在2010年全市交通系统百安活动暨春运工作动员会议上的讲话
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来源：网友投稿
同志们：
2010年春运从1月30日起至3月10日结束，为期40天。省政府、省交通厅运管局先后召开春运电视电话会议，各相关单位和运输企业、车站分别在主会场、分会场参加了会议。为了扎实做好今年全市春运工作，确保圆满完成春运任务，下面我讲六点意见：
一、认清春运形势，把握春运动态，加强春运组织管理
在今年春运中，我们将面临诸多新的形势：一是党委政府对春运工作高度重视，社会各界对春运情况更加关心，广大旅客对春运服务的要求不断提高，这对我们组织开展好春运工作提出了更新的要求；二是由于国家宏观调控政策实施，部分项目下马，返川民工将增加，因此今年春运承担的民工疏运压力将进一步加大；三是因为公众休假制度的调整，将使春节的旅游客运量有所增加；四是燃油价格上涨以及供应紧张，对春运带来了一定的影响；五是雨雪大雾天气增多，给行车安全和减少旅客滞留带来了不小的压力；六是春运运价不加成，影响了部分车主参与春运加班的积极性，对春运运力组织工作提出新的课题。对这些形势，大家一定要有清醒的认识，要紧紧依靠各级党委和政府的领导，在各相关部门的支持配合下，发扬攻坚克难的精神，克服各种不利因素的影响，切实加强组织领导，强化春运的组织管理，千方百计保证春运各项任务的圆满完成。
市交通局已成立了春运工作领导小组，设立了春运工作办公室，全面组织协调全市道路水路春运工作。各区市县交通主管部门和运输企业也要建立相应的春运工作机构，落实人员，明确职责，建立上下衔接、政令畅通、横向协作、反应灵敏的春运工作体系。各区市县的春运工作，要在当地党委政府的领导下，实行一把手负责制，切实对本辖区的客货运输组织、春运安全、公路养护、航（道）渡（口）设施安全等春运工作负责。春运期间，要落实好24小时值班制度、重大春运情况报告制度以及春运报表报送制度，准确把握春运动态，及时解决春运中出现的新情况、新问题。区市县交通局领导和行业管理部门的领导要带队深入企业、车站、渡口、码头等春运第一线，督促落实春运的各项保障措施；运输企业负责人要分工负责，分片包干，要到基层生产单位，把春运工作特别是安全工作的具体措施落实到车头、船头、人头。
二、做好运力准备，完善应急保障，抓好运输组织工作
根据预测，今年全市春运水陆旅客运输量比去年略有增加，而民工疏运的压力仍然较大。全市投入的营运客车只有1160左右，比去年省了60辆车，因此，做好道路客运运力组织是今年全市春运工作的一个重点。各区市县要进一步做好本辖区的春运客源、货源调查预测工作，充分掌握客源的流向、流时、流量，并根据流量、流向、流时制订运输组织方案和应急预案，储备充足的运力，保障春运需求。春运运力组织重点要做好以下几项工作：
（一）确保旅客运输重点。节前以保证从成都、重庆、广东等方向回**的旅客运输为重点，将运力组织调配好，邻水要重点做好节前回川民工的运输，用好外调运力，协调组织好运输工作。节后则重点保证我市各地到成都、重庆、广东、福建以及相关火车站点的民工疏运需求。
（二）做好春运重点物资的运输保障工作。在做好旅客运输组织方案的同时，还要高度重视重点物资运输保障工作，要与相关部门加强联系，对电煤、粮食、蔬菜、肉类、食用油等重点物资的市场供求及其运输状况及时了解掌握，并做好应急保障车辆的组织和管理，制定应急运输保障预案，保证电煤和节日物资运输畅通。
（三）进一步完善春运应急运输保障机制。一方面，要落实各级应急指挥的联络的人员和方式，形成反应灵敏的应急指挥体系。另一方面，要落实应急保障车辆，确保在紧急情况下有车辆调度。
三、明确工作责任，落实保障措施，确保运输安全
各区市县交通局和行业管理部门要高度重视春运安全工作，要把杜绝较大旅客伤亡事故，遏制一般事故，确保不发生安全责任事故作为春运工作的首要任务。刚才，1月11日康发公司发生的一起安全事故给我们敲响了警钟，为了实现目标，各单位要层层明确工作责任、加强督促检查、落实保障措施、消除安全隐患。
