离退休干部党建工作总结及思路

2011年离退休干部工作思路及计划

为深入贯彻落实党和国家关于离退休干部工作的方针政策，以及北京市委、市政府关于加强和改进新形势下离退休干部工作的部署要求，依据《北京市市政市容管理委员会离退休干部工作领导责任制实施细则》的有关要求，结合实际，现将我站的工作思路汇报如下：

一、加强领导，努力形成齐抓共管的工作机制和整体合力 离退休干部是党和国家的宝贵财富。离退休干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分。要从讲政治、顾大局、保稳定的高度认识和做好离退休干部工作，努力形成党委领导、责任明确、主管主抓、上下互动的浓厚氛围。

（一）站领导班子要高度重视老干部工作，全面贯彻落实各级机关关于离退休干部工作的各项方针政策，把离退休干部工作摆到重要位置，列入重要的议事日程。到做到定期听汇报，分析形势、理清思路、研究对策、解决问题、推动工作。

（二）要有一位领导分管老干部工作。对老干部工作中出现的一些重大问题要亲自过问。领导班子成员出现变动时，新任领导在到任初期要与老干部见面，交流思想，听取意见建议。

（三）在我站改革建设的重大问题或考察干部时，要注意听取老干部的意见建议。要把老干部工作的方针政策作为各级干部尤其是中青年干部培训的一项重要内容，增强各级干部对老干部

工作的了解和有关政策把握。

二、突出工作重点、切实抓好离退休干部各项政治待遇的落实

要把离退休干部的思想政治建设和党支部建设作为加强老干部教育管理的主要内容来抓。要结合自身特点，认真落实离退休干部的政治待遇。

（一）要适时组织老干部阅读文件、参观学习。依据上级机关关于各时期理论学习的安排部署，结合广大老干部的思想实际，及时抓好理论学习、开展主题教育实践活动，适时组织老干部就近就地参观学习，不断增强老干部的政治意识、大局意识和纪律意识。

（二）要定期组织老干部座谈，向老干部通报情况制度。适时召开离退休干部座谈会，向离退休干部通报情况制度，不断加深老干部对国家政策的理解认知。

三、改进方式方法，贴近需求关心照顾好离退休干部的生活 要针对离退休干部的身体、生活、精神需求等方面的状况，关爱老同志健康，关心老同志生活，关注老同志需求。

（一）落实老干部离退休生活费、医药费、活动经费保障的制度措施，做到离退休生活费和各种补贴按时足额发放，医药费按照规定报销，必要的活动经费能够保障。

（二）坚持走访探望制度。在重大节日、生病住院、以及身体原因长期不能参加活动的老同志，要及时走访看望，随时掌握

他们的身体、生活等方面情况。重视做好老干部的信访工作，做到件件有人管，事事有结果，人人有回复。

（三）加强离退休干部医疗保健工作，每年为老干部组织一次健康体检。

四、抓好自身建设，打牢做好离退休干部服务保障工作的基础

要把老干部工作最为我站的基础性工作来抓，首先要在队伍建设上下功夫。按照素质好、工作能力强、作风过得硬、老干部信得过的标准选配老干部工作部门的干部。在加强制度建设的同时，在服务水平上要有进步。利用业务培训、个人自学、刚为实践等办法加强离退休干部工作人员的思想、业务和作风建设。努力实现“让党组领导放心，让老同志满意”的工作目标。

（转载）探索离退休党建工作新思路 作者：

发布时间：2010-03-09

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中国共产党第十七届四中全会指出：要健全干部管理机制。全面做好离退休干部工作。中央对老干部工作提出了一系列新的要求，这些要求都是站在时代和全局的高度，深刻揭示了做好老干部工作的重要意义，明确提出了加强老干部工作的新举措。

离退休党员作为离退休群体中的优秀分子，其引导和带动作用是非常强大的。离退休党建工作是党委基层组织建设的重要组成部分，要加强和重视离退休党建工作，必须以服务于离退休老同志为重点，构筑离退休党建工作的新格局。当前，离退休人员呈逐年增加的态势，离退休党员也越来越多，支部建设与行政管理工作日益突出。新的形势对离退休党建工作提出了新的要求，只有把党支部建设成为离退休管理的坚强堡垒，才能为改革、发展与稳定提供可靠的政治、思想和组织保证。我们必须紧紧围绕支部建设这个中心，力求在思想上有新的拓展，把“三个代表”重要思想、科学发展观精神贯彻落实到支部建设中，体现到支部建设的方方面面，是离退休党支部的重要职责。抓好离退休党建工作是单位党组织义不容辞的职责。

一是坚持科学的态度和实事求是的原则。

党员离退休后其日常活动规律与在职党员相比发生了根本变化。要根据离退休党员的生活规律和身体条件等实际情况制定规范的工作标准。既不可完全依照对在职党支部和党员要求，也不可放任自流。如每月组织一次政治学习；
每季度作一次党员思想分析；
定期召开支委会，适时召开党员大会等，以便检查、考核，促进离退休党建工作的落实。宣传贯彻党的十七届三中、中全会精神，组织离退休党员干部在维护、关心和支持改革发展，在现代化建设中发挥共产党员的先锋模范作用。加强党员管理，过好党的组织生活，继续开展保持共产党员先进性教育活动，使离退休党员进一步增强党性观念和党性锻炼。

