群培植、扩大开放招商引资、新农村建设、城市建设、重点项目建设“3311”工程、就业社保和困难群体救助以及“平安”建设等重点工作的顺利推进。围绕重要事项抓协调，对市政府确定的重要工作事项，办公室领导一班人注重超前调查研究，详细制定实施方案，认真做好前期工作，严格把握关键环节，在开展城乡环境综合整治攻坚行动、新型农村社区建设、车辆超限超载集中整治、取缔非法营运车辆、土地违法专项整治以及为民办好件实事等方面做了大量工作、取得明显成效。特别是在迎接国家、省、市各项督导检查评估中，有关协调主任和科室密切协作，精心准备，跟踪调度，周密部署，做了大量艰苦细致、卓有成效的工作，使各项检查评估取得较好成绩，受到市委、市政府领导高度赞扬。围绕重大活动抓协调，办公室组织专门班子，统筹各方力量，及时联络衔接，精心策划筹备，保证了科学发展现场观摩会、银企合作促进会以及全省职业教育大会等一系列重大活动的顺利开展，取得了圆满成功。围绕突发事件抓协调，办公室成立了应急管理机构，健全完善了重大突发事件情况报告和应急预案，建立了快速反应机制。特别对打击非法采砂专项行动、西苇水库禁止捕鱼、美国白蛾防治防控、手足口病防治等重大突发事件，超前谋划部署，积极制定应对办法措施，协助领导现场指挥、依法处置、平稳推进，维护了社会和谐稳定。围绕政府日常工作抓协调，办公室协调主任主动加强与市几大班子办公部门联络沟通，坚持领导活动快报制度，精心搞好市长之间的工作衔接和活动安排，对涉及多个方面的工作牵头协调、及时补位，保证了政府工作的正常运转。

尽管办公室领导班子在全面落实党风廉政建设责任制，深入推进反腐倡廉，努力为领导提供优质高效服务方面，做了大量工作，但与市委、市政府要求和人民群众的期望相比，还有一些差距和不足。下步工作中，我们将按照市委、市政府统一部署，研究制定整改措施，认真抓好贯彻落实，以创新精神和务实作风推进办公室工作，力促办公室领导班子党风廉政建设和反腐倡廉工作再上新水平，真正树立起廉政勤政、干净干事的良好形象。

XX县十五届人民政府班子述职报告

按照市委和县委的统一部署，县政府班子对2007年换届以来的履职情况进行了全面回顾和认真总结，现作如下述职，请审查。

一、坚持科学发展，国民经济和各项社会事业实现同步提升 2007年以来，县政府班子始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真实施“扩城、强业、富民”三大战略，围绕“做大城市、做强工业、做特农业、做活商贸、做靓文旅、做优环境、做实民生、做牢根基”工作目标，扎实开展“五个主题年”活动，加大投资保增长，优化结构求发展，改善民生促和谐，在逆境中化危为机，在比拼中不断进取，在发展中提速升位，超额完成了本届政府确定的主要目标任务，综合实力明显增强，人民生活显著改善。为“十二五”开局奠定了坚实的基础。五年来，XX荣获“中国改革2009年度十大县市”、“全国科技进步考核先进县”、“全国生态建设突出贡献奖—林木种苗先进单位”、“2011-2015年度全国科普示范县”、“全国农村土地产权制度改革试点县”、“全国科技进步先进县”等称号；
被联合国授予“中国农村科技扶贫创新与长效机制探索示范县”称号；
从2009年起进入西部百强县，2010年位列第71位；
成功创建市级山水园林城市、文明县城。

2007年以来，全县经济总量翻了一番以上，2010年（下同）GDP达到111.1亿元，同比增长16.1%，年均增长15.1%，增速高于全市平均水平；
规模以上工业企业总产值翻了两番，达到80亿元，同比增长36.0%，年均增长32.0%；
地方财政收入翻了两番多，达到10.17亿元，同比增长49%，年均增长42.2%；
全社会固定资产投资翻了

1 两番，达到87.6亿元，同比增长40.0%，年均增长29.0%；
社会消费品零售总额翻了一番，达到37亿元，同比增长18.8%，年均增长18.3%；
城镇化率达到36.9%，提高9.7个百分点；
城乡居民收入大幅增长，分别达到15612元和5528元，同比分别增长11.2%、18.7%，年均分别增长16.2%、14.8%；
金融机构各项存贷款余额达到142.81亿元、29.42亿元，同比分别增长22.4%、26.2%，年均分别增长20.8%、10.5%。经济结构更趋优化，三次产业比重从2007年末的20.2：48.8：31.0调整为17.3︰43.4︰39.3。

2011年1-6月，全县地区生产总值完成60.1亿元，同比增长15.7%；
城镇居民人均可支配收入达到9151元，同比增长13.9 %；
农民人均现金收入为3933元，同比增长29.8%。1-8月，固定资产投资完成51亿元，同比增长38.0%；
社会消费品零售总额实现21.1亿元，同比增长16.2%；
地方财政收入完成11.57亿元，同比增长60.6%；
金融机构各项存贷款余额达到157.3亿元、32.2亿元，同比分别增长8.9%、7.7%。

（一）统筹示范亮点纷呈

2007年我县被市委、市政府确定为重庆市统筹城乡综合配套改革示范县，被国土资源部列入全国9个农村土地产权制度改革和建设封闭式试点区县之一。2007年以来，新发展农民专业合作社470个，全县流转土地42.26万亩，土地规模经营面积33.08万亩，规模经营度达到33.76%。创新抽样实测系数法，在全市率先完成农村土地承包经营权确权颁证试点。集体林权制度改革评为全市先进，农村宅基地确权、城乡户籍制度改革全面铺开。在全市首创农民梯度转移、集中居住“XX模式”。积极稳妥推进户籍制度改革。自2010

2 年9月户改工作启动以来，我县共转户6814户、24015人。

（二）“四大战略”成效显现

工业强县逆势奋进。新建标准厂房6.6万平方米、农民工公寓6100平方米。成功引进市级技术创新项目6个、节能技改项目8个。规模以上工业企业达到90户，总产值58.8亿元，增长34.1%，增加值28.4亿元，增长37.5%。

农业稳县夯实基础。改造中低产田7.57万亩。实施测土配方施肥546万亩。蓼叶水库基本建成，即将下闸储水；
正在开展左柏水库建设前期工作。病险水库全部整治销号，解决农村及场镇35.2万人饮水安全。农业耕种收综合机械化率达到33.0%，高出全市12个百分点。农户万元增收工程高歌猛进，取得了阶段性的成绩。

商贸活县扩大内需。海韵重百综合商场大楼主体工程已完工。乾街商业街开街运行，入驻商家60余家。全县限额以上商贸企业达到163家。新改建城区标准化菜市场5个。“家电（汽摩）下乡”销售额4.35亿元，补贴资金5380万元。建成再生资源回收体系分拣中心2个，回收网点127个。首家外资银行澳新村镇银行落户开业。新增农产品出口示范基地3个，具备进出口资质企业达到23家。

文旅兴县做靓品牌。先后举办了“佛光双桂·绚丽XX”旅游盛典、首届中国重庆国际飞行爱好者年会和中国XX采柚节等系列旅游节庆活动，首推大型综合情景歌舞剧。建成双桂堂海明公园2.3万平方米，成功创建双桂堂国家AAA景区、东明湖AA景区。《XX木版年画》成功入选国家邮票发行题材。建立76项第一批县级文化遗产保护名录，成功申报5项国家级非物质文化遗产项目。

