在全市产品质量和食品安全专项整治现场会议上的讲话
同志们：
在全市上下深入学习党的十七大精神的关键时期，我们召开全市产品质量和食品安全专项整治现场观摩会，其目的是，认真贯彻落实科学发展观，以十七大精神为动力，更加扎实地开展产品质量和食品安全专项整治工作，坚决打好打赢这场特殊战役。
召开这次现场会，主要检查10月10日全市产品质量和食品安全专项整治工作会议以来各地、各部门专项整治进展情况。前面，我们用两个多小时的时间，对原州区的部分企业、小作坊进行了现场检查。从检查的情况看，各生产经营单位都能够按照要求改善生产条件，加强现场管理，产品质量有一定提高。前面，永南同志通报了我市产品质量和食品安全专项整治工作进展情况。由于时间关系，各县区就不做会议发言，将会议交流材料发给大家，请认真借鉴先进经验，加快本地区、本部门的工作。下面，我再讲两点意见。
一、肯定成绩、正视差距
我市开展产品质量和食品安全专项整治工作以来，各地、各部门从讲政治的高度出发，落实责任、强化措施，加大督促检查力度，使这项工作取得了阶段性成果。在专项整治8个100%和1个95%的目标中，达到100%的有三项，即小作坊承诺书签订率达到了100%，县城以上超市、市场、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业，质量管理档案建档率达到100%；达到90%以上的有五项，即县城以上超市、市场97%建立了进货索证索票制度，乡镇、街道、社区食杂店95%建立了食品进货台账制度，县城以上餐饮单位（食堂）98%建立了原料进货索证制度，县城以上城市进点屠宰率达到98%，乡镇进点屠宰率达92%；还有一项在90%以下，即食品生产企业获证率为89.1%。
从前一阶段开展督查和领导小组办公室近期掌握的情况看，专项整治工作虽然成绩可圈可点，但存在的问题亦然不少，形势还不容乐观，仍需要引起我们的高度重视。这些问题主要有：农产品质量方面，对农产品批发市场、超市开展日常检测不够，没有达到目标要求；农药销售点台账记录不够完善，不能准确反映销售情况。食品生产加工方面，对食品生产企业原材料控制不够严格，部分企业没有按照国家标准组织生产；产品未做出厂检验，产品质量难以保证；小作坊产品原材料采购记录、产品销售记录填写不规范，有的甚至未填写；产品包装不符合国家有关规定，部分企业包装未注明生产日期和保质期；小作坊产品销售超出限定区域进入城镇商场、超市销售。流通领域方面，部分乡镇街道的超市、商场、食杂店没有建立进货索票索证制度，已经建立的填写不规范，票据不全和打白条现象还十分突出，不能真实反映进货渠道；部分超市、门店销售的产品未加贴QS认证标志；乡镇街道食杂店、小商店销售的无标识、过期、变质食品还不同程度存在。餐饮消费方面，餐饮业实行食品卫生量化分级管理不够完善，量化指标达不到要求；部分餐饮单位、食堂、学校购进的原材料没有进货发票和检疫证明；少数城镇餐馆、学校、工地食堂卫生条件差，炉具、原材料任意推放，不符合卫生加工条件；部分小餐馆人员没有健康证，有的证人不符。猪肉质量方面，农村和城乡结合部存在个别生猪私屠滥宰现象，屠宰不进点；生猪屠宰场，卫生条件较差，屠宰点清洗不干净；屠宰厂购入和销售记录台账不规范，不能真实反映销售情况。药品质量方面，对药品、医疗器械、保健食品等虚假广告和名人做广告证明疗效的广告还需进一步加大检查力度。
对这些问题不解决，就无法完成自治区下达的任务，就无法向党和人民群众交代。近期，自治区将来我市进行督查，为了迎接自治区的检查，各地、各部门要以饱满的政治热情，更加扎实的工作作风，加大工作力度，严格落实目标责任，狠抓下一步的工作，如期完成整治任务。
二、迎难而上，全力推动专项整治工作向纵深发展
抓好产品质量和食品安全专项整治行动，是各级政府和有关部门必须履行的职责，是贯彻党的十七大的具体体现，是推动社会建设的重要内容。8个100%和1个95%是硬任务、硬指标，必须无条件的完成，不能打折扣，也不能降低标准。在此，我强调以下要求：
第一，必须进一步明确责任。国务院、自治区早已明确，县级以上地方政府对产品质量和食品安全负总责；各监管部门在各自职责范围内实行全面监管。各地、各部门要把产品质量和食品安全的责任层层予以分解落实，将责任落实到每一个乡镇、企业、商店和个人。每一个县区都要确保本辖区无制售假冒伪劣产品的窝点。每个监管部门要严格按照国务院和自治区的有关规定，在职责范围内实行全方位的监管，将所有生产经营者纳入监管范围，既要对有证照的生产经营单位实行监管，又要对无证照的小作坊、小商店、小摊点加以监管，该规范的要规范，该取缔的要坚决取缔，绝不能留下监管盲区，不能留下死角。
第二，必须进一步加大案件查办力度。这次专项整治，其目的是彻底解决产品质量差、食品安全隐患多的问题，确保全市产品质量和食品安全上一个新的水平。要加大对假冒伪劣产品的查处力度，对违法生产经营活动一定要依法处理，形成强大的震慑，对典型案例要加大报道。对守法经营者要通报表扬，在全社会形成守法生产和经营的良好氛围。
第三，必须进一步加强协调配合。各部门要进一步增强全局观念，强化协同意识，对大案、要案要联合执法。市产品质量和食品安全领导小组办公室要进一步加强协调工作，积极主动地与各监管部门经常沟通有关情况；各监管部门之间要加强联系，主动提供信息，属于本部门职责范围内的事情，要尽心尽责的做好，需要提供帮助的，要积极主动予以配合，真正形成监管合力。
同志们，这次专项整治行动时间已经过半，但任务还很艰巨，工作还很多。我们要以高度的政治责任感和使命感，再接再厉，扎实工作，确保专项整治任务的圆满完成，以实际行动贯彻落实好党的十七大精神。