二是要根据离退休党员的个体差异，实行分类管理。

对于身体好能参加正常党组织活动的离退休党员，要抓好学习、活动的组织，把他们凝聚在党支部周围发挥余热。对于身体状况不好也不能参加正常组织活动的老党员，要把学习材料送到身边，把组织活动的情况向他们及时通报。要努力探索适合老同志特点的支部活动制度和活动形式。要注重离退休干部和党员的不同特点，坚持过好组织生活，制定切实可行的支部工作制度和党员教育管理办法，做到既要制度严格，管理规范，又要方便离退休党员参加党支部活动和组织生活。组织活动的形式要在现有的基础上更加丰富多彩，灵活多样，注重实效。

三是离退休党员的教育要突出老同志的特点并坚持内容、形

式多样化。

离退休党员的教育，要针对老同志特点，符合老同志需求，围绕老同志关心的热点、疑点来进行。在学习内容上，要精选他们关心的国家大事、院的重大改革举措、老年养生保健知识等。在活动方式方法上，应尽量丰富多彩，如鼓励他们撰写回顾性文章、组织老年养生保健讲座和参观游览革命胜地等。这些活动不仅针对性强，寓教于乐，且适合老同志特点，有较强的吸引力。

四、建好核心、充分发挥党支部的领导和带动作用，是加强

离退休党支部工作的关键。

要做好离退休管理工作,首先要加强离退休党支部的自身建设,积极探索做好离退休党员思想教育的方法和途径，用健康向上，丰富多彩的活动积极引导他们，使离退休老同志为实现院下一阶段的发展目标，为院改革、发展与稳定多做贡献。离退休管理机构，应加强对离退休工作的管理和领导，深入调查研究，紧紧依靠党支部的战斗堡垒作用，以离退休党员为基础，形成职能管理与支部合力的领导核心地位。结合中心任务，自觉加强和改进支部建设，不断提高支委成员的思想政治素质，增强支部的凝聚力和战斗力，是一项长期的重点工作。充分发挥支委会的作用，从健全制度入手，促使党建工作的经常化、规范化。开展健康向上的文体活动，实现老有所乐，确保离退休职工队伍的稳定。围绕中心展开工作，在党总支的领导下，凝聚民心，积极探索改进工作的方式和途径。在具体的工作实践中，坚持“服务型”的工作理念，深化凝聚力，以党总支为支部服务，支部为党员服务，党员为群众服务为思路，关怀党员，服务群众。要充分发挥离退休党总支团结、教育和管理离退休职工的作用。离退休职工（特别是离退休领导干部）退出了工作岗位以后，生活环境发生了根本性变化，是人生的重大转折。离退休后，平时散居在家，造成了管理不便，离退休党总支就成了各级领导及离退休科联系离退休职工的桥梁和纽带，在离退休职工学习理论、汇报思想、自我管理、自我服务等方面起着重要作用。

五是离退休支部建设工作必须坚持正确的导向性。

要坚持以“三个代表”重要思想为指导加强党建工作，使离退休支部成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，为离退休管理提供有力的政治、思想与组织保证。把离退休老同志安度晚年作为立足点和出发点，牢牢把握离退休管理工作的脉搏，把老同志的经济利益、政策利益实现好，维护好，管理

好。

六离退休党总支要带领离退休老同志关心院的改革，积极支持和参与改革，为院的发展献计献策，发挥余热。

离退休管理工作虽然不是全局工作的中心，但会影响中心，不是大局，但会影响大局。随着改革的深化，有些政策可能会影响到老同志和其亲属、子女的个人利益，离退休支部要特别注意做好老同志的思想工作，维护全局稳定。

在新形势下，我们要认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，落实好中央领导同志对老干部工作提出的新要求，与时俱进，开拓创新，把党和国家的离退休政策落到实处。团结离退休老同志，同广大干部职工共同完成院下一阶段的发展目标，为我国的改革、发展和稳定做出贡献；
为建设和谐社会做出贡献。

2016年党建工作总结及2016年党建工作

思路

2016年，是食品药品监督管理系统面临改革和发展的机遇时期,党建工作任务艰巨，责任重大，局机关党建工作始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，进一步贯彻落实党的十七大和十七届五中、六中全会精神，以继续坚持改进和加强党的自身建设为主要任务，不断开创党建工作新局面;坚持以科学发展观统领党建工作，充分发挥党组织在整体工作中的政治核心作用，推进科学发展，促进社会和谐;坚持党要管党、从严治党方针，以改革创新的精神促进党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设取得新的进展，为顺利完成上级党组织安排部署的各项工作任务提供坚强保证，努力实现机关党建工作新发展。

一、2016年党建工作情况

（一）以“创先争优”活动为契机，不断增强为民服务意识

今年是中国共产党建党90周年，我局积极组织引导全体党员讲党性、学党史、当先锋，组织开展了上党课、召开学习生活会、重温入党誓词、观看先进事迹报告、参加“党在我心中”党史知识竞赛等一系列庆祝活动，进一步掀起创先争优活动的新高潮。把开展创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动有机结合起来，与开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的“三个一”、“三牢记五争先”和“四亮四创四评”主题实践活动有机结合起来，扎实推进“亮身份，践承诺”主题实践活动。制作了党员岗位公示栏，将每个党员的姓名、职务、岗位职责和承诺进行了公布，主动接受社会监督。活动开展以来，全体党员对照承诺事项认真抓好落实，在行政执法活动中未出现推诿扯皮、吃、拿、卡、要等违纪违规现象，在服务基层、服务群众过程中热情周到，耐心细致，受到了群众的好评。

