国资委国有企业党建工作总结

国有企业是我国发展壮大国有经济,坚持社会主义基本经济制度的坚实基础,是发展先进生产力、巩固党的执政地位的重要保证。我市地处广西中部，是广西的工业重镇，也是全国48个重点工业城市之一，国有企业多，国有经济占整个社会经济的比重大。1978年，柳州市工业总产值为12.05亿元，1992年，突破100亿元，在2006年的时候突破

1000亿元大关，2009年，在改革开放的第30个年头，工业总产值达到1750亿元。市国资委党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,始终坚持党对国有企业的政治领导不动摇,充分发挥国有企业党组织的政治核心作用,不断开创国有企业和国有经济发展的新局面。

一、我市国有企业党建工作不断取得新成效一直以来，在市委的正确领导下，市国资委党委高度重视企业党建工作，坚持从实际出发,开拓进取,勇于创新,创造和积累了不少好的做法和经验。到目前为止，市国资委党委管理的企业党组织为53家，党员31800多人，其中在职党员17900多人，在职党员占在职职工的比例为19.98％，比例逐年增加,全市国有企业党建工作取得明显的成效。

（一）企业领导体制得到进一步完善。不少企业结合实际，在实践中形成了“党委议事制度”、“双向进入，交叉任职”、“党政联席会议”等参与企业重大问题决策的工作机制，从制度上保证了党委的知情权、建议权和监督权，为国有企业党组织发挥政治核心作用提供了制度保障。

（二）企业重大问题决策得到进一步规范。许多企业党组织把参与企业重大问题决策作为发挥政治核心作用的切入点，突出议大事、把方向，促进企业重大问题决策的科学化、民主化。不少企业制定了企业党委会议事规则、董事会议事规则、党政联席会议制度等，建立了决策前党政主要负责人协商沟通制度、党组织负责人参加行政办公会制度以及党员行政负责人定期向党组织报告等工作制度。

（三）企业领导班子和干部队伍建设得到进一步加强。近几年来，企业积极探索适应现代企业制度要求的选人用人新机制，把组织考核推荐和引入市场机制结合起来，采取公开招聘、竞争上岗、民主选举以及任前公示、任期聘用和末位淘汰等办法，初步形成管理者能上能下、职工能进能出、工资能增能减的选人用人新机制。

（四）富有时代精神、体现企业特点的企业文化进一步形成。企业党组织坚持“以人为本”，针对党员和职工的思想实际，切实加强对思想政治工作的领导，改进工作方式、方法。把加强企业思想政治工作与团结教育职工积极支持改革、理解改革、参与改革，增强主人翁意识和大局意识结合起来；
与培育和弘扬先进企业文化，增强企业凝聚力结合起来；
与努力培养职工良好的思想品质和职业道德，提倡尊重人、理解人、关心人结合起来，为促进企业改革发展稳定提供了强大的精神动力和智力支持。同时，切实加强对职代会、工会、共青团组织的领导，支持它们按照法律和各自章程开展形式多样的活动，教育职工增强主人翁意识，调动了广大职工群众的积极性。

（五）企业党组织自身建设得到进一步提高。企业党组织紧密结合实际，把提高企业经济效益、增强企业市场竞争力作为企业党建工作的出发点和落脚点。通过开展学习邓小平理论和“三个代表”重要思想活动，教育广大党员增强党性，坚定搞好国有企业的信心；
开展“保持先进性，增强凝聚力”、“共产党员工程”、“党员责任区”、“党员先锋岗”等形式多样的争先创优主题活动。许多党员在生产一线爱岗敬业、无私奉献、勇挑重担、争创一流，做出了突出贡献。有效地增强了党组织的凝聚力，促进了企业快速健康发展。

二、新时期国有企业党建工作面临的新问题面对改革发展稳定的新形势、新任务和大量的新情况、新问题，国有企业党建工作任务加重，难度加大，相当数量的国有企业党组织不能完全适应新形势新任务的需要，还存在一些亟待解决的突出问题。主要表现在以下四个方面:一是思想认识不到位，党建工作存在“一手硬、一手软”的倾向；
二是党组织活动开展不正常，党建工作绩效评价体系模糊；
三是党务干部队伍配备不足，党务工作者多为兼职；
四是党员教育工作相对薄弱，离退休党员管理存在一定的困难，等等，我们必须采取措施加以解决。