（三）“五个XX”全面推进

3 宜居XX建设成效显著。科学调整城市总规和土地利用总规。顺利完成县城行政区划调整，设立梁山、双桂街道办事处。建成报国公园、双桂公园和石马山公园，中心客运站转盘《跨越》等城市标志性雕塑群正在制作样品。城市绿地率达到23.2%。成功创建重庆市文明县城工作先进县城。改造农村危旧房2864户68.74万平方米。县城垃圾无害化处理率达到95.0%，污水处理率达到90.0%，二氧化硫、化学需氧量减排2.0%以上。县城空气质量优良天数每年保持在325天以上。

畅通XX建设成效显著。编制完成“两铁两高四环十射多联”交通总体规划。渝万城际铁路破土动工，达万铁路电气化改造全面完成，梁黔高速公路XX至忠县段项目前期工作顺利推进。政府还贷二级公路收费全面取消。全县公路通车总里程达3832公里，新建通乡公路234公里、村级道路842公里。开通“民生客运”88条，行政村通达率100.0%、通畅率82.5%，通车率70.5%。

森林XX建设成效显著。建成万亩示范片4个6.5万余亩，成片竹林达到40万亩，建成中国〃重庆竹博园一期工程，栽植活体竹子150余种。建成高速公路红线外景观林带、国省道通道绿化带和县城至云龙景观林带265公里7700亩。重铸青山绿水，新增森林面积35.06万亩，达到104.9万亩，全县森林覆盖率达到37.0%。完成油茶种植6000亩，被确定为全国油茶产业发展重点县。

健康XX建设成效显著。引进外资援建可持续健康学校新金带小学。建成乡镇公共卫生管理中心33个。常住人口自然增长率、婴儿死亡率和孕产妇死亡率分别为1.9‰、5.2‰和39.97/10万人。建成农村体育健身工程45个，乡镇试点农民体育健身工程和社区体育健

4 身工程取得明显成效。学校塑胶运动场33片。成功创建国家级青少年俱乐部。

平安XX建设成效显著。成功脱摘“外流贩毒重点整治地区”帽子。校园安全新型警务体制不断完善，安装视频摄像头760个，配备校警197名、校园保安400余名。城区安装完成红绿灯系统、电子警察系统、视频监测系统，城区智能交通系统与警务系统建设取得突破性进展，市民健康素质、幸福感和安全感大幅提升。新建交巡警平台5个。增配基层安监员55名，34个乡镇（街道）、8个县级部门配备安全生产执法车辆。切实抓好安全生产，“四小企业”实现平稳关闭。

（四）“五个主题年”成效明显

2011年，县政府确定了“五个主题年”（城市建设年、招商促进年、企业服务年、农民增收年、交通提升年）总体工作思路。县政府一班人团结带领全县干群大力实施“五个主题年”建设，取得了明显成效。

城镇建设有新突破。以“城市建设年”为动力：一是规划设计成果累累。完成县城总体规划局部修改方案、新城中央商务区控制性详细规划等5项法定规划编制和体育公园修建性详规、中央商务区行政中心修建性详规等30余项专项规划，完成福禄镇、石安镇等9项村镇规划。二是征地拆迁创造奇迹。历时100天，工业园区完成征地拆迁2400亩，拆迁房屋402户。新区共征收土地5322亩，拆迁房屋1046户6.3万平方米。三是土地出让成效明显。截至8月30日，16宗国有建设用地成功招拍挂，成交金额12.96亿元，通过调整相关政策与完善协议，政府收益在原协议总价上净增8.7亿元，缓

5 解了财政资金调度压力。四是新区建设初现形象。启动建设新区道路24条，基本贯通20条。行政综合办公大楼、中央公园、镇龙寺公园等项目正式开工建设；
规划展览馆、三甲医院、体育中心等建设项目正在加紧进行施工图设计，基础施工全面推进。新建双桂新民居回居房14万平方米、双桂雅园24万平方米。五是住房建设如火如荼。启动2万平方米县城危旧房拆除工程，城镇新增建筑面积75.6万平方米，新开工面积80.25万平方米，竣工面积28.5万平方米。开工建设农民新村19个、巴渝新居2000户、3500户农村危旧房改造工程。全县扩大城镇建成区面积1.5平方公里，城镇建成区面积达到24.68平方公里，新增城镇人口近2万人，城镇化率提高1.8个百分点，达到38.68%。

招商引资有新成效。以“招商促进年”为契机，共引进投资规模超千万元的项目19个，协议引资38.16亿元，签订意向投资协议10个，总金额70.5亿元。XX浙江商贸城项目协议投资8亿元，7个农业机械项目总投资11.3亿元，单个项目投资额度刷新纪录；
恒都农业养牛场建成后，规模有望跃居全国第一。中石化天然气净化项目已完成预选址；
中梁山煤电气公司环保搬迁年产120万吨焦化项目完成了可研、选址，正在争取市政府和能投集团支持；
京海药业佛手种植与加工项目已投资850万元；
平伟实业光电产业园项目已申报市级审批；
海螺干法水泥、东方希望页岩气开采等项目正在全力跟踪推进。

工业经济有新进展。以“企业服务年”为载体，工业拓园区、抓规划、搞服务、上项目。一是工业经济发展势头良好。1—8月，实现工业总产值93.5亿元，同比增长23.2%，增幅高于全市平均水

6 平。二是园区融资能力明显增强。工业园区建设开发公司注册资本金增加到1.4亿元，资产增加到9.68亿元；
中小企业信用担保中心改制组建成融资担保公司。三是工业园区拓展迅速。向市政府成功争取“重庆市农业机械产业园”金字招牌，基本完成15平方公里农机产业园规划、50平方公里发展战略规划、5平方公里控制性详细规划和2平方公里光电产业园发展规划。5万平方米公租房、10万平方米良种场拆迁安臵房、10万平方米皂角回居安臵房、10万平方米标准厂房等重点基础设施建设项目正全面推进。

农户增收有新亮点。以“农民增收”为目的，按照“653”发展规划及“十个到户”要求，突出龙头带动到户、产业覆盖到户、项目落实户、技术帮扶到户，实现农业产业蓬勃发展。今年1-8月，农户人均现金收入达到3933元，同比增长28.7%，户均增收3000元。一是全市“两翼”农户万元增收现场会在我县召开，这是对我县农户万元增收工作的肯定。二是投资4亿元的华西特区1000万只肉鸭项目和投资2亿元的年出栏4万头肉牛的恒都农业项目开工建设，预计实现总产值近20亿元，带动5万余户农户增收致富。发展豆筋加工户1.3万户，火炮筒加工户1.5万户，竹编加工户2300户。三是示范园建设成效明显。万亩优质水稻示范园种植优质水稻56634亩；
建设XX柚标准化生产示范园区3500亩；
1000万只生态水禽产业园已开工奠基；
5000亩生态渔业示范园流转土地2150亩，建设鱼池2050亩；
无公害蔬菜园云龙镇建无公害蔬菜2500亩，和林镇建以生姜为主的无公害蔬菜1000亩，紫照、曲水、福禄、明达种植蔬菜5000亩。四是规模经营促进农业产业化。新成立农民专业合作社65家，总数达470家，入社成员达11.5万户，带动农户2.6万户增

7 收，新发展5家县级龙头企业。

交通建设有新形象。以“交通提升年”为抓手，启动南环路拓宽一期工程、机场路白改黑一期工程、安宁路改线工程、袁驿场镇过境公路“白改黑”等20个项目，开工公路里程达368.9公里，目前已完工159.2公里。新增农村通客线路10条，投资达2.065亿元。

（五）改善民生推进有力。极力争取、率先实施城乡居民养老保险试点，参保人数达到34.5万人，老龄城乡居民提前两年享受到基本养老金；
深入实施城乡居民医疗保险改革，参保人数达到31.65万人。以创业带动就业，大力发展微型企业，截止今年8月30日，全县创办微型企业778家，新增就业岗位8627个，发放财政补助资金2256.4万元。