（二）全面开展学习型党组织建设，不断巩固和扩大“创先争优”活动成果

1、加强组织领导。一是及时学习传达了县委学习型党组织建设工作推进会精神；
二是成立推进学习型党组织建设工作领导小组及办公室，制定了实施方案，结合我县食品药品监管工作实际，对做好推进学习型党组织建设工作提出了明确要求，并认真组织实施。

2、制定学习计划。认真制定全年党员教育和理论学习计划，建立健全党员干部学习培训制度，围绕党的十七届四中全会提出的推进马克思主义学习型党政建设目标，着力加强中国特色社会主义理论体系学习，着力加强社会主义核心价值体系学习，着力学习党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，促进党员做到真学、真懂、真信、真用。

3、以学习杨善洲同志先进事迹为契机，不断增强宗旨意识。通过开展学习杨善洲同志先进的事迹，为全体党员干部树立榜样，纷纷表示应该以杨善洲同志为榜样，从自己做起，从现在做起，从小事做起，树立正确的世界观、人生观、价值观和利益观，以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，在自己的工作岗位上作出新的更大贡献。局领导班子召开了学习杨善洲同志先进事迹专题民主生活会，干部职工均撰写了心得体会文章。

4、开展“创先争优.服务群众”主题活动。1月20日，组织全局党员深入到党建联系点，参观了石羊居委会的党员活动室，与居委会干部及大学生村官进行了座谈，详细了解居委会的党建工作情况及困难群众生活情况，向他们致以节日的问候，补助石羊村党总支党建工作经费1500元。6月27日，我局党支部与石羊村党总支联合召开了庆祝建党90周年纪念大会，与石羊村党员干部进行了深入细致的交流沟通，进一步增强了为民服务的意识。

5、积极开展献爱心活动。组织全局干部职工为石羊村生活困难群众捐赠慰问金800元，组织党员干部为贫困老党员捐关爱资金600元。

（三）深入开展党风廉政建设，树立机关对外良好形象

1、认真学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系

3 / 6 2016-2016年工作规划》和《廉洁准则》。严格落实党风廉政责任制，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，认真学习《廉政准则》，深入理解《廉洁准则》中提出的八项“禁止”和五十二个“不准”，始终筑牢廉洁自律这道墙。积极开展学习先进事迹和警示教育等活动，组织全体党员干部职工参观了县党风廉政警示教育基地和全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览**巡展，领导班子成员和办公室主任还参加州局组织到州委党校党风廉政警示教育基地的参观学习，用正面典型激励人，反面案例警示人，不断提高党员干部拒腐防变的意识和能力，积极营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好风气，为确保人民群众饮食用药安全提供了强有力的纪律保证。

2、加强机关党组织的思想、作风和制度建设，增强预防腐败的能力。抓好党风廉政建设责任制的落实、责任制的分解、责任制的追究和责任制考核等工作，建立廉政建设长效机制，从制度上预防腐败。抓好群众和管理相对人来信来访的登记和案件查处工作，严厉惩治腐败行为。按照“从严治党”的要求，落实好党员民主生活会和民主评议工作，认真开展批评和自我批评，切实加强机关党内民主监督，严防腐败现象发生。

3、紧紧围绕机关效能建设，进一步用良好作风塑造药监部门形象。认真分析机关作风与效能建设中存在的问题，及时明确整改方向和措施，不断改进工作作风提升服务效能；
通过政务公开、主动加强与地方党委政府交流沟通、认真听取社会各界的意见建议等形式方法，把党内监督、人大监督以及社会各界的监督有机地结合起来，形成完善的监督机制；
从工作机制、工作质量、工作形象等方面入手，规范内部管理，确保行政高效、服务优良。严格落实首问责任制、一次性告知制和责任追究等各项制度，遵守政治纪律和工作纪律，严格上、下班考勤，坚持全心全意为人民服务的宗旨，模范遵守党纪国法，做到忠于职守、清正廉洁。

二、存在问题

主要表现在：一是党建学习教育形式单一、针对性还不够。二是创新工作还有待于进一步探索和加强。

三、2016年党建工作思路

（一）继续抓好学习。一是突出重点内容学。突出政治理论特别是党的十七大和十七届六中全会精神以及食品药品业务知识两大重点学习内容，提高学习的主动性和针对性。二是强化制度督促学。建立健全机关学习制度，明确政治理论学习每月不少于一次，业务知识学习每月不少于两次，切实提高机关干部学习的自觉性。

（二）深入开展调研。在深入学习的基础上，要注重学习和调研相结合，围绕破解食品药品监管瓶颈建立监管

5 / 6 长效机制、推进强化食品药品安全监管、推进机关党的建设等课题，组织机关干部广泛开展调研活动，积极撰写调研报告，不断提高干部职工推进科学发展、破解工作难题、提升工作实效的能力和水平。

（三）推进规范化建设。认真贯彻执行民主集中制，重大决策和重要工作坚持集体讨论决定，确保决策的民主化、科学化。认真执行党内“三会一课”制度，按时召开支部大会和民主生活会，按时组织上好党课，进一步加强党组织的凝聚力和战斗力。加强对工青妇组织的领导，充分调动一切积极因素，为全面完成食品药品监管任务服务。

