组织部部长调研基层党建工作总结专题合集
组织部2019年上半年基层党建工作总结
按照《关于报送2019年上半年工作开展情况及下半年工作思路的通知》要求，结合XXX实际，现将现将管理区2019年上半年基层党建工作开展情况总结如下：
一、工作开展情况
(一)党内政治生活执行情况
严格执行新形势下党内政治生活若干准则，持续推进“两学一做”常态化制度化，认真总结“固定党日+”、三会一课全程记实制等有效做法，为开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育总结经验，打牢基础。重点提高民主生活会、组织生活会质量，建立健全会议记实、现场指导、督促检查等机制，严格落实会前征求意见、谈心谈话，会中开展批评和自我批评，会后整改落实等程序，加强和规范党内政治生活。并会同纪委成立专项督导组对管理区单位进行抽查，对召开民主生活会和组织生活会质量不高、不符合程序单位，要求推倒重来。继续抓好“三会一课”全程记实、民主评议党员等制度，明确质量要求。
(二)党支部标准化规划范建设推进情况
结合全盟推进“基层党建提质增效”专项行动。管理区在巩固去年“党支部建设规范年”的基础上，集中推进提质增效专项行动，着力在“党支部建设标准化、组织生活常态化、党员培训全员化、党员管理制度化、党务队伍专业化、重点任务项目化、基础保障多元化、工作指导精细化、工作手段信息化、党建责任清单化”上下功夫。要求各级基层党组织按照“十化”标准要求，完善措施办法，努力扩大先进支部数量，提升中间支部水平，推动后进支部晋位升级。认真完善基层民主决策、协调议事、内部监督、党务公开、联系服务群众等制度，推动基层制度化、规范化建设，大力提升党支部工作整体科学化水平。
(三)党员教育管理情况
党工委高度重视，制定十九大专题培训方案，举办科级干部轮训班4期，专题培训班3期，科级干部全部轮训两遍。目前，各基层党组织通过巡回宣讲、手机APP终端、远程教育网络等载体方式，培训基层党员干部3000余人次，发布信息400余条，做到学习宣传全覆盖。迅速开展“学习践行党的十九大精神，坚定不移跟党走”主题活动，突出“学理论、讲党课、谈体会、亮承诺”四项内容，相继开展知识竞赛、网络有奖答题、阅读挑战赛、微感言、惠民微行动等活动60余场次，各级党组织和党员干部开展履职承诺和服务承诺1000余项，慰问困难党员群众65人。
(四)党费收缴使用管理工作情况
管理区高度重视党费收缴、使用和管理工作，严格按照《内蒙古自治区党费收缴、使用和管理工作办法》的通知(内组发〔2017〕9号)文件要求，认真落实全盟党员教育骨干培训示范班精神，对管理区各基层党组织党务工作者进行培训，明确了不同领域党员缴纳党费的计算基数、缴纳比例、计算方法等事项。
召开专项会议进行专项部署，并将党费收缴使用管理情况列入年终党组织述职评议考核的重要内容，作为基层党(工)委党建工作责任清单重点项目，层层压实工作责任。把《XXX党费收缴、使用和管理工作办法》纳入党员教育培训内容和支部学习重点，结合自治区党费和发展党员工作第二督查组专项督查反馈意见，严格补交党费的使用途径和范围。同时加大对XXX壮大嘎查集体经济项目的跟踪督导力度，对收益、公示情况等进行全程跟踪。
(五)发展党员工作开清情况
针对自治区党费和发展党员工作第二督查组专项督查反馈意见，管理区及时开展自查自纠工作。要求各党(工)委、直属机关科局每季度将对发展党员工作进行一次督促检查，发现问题将按照有关规定严肃处理。6月14日至6月15日管理区举办基层党组织书记、党务工作者培训班，重点讲解了发展党员工作5个阶段25个步骤和《入党志愿书》等内容。制定了管理区2019年发展党员计划，2019年拟发展党员56人，预计少数民族20人，35岁及以下的11人，产业工人13人，非公企业2人，社会组织1人，发展党员工作正在有序推进。
(六)党组织和党员信息化建设推进情况。