三、加强我市国有企业党组织建设的几点思考做好国有企业党建工作，重点在改进，关键在创新，目的在加强。面对新形势新任务，我们要增强使命感、责任感和紧迫感,振奋精神,解放思想,深入贯彻落实科学发展观，积极探索党建工作的新思路、新举措，努力开创国有企业党建工作新局面。

1、强化理论武装工作，统一党员干部思想。各级党员干部特别是领导干部要充分认识加强国

有企业党建工作的重要性，将“三个代表”重要思想和科学发展观贯穿于加快国有企业改革发展，加强国有企业党建工作的实践中，增强政治意识、大局意识、责任意识，克服消极畏难情绪，坚决抵制和纠正任何削弱、淡化国有企业党建工作的错误做法，大胆创新党建工作的方法，努力实现企业党建工作科学化、规范化，不断为企业党组织注入新的活力。　

　

2、强化领导角色意识，认真履行工作职责。企业董事长和党委书记，或总经理和党委书记由一人担任，既不能理解为董事长（总经理）兼任党委书记，也不能理解为党委书记兼任董事长（总经理）。这种“一人担任”的岗位责任，一方面是董事长作为国有资产出资者代表，肩负着国有资产保值增值的责任，必须依法履行法定代表人的职责；
另一方面是党委书记作为党组织负责人，肩负着实现党对企业的政治领导和发挥党组织政治核心作用的责任，必须强化“第一责任人”的管党意识。

3、强化企业参与主体，拓宽党组织参与途径。要进一步总结推广典型经验，认真研究、积极探索和逐步完善党组织参与企业重大问题决策的内容、途径和方式。要以发挥党组织政治核心作用为主线，进一步建立完善党组织参与重大问题决策的规则与程序。要以促进职工与企业的和谐发展为导向，充分发挥广大职工群众支持改革、推动发展的积极性、主动性和创造性。

4、抓好发展党员工作，不断壮大党员队伍。企业党组织应把入党积极分子的培养考察的阶段性和连续性有机地结合起来，对已参加过入党积极分子培训，要把有关情况了解清楚，掌握现实表现，继续列为考察对象；
对自愿向党组织靠拢的一线骨干、优秀员工，积极推荐参加入党积极分子培训班，做好培养入党积极分子工作。对符合条件的员工，按照“成熟一个，发展一个”的原则，及时把符合党员条件的优秀员工吸收到党组织中来，不断壮大党的力量。

5、加强党员教育管理，发挥先锋模范作用。要高度重视流动党员的管理，建立流动党员造册登记制度和定期联系制度。做到党员不管流动到哪里，都能够“找到组织”。要注重开展经常性、有针对性的党员教育管理，积极在党员中开展“坚定信念，牢记宗旨”等主题教育，要建立定期评选表彰机制，发挥先锋模范作用，为企业经济的健康发展作出贡献。

6、优化党建评价体系，强化日常监督检查。当前，围绕企业发展的中心任务，应进一步探索创建活动的基本规律和方法，建立科学的评比程序和奖惩办法。以优化党建工作标准为重点，探索建立党建工作标准化质量管理体系，实施企业党建工作的绩效计划、绩效辅导、绩效评价和绩效反馈机制，把以前较为模糊的党建工作考核指标变为数字化管理，使党建工作真正融入企业管理的过程中，最大限度地发挥企业党组织的资源优势。

7、选强配齐党务干部，提升干部综合素质。要挑选党性强、素质好、年富力强的干部担任各级党组织书记、副书记，同时配备一定数量能胜任工作的党务干部。要加大培养优秀的年青干部，优化领导班子的整体结构，确保党的政治核心作用的发挥。要注意抓好对所有干部复合知识技能的培训，以干部队伍工作能力的不断提升来带动党建长效机制运行质量的持续提高。

定西市国资委党委系统现有企业8户，其中党委4个，直属党支部4个，共有党员645名。近年来，定西市国资委党委以科学发展观为统领，按照《中共定西市委关于加强和改进企业党建工作的意见》精神，着力推进市属国有企业基层组织建设，为国企改革和发展提供了强有力的政治保证和组织保障。

一、目标管理，靠实党建责任

　