（四）强化廉政监督。进一步落实和完善党风廉政建设和反腐败各项制度，继续落实“一岗双责”，健全反腐败预防体系和机制。开展行政效能监察，对履行职责、落实制度和遵纪守法等情况进行综合监察，监察结果与奖惩挂钩，杜绝乱作为、乱签字、乱表态或营私舞弊、收受钱物、失职渎职等违纪违法行为的发生。

区政协机关2006年党建工作总结

及2007年工作思路

总 结

2006年，区政协机关党支部在区政协党组和区机关党工委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，按照党要管党和从严治党的方针，勤政务实，与时俱进。以创“人民满意机关”活动为载体，加强机关党的执政能力建设和先进性建设，进一步改进机关作风，提高工作效率，为完成今年区政协机关各项工作任务提供了思想和组织保证。现将今年来的党建工作情况总结如下：

一、以“三个代表”重要思想为指导，不断推进思想政治建设

一年来，机关党支部“三个代表”重要思想为指导，认真组织机关党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习党十六大精神和十六届五中、六中全会精神等，不断提高党员思想政治素质。

在学习内容上，我们从机关实际出发，着眼于全面提高党员干部队伍的整体素质，把基本理论学习与学习统一战线理论、人民政协知识结合起来；
与学习相关领域的政策、法规结合起来，与学习现代知识及业务培训结合起来。

在学习形式上，我们着重抓好自学、辅导、交流等环节。一

1 抓自学打基础。机关党支部适时制定学习方案，征订分发《科学发展观》、《十六届六中全会学习辅导资料》的学习资料，并做好组织工作和服务工作，促进党员干部自学。二抓辅导释疑虑。机关党支部还注意通过领导讲课、专家讲座、外出学习考察等形式，引导大家运用邓小平理论和解放思想、实事求是的思想方法来观察、分析改革开放和现代化建设中的新情况、新问题以及社会中的热点、焦点问题。三抓交流促提高。围绕每个时期的中心工作，经常组织大家座谈、讨论、交流运用理论指导实践的体会。

二、以“我为政协树形象”为主题，大力加强机关党员队伍的作风建设

政协机关是人民政协履行职能的参谋和服务机构，政协机关的工作都要围绕为政协履行职能服务这个宗旨，政协机关的作风建设如何至关重要。机关党支部从机关作风建设的实际出发，提出要在区政协机关工作人员中弘扬“五种精神”，形成“一个作风”。“五种精神”即：敬业精神、服务精神、协作精神、务实精神、创新精神。“一个作风”即：要形成雷厉风行、迅速高效的作风。在“我为政协树形象”活动中，机关党支部的做法：一是根据机关实际，把创人民满意机关和机关效能建设与“树形象”活动有机地结合起来，使机关干部职工充分认识加强机关作风建设，深化“我为政协树形象”活动的重要性、必要性。采取自查、走访委员、召开民主生活会、征求政协委员意见座谈会、支部生活会等形式，找准机关存在的主要问题，有针对性地制定整改措

2 施，抓好边整边改。二是围绕政协中心工作深入开展“树形象”活动。机关党支部强调“树形象”要落到实处，看作风既要看一贯，更要看关键时刻。如每年一度的政协全委会，是政协委员履行职能的重要形式，也是机关党员、干部的重要工作，为确保会议的圆满成功，机关党支部配合做好会前动员、会中组织、会后总结，使大家形成共识和合力。

三、以《条例》为规范，进一步开展机关党组织建设 《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》是我党在新的历史时期加强和改进机关党的建设的纲领性文件。认真贯彻、执行《条例》的精神，以促进我会机关党建工作规范化制度化，一直是党支部的重要工作。首先，区政协党组高度重视并切实加强对机关党建工作的领导和指导，把机关党建工作纳入党组的议事日程，定期听取机关党建工作汇报，对机关党建工作作出部署，提出要求，把机关党建工作和政协常委会的工作一起研究、一起部署、一起总结。在机关党组织机构设置、人员配备、工作条件方面都给予充分的关心和支持。同时党组成员身体力行，以身作则，以普通党员身份，积极参加机关党支部活动，发挥表率作用，并深入到各小组了解党员、干部的思想情况，对每年民主生活会前党员、干部的意见都认真研究并加以解决；
二是抓党支部领导班子建设。今年初，在原党支部书记到外单位挂职锻炼的情况下，支部只剩两名委员，党组了解这一情况后，高度重视，及时研究，确定补选方案，通过召开党员大会，补选了3名有代表性的委员，

3 组成了由办公室主任任书记的强有力的新党支部班子。

四、以增强党性、端正党风为目标，做好新形势下的机关反腐倡廉工作

一是抓学习。组织机关党员、干部认真学习邓小平、江泽民党风廉政建设理论，学习胡锦涛同志在中纪委第六次全会上的重要讲话和吴官正同志的工作报告，学习《中国共产党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》；
二是抓教育。主要是针对党员干部的思想实际，以领导干部为重点，进行党的优良传统和作风教育，进行党规党纪教育，既运用先进典型进行示范引导，又运用反面案例进行警示教育，教育党员、特别是党员领导干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，艰苦奋斗、廉洁奉公，以更好地做到“立党为公、执政为民”。三是抓整改。机关党支部采取多种形式充分发扬党内民主，如民主生活会前征求党内外群众对党员领导干部和领导班子的意见，以创“人民满意机关”为契机征求政协委员对机关建设的意见并及对整理反馈和抓好整改。四是抓清理。我们每年都按要求开展党员领导干部各种自查自报和专项清理等活动。五是抓建制。机关党支部不断建立完善党风廉政建设责任制，努力营造领导重视，各方面齐抓共管以及用制度防治腐败的格局和氛围。