一是要把好车船技术关。春运前，要对所有参加春运的车船技术状况以及消防救生设施进行全面检查，对检查不合格的车船要责令整改，严禁整改不合格、安全无保障的车船参加春运；春运中，要做好车船的日常检查维护和安全例查，重点落实好运行高速公路、超长线、旅游线、山区线路客车和核定载客人数30人以上客船的检查维护措施。要针对冬季行车行船的特点，检查车船各种附属设施的配备和完好情况，杜绝“病”车和设施配备达不到要求的车船运行。
二是加强安全源头监管。运管部门要督促车站严格执行“三不进站、五不出站”安全管理制度，做好进站人员的安全检查和客运车辆安全例检，防止危险品进站上车，防止车辆超载出站。航务海事部门和乡镇管船人员要加大重点渡口、码头的现场监管力度，做好签单发航工作，防止客渡船超载、冒雾航行。
三是加强驾驶员、船员的管理。春运前，运输企业要对参加春运的驾驶员、船员进行一次有针对性的安全教育培训，强化安全行车行船意识。各车站要与进站参营的运输企业加强协作，严格按照运行时间和趟次配足驾驶员，特别在客运高峰期，必须严格把握驾驶员作业时间，对超时作业的驾驶员，不得再安排加班、包车，杜绝疲劳驾驶。
四是全面开展公路、航道检查，重点要对事故多发路段、急弯、险路的安全警示标志和防护设施情况进行检查；要及时清除妨碍行车安全的路面障碍物；针对冰雪路面，要积极采取防滑等措施；施工路段要安置醒目的行车指引标志和安全防护设施，落实专人现场指挥，春运期间不得断道施工。
运管和海事部门要加大危险化学品运输管理。公路路政部门要加大超载超限运输的查处力度，严禁非法载运危险货物车船和超载超限车辆运行。加大路面巡查力度，及时处理突发事件，避免发生“二次事故”。
五是充分利用GPS系统、视频监控系统，加强车船的动态监控。运管、海事部门要重点督查GPS、视频监控系统使用管理制度的落实情况，落实专人负责监控管理，及时纠正、处理各种违章行为。
六是开展春运安全大检查活动。目前市交通局已组织督查组开展春运安全检查。各区市县交通局及行业管理部门也要组织开展安全大检查活动。安全检查要做到安全检查与隐患治理、明查与暗访、专业检查与综合检查相结合，要力求实效，防止走过场。
四、强化市场监管，确保行业安全稳定
各区市县交通局和运管、航务、公路执法机构要组织力量，加强春运执法监管，严肃查处非法经营和各种违法违规行为。执法监管要做到文明执法，不乱罚款、乱扣证、乱扣车，为经营者创造良好的经营环境。落实好“96515”运政投诉电话的值班制度，做到有报必查，查实必纠，切实维护广大旅客的合法权益。对春运中突发影响交通行业安全稳定的敏感问题，要及时做好疏导工作，防止事态扩大，影响和谐稳定大局。要加强春运新闻宣传报道，营造良好的春运工作氛围。
今年春运继续实行客票价格不针对春运加成的政策，企业可以在政府规定的指导价幅度内浮动，包车客运实行市场调节价。全市高速公路直达客运、超长客运的运价按照政府指导价限定的浮动幅度内执行，政府定价的普通班车客运和农村客运、出租车客运、公交车客运票价不得上浮。各运管所要主动配合物价局做好客运价格监督工作，对旅客提出的运输价格方面的政策咨询和投诉要及时移交物价部门处理。各客运站要按规定票价售票，并在显著位置公布“12358”价格举报电话。为了减轻企业负担，省交通厅已决定对全省市际普通客运加班车在春节前后的10天客运高峰期免缴公路通行费；对全省营运客车按1个月实际征收标准的50%优惠征收客运附加费；对省统一抽调的应急车辆，凭交通部或厅运管局发放的应急运输车辆通行证免缴公路通行费；对厅运管局从各市州统一调集的应急保障车辆，按照250元/车.天的标准予以应急经费补助。各运输企业和车站要从大局出发，积极做好驾驶员和单车经营者的工作，切实把政府的惠民政策落实到广大社会群众身上。对擅自涨价、加成或以不正当理由停班的，行业管理部门将依法严肃处理。
五、坚持以人为本，提高服务水平