二、坚持执政为民，政府班子和政府机关自身建设切实加强 2007年以来，县政府圆满完成了目标任务，靠的是党的正确领导、人民群众的大力支持、社会各界的广泛关注；
靠的是始终如一地坚持党的基本理论、基本路线，围绕发展和富民目标，把上级的方针政策同XX实际紧密结合，大力解放思想，开拓进取，创造性地开展工作。

（一）加强学习，苦练内功，班子整体素质进一步提高。一是开展了理论学习。建立健全了政府党组学习制度，班子成员积极参加县委中心组和政府党组组织的学习，先后较为系统地学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及胡总书记“七一”讲话等。二是开展了业务学习。班子成员围绕自己分管的工作，挤出时间，采取自学与参加上级举办业务培训班的形式，较为系统地学习了政府工作所涉及的业务知识。三是开展了深造学习。

8 积极支持县政府班子年轻同志到上一级学校深造学习。四是开展了考察学习。先后将班子成员派往北京、深圳、香港、上海等经济发达地区，当代政治、当代经济、当代科技等培训班，充实了头脑，活跃了思维，拓宽了视野。

（二）团队团结，同心协力，民主集中制原则进一步贯彻。一是正确摆正位臵。服从县委领导，执行县委决定，努力使县委的主张在行政行为中得到充分体现和贯彻；
做到凡涉及全县性的重大事项主动提请县委研究决策；
定期向县人大及常委会报告工作，向县政协通报工作。二是充分吸纳各方意见。重大事项决策前，广泛听取各方人士的意见，做到征求意见不广泛不决策、意见不一致不决策、没有两个以上比较方案不决策，增强了政府工作决策的科学性、民主性。三是积极维护班子团结。认真开展了交心谈心活动，班子成员之间坦诚相见，互相尊重，互通有无，共同提高。建立了政府工作协调制度，凡是班子成员单方面难以协调解决的事项，都通过各种形式，集体研究决策。四是认真开展批评和自我批评，虚心听取群众的意见，认真进行剖析，分析原因，并切实进行整改。

（三）强化法制，促进规范，依法行政工作进一步推进。一是建立了规范性文件备案审查制度和行政复议制度，推行了行政执法责任制和错案责任追究制，开展了行政执法资格培训和考试，规范了执法程序，保证了政府工作依法有序地开展，提高了依法行政水平。二是召开了发展环境综合整治大会，清理了规范性文件，破除了一批行政性和行业性垄断事项，清理和取消了有碍外来投资的行政审批项目和收费项目。三是认真开展了普法活动，增强了全民的法制观念和法制意识。四是强力开展了烟花爆竹专项整治行动，整

9 顿和规范了经济秩序，狠抓了重点行业、重点部位的安全生产工作，促进了安全生产秩序进一步好转。五是开展了执法专项检查。组织教育收费、建筑市场和一些窗口行业进行了执法检查，收到了较好效果。

（四）顺应民意，广纳良策，接受各方监督进一步落实。一是自觉接受各方监督。县政府始终把政府工作公之于众，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，接受群众监督和新闻舆论监督，提高了政府工作的科学性、民主性和实效性。二是坚持依靠群众。始终把发挥群众的积极性、主动性和创造性作为政府工作的根本立足点，充分相信和依靠群众，集全民之力，聚全民之智，办全民之事，把政府加快发展的各项政策措施变成了人民群众的具体行动。三是高度重视议提案的办理。县政府历来十分重视人民代表议案和政协委员提案的办理，采取落实责任、明确专人、分解细化到部门、限时办理和实行重要议提案领导挂牌督办的办法，代表和委员表示满意。

（五）转变作风，廉洁行政，拒腐防变能力进一步增强。一是加强了政府机关作风建设。深入开展了做合格公务员活动，整顿了政府机关的工作作风，健全和完善了县政府常务会议、县长办公会议和县政府全体会议制度，开通了县长公开电话，制定了精减会议、减少发文、严格会议纪律、主要领导干部外出请假和制止乡镇干部走读风等制度，进一步提高了工作效率。二是认真开展了纠正部门和行业不正之风的工作。坚持治政从严，加大评议和执法监察力度，推进了行风评议工作，采取公开评议等监督形式，评议了公安、卫生、城建、教育、工商、医药、电力、交通等窗口行业部门，纠正

10 了部门和行业的不正之风。三是坚持调查研究。经常深入基层，深入群众，调查研究，采取召开专题会、现场办公会等形式，切实帮助部门、乡镇解决了实际困难和问题。四是进一步落实了党风廉政建设的各项规定。开展了警示教育活动，实行了党风廉政建设责任制，细化任务，落实责任，严格执行了收入申报制度和个人重大事项报告制度，严格执行领导干部离任经济责任审计制度，定期召开民主生活会和廉洁自律民主生活会，查找差距和不足，并深入进行整改。五是高度重视、认真对待人民群众来信来访工作。认真贯彻执行国务院《信访条例》和市委市政府关于信访工作的规定，落实了首接首问责任制和群众逐级上访制度。2007年以来，县政府班子成员共签批人民群众来信2000余封，接待群众来访上千批次，妥善化解了社会矛盾，维护了社会稳定。

三、正视问题，克难攻坚，肩负起新时期的历史重任

2007年以来，县政府团结和动员广大人民群众突出中心谋发展，多方努力转机制，自加压力打基础，主动出击抓机遇，集中精力抓整顿，尽心尽力办事业，转变作风促落实，全县经济发展取得明显成效，社会事业获得长足进步，人民生活日益改善，城乡面貌有了新的气象。同时，我们也清醒地看到，我县经济总量小，发展与安全稳定的压力大，公共服务弱，社会维稳重，政府自身建设还需加强，这些问题，是发展中的问题，我们将在新的征途中，采取切实有效措施，努力加以解决，将一如既往地团结全县人民进一步解放思想，开拓创新，求真务实，科学发展，扎实进取，以优异的成绩回报党和人民。

政府班子工作述职报告

按照组织的要求，下面，我代表本届政府就任期以来的工作报告如下：
本届政府的任期是不同寻常的时期，这5年，既承担着如期完成“十五”目标、启动实施“xx”计划的任务，又肩负着跨世纪、开启xx各项事业新篇章的重担。基于此，我们政府一班人深感责任重大，深知担子份量。就职以来，在上级党委、政府XX县委的正确领导下，在县人大常委会XX县政协的法律监督和民主监督下，我们积极吸纳上届政府的好思路、好经验，认真履行职责，团结和带领全县各族人民，解放思想，扩大开放，开拓创新，与时俱进，战胜了前进中的各种困难，为实现任期目标、积蓄发展后劲进行了不懈努力，不仅有效巩固了上届政府打下的好基础，而且在此基础上把各项工作又向前推进了一步。通过5年来的努力，使本届政府的任期成为我县发展史上的又一个开创新局面、实现新跨越的重要时期。xx年，全县国内生产总值达到亿元，比xx年增长63.*。其中，第一产业增加值亿元，第二产业增加值亿元，第三产业增加值亿元，分别较xx年增长7.*、183.*和110.*。产业结构也得到了进一步优化，

一、二、三产业比由xx年的56：：调整到xx年的:25:。农牧民人均可支配收入达到120*;城镇居民人均可支配收入达到416*，比xx年增加125*，年均增长9.*。