区政协机关党支部努力探索机关党建工作的新路子，坚持以“我为政协树形象”活动为载体，把为统一战线服务，为政协工

4 作服务、为政协委员服务作为机关工作的宗旨，形成了务实、创新、协作、高效的服务机制，在围绕中心，服务大局，履行职能的各项工作中取得了实效。

思 路

2007年，政协机关党支部将围绕紧扣中心、突出重点、创新理念、转变作风的工作目标，做好机关党建各项工作，为区政协机关履行职能提供强有力的保证。一是融入“一个中心”：即把机关党建工作融入经济建设这个中心。二是加强“两大建设”：即加强党的执政能力建设和先进性建设。三是树立“三个理念”：即开放、系统理念，把机关党建纳入全区党建工作的大系统中循环、运转，在党委、政府的中心工作中体现自身的价值和含量；
对接、渗透理念，把机关党的工作与区委的中心任务对接，机关党的活动与党员干部的要求对接，从中找到二者的结合点和共振点，使机关党的工作在对接中渗透，在渗透中融合，在融合中发展；
成本、效益理念，把市场经济的通用法则运用到机关党的活动之中，讲究成本，追求效益，力求以较小的投入换取较大的产出，努力实现政治、经济、社会的三大效益。四是实现“四大转变”：即机关党建工作由管理型向服务型转变；
由被动型向主动型转变；
由重形式向重内容转变；
由粗放管理向规范管理转变。

离退休干部党建工作调研报告

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2016年5月6日 点击:19442 目前xx全市有离休干部160人、退休干部6145人，其中离退休干部党员2717人，离退休干部党支部67个、临时支部2个。在从严治党新常态要求下，海宁坚持把加强离退休干部党组织建设、加强老干部教育引导作为老干部工作重中之重，以“为党的事业增添正能量活动”为契机，以离退休干部党支部规范化建设为重点，以“银立方”老干部志愿服务为抓手，切实从思想上关心、组织上凝聚、行动上引领老干部，努力把离退休干部党组织建成坚强的战斗堡垒和牢固的思想阵地。

（一）牢牢抓住“三大阵地”夯实离退休干部党建堡垒。一是不断巩固离退休干部党支部这个党建主阵地。全市67个离退休干部党支部（已做到应建尽建）中，64个由离退休干部担任支部书记，43个建立了老干部党员活动室。市委老干部局认真组织支部书记开展培训交流和学习考察，抓好支部规范化建设（2015年制定下发《海宁市离退休干部党支部规范化建设标准》，确保每个支部“学习有资料、活动有场所、经费有保障、工作有特色”）。二是完善提升老干部活动中心和老年大学两个临时党建阵地。2014年底，在市老干部活动中心和老年大学率先建立临时党支部（老年大学由常务副校长任支部书记，以班级为单位建立54个党小组，每月开展2次党小组长活动；
老干部活动中心由活动中心主任任支部书记，以兴趣小组为单位建立17个党小组，每月开展

活动），使活动中心和老年大学的老干部党员始终处于党组织的教育管理中，真正做到了有党员的地方就有党组织，有党组织的地方就有健全的组织生活。三是着力建设老干部党校这个骨干培训阵地。2013年挂牌成立的海宁老干部党校，充分发挥其平台优势和资源优势，以领导讲课、专题报告、教师辅导、交流研讨和调研考察相结合的形式，有计划、有重点地组织离退休干部党员骨干开展学习研讨和培训。至目前已为全市离退休干部党支部书记、老干部活动中心和老年大学各党小组长、党员代表等开办各类报告会、读书会、培训班、时政班以及专题党课等25期次，培训党员骨干1097人次。

（二）切实担起“三大责任”发挥离退休干部党建能量。一是强化学习教育责任。各离退休干部党支部、活动中心和老年大学两个临时支部以及老干部党校结合各自工作实际，制定学习计划，切实抓好日常教育；
社区党组织结合”四就近”工作，为老干部开展集中学习、送学上门；
每年围绕市委市政府中心工作和党建工作重点，市委老干部局组织开展“创先争优”、“践行群众路线”、“四大行动”、“两学一做”等主题教育，引导全市老干部党员坚定理想信念，发扬优良作风。二是强化服务管理责任。充分发挥离退休干部党支部的桥梁纽带作用，体现党组织对老干部思想上的关心和生活上的关爱，对生病住院、特殊困难的老党员建立结对联系、困难帮扶等制度，把解决思想问题和实际问题结合起来，切实增强老干部对组织的归属感和认同感。市级层面，对因

各种原因造成经济困难的离休干部力所能及给予帮扶（2011年设立“特殊困难离休干部帮扶资金”），每年为特殊困难离休干部及遗属、遗孀发放1000-2000元不等的帮扶资金。三是强化作用发挥责任。结合省委老干部局“银色人才志愿行动”要求，组织全市离退休党员干部开展“银立方”老干部志愿服务，指导各单位离退休干部党支部按照自觉自愿、量力而行的原则，建立老干部志愿服务队（吸收非党老干部参加），目前全市共有“银立方”老干部志愿服务队79支、队员1098名，为老干部党员发挥作用搭建了更广阔的平台，得到了全市干部群众的高度肯定（老干部活动中心“银龄服务队”被评为全省离退休干部先进集体），并逐步形成以党建带志愿服务、以志愿服务促党建的工作新格局。