　近年来，定西市国资委党委按照市委赋予的的工作职责，认真实施了企业党建目标责任制，着重从建立党建工作责任制、领导班子建设、党组织发挥作用、党员教育管理、党务工作、企业管理人员培训、企业文化建设等七个方面，加大了对企业党建责任书实施情况的督查、考核力度。国资委党委通过平时抽查、半年检查、年终全面考核，使党建工作各项任务落到了实处。

二、夯实基础，加强自身建设

国资委党委根据国有企业改革发展的实际，通过健全基层党委(支部)班子，强化了基层党组织的战斗堡垒作用。近年来，通过换届改选等方式，对交运集团公司、西源粮库等企业的党组织班子进行了调整充实，对渭水酒业集团公司基层支部进行整合，将一批责任心和工作能力比较强的人员充实到党务工作岗位上。建立健全了退休职工党支部，坚持“三会一课”制度，使退休党员听到了党的声音，学到了党的政策，掌握了党的精神。同时，不断发展壮大党员队伍。近三年来，新发展党员46名，培养入党积极分子65名，联合机关工委举办入党积极分子培训班一期，为基层党的建设注入了新的活力。

三、完善体制，理顺工作关系

近年来，随着市属国有企业改革力度的不断加大，企业党组织和党员管理出现了一些新的情况和问题，在抓好市城投公司党支部和定西药材仓库党支部组建运行的基础上，国资委党委在市委的领导和组织部的大力支持下，积极与市社会工委、安定区委组织部协调配合，对依法破产的原定西高原活塞环公司153名党员和国家政策性破产的国营敬东机器厂置换身份和退休的217名党员组织关系，移交本人所居住的社区管理,对改制为民营企业的4户粮食企业党组织关系整体移交市社会工委管理，保证了破产改制重组企业党员教育管理工作的连续性和党建工作正常开展。

四、一岗双责，促进改革发展

近年来，国资委党委系统各级党组织在认真贯彻“交叉任职、双向进入”的基础上，逐步形成了“一岗双责”的工作模式，企业各个层级的领导干部均负双层责任，“一把手”对企业生产经营和党建工作负总责，班子成员按照分工都挑起生产经营和党建工作两副担子，每个党员也都按照党建和业务目标认真做好本职工作。国资委党委在考核各企业时，既有经营业绩指标，也有党建工作指标，各企业也都把党建工作指标作为年终评先、评优的重点指标之一。通过党建工作与企业生产经营的有效结合，充分发挥了党组织的职能，促进了企业的改革发展。交运集团公司积极创新企业党建工作与企业发展相互促进的新路子，运用“一带六”(即一个后勤管理人员负责六个生产一线职工的宣传教育和学习，对一线职工实行“包干”政策，责任到人)的工作方法，扩大了企业职工的知情权和参与度，为企业的不断发展壮大奠定了坚实的基础。

五、宣传引导，推进文化建设

国资委党委立足基层实际，把企业文化建设融入企业管理、思想政治工作和精神文明建设的全过程，引导各企业通过大力弘扬爱岗敬业、艰苦奋斗的精神，教育职工树立与社会主义市场经济相适应的思想道德和价值观念，增强了企业经营管理水平和竞争实力。渭水酒业集团公司在确定以人为本的管理理念和向管理要效益的工作思路时，弘扬“踏踏实实酿酒，老老实实做人”的企业精神，打造“诚信渭水”品牌，自觉维护企业形象、产品形象和集体利益，提升企业核心价值观，促进了企业健康发展。白酒产量逐年上升，今年预计能达到950吨，税金逐年增长，今年预计能上缴160万元。

六、创新载体，增强活动实效

近年来，国资委党委组织企业党组织和党员广泛开展了“争先创优”、“四好班子”等多项有特色的主题实践活动。红旗山煤业公司党委在全矿开展了“党员安全岗”活动，规范规程、规范操作、模范带头，争安全、创安全、保安全，企业两年没有发生安全事故。国资委机关支部积极与安定区符川镇长风村党支部开展“城乡联动整推”和党员“一帮三”帮扶活动。机关党支部帮扶2万元，修缮了村委会办公场所，党员集资4000元，帮扶扶持对象化肥2吨。西源粮库不断加强对仓库“科学化、规范化、制度化、精细化”管理，提高粮库储存实量，使企业摆脱了多年亏损的不良局面。