－－不断调整

优化农业结构，特色农业初具规模。按照“壮大畜牧业，发展特色种养业，鼓励农村发展

二、三产业，稳步推进农村经济产业化”的农村经济发展思路，在大农业内部着力发展灌草业，以此带动畜牧业。在种植业上，变杂为主，发展特色、绿色产业。同时，积极组织输出农村剩余劳动力，鼓励发展多种所有制形式的乡镇企业，促进农村劳动力就业。通过结构调整，农村经济结构日趋合理，生产经营方式逐渐向市场化、集约化方向转变，杂粮杂豆、滑子菇、柳编等特色产业链条已经形成，农村经济产业化取得了实质性进展。以荞麦为主的杂粮杂豆面积稳定在了8*亩，在连续五年旱灾的情况下，保持了相对稳定的效益。滑子菇发展到5*盘，柳编业发展到*村、51*，逐渐成为新兴的富民产业。通过引草入田，大力实施“种子工程”，坚定不移推行禁牧舍饲，加强草籽基地、“天保”、退牧还草等国家畜牧业基础项目建设，畜牧业生产经营方式有了根本转变，发展势头强劲。今年牧业年度，全县家畜总头数达到4*头（只、口），全县以养殖牛、羊、鹅为主的养殖专业村发展到了5*，黄牛总数较xx年牧业年度净增2.*头，人工种草保存面积达到了5*亩，较xx年净增1*亩。通过积极组织输出农村剩余劳动力，鼓励发展多种形式的农村

二、三产业，使农村劳动力就业结构发生了明显变化，目前，全县年输出劳务*多人，农村人口中每1*就有*在外打工，外出务工已成为农民增收的重要渠道。

－－实施项目牵动战略，工业经济运行势头良好。按照“壮大骨干企业，开发优势系列产品，搞活和新建众多小企业”的工业经济发展新思路，通过深化企业改革、加强企业管理、招商引资上项目等措施，培育壮大了蒙药、水泥、铁矿、北大荒实业有限公司等骨干企业，促动了工业经济速度和效益的同步增长，初步形成了以蒙药、建材、矿产资源开发、农畜产品加工为主的具有xx特色的工业发展新格局。到xx年底，全县限额以上工业企业由xx年的*增加到*，独立核算工业企业完成工业增加值701*元，年均递增18.*；
产品销售收入1936*元，年均递增16.*；
实现利税293*元，年均递增16.*；
累计完成技改投资769*元；
工业经济占gdp的比重由11.*提高到了16.*，对财政的贡献度由15.*提高到了38.*。

－－积极鼓励个体私营，非公有制经济发展步伐加快。5年来，我们从优化环境、强化服务、规范市场入手，积极引导，放手发展，全力扶持，推动了个体私营经济健康快速发展。目前，全县个体工商户累计达到228*，个体私营从业人员发展到269*，注册资金224*元；
私营企业发展到4*，从业人员86*，注册资金166*元。xx年个体私营经济上缴税金85*元，在全县财政收入中的比重较xx年提高了1*百分点。

5年来，县政府班子成员团结协作，协调共事，较好地

完成了各项工作任务，但由于受主客观因素的制约，工作中还存在诸多不足，前进中还面临着很多困难，突出表现为：一是农牧业基础不牢，水利设施配套利用率不高，靠天吃饭的局面尚未彻底扭转；
二是受连续五年旱灾的影响，落实的扶贫措施未收到预期效果，返贫致贫人口增加，扶贫攻坚任务依然艰巨；
三是财政包袱沉重，建设资金不足；
四是对外开放环境需进一步优化，敢放敢引意识不强，一定程度上影响了全县招商引资进程；
五是社会就业压力较

大，保障体系尚不健全。这些困难需要我们在今后的工作中认真克服。

5年来，在认真履行职责、全力做好各项工作的同时，我们始终按照“三个代表”的要求和建设廉洁、勤政、务实、高效政府这一奋斗目标，切实加强政府自身建设，力求政治上更强、业务上更精、纪律上更严。一是加强学习。除按上级要求，先后参加了“三讲”和“解放思想、优化环境”等学教活动以及市县组织的各类学习活动外，还组织班子成员定期集中学习，按上级要求选送班子成员参加各类培训班，赴外地参观学习、挂职锻炼，努力使政府班子的思想观念跟上形势发展，组织能力适应工作所需，观点思路跟上时代脚步。二是勤廉施政。按照“八个坚持、八个反对”的要求，努力从源头、机制和制度上预防、治理腐败，推进廉政建设。

压减文件和会议，把主要精力用在干工作、抓落实上。三是务实工作。始终把群众的利益放在第一位，一切工作的出发点都从如何加快经济发展、改善人民群众生产生活条件出发，层层落实和推行目标管理责任制，责任到人，指标到人，求实求效。四是民主行政。着力加强基层政权建设和民主法制建设，深入开展村民自治活动。自觉接受人民代表及人大常委会的监督，主动加强与人民政协的联系，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，提高依法行政水平。五是团结协作。注重政府班子内部、政府班子与其他班子之间、政府各部门之间的团结协作。凡事讲原则、讲协调、讲配合，营造了团结协作的工作作风。六是讲求方法。着力转变工作作风，努力改进工作方法，深入基层，广泛调研，体察民情，掌握民意，注重积累经验，培育典型，按照县委的总体部署，把各项工作细化、量化、日程化，为全面完成各项工作任务奠定了坚实的基础

按照组织的要求，下面，我代表本届政府就任期以来的工作报告如下：本届政府的任期是不同寻常的时期，这5年，既承担着如期完成“十五”目标、启动实施“十一五”计划的任务，又肩负着跨世纪、开启xx各项事业新篇章的重担。基于此，我们政府一班人深感责任重大，深知担子份量。就职以来，在上级党委、政府和县委的正确领导下，在县人大常委会和县政协的法律监督和民主监督下，我们积极吸纳上届政府的好思路、好经验，认真履行职责，团结和带领全县各族人民，解放思想，扩大开放，开拓创新，与时俱进，战胜了前进中的各种困难，为实现任期目标、积蓄发展后劲进行了不懈努力，不仅有效巩固了上届政府打下的好基础，而且在此基础上把各项工作又向前推进了一步。通过5年来的努力，使本届政府的任期成为我县发展史上的又一个开创新局面、实现新跨越的重要时期。2007年，全县国内生产总值达到7.05亿元，比2002年增长63.*。其中，第一产业增加值2.6亿元，第二产业增加值1.76亿元，第三产业增加值2.69亿元，分别较2002年增长7.*、183.*和110.*。产业结构也得到了进一步优化，

一、二、三产业比由2002年的56：14.4：29.6调整到2007年的36.9:25:38.1。农牧民人均可支配收入达到120*;城镇居民人均可支配收入达到416*，比2002年增加125*，年均增长9.*。－－不断调整优化农业结构，特色农业初具规模。按照“壮大畜牧业，发展特色种养业，鼓励农村发展

二、三产业，稳步推进农村经济产业化”的农村经济发展思路，在大农业内部着力发展灌草业，以此带动畜牧业。在种植业上，变杂为主，发展特色、绿色产业。同时，积极组织输出农村剩余劳动力，鼓励发展多种所有制形式的乡镇企业，促进农村劳动力就业。通过结构调整，农村经济结构日趋合理，生产经营方式逐渐向市场化、集约化方向转变，杂粮杂豆、滑子菇、柳编等特色产业链条已经形成，农村经济产业化取得了实质性进展。以荞麦为主的杂粮杂豆面积稳定在了8*亩，在连续五年旱灾的情况下，保持了相对稳定的效益。滑子菇发展到5*盘，柳编业发展到*村、51*，逐渐成为新兴的富民产业。通过引草入田，大力实施“种子工程”，坚定不移推行禁牧舍饲，加强草籽基地、“天保”、退牧还草等国家畜牧业基础项目建设，畜牧业生产经营方式有了根本转变，发展势头强劲。今年牧业年度，全县家畜总头数达到4*头（只、口），全县以养殖牛、羊、鹅为主的养殖专业村发展到了5*，黄牛总数较2002年牧业年度净增2.*头，人工种草保存面积达到了5*亩，较2002年净增1*亩。通过积极组织输出农村剩余劳动力，鼓励发展多种形式的农村