今年春运，要充分体现“两个服务”，即行业对社会的服务和企业对驾乘人员的服务。区市县交通局、运管、海事机构和运输企业要在当地党委政府统一领导下，积极参与“送温暖”的惠民行动。我市是外出务工人员比较多的地区，因此，各单位要在当地党委政府的统一领导下，与劳动保障、工会、铁路等部门紧密配合，组织广大运输企业积极参与这一活动，确保农民工平安返乡、返岗。在农民工比较集中、流量较大的务工地，运输企业可以采取提前预售车票、主动上门售票、组织开行民工包车等方式为民工返乡提供方便。各客运站在春运期间要增设售票窗口、延长售票时间、增添便民措施，为老、弱、病、残及军人提供专项服务，有条件的车站要深入民工住地、学校、企事业单位，提供上门售票服务，减少旅客在车站的滞留时间，向社会充分展示窗口行业的良好形象。要做好车站和车辆的保洁工作，为旅客提供舒适、整洁的乘车环境，司乘人员和站务人员要以饱满的工作热情投入春运工作，搞好服务。
六、加强对外宣传，营造良好氛围
春运是社会性极强的工作，涉及千家万户，需要社会各界共同参与和支持，因此，要通过广泛的宣传活动，动员社会各方面积极参与春运工作，形成良好的社会环境、和谐的春运氛围，保障春运工作的顺利进行。一是要在每一辆中型以上营运客车的车门上张贴安全宣传标贴。二是各客运站要在车站正门、售票厅、候车厅、发车站台、出站口等显著位置悬挂横幅、张贴宣传标语，落实好春运倡议书、春运安全责任书、办安全厨窗2个、落实春运安全宣传员、图片展等宣传活动，努力营造浓厚的春运氛围。三是给每台客货车辆驾驶员发一条宣传春运工作的短信息。四是各地要对推选出的安全优质服务明星驾驶员候选人在车站进行公示，发挥先进典型的示范作用。五是要及时归纳总结春运的动态情况和亮点工作，要联系当地电视台进行播报，并及时将图像材料上报。
同志们，做好今年的春运工作是我们交通行业的共同责任，让广大人民群众走得舒心、走得放心、走得安全，保障紧急物资的安全疏运和畅通是我们应尽的义务，因此，请大家一定要有高度的责任感，同心协力，扎实工作，精心组织，强化管理，保证春运安全、优质、有序进行，把党和政府对人民群众的关怀，通过我们的服务体现出来，让人民在欢乐、祥和的气氛中欢度新春佳节。
谢谢大家！
2010年春运从1月30日起至3月10日结束，为期40天。省政府、省交通厅运管局先后召开春运电视电话会议，各相关单位和运输企业、车站分别在主会场、分会场参加了会议。为了扎实做好今年全市春运工作，确保圆满完成春运任务，下面我讲六点意见：
一、认清春运形势，把握春运动态，加强春运组织管理
在今年春运中，我们将面临诸多新的形势：一是党委政府对春运工作高度重视，社会各界对春运情况更加关心，广大旅客对春运服务的要求不断提高，这对我们组织开展好春运工作提出了更新的要求；二是由于国家宏观调控政策实施，部分项目下马，返川民工将增加，因此今年春运承担的民工疏运压力将进一步加大；三是因为公众休假制度的调整，将使春节的旅游客运量有所增加；四是燃油价格上涨以及供应紧张，对春运带来了一定的影响；五是雨雪大雾天气增多，给行车安全和减少旅客滞留带来了不小的压力；六是春运运价不加成，影响了部分车主参与春运加班的积极性，对春运运力组织工作提出新的课题。对这些形势，大家一定要有清醒的认识，要紧紧依靠各级党委和政府的领导，在各相关部门的支持配合下，发扬攻坚克难的精神，克服各种不利因素的影响，切实加强组织领导，强化春运的组织管理，千方百计保证春运各项任务的圆满完成。
市交通局已成立了春运工作领导小组，设立了春运工作办公室，全面组织协调全市道路水路春运工作。各区市县交通主管部门和运输企业也要建立相应的春运工作机构，落实人员，明确职责，建立上下衔接、政令畅通、横向协作、反应灵敏的春运工作体系。各区市县的春运工作，要在当地党委政府的领导下，实行一把手负责制，切实对本辖区的客货运输组织、春运安全、公路养护、航（道）渡（口）设施安全等春运工作负责。春运期间，要落实好24小时值班制度、重大春运情况报告制度以及春运报表报送制度，准确把握春运动态，及时解决春运中出现的新情况、新问题。区市县交通局领导和行业管理部门的领导要带队深入企业、车站、渡口、码头等春运第一线，督促落实春运的各项保障措施；运输企业负责人要分工负责，分片包干，要到基层生产单位，把春运工作特别是安全工作的具体措施落实到车头、船头、人头。