（三）坚持执行“三大制度”提升离退休干部党建水平。一是三级联动制度。建立“分组联片”党建网络，将全市67个离退休干部党支部划分为6个片组，每个片组明确正、副片组长单位，片组长单位分工联系所属支部，上下半年各一次召开本片组支部工作交流会；
之后由市委老干部局组织召开片组长单位支部书记交流汇报会，真正做到一级抓一级、层层抓落实、联动抓党建。二是培训交流制度。每年2次召开片组长会议，各片组长互相交流、互相平衡、互相促进，市局及时发现不足和问题，帮助协调解决实际困难；
每2年一次举办离退休干部党支部书记培训班，邀请专家授课指导，进一步提升各支部书记有关老干部党建理论和工作水平，确保面上指导到位，重点推进到位，整体带动到位。三

是工作保障制度。按照“三落实”要求设立全市离退休干部党建专项经费（每年安排支部书记培训班、老干部党校时政班、经济形势报告会、老干部读书会等工作经费约70万元），严格落实支部书记每月电话补贴经费，有力保障离退休干部党建工作开展。

虽然我市离退休干部党建工作抓得比较紧、比较实，但由于思想认识还不够到位、离退休干部队伍的特殊情况等因素，在该项工作方面还是存在着一些不足，如：有的单位党委（党组）重服务管理、轻教育引导，对离退休干部党组织建设的重视和指导还不够，特别是对老干部思想教育、对支部阵地建设等方面精力投入还不够；
有的支部活动形式单一、不够经常；
有的支部书记年纪偏大、身体状况欠佳，对支部活动的组织有些力不从心，影响了支部的凝聚力和战斗力；
有的老干部党性观念弱化，放松了自我要求，在讲政治、讲纪律、讲奉献方面做得不够；
等等。

根据全国“双先”表彰会上习近平等中央领导同志对老干部工作提出的指示要求、中央两办《意见》精神，以及省委、嘉兴市委老干部局对新形势下离退休干部党建工作提出的新要求，针对当前离退休干部党建工作存在的问题，提出如下建议：

1.建立党工委、理顺工作机制。一是理顺管理体制。建议全省各市、各县（市、区）委都建立离退休干部党工委，党工委和老干部局实行“一套班子、两块牌子”。党工委书记由同级老干部工作部门主要负责同志兼任，且无论离退休

干部党员人数多少，均按同级离退休干部工作部门副职配备专职副书记；
老干部局副局长兼任党工委委员。二是明确工作职责。党工委负责做好日常离退休干部党建工作，主要是对全市离退休干部党建工作进行指导、督促、检查；
协调基层党委（党组）加强离退休干部党支部建设，对全市离退休干部党支部实行双重领导和管理（以党工委为主）；
宣传和贯彻党的路线方针政策，抓好中央和省、市委关于老干部工作各项政策落实，做好离退休干部思想政治工作；
总结推广老干部志愿服务经验，充分发挥离退休干部党员先锋模范作用；
做好离退休干部党员党费的收缴、使用和管理工作；
加强调查研究，及时向市委提出改进离退休干部党建工作的意见建议等。三是加强保障机制。组织、财政部门要在人员配备、经费投入、党费留存等方面给予支持，确保党工委工作有专项经费、有专人落实。同时要设立机关、事业单位离退休干部党组织工作经费，纳入单位年初预算（根据离退休干部党员数量合理确定预算标准），保障各离退休干部党组织工作有效开展。

2.明确责任、强化考核。一是将离退休干部党组织建设纳入本地区本部门党的建设总体布局。市（县、区）级层面，要将离退休干部党建工作列入年度党建工作计划，落实责任单位和具体要求；
部门层面，要将离退休干部党建工作与在职党建工作同计划、同部署、同考核、同落实，以此促使各单位进一步重视支持离退休干部党建工作。二是要进一步落实组织部门老干部党建工作责任。组织部门要强化指导，加

强离退休干部党支部规范化建设，将离退休干部党支部书记培训纳入组织部门培训计划；
要强化考核，将离退休干部党建工作纳入各单位党委（党组）书记党建工作责任清单和党建工作述职评议考核内容，强化“一把手”抓离退休干部党建的主体责任意识；
要强化作用发挥，选派优秀离退休干部党员到“两新”组织指导党建工作；
要强化典型引领，评选先进党组织和优秀党员时，确保离退休干部党支部和党员的一定比例。三是要强化离退休干部工作部门党建责任。要在常规工作基础上，着重抓好离退休干部党工委的具体工作，充分发挥党工委在统筹指导、检查督促等方面的作用，成为离退休干部党建工作的主要力量。

3.规范、灵活设置党组织。建议离退休干部党员人数50人以上（含50人）的可建立离退休干部党总支，党员人数10人以上（含10人）的应单独建立离退休干部党支部，10人以下的可与在职党员或按单位性质多部门联合建立党支部，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，都能参加组织生活。同时，按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的原则，因人制宜、因地制宜设置离退休干部党组织。建议在组织关系保留在原单位的基础上，在老干部活动中心和老年大学等离退休干部党员日常活动学习的地方、离退休干部党员居住相对集中的社区等建立基层党组织或临时党组织，让离退休干部党员参加双重组织生活，实行“双重管理”,实现党建工作全覆盖。