二、三产业，使农村劳动力就业结构发生了明显变化，目前，全县年输出劳务*多人，农村人口中每1*就有*在外打工，外出务工已成为农民增收的重要渠道。

－－实施项目牵动战略，工业经济运行势头良好。按照“壮大骨干企业，开发优势系列产品，搞活和新建众多小企业”的工业经济发展新思路，通过深化企业改革、加强企业管理、招商引资上项目等措施，培育壮大了蒙药、水泥、铁矿、北大荒实业有限公司等骨干企业，促动了工业经济速度和效益的同步增长，初步形成了以蒙药、建材、矿产资源开发、农畜产品加工为主的具有xx特色的工业发展新格局。到2007年底，全县限额以上工业企业由2002年的*增加到*，独立核算工业企业完成工业增加值701*元，年均递增18.*；
产品销售收入1936*元，年均递增16.*；
实现利税293*元，年均递增16.*；
累计完成技改投资769*元；
工业经济占gdp的比重由11.*提高到了16.*，对财政的贡献度由15.*提高到了38.*。

－－积极鼓励个体私营，非公有制经济发展步伐加快。5年来，我们从优化环境、强化服务、规范市场入手，积极引导，放手发展，全力扶持，推动了个体私营经济健康快速发展。目前，全县个体工商户累计达到228*，个体私营从业人员发展到269*，注册资金224*元；
私营企业发展到4*，从业人员86*，注册资金166*元。2007年个体私营经济上缴税金85*元，在全县财政收入中的比重较2002年提高了1*百分点。

－－加大固定资产投资，生产生活条件得到了有效改善。5年来，我们紧紧抓住国家实施西部大开发、加大基础设施建设投入的难得机遇，坚持国家投资与社会融资并重，通过政策驱动、利益调节，积极引资金、跑项目，努力增加投入，加快基础设施建设步伐。这5年，累计完成固定资产投资10.7亿元，完成基础设施建设项目31*，有力地拉动了相关产业的发展，群众的生产生活环境得到了较大改善。其中，2007年完成固定资产投资2.9亿元，是2002年的4.1倍；
今年预计完成固定资产投资3.8亿元，较2002年净增3.1亿元。在农牧业基础建设方面，累计完成投资2.2亿元，重点建设了人畜饮水、低水高调、草籽基地、农业综合开发、养殖专业村、畜牧业棚舍等重点工程，新建水库、塘坝2*，新增水面400*，新增水浇地1*亩，新建棚舍8.*间、窖池1.*处。在生态建设方面，累计完成投资1.1亿元，重点实施了退耕还林还草、“三北”四期防护林、“5820”工程、天然草牧场保护、小流域治理等工程，新增林地面积73.*亩，综合治理水土流失面积24*公里，综合治沙8*亩，森林覆被率较2002年净增了*百分点，2000年被评为全国水土保持生态环境建设示范县。在公路建设方面，累计完成投资1.2亿元，新建、改扩建县乡公路197公里，建成了库甘公路，开通了通库线，修建了大扣线xx段和库大线哈尔稿至六家子段，翻修了稿茫油路，贯通了茫三穿沙公路，新建和改建黑色路面134公里，目前设计投资310*元的省道305线xx至阜新县平安地段正在建设中。

在电力、通讯等基础设施建设方面，累计完成投资0.9亿元，完成了一期农网改造工程，解决了2*自然村不通电问题，投资563*元的二期农网改造工程正在紧张施工；
新建了9*电话村，城乡程控电话机交换总量达到2.*门，移动电话网络实现了全覆盖，通讯更为快捷。在城镇建设上，累计完成投资3.9亿元，重点改扩建和配套建设了xx镇“六街四路”，建成了中心街带状公园，全县新建办公、住宅、商务用楼15*24.*平方米，新建集中供热小区7处1*平方米，日供水能力为800吨的风水山水厂建成并投入使用，文化广场、xx镇中心河改造排污工程正在施工。此外，各建制镇的小城镇建设也迈出了较大步伐。

－－加大扶贫解困力度，贫困状况明显改变。5年来，始终将扶贫攻坚同推进农业产业化、生态建设等项工作有机结合，组织广大干部群众，以夯实贫困人口脱贫基础、改善贫困人口生活环境为重点，积极探索开发式扶贫路子，努力争得并实施了自治区扶贫开发移民扩镇、生态移民、千村扶贫和世行贷款扶贫等项目，做到了领导包联，项目到村，措施到户，集中扶持，个个击破。5年来，共投入以工代赈、财政支农专项、扶贫贷款、社会扶贫资金956*元，建设旱涝保收田24.*亩，打井配套1610眼，为重点贫困户投放了70*头牛、2.7*只羊和3*只鹅雏，种草1*亩。为解决生活在无基本生存条件地区的830*贫困人口的温饱问题，积极探索并实施了移民开发、异地扶贫，1999年－2007年，结合实施扶贫开发移民扩镇工程、生态移民和异地扶贫移民试点工程，共搬迁94*、370*口人。今年又实施了生态移民三期工程，还将搬迁53*、241*口。通过采取以上措施，1999年以来，全县累计扶持贫困人口5.*人，解决温饱2.*人。在扎实推进扶贫工作的同时，本着城乡并进的原则，通过普查登记、制定扶困政策、建立扶困基金、开辟再就业基地、职工捐助、实施xx镇城镇居民最低生活保障等措施，共扶持困难职工185*人，安置下岗职工474*，再就业率达9*，城市低保人数已达332*。实行了“两金”税务征缴，扎实推行了城镇职工基本医疗保险，足额发放了城市低保和“两金”

－－着力优化对外开放环境，招商引资成效明显。我们始终把扩大开放、招商引资作为促动全县经济与社会协调快速发展的突破口，不断优化开放环境、制定优惠政策，积极招商、安商、亲商。通过各方面的努力，5年来，全县共实施内引外联项目33*，引进国内市外资金3167*元，实施外资项目56项，实际直接利用外资22*美元。2007年引资企业销售收入和上缴税金分别占独立核算工业企业的17.*和52.*。通过招商引资，做强了蒙药厂，引进了北大荒实业有限公司，新上了荞麦及杂粮杂豆加工生产线，有效带动了订单农业，使具有xx特色的农产品首次走向了欧美市场；
通过政策优惠，招商新上了年缴税超百万元的两个精铁粉生产企业，6*吨水泥熟料回转窑，沙棘系列产品开发，铅锌、硅铁、高岭土开发等工业项目都取得了不同程度的进展；
通过争取资金建成了省道303线xx段公路，动工修建了省道305线xx－辽宁省平安地公路；
通过引资和吸纳社会资金重点实施了城镇供水、供热、广场、道路和房地产开发等项工程，弥补了建设资金的不足，有效改善了城镇面貌。

－－大力培植财源，财政状况逐步好转。5年来，我们以增收节支为主线，从完善体制、培植财源、强化征管、控制支出入手，切实加强了财税工作。通过增加含税高作物的比重，发展特色产业、优质农业，重点培育了一批种养加和营销大户，巩固了基础财源；
通过扶持效益高、前景好的骨干企业，壮大了支柱财源；
通过政策驱动、利益吸引，加快发展民营经济，培育了新兴财源；
通过调整产业结构、优化产品、招商引资等方式，多渠道、宽领域壮大了地方财源，初步构建了具有xx特色的财源体系。在税收征管上，始终坚持依法理财，依法治税，严厉打击各种抗、骗、逃税行为，有效控制了“跑、冒、滴、漏”。进一步健全了征管制度，强化了征管手段，规范了税收秩序，做到了应收尽收，全县财政收入按可比口径计算，年均递增10.*。坚持一要吃饭、二要建设的原则，严格执行财政预算，注重用好管好专项资金，从严控制小车费、招待费、会议费等非生产性支出，重点保工资、保运转。5年间，兑现了国家先后两次出台的职工工资增资政策，实行了教师工资县里统一发放，足额发放了职工工资，全额拨付了专项资金，消化了历史包袱421*元，没有发生新的欠帐。