二、做好运力准备，完善应急保障，抓好运输组织工作
根据预测，今年全市春运水陆旅客运输量比去年略有增加，而民工疏运的压力仍然较大。全市投入的营运客车只有1160左右，比去年省了60辆车，因此，做好道路客运运力组织是今年全市春运工作的一个重点。各区市县要进一步做好本辖区的春运客源、货源调查预测工作，充分掌握客源的流向、流时、流量，并根据流量、流向、流时制订运输组织方案和应急预案，储备充足的运力，保障春运需求。春运运力组织重点要做好以下几项工作：
（一）确保旅客运输重点。节前以保证从成都、重庆、广东等方向回**的旅客运输为重点，将运力组织调配好，邻水要重点做好节前回川民工的运输，用好外调运力，协调组织好运输工作。节后则重点保证我市各地到成都、重庆、广东、福建以及相关火车站点的民工疏运需求。
（二）做好春运重点物资的运输保障工作。在做好旅客运输组织方案的同时，还要高度重视重点物资运输保障工作，要与相关部门加强联系，对电煤、粮食、蔬菜、肉类、食用油等重点物资的市场供求及其运输状况及时了解掌握，并做好应急保障车辆的组织和管理，制定应急运输保障预案，保证电煤和节日物资运输畅通。
（三）进一步完善春运应急运输保障机制。一方面，要落实各级应急指挥的联络的人员和方式，形成反应灵敏的应急指挥体系。另一方面，要落实应急保障车辆，确保在紧急情况下有车辆调度。
三、明确工作责任，落实保障措施，确保运输安全
各区市县交通局和行业管理部门要高度重视春运安全工作，要把杜绝较大旅客伤亡事故，遏制一般事故，确保不发生安全责任事故作为春运工作的首要任务。刚才，1月11日康发公司发生的一起安全事故给我们敲响了警钟，为了实现目标，各单位要层层明确工作责任、加强督促检查、落实保障措施、消除安全隐患。
一是要把好车船技术关。春运前，要对所有参加春运的车船技术状况以及消防救生设施进行全面检查，对检查不合格的车船要责令整改，严禁整改不合格、安全无保障的车船参加春运；春运中，要做好车船的日常检查维护和安全例查，重点落实好运行高速公路、超长线、旅游线、山区线路客车和核定载客人数30人以上客船的检查维护措施。要针对冬季行车行船的特点，检查车船各种附属设施的配备和完好情况，杜绝“病”车和设施配备达不到要求的车船运行。
二是加强安全源头监管。运管部门要督促车站严格执行“三不进站、五不出站”安全管理制度，做好进站人员的安全检查和客运车辆安全例检，防止危险品进站上车，防止车辆超载出站。航务海事部门和乡镇管船人员要加大重点渡口、码头的现场监管力度，做好签单发航工作，防止客渡船超载、冒雾航行。
三是加强驾驶员、船员的管理。春运前，运输企业要对参加春运的驾驶员、船员进行一次有针对性的安全教育培训，强化安全行车行船意识。各车站要与进站参营的运输企业加强协作，严格按照运行时间和趟次配足驾驶员，特别在客运高峰期，必须严格把握驾驶员作业时间，对超时作业的驾驶员，不得再安排加班、包车，杜绝疲劳驾驶。
四是全面开展公路、航道检查，重点要对事故多发路段、急弯、险路的安全警示标志和防护设施情况进行检查；要及时清除妨碍行车安全的路面障碍物；针对冰雪路面，要积极采取防滑等措施；施工路段要安置醒目的行车指引标志和安全防护设施，落实专人现场指挥，春运期间不得断道施工。
运管和海事部门要加大危险化学品运输管理。公路路政部门要加大超载超限运输的查处力度，严禁非法载运危险货物车船和超载超限车辆运行。加大路面巡查力度，及时处理突发事件，避免发生“二次事故”。
五是充分利用GPS系统、视频监控系统，加强车船的动态监控。运管、海事部门要重点督查GPS、视频监控系统使用管理制度的落实情况，落实专人负责监控管理，及时纠正、处理各种违章行为。
六是开展春运安全大检查活动。目前市交通局已组织督查组开展春运安全检查。各区市县交通局及行业管理部门也要组织开展安全大检查活动。安全检查要做到安全检查与隐患治理、明查与暗访、专业检查与综合检查相结合，要力求实效，防止走过场。