4.选好、配强支部书记。离退休干部党支部是否有凝聚

力、战斗力、向心力、号召力，选配好支部书记是关键。建议选择组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体比较好、有奉献精神的同志担任支部书记和支部委员，着重考虑曾担任原单位中层以上干部（最好是一把手）的老党员担任支部书记，并配备专门的支部书记办公室，给予工作补贴（不低于1600元/月）、电话费补贴（每月200元，支部委员每月100元）”。同时，每年一次或每两年一次举办离退休干部党支部书记培训班，纳入组织部门的培训计划。

5.加强教育管理。一是认真落实组织生活。按党章要求，离退休干部党支部应像在职党支部一样，认真落实“三会一课”制度规定，定期召开党小组会、支部委员会和党员大会，组织党员听党课和参加党内其他活动；
每半年开展一次先锋指数考评，每年年底进行“党性体检、民主评议”。但鉴于离退休干部党员的实际情况，应灵活、合理安排组织生活。对年龄较大、身体较差、行动不便的离退休干部党员，要适当照顾，可允许其不参加集体学习和活动，支部要定期派人走访，向他们传达重要会议和活动情况，听取意见和要求，并在生活上给予更多的关心和照顾。二是加强流动党员教育管理。中央明确指出“流出地党组织要主动了解掌握情况，协助流入地党组织共同做好工作，方便离退休干部党员参加组织活动”。

离退休干部党员外出时间在六个月以上、地点固定的，应将组织关系转到临时居住地党组织，参加组织生活；
出国（境）定居的离退休干部党员，要按有关规定办理相关手续。流出地党组织对离退休干部不能只关心医

疗、养老待遇落实情况，要一并将党组织关系落实好，确保其按时参加各类组织活动，时刻感受到组织的存在、关心和爱护，特别是一些改制、关停企业，所在地党组织要主动作为，把离退休干部党员的组织关系及时转接到新的基层组织。街道党（工）委要指导各社区党组织结合“四就近”，做好离退休干部流动党员摸排工作，登记建档，并组织流动党员参加集中学习教育活动，不能让组织关系和组织生活掉链子，让离退休干部流动党员成为“流失”党员。三是建立党组织内部关爱机制。要健全党内关怀机制，可采取结对关怀（如支部委员和党员结对、相对年轻党员和相对年长党员结对、在职党员和离退休党员结对等多种方式）、志愿服务（青年志愿者为离退休干部开展服务）、困难帮扶（如我市建立“特殊困难离休干部帮扶资金”，也可纳入组织部党员关爱基金）等多种形式。

6.引导发挥作用。一是要强化党建引领。任何一个群体都有“领雁效应”和“从众效应”，对离退休干部队伍来说，要组织引导他们发挥作用，就是要充分发挥离退休干部党员的领头作用（自觉自愿、量力而行是基本原则，但“党性”就是一阵强心剂），以党性促党员、以党员带非党，由此充分激发全体离退休干部发挥作用的主动性和积极性。二是要强化平台建设。发挥作用要注重常态化、实效性，在组织建设、队伍建设、载体建设、机制建设等方面都要全面研究、盘活盘通，如我市的“银立方”老干部志愿服务就是一个发挥作用的大平台、好平台（今年又探索建立了“文明劝导”、

“爱心义卖”两个常态服务站，完善了总队-中队-分队“三级联动”机制）。三是要强化激励机制。要经常挖掘、宣传、表彰离退休干部发挥作用的典型，在评选各类先进时予以优先考虑，使老干部的付出得到肯定，激励他们不断追求自身价值的体现，为党和人民的事业增添更多正能量。

2011年度党建工作总结及2012年工作思路

今年，我中心在县委、县政府的领导下，在全体干职工的配合下，深入落实科学发展观，立足岗位开展创先争优，不断强化政治理论和业务知识的学习，使广大党员和干职工的政治素质、理论水平和业务能力得到了新的提高，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，较好的完成了上级党组织安排的各项工作任务。现将我中心2010年党建工作开展情况及2011年基本工作思路报告如下：

一、2010年党建工作总结

（一）加强思想建设，提高党员的政治理论水平

1、强化理论学习和业务培训。坚持把学习作为提高干职工素质的重要手段，不断增强党员的学习力、创新力，积极营造乐学、勤学、善学、比学、用学的良好氛围，班子成员带头学习，采取集中学习、个人自学、组织讨论等形式，认真组织学习党章、党风廉政建设的相关制度规定及县委、县政府相关会议、文件精神，同时，党总支还不断加强市场建设管理专业知识的培训学习，并将理论与实践相结合，不断提高工作管理水平。

2、创新学习方法，注重教育实践。一是组织党员观看了反腐倡廉建设警示教育片，用生动鲜活的事例教育了党员，促使了党员进一步强化遵纪守法、廉洁自律意识，切实筑牢反腐倡廉思想防线。二是召开党风廉政建设专题民主生活会，班子成员紧紧围绕会议主题，联系思想和工作实际，认真开展党性分析和对照检查，从思想、工作、作风、廉政等方面查找自身存在问题和不足，深刻剖析，开展了批评与自我批评，营造出风清气正的工作氛围。三是在“七一”来临之际，为庆祝建党90周年到来，通过党总支精心组织，带领全体党员、入党积极分子重温入党誓词，并表彰了1个先进党支部、8名优秀党员。同时，组织20名干职工参加唱红歌比赛，一首首旋律优美、脍炙人口的革命经典歌曲表达了对祖国的无限热爱，回顾党的历史，感怀党的恩情。