－－稳步推进各项改革，实现了体制创新。5年来，本着精简、效能的原则，撤并了苏木乡镇，推行了行政机构改革，实行了乡级财务“零户”管理、行政事业收费和罚款票款分离收支两条线、国有粮食企业会计委派制、政府采购制，对县直部门财务实行“集中管理、分户核算”，设立了县缴费中心，逐步规范了预算外资金管理，积极稳妥地推进了农村税费改革，理顺了财税体制，真正落实了农业税征收政策，从根本上减轻了农民的负担，较农村税费改革前比，农民人均减负7*，减负率为45.*。在工商领域，稳步推进了国有工商企业民营化改革和国有粮食收储企业公司制改造，此外，其它行业的改革也不断深化，促进了事业的发展。

－－努力办好社会各项事业，实现了两个文明协调发展。5年来，我们坚持实施科教兴县战略，狠抓科技培训和农业示范园区建设，开展了争创全区科技先进县活动。全县共建设科技示范园区12处，引进、推广科技实用技术22项，年均培训农牧民6.*人次。2001年，我县通过了全区科技先进县的验收。在教育上，我们按自治区要求开展了“两基”达标工作，精心组织实施了国家贫困地区义务教育

一、二期工程，以推行素质教育为契机，落实了农村基础教育以县为主的管理体制，全面实行了校长竞聘制，有序调整了中小学校布局，不断发展职业教育，稳步推进民族教育，全县教育教学环境得到了有效改善。5年间，全县累计投入资金400*元用于学校基础建设，新改扩建校舍7.*平方米，消灭了中小学危房，“两基”工作全部达标，还迎来了北方八省区蒙古族高中办学经验现场会在我县的召开。

在计划生育工作上，全面推行了计划生育工作一票否决制和以村为主的管理模式，人口自然增长率控制在了13‰以内，连续保持了人口低生育水平。在卫生事业方面，逐步完善了县乡村三级医疗预防保健网络，下力量改善了城乡医院基础设施和就医条件，有效规范了医药市场秩序。在各方面的共同努力下，取得了“非典”防控工作的阶段性胜利。同时，稳步推进了文化、体育、广播电视工作，“村村通”工程和“西新”工程进展顺利，群众性体育活动蓬勃开展。切实加大了环保执法和监管力度，通过“一控双达标”行动，全县重点污染源得到了有效控制。继续推行土地有偿使用制度，加快了土地商品化进程，通过出让土地，有力促进了城镇建设。加强了矿产资源开发，进一步规范了管理，有效拉动了经济增长。以第五次全国人口普查和苏木乡镇撤并工作为重点，着力强化了统计和民政工作，调整了苏木镇、嘎查村行政区划，成功组织了村委会“海选”式换届工作，进一步巩固了基层政权建设。民族团结进步事业不断发展，双拥工作连续两次获自治区级“双拥模范县”称号。在全面完成“三五”普法的基础上，启动实施了“四五”普法，进一步加强了民主与法制建设。5年来，在市委、市政府组织的*工作实绩考核中，本届政府有两年被评为工作实绩突出的领导班子，受到了表彰。

5年来，县政府班子成员团结协作，协调共事，较好地完成了各项工作任务，但由于受主客观因素的制约，工作中还存在诸多不足，前进中还面临着很多困难，突出表现为：一是农牧业基础不牢，水利设施配套利用率不高，靠天吃饭的局面尚未彻底扭转；
二是受连续五年旱灾的影响，落实的扶贫措施未收到预期效果，返贫致贫人口增加，扶贫攻坚任务依然艰巨；
三是财政包袱沉重，建设资金不足；
四是对外开放环境需进一步优化，敢放敢引意识不强，一定程度上影响了全县招商引资进程；
五是社会就业压力较大，保障体系尚不健全。这些困难需要我们在今后的工作中认真克服。

5年来，在认真履行职责、全力做好各项工作的同时，我们始终按照“三个代表”的要求和建设廉洁、勤政、务实、高效政府这一奋斗目标，切实加强政府自身建设，力求政治上更强、业务上更精、纪律上更严。一是加强学习。除按上级要求，先后参加了“三讲”和“解放思想、优化环境”等学教活动以及市县组织的各类学习活动外，还组织班子成员定期集中学习，按上级要求选送班子成员参加各类培训班，赴外地参观学习、挂职锻炼，努力使政府班子的思想观念跟上形势发展，组织能力适应工作所需，观点思路跟上时代脚步。二是勤廉施政。按照“八个坚持、八个反对”的要求，努力从源头、机制和制度上预防、治理腐败，推进廉政建设。压减文件和会议，把主要精力用在干工作、抓落实上。三是务实工作。始终把群众的利益放在第一位，一切工作的出发点都从如何加快经济发展、改善人民群众生产生活条件出发，层层落实和推行目标管理责任制，责任到人，指标到人，求实求效。四是民主行政。着力加强基层政权建设和民主法制建设，深入开展村民自治活动。自觉接受人民代表及人大常委会的监督，主动加强与人民政协的联系，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，提高依法行政水平。五是团结协作。注重政府班子内部、政府班子与其他班子之间、政府各部门之间的团结协作。凡事讲原则、讲协调、讲配合，营造了团结协作的工作作风。六是讲求方法。着力转变工作作风，努力改进工作方法，深入基层，广泛调研，体察民情，掌握民意，注重积累经验，培育典型，按照县委的总体部署，把各项工作细化、量化、日程化，为全面完成各项工作任务奠定了坚实的基础

年初以来，在县委、县政府的正确下，我带领办公室一班人紧紧围绕全县的中心工作，本着优质高效、求实创新的原则，充分发挥综合协调、督办落实、参谋助手作用，积极为、部门、群众提供优质服务，圆满地完成了各项工作任务。现将一年来的工作情况如下。

一、强化精品意识，全面提高办文办会质量，积极当好参谋助手

一年来，我们切实把当高参、做助手作为办公室的第一要务，围绕领导决策和各项工作的落实，充分发挥参谋部和“智囊团”的作用，努力贴近领导思维，跟近领导思路，为领导当好“外脑”。一是加大综合调研力度。注意质和量的结合，根据领导的安排，全年共撰写各类综合文稿***多篇，近**万字，其中大多数都变成了县政府的决策部署。围绕领导决策和交办的调研课题，形成了《关于全县农村经济合作组织的发展情况的调查与思考》、《关于绥北路升级的思考》、《农村极贫户特危房现状及解决办法》等*篇调研。在年初的时候办公室还全员深入到城镇企业、商店、街道、社区开展调查研究，广泛征求群众意见，共梳理出**多个方面**多个问题，在一定程度上为领导决策提供了依据。办公室起草的《政府工作报告》打破以往写法，得到了领导的好评。起草的化解农村土地纠纷方面的典型发言，受到了县领导和上级相关部门的认可，将在全省农村工作会议上发言。起草的《县政府工作规则》和《关于进一步加强廉政工作的意见》以县政府文件下发执行，指导全县工作。起草的《绥棱县招商引资优惠政策》、《绥棱县招商引资奖励办法》，使招商引资措施更加科学，发展环境更加宽松。二是全力推进信息工作上水平。建立了办公室干部全员搞信息制度，特别是在信息传递和信息调研上狠下了功夫，全年共搜集、整理、上传各类信息***多条，被省里采用**多条，有力地宣传了绥棱。在市里9月份信息采纳评比中，获得全市第一的好成绩。创办了《信息参阅》，及时向县领导提供县内外各种有价值的信息。全年共制发《信息参阅》**期。同时，积极搞好对下工作指导，全年共基层典型经验*个，制发《情况反映》*期。三是切实提高办文办会质量。认真抓好“依据关、内容关、格式关”，严密处理程序。全年共制发政府文件**件，政府办公室文件**件，处理上三级文件及各类明传电报***余件，共制发各类会议纪要**次，保证了质量，提高了公文效率。强调了会前准备，会中组织，会后落实三个环节，全年组织承办和协办各类会议**余次。其中深圳地区绥棱发展促进会、绥棱县优势资源推介暨项目签约仪式、华夏董氏兄弟商贸（集团）公司粮油精深加工项目论证会等重大会务活动，取得了良好效果，充分展示了绥棱形象，得到了县领导的认可。