四、强化市场监管，确保行业安全稳定
各区市县交通局和运管、航务、公路执法机构要组织力量，加强春运执法监管，严肃查处非法经营和各种违法违规行为。执法监管要做到文明执法，不乱罚款、乱扣证、乱扣车，为经营者创造良好的经营环境。落实好“96515”运政投诉电话的值班制度，做到有报必查，查实必纠，切实维护广大旅客的合法权益。对春运中突发影响交通行业安全稳定的敏感问题，要及时做好疏导工作，防止事态扩大，影响和谐稳定大局。要加强春运新闻宣传报道，营造良好的春运工作氛围。
今年春运继续实行客票价格不针对春运加成的政策，企业可以在政府规定的指导价幅度内浮动，包车客运实行市场调节价。全市高速公路直达客运、超长客运的运价按照政府指导价限定的浮动幅度内执行，政府定价的普通班车客运和农村客运、出租车客运、公交车客运票价不得上浮。各运管所要主动配合物价局做好客运价格监督工作，对旅客提出的运输价格方面的政策咨询和投诉要及时移交物价部门处理。各客运站要按规定票价售票，并在显著位置公布“12358”价格举报电话。为了减轻企业负担，省交通厅已决定对全省市际普通客运加班车在春节前后的10天客运高峰期免缴公路通行费；对全省营运客车按1个月实际征收标准的50%优惠征收客运附加费；对省统一抽调的应急车辆，凭交通部或厅运管局发放的应急运输车辆通行证免缴公路通行费；对厅运管局从各市州统一调集的应急保障车辆，按照250元/车.天的标准予以应急经费补助。各运输企业和车站要从大局出发，积极做好驾驶员和单车经营者的工作，切实把政府的惠民政策落实到广大社会群众身上。对擅自涨价、加成或以不正当理由停班的，行业管理部门将依法严肃处理。
五、坚持以人为本，提高服务水平
今年春运，要充分体现“两个服务”，即行业对社会的服务和企业对驾乘人员的服务。区市县交通局、运管、海事机构和运输企业要在当地党委政府统一领导下，积极参与“送温暖”的惠民行动。我市是外出务工人员比较多的地区，因此，各单位要在当地党委政府的统一领导下，与劳动保障、工会、铁路等部门紧密配合，组织广大运输企业积极参与这一活动，确保农民工平安返乡、返岗。在农民工比较集中、流量较大的务工地，运输企业可以采取提前预售车票、主动上门售票、组织开行民工包车等方式为民工返乡提供方便。各客运站在春运期间要增设售票窗口、延长售票时间、增添便民措施，为老、弱、病、残及军人提供专项服务，有条件的车站要深入民工住地、学校、企事业单位，提供上门售票服务，减少旅客在车站的滞留时间，向社会充分展示窗口行业的良好形象。要做好车站和车辆的保洁工作，为旅客提供舒适、整洁的乘车环境，司乘人员和站务人员要以饱满的工作热情投入春运工作，搞好服务。
六、加强对外宣传，营造良好氛围
春运是社会性极强的工作，涉及千家万户，需要社会各界共同参与和支持，因此，要通过广泛的宣传活动，动员社会各方面积极参与春运工作，形成良好的社会环境、和谐的春运氛围，保障春运工作的顺利进行。一是要在每一辆中型以上营运客车的车门上张贴安全宣传标贴。二是各客运站要在车站正门、售票厅、候车厅、发车站台、出站口等显著位置悬挂横幅、张贴宣传标语，落实好春运倡议书、春运安全责任书、办安全厨窗2个、落实春运安全宣传员、图片展等宣传活动，努力营造浓厚的春运氛围。三是给每台客货车辆驾驶员发一条宣传春运工作的短信息。四是各地要对推选出的安全优质服务明星驾驶员候选人在车站进行公示，发挥先进典型的示范作用。五是要及时归纳总结春运的动态情况和亮点工作，要联系当地电视台进行播报，并及时将图像材料上报。
同志们，做好今年的春运工作是我们交通行业的共同责任，让广大人民群众走得舒心、走得放心、走得安全，保障紧急物资的安全疏运和畅通是我们应尽的义务，因此，请大家一定要有高度的责任感，同心协力，扎实工作，精心组织，强化管理，保证春运安全、优质、有序进行，把党和政府对人民群众的关怀，通过我们的服务体现出来，让人民在欢乐、祥和的气氛中欢度新春佳节。
谢谢大家！