（二）加强组织建设，增强党组织的凝聚力、战斗力

1、建立和落实党建工作责任制。中心党总支将党建工作目标层层下达，建立了目标考核机制，一把手亲自抓，相关负责人具体抓，逐项抓落实，不定期地对中心机关支部及下属市场管理所支部组织开展活动情况进行检查，切实做到党建工作年初有计划、半年有检查、年终有总结。

2、以完善的规章制度促进组织建设。坚持“三会一课”制度，进一步完善党务公开制度，增强党组织工作透明度。建立和完善了党内民主选举制度、党员评议党组织干部制度等，切实保障了党员的选举权、知情权、参与权、监督权。制定和完善了中心机关各项管理制度，成立了党风廉政建设工作领导小组和党务公开领导小组，有效实施管理，并层层签订了党风廉政建设责任书。

3、深化“创先争优”活动，增强党建工作生机和活力。中心党总支把开展“创先争优”活动作为基层组织建设的重要载体。在具体工作中做到了“五个结合”，使中心全体党员干部增强党建工作生机和活力。一是把“创先争优”活动与学习《廉政准则》结合起来，使“创先争优”活动能落到实处。二是把“创先争优”活动与加强机关作风建设结合起来，通过整顿机关作风和制定工作督查机制，使“创先争优”活动与日常各项工作紧密结合，取得了实实在在的效果。三是把“创先争优”活动与党员干部教育结合起来，建立健全了党组织考核评价和激励机制，加强党员学习管理，利用宣传栏等工作空间和渠道，搭建党员学习交流的有效平台。四是把“创先争优”活动与维护社会稳定建设和谐社会结合起来，主动排查各种矛盾纠纷，及时就地做好化解工作。五是把“创先争优”活动与中心实际结合起来，充分发挥党员带头作用，以点带面，以党小组为中心，带动职工积极开展“创先争优”活动。

4、做好发展党员和党费收缴工作。一是今年有2名预备党员按期转正，发展入党积极分子2名， 3名工作人员递交了入党申请书，党总支严格按照“坚持标准、保证质量”方针，发展新党员，对积极要求入党的积极分子进行教育和培训，坚持做到成熟一个，发展一个。二是做好党费的收缴与管理工作，全面完成党费收缴、年报统计、党报党刊订阅和信息报送等任务，党费收缴做到了按时交纳、全额上缴，无漏报瞒报现象。

（三）强化领导班子建设，形成整体合力

一是坚持重大问题集体讨论决策，特别是人事任免、重大资金使用、市场建设项目等，一律由中心党总支会议讨论决定。二是加强工作沟通，班子成员相互交流各自分管工作开展情况，使班子成员全面了解全中心各方面工作的进展情况，有利于班子成员的工作沟通和配合协调。三是加强思想交流，健全党内民主生活制度，定期召开了专题民主生活会，通过班子民主生活会、班子会以及班子成员之间谈心活动，交流思想，相互勉励，共同促进。四是班子成员坚持每年进行一次系统性的工作调研，掌握工作推进情况，解决实际困难，并全面落实年度述职述廉制度，在全中心上下保持着思想不乱、工作不断、作风不散、发展较快的良好局面。

（四）开展廉政教育活动，加强党风廉政建设

1、学习贯彻《廉政准则》。通过党员干部扩大会议等形式，加强廉政知识学习，增进党员干部对在新形势下加强廉政建设重要意义的认识，领会了《廉政准则》的精神实质，并对贯彻落实好《廉政准则》进行了全面部署。

2、举办廉政教育党课。以坚定理想信念、增进廉洁自律能力为目标，组织开展了领导干部讲廉政教育党课活动，不断加强党员干部职工理论的学习，号召党员干部职工严格自律，率先垂范。通过系列廉政教育活动，使党员干部职工收到了一次深刻的思想教育、形势教育和纪律教育，使廉洁自律的观念深入人心，提高了全体党员的思想意识和作风意识，形成了廉洁自律的良好氛围。

二、2011年党建工作基本思路

2011年,我中心党建工作将继续以科学发展观为指导，坚持“思想建设、组织建设和作风建设有机结合”的思路，精心部署，统筹安排，与时俱进，开拓进取，突出党建工作的政治性、群众性、实践性以及创新性，切实增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为市场建设管理持续、快速发展提供可靠保证。

1、进一步加强党员的理论学习。强化党员的政治理论学习，坚持集中学习与分散学习相结合的形式，并通过举办专家讲座、主题党课、研讨交流等多种形式学习教育活动，增强学习的针对性和实效性，努力提高党员的政治素质和理论素质。

2、进一步加强党的组织建设。继续深入开展“创先争优”活动，进一步完善党员管理、党员活动和党员考评制度，充分发挥党的组织优势和党员干部的带头作用，把党支部建设成坚强的政治领导核心。

3、进一步加强党风廉政建设。以党建带动中心全盘工作，充分发挥党支部桥梁纽带作用，维护好、实现好、发展好党员的切身利益，不断增强凝聚力和向心力。

4、积极完成上级党组织交给的各项任务。

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