二、强化大局意识，全面加大协调配合力度，促进县域经济和社会事业发展

坚持将办公室工作置于全县发展中，统筹考虑，协调推进。一是积极推进依法行政工作。以提高政府的依法行政能力为目标，会同人事、财政、审计等部门开展了*次行政执法检查，对各乡镇政府和县政府所属各部门的行政执法责任制执行情况进行了考评，共有**个单位被确定为优秀单位，对*个单位进行了批评。结合《行政许可法》的贯彻实施，对全县的行政审批事项进行了集中清理，共清理规范性文件***多件，保留***件，修改完善了**件，废止了**件。同时，加大了法律法规培训力度，举办了*期行政执法人员培训班，共培训***多人次。组织**多人参加了全省《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》培训班。二是认真抓好外事侨务工作。开展了外事侨务法律法规宣传周活动，对《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》和《归侨侨眷权益保护法》进行了集中宣传。全面加大了侨属、侨眷合法权益的保护力度，共为从事个体营业的侨属、侨眷减免各种税费*万多元，协调解决乱收费、乱罚款问题*起，经济纠纷*起，挽回经济损失*.*万多元。帮助生活困难的侨属侨眷捐款捐物折合人民币****多元。严格公务出国审批，共办理出国出境护照及签证手续*人次。三是巩固提高人防工作。全面加强了人防法律法规的监督检查，配合省、市人防办查处了森工局未办理人防“结建”手续、违章建办公楼的案件。加强了人防后防基地建设，采取以租养房、房地兼管、扶持发展的办法，重新丈量了土地，核准了土地面积。四是推动各项社会事业发展。协调教育、劳动等部门，对全县职业教育资源进行了详细的调查摸底，制定了全县职业教育资源整合方案，完成了*所职业教育学校的重新整合。协助教育部门完成了农村义务教育体制改革工作。与卫生部门协调，完成了农村卫生院三权上收和县二院承包经营等项工作。协助计生部门顺利通过了全省生育优质服务县验收。配合文体部门举办了全县体育运动大会、副科级干部篮球赛等各种大型文体活动。与卫生局、文体局、计生局等单位配合，对医疗、文化、计生药具等市场进行了专项治理，维护了正常的市场秩序。五是全面加强政务公开工作。充分发挥党风廉政责任制牵头部门的作用，制定了《关于进一步加强政务公开工作的实施意见》，以政府文件下发执行。加大对政务公开工作的检查指导力度，全面增强政府所属部门的工作透明度。目前，政府本级政务公开全面推进，县直部门政务公开及乡镇政府政务公开达到了***%。六是认真抓好招商引资工作。按照县委、县政府的要求，全面加大了招商引资工作力度，引进哈市客商投资****多万元新建了政府办住宅小区，超额完成了招商引资工作任务。

三、强化宗旨意识，全面提高服务质量，展示政府的良好形象

牢固树立办公室形象代表政府形象的思想，从细微处入手，积极为群众办实事、办好事。一是认真解决信访问题。在办公室内部，我们实现了主任协调副县长处理信访问题制度，无论县长在家不在家，都有人接待上访群众，对反映的问题耐心听取，妥善处理。对能够协调相关部门立即解决的当场给予解决，对不能立即解决的向相关县领导汇报，限期答复，使群众的来信来访事事有结果，件件有回音。全年共接待群众来访千余次，办理群众来信***多件，较好地解决了群众反映的土地矛盾、拖欠工程款、社保并轨等问题。尤其是福忠到办公室以后，充分发挥优势，牵头、协调处理了大量的信访问题。二是认真搞好对外接待。在对外接待工作中，严格按照规定办事，坚持做到厉行节约，周到热情。全年共完成或配合接待办完成省、市检查、视察等接待**次，完成友好市县参观接待**次，效果都非常好。特别是在国际禁止化学武器公约组织核查小组对艾斯公司进行核查时，我们以友好的态度，细致入微的服务，赢得了外国专家的一致赞誉，他们回去后还专门致信给县委、县政府对董立新同志进行了表扬。三是认真抓好扶贫解困工作。对办公室承担的**名包扶对象，坚持扶贫与扶志相结合，输血与造血相结合，真包实扶，帮助他们早日脱贫。年初就捐款捐物折合人民币近万元，为农村贫困户送去了种子和化肥，保证他们正常的生产生活。近期我们又组织办公室捐款****元准备在年前送到包扶对象手中，保证他们过上一个安乐祥和的春节。

四、强化督办意识，全面加大工作推进力度，保证政府决策的有效落实

工作中，从维护政府权威、保证工作落实入手，围绕领导决策和工作部署，全面加强督办检查、综合反馈和跟踪问效力度，确保县政府决策的贯彻执行。一是围绕县委、县政府中心工作进行督办。把年初县委、县政府确定的全年任务目标特别是《政府工作报告》中确定的大事大项，进行了层层细化分解，逐级落实到单位和部门，实行月检查、季通报制度。并积极创新督办方式方法，深入到基层，深入到实际工作中去，帮助各单位研究策略，解决问题，促进各项任务的有效落实。全年共下发督办通知单***余份，实地督办检查**余次，完成了政府各类会议精神落实、东北湖公园扩建工程捐款、休闲广场二期工程捐款、助残捐款、城乡环境综合治理、清冰雪会战、热费收缴等项工作的督办落实。二是围绕群众关心的热点、难点问题进行督办。及时捕捉群众关心关注的问题，在调查研究的基础上，确定督办事项，明确专人进行处理，较好地完成了木材小区税费收缴、站前农贸市场综合楼建设、纤维板厂并轨等群众关心关注的热点问题，为县领导决策提供了依据。与此同时，全面加大了与人大、政协的联系，共办理人大代表意见、建议和政协委员提案**件，办结率达到了***%。三是围绕上级督办事项和领导临时交办事项进行督办。根据上级督办事项和领导临时交办事项时限性强的特点，本着快督办的原则，采取综合配套措施，尽快予以完成。全年共完成上级督办事项**项，完成领导临时交办的事项**多项。