附件

中国第一汽车集团公司文件

一汽集团财控字„2011‟76号 签发人: 滕铁骑

关于深化“小金库”治理 建立长效机制指导意见

集团公司各职能部、分公司、全资子公司、控股子公司：

根据中央五部委《国有及国有控股企业“小金库”专项治理实施办法》（中纪发„2010‟29号）及国资委《关于开展中央企业“小金库”专项治理工作的通知》（国资发评价„2010‟107号）、《关于进一步做好中央企业“小金库”专项治理工作有关事项的通知》（国资发评价„2010‟175号）规定，为切实杜绝“小金库”产生的根源，彻底消除“小金库”滋生的土壤，建立起标本兼治、疏堵结合、惩防并举、全方位监督的治理“小金库”长效机制，特制定本意见。各责任部门和有关单位要根据本意见，制定相应制度并组织有效落实。

一、常设组织机构，保持高压态势

集团公司及所属各单位 “小金库”专项治理工作领导小组和工作小组仍要继续作为常设机构，定期召开财务、审计、纪检监察和组织人事等部门联席工作会议，研究部署各年度、阶段性工作任务。并确定落实任务时间表，形成联动机制，保持“小金库”治理的高压态

— 1 — 势，形成大监督格局，根除“小金库”的存在。

二、广泛宣传，加强教育，强化廉洁自律意识

1、广泛宣传，增强廉洁意识

各级宣传部门要充分利用电视、报刊、网络等各种媒体，结合“小金库”专项治理工作中发现的问题，采取各种形式，广泛、长期宣传中央、国资委及集团公司治理“小金库”的有关规定，做到警钟长鸣；
各单位必须长期、定期坚持学习国资委《关于开展中央企业“小金库”专项治理工作的通知》、中办国办《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等文件精神，引导广大干部、员工牢固树立“小金库”不能设、“小金库”不能用的思想意识，牢记设立、使用“小金库”是高压线，坚决不能碰。

2、加强培训，强化自律意识

各级纪检监察部门要把治理“小金库”作为廉洁从业法规的重要内容，定期、有针对性地开展培训，对经营管理人员，特别是重点岗位人员，利用国资委、集团公司“小金库”典型案例广泛开展警示教育。

集团公司各职能系统、各单位组织的相关培训，应创造条件将治理“小金库”、《集团公司经营管理人员纪律处分暂行规定》作为培训内容；
对集团公司在职高级经理人员、新提拔的高级经理人员、高级经理后备人员、二级经理人员要定期进行财经纪律专门培训。

三、理顺流程，健全治理“小金库”管理制度

各单位要结合相关文件、“小金库”典型案例及本单位实际， 认真、仔细梳理业务流程，有针对性完善和建立防治“小金库”风险控制制度，关键控制点必须落实到责任人。

1、审视收入业务，完善业务流程

— 2 — 对于销售商品收入，销售水、电、气收入，对外加工收入，劳务收入，广告收入，股权投资收入，债权投资收入（或利息），出租房屋、土地、设备、运输工具收入，闲余资产、盘盈资产、报废资产处置收入，废旧物资、包装物、边角余料处置收入，班车费收入，企业办食堂、浴池、托儿所各项收入，收取各种形式捐赠、赞助收入，出售农副产品收入以及各类其他收入，各单位要重新审视并完善业务流程，将上述收入坚决、全部纳入账内管理。

2、严防虚列成本费用套取资金

对于采取各种手段截留职工工资、奖金，虚列职工工资，虚列业务招待费，虚列、提取销售手续费、销售佣金，虚列、提取福利费，假发票入账提取现金以及其他虚列成本费用套取资金的行为，各单位要建立切实、有效的防范机制。

3、建立和完善垫款、押金管理制度

收回垫付水、电、气等款项，收取的各类押金（防火押金、劳保押金、安全押金、办证押金、培训押金、招标押金、劳务工押金、外来施工押金等），收取的各种形式罚款（安全罚款、环保罚款、质量罚款、防火罚款、施工现场罚款、供应商罚款、损坏物品罚款等），收到各种形式返利（合作及协作返利、客户返利、客户奖励、保险返利等），收取的各种代办手续费，必须建立和完善管理制度，全部纳入账内管理。