五、强化团队意识，全面加强办公室自身建设，努力打造一流的干部队伍

为保证办公室能够始终提供优质服务，始终保持高效运转，切实在提高干部队伍素质上狠下了功夫，着力打造“四型”办公室。一是打造“学习型”办公室。全面开展了“强化学习、内强素质”活动，制定了《办公室学习规划》，把每周五确定为办公室固定学习日，可串不可占，并明确从主任到一般干部，结合自己工作实际，轮流进行讲课，每讲完一课，每名干部都要写出学习，从而在办公室内部形成浓厚的学习氛围。目前，我们已经完成了十六届四中全会精神、行政许可法、邓小平理论、江泽民“三个代表”重要思想等知识的学习。二是打造“廉洁型”办公室。切实将党风廉政建设摆上了办公室工作的重要位置，重点围绕“十二个必须清楚”和“八个必须明白”狠抓了办公室的廉政建设。组织全体干部观看《王怀忠的两面人生》等专题片，并结合“田韩马”案件开展经常性的警示教育。深入推进党风廉政建设责任制的落实，明确了我为第一责任人，班子成员各负其责的工作机制。组织召开了**次民主生活会，班子成员都进行了深刻查摆和认真整改。办公室不存在超标准配备小汽车，超标准接待，插手项目招投标等问题。没有一名干部利用在领导身边工作的优势为己谋私利。办公室选人进人，严格按有关规定和程序进行，不存在暗箱操作行为。不存在外出考察，两风期间赌博，损害群众利益，与民争利以及家庭配备电脑，接受或给予关系单位、个人现金、有价证券和支付凭证等问题。三是打造“实干型”办公室。办公室的工作可以说是时间紧，任务重，经常是加班加点，基本没有休息日，但从领导到干部都是毫无怨言，以苦为乐，以苦为荣，兢兢业业，踏踏实实地履行工作职责，高效率地完成工作任务。在6月份人代会期间，办公室既负责政府工作报告的起草，又要筹备社科院专家的检查，还要准备财政工作会议，面对繁重的工作任务，办公室的同志连续奋战几昼夜，圆满地完成了工作任务，受到了县领导的好评。四是打造“团结型”办公室。工作中，办公室坚持分工不分家的原则，互相支持，互相配合，以诚相待，补台不拆台，合力不分心。特别是班子成员之间，充分发扬民主，凡是有重大事情或召开办公室全体工作会议前，都召开主任办公会，充分酝酿、反复讨论，求同存异，形成共识，从而在办公室内部形成了轻松和谐、健康向上的良好氛围。

回顾一年来的办公室工作，虽然取得了一定成绩，但也存在着一些不足：主要是学习的主动性还不够，个别干部的思想素质、业务素质有待进一步提高；
超前服务意识还不够强，工作劲头还不够足等等，这些问题需要我们在今后的工作中认真加

====年是贯彻落实科学发展观、保持经济社会良好发展态势的关键一年，也是全面实现“十五”计划目标，衔接“十一五”发展的重要一年。一年来，在市委、市政府及区委的正确领导下，政府一班人以经济建设为中心，以创建和谐社会为目标，牢固树立科学发展观，坚持以人为本的执政理念，同全区人民一道，解放思想，创新机制，锐意进取，扎实工作，推进了区域经济的健康发展和各项社会事业的进步。截止到年末，预计原口径地区生产总值可实现==亿元，同比增长==.=%；
三次产业比例达到=.=：==.=：==；
全口径区域内生产总值预计可达==亿元；
全社会固定资产投资可达=.=亿元，同比增长==.=%，可全面完成年初确定的各项工作目标。庆阳工业园区建设、创建服务型人文社区和就业保障等重点工作取得了重大突破。

一、以重点工作为牵动，努力完成年初确定的各项工作任务

=、城中村改造工作扎实推进。进一步巩固和完善兴隆股份经济合作社运行体制，并为城中村改造工作积累了成功经验。我们经过充分论证，制定了《文圣区城中村改造方案》，并报市委、市政府审定。市委、市政府给予充分肯定，认为该方案是全市唯一具有可操作性的工作方案，并把我区确定为全市“城中村”改造试点单位。依据此方案，我们将整合太子河村土地，规划建设农民新村，同时利用剩余土地规划建设物流园区。目前，此项工作已进入规划阶段。

=、以庆阳工业园区建设为牵动的工业经济成效显著。园区奠基以来，管委会克服了职能有限，人员少和经验不足等诸多困难，积极探索，大胆创新，成功摸索出一条建设新型工业园区的新路子。市委、市政府高度重视，把庆阳工业园区与辽阳高新技术开发区和辽阳经济开发区并列为市直管的三大工业园区。庆阳工业园区经过短短一年半时间的运作，已经 引起国家、省、市各级领导的高度重视和社会各界及外商的热切关注，各级领导多次视察工业园区。同时，法国、韩国、日本等投资商也多次到园区考察，并就相关合作事项进行了多次洽谈。其中，法国德雷弗斯公司拟投资=亿欧元建设汽车赛场项目已与市政府正式签订框架协议，并将进一步签订投资备忘。

截止目前，庆阳工业园区建设已取得了形象进展。根据园区建设总体规划，引进和建成了一批具有一定科技含量的项目。建成了聚酯多元醇和慧丰造纸机械等项目，阳光制药机械、空气净化设备等项目也已经进入土建施工阶段，园区项目累计完成投资====万元，园区工业总产值可达到====万元。初步形成了化工、装备制造、新型建材等产业集群雏形。

庆阳工业园区建设带动了全区工业经济的发展。今年实施新建和技术改造工业项目==项、开发新产品=项，新增产值约=亿元，全区工业企业创市级名牌产品=项。鸿飞电器公司同西门子公司技术合作后，实施技术改造，今年产销可达====万元，比合作前翻了一番；
电能发展公司同德力西集团合资建设辽电德力西电器公司，年产销可达到=亿元。全年区域工业总产值可达==亿元。原口径工业总产值全年预计可达==亿元，同比增长==%，全区域规模以上工业产值预计全年可达==亿元，同比增长==.=%。

全年新建工业项目数量、体量均为我区历史之最，新一届区委、区政府提出的“工业强区”战略已见成效。

=、第三产业增势强劲。房地产开发业共开工建设==个项目，开发面积达==.=万平方米，全年可上缴税金====万元，房地产开发业继续保持在全区第三产业经济中的龙头地位。

以特色商业街、名店群体、专业集中经营区域建设为重点，积极推进特色三产业建设。引导规范东大街、

二、三道街餐饮特色街，这一区域餐饮业户已经达到===余户，年税收额可达===多万元（全区餐饮业户===户、====人）。四道街古玩市场人气旺盛、经营日渐稳定。积极推进西大街轻工服装步行街建设，引进波斯登、步森、恩曼林等国内外知名品牌，目前服装等轻工产品经营业户已达==余户，经营效益比较稳定。

以新运大街东段、东兴路、南顺城街为核心的建材商业圈已经形成==万平方米经营规模。美好家园、三源和、江山地板城等项目稳定运行，建材二期工程已经试营业，美易家广场项目正在装修，年末前可投入运营。到今年年末，建材商业圈的几个大市场经营收入可达=亿元，从业人员====人，全口径税收预计可达====万元，区级税收可达===万元。加上这一地区临街网点有===多个从事家居设计、装饰装修、小建材产品经营，整个建材市场群的经营收入可达==亿元，税收可达====万元。

以万隆大市场龙头的北部商业圈实现快速发展。万隆大市场继续加强同某省寿光的合作，建成无公害蔬菜交易平台，并积极参与对俄贸易洽谈，现已达成初步合作意向，万隆无公害蔬菜有望走出国门。

与此同时，金融、保险、证券等服务业快速发展，社区服务、信息中介等新兴行业日渐规范。今年全区新引进中华联合财险、永安财险、大地保险等=户保险企业、新增金融企业分支机构=户、保险代理业户=户，投资担保公司=户，至此，全区现有金融、保险、证券和投资担保等服务企业==个，从业人员====人，年营业收入约=.=亿元，年可实现税收（金融保险业营业税）====万元。

全区初步形成了以房地产开发为龙头，餐饮娱乐高档化、商业街路特色化、专业市场集群化、社区服务产业化的三产格局。到目前，全

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