各单位要结合全面风险管理、惩防体系建设，建立、健全财务风险管理制度，凡收取现金的业务部门必须做到“现金不过夜”。

4、建立和完善非购买资产管理制度

集团公司各职能部门、各单位通过各种渠道（如受赠、赞助等）取得的实物资产，要建立和完善管理制度，并全部纳入账内管理，堵

— 3 — 塞管理漏洞。

四、拓宽监督渠道，增加监督手段

1、常设“小金库”举报电话、举报信箱

集团公司各级纪检监察部门三年内必须常设“小金库”举报电话、举报信箱，并通过各种媒体定期公示，拓宽全员监督“小金库”的渠道。

2、发挥纪检监察部门的监督职能

各级纪检监察部门要充分发挥监督职能，在今后的三年内，要把监督检查容易产生“小金库”的重点部门和关键环节列为日常重点监督内容。

3、将检查“小金库”纳入审计、监事监督的重点工作 集团公司各级审计部门，在今后的三年内，要将检查“小金库”作为各级内部审计部门的重点工作，各类审计项目都要对“小金库”进行重点关注，将“小金库”的整改作为落实审计建议的主要内容；
定期对“小金库”进行专项审计；
将检查“小金库”作为特派监事日常监督的重要工作内容。

4、强化财务监督，一切收支纳入账内管理

各单位在审视财务监管制度体系基础上，要结合本次“小金库”专项治理发现的问题，有针对性健全和完善财务监管制度、流程、方法，坚决、彻底做到一切收支纳入账内管理。进一步重申任何单位设立银行账户必须经集团公司审批，否则坚决予以撤消。并追究相关人员的责任。

5、发挥党风廉政建设监督员作用

各级党风廉政建设特邀监督员，要充分发挥所处岗位优势，要经常深入广大职工队伍中，通过下访、走访等了解“小金库”案件线索，

— 4 — 按工作程序及时上报纪检监察部门。

6、发挥职工代表监督作用

各单位要把“小金库”治理工作作为厂务公开的重要内容，接受广大职工监督。

各级工会组织，要经常组织职工代表听取广大职工的意见，注意搜集“小金库”线索，特别注重车间、班组是否有截留职工工资、奖金等现象，一经发现要及时上报纪检监察部门，并将“小金库”问题列为集团公司系统评比否决项目。

7、将设立、使用“小金库”纳入干部考核

组织人事部门要围绕干部管理工作，将“小金库”纳入干部聘用、绩效考核的重要内容，建立或修订、完善奖金分配管理办法及劳务用工管理办法，负责对高级经理（助理）、二级经理（助理）存在“小金库”问题，进行组织处理。

8、奖励举报人员

各单位要建立和完善“小金库”举报奖励制度，对根据举报线索查实的“小金库”案件，在为举报人员保密的前提下，给予举报人员查实“小金库”金额一定比例的奖励。

五、加大“小金库”责任追究力度

各级纪检监察部门今后三年内，要把查办“小金库”案件作为企业查办案件的重点，对查实的“小金库”案件，对产生“小金库”单位的第一负责人、“小金库”负责人、“小金库”管理者、知情不报者，依照党和国家相关纪律条例、《集团公司经营管理人员纪律处分暂行规定》及相关责任追究制度从重从严惩处。

纪检监察部门必须对违反财经纪律截留的各类收入及虚列成本费用套取的资金等设立、使用“小金库”的行为严肃查处，对有禁不

— 5 — 止、明知故犯的责任人、责任部门、责任领导建立或完善标准量化、处分清晰的责任追究制度。

各级组织人事部门要结合干部管理工作，加强对经理人员的监督，对奖金二次分配、劳务用工、虚列工资等内容进行重点监督，定期或不定期进行检查和抽查，对检查中发现的设立、使用“小金库”的各级责任人，及时移交纪检监察部门，纪检监察部门依据相关文件规定从重从严处理。

六、疏堵结合，深化管理，规范费用来源渠道

对职工家庭突发性的困难、病丧以及科室、车间、班组团队建设等所需费用，除各级工会组织按照工会经费管理规定负担一部分外，科室、车间、班组可以在年度福利费预算指标内控制列支。

以勤俭节约为前提，加强公务消费预算管理，完善公务消费机制和公务消费标准，疏通公务消费渠道，防止“小金库”的产生。

二〇一一年三月十日

主题词：经济管理

小金库

长效机制

指导

意见集团公司办公室 2011年3月10日印发

— 6 —

国有企业党建工作总结材料（共3篇）

全市国有企业党建工作总结（共3篇）

国有企业党建工作总结（共16篇）

国企国资党建工作总结（共5篇）

非国有企业党建工作总结（共5篇）

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