按照自治区和盟委组织部关于全国党员管理信息系统开通使用工作相关要求，完成了管理区各基层党组织VPN账号、系统管理员和业务用户账号创建和发放工作并在网上进行组织关系转接，结合北疆先锋党建云上的全国党员管理信息系统专栏对各基层党委进行信息系统管理和使用培训，目前管理区实现网上党员组织关系转接、党组织数量和信息查询、党员数量和信息查询等功能。
二、存在主要问题
一是少数党组织抓党建工作不力，“一把手”责任缺位，机关党建“灯下黑”问题不同程度存在;二是部分基层党组织的组织力不强、软弱后进，一些嘎查村、社区干部和农村牧区党员年龄老化、队伍后继乏人，一些党组织发展党员程序不规范。
三、下一步工作打算
下一步，要以党的十九大精神为指导，切实抓好组织各项工作落实。一是继续抓好主题教育，深入开展“学习践行党的十九大精神，坚定不移跟党走”活动，精心组织“不忘初心、牢记使命”主题教育，确保贯彻上级要求，紧贴基层实际，开好局、有成效。二是精心组织做好嘎查村、社区换届工作，精心制定换届工作方案和应急预案，严格履行换届程序，严肃换届纪律，稳妥有序推进换届工作顺利进行。三是进一步推进智慧党建工作，加大投入力度，健全完善服务功能，扩大使用覆盖面，推动智慧党建工作提质提效，扩容扩面，扩大智慧党建的覆盖面和使用率。四是统筹抓好各领域基层党建工作，农村牧区重点抓好党员中心户提档升级和党建促脱贫攻坚、促乡村振兴工作;社区要抓好区域化党建和品牌化创建工作;机关党建通过开展“机关+社区”“机关+嘎查村”工作，解决“灯下黑”问题;非公党建抓好“百日集中组建”专项行动，继续扩大“两个覆盖”。
XXX组织部
201X年X月XX日
云南艺术学院附属艺术学校
团委组织部工作总结
又是一个学期工作的结束，到了写总结的时候，在这个学期中适逢我们学校进行了团委各部的改选，我也承蒙老师和校团委的信任，通过公开竞选，担当了组织部部部长的职务，对此我非常感谢能给我这个机会，让我能承担如此重任，在辛苦这么久以后，我对这段时间的工作做一个总结。
一、接纳组织部新成员
根据团委的安排，首先着手建立了本部门的人员配备，第一时间选任了组织部部员，并且与副部长一起合作进行对于工作的安排与部员之间的磨合，我们现任部员有吴夕和董垚两人，她们对于工作非常认真，各司其职，平时的工作也从细节入手，也成为我的一大助力。
二、校园歌手大赛
我们参与的第一项工作就是“校园歌手大赛”，我部和其他的同学一起共同探究和规划，合理分工，利用课余时间，从征集海报的设计、报名管理、节目筛选、邀请评分老师、拟定比赛规则、组织会场布置、音响调试、现场观众规则制定、候场、催场原则、评分宣讲等等，紧张又有条不紊，辛苦又苦中有乐，最终以平稳而热烈的过程和圆满的结果完成了此次活动，获得了普遍好评。并且这第一次工作也让我认识到了我自己的问题和以后的解决方案，我会以后更加努力的为了团委贡献我的一份力量。
三、圣诞晚会
第三个任务是我在年底的时候开始筹备“云艺附艺校2014圣诞晚会”，此次活动的先期也是我在担任班委时就已经介入的工作，已经做了大量的准备工作，因此这项任务开始也是由我来主导，基于此项活动也是全校的一个年度重要活动，我和其他部门的同学多次研讨方案，根据预算到螺蛳湾进行物资采购调研，本着节约费用又能让大家满意的原则支配资金。临近活动开始前，我不承担了布置会场的艰巨任务，在条件差、时间紧的情况下，我们连续几天忙到凌晨，但能为大家创造一个多姿多彩并且开心的活动，我的付出非常值得。下个任务也快开始了，也让我对于下一阶段的工作有了准备，那就是做好新团员的招募工作并且对于思想教育我们也不可以落下，使然让我去继续精进。
下来就是我对下一学年的工作安排下半年我想在活动方面能够结合我校所开设的专业，不仅仅局限于以表演、音乐专业，也想针对有特别爱好或者是特长的的同学设计一些活动，例如“动漫装扮展演”、“主题摄影比赛”、“文学采风”等等，另外，在学生会社团建设方面也有一些想法，比如建立“读书会”、“模型社”、“亚文化交流圈”、可以发动同学自行发展，定期交流和展演，也可以进行一些公益活动，参与社会义工等等，详细计划待审批后再作深化，而且在这些活动方面我也可以寻求社会资源的支持，比如云南省摄影家协会、昆明市民政局等。
相信通过我们的用心与努力，今年的工作会有更好地推动，我们
的团队也会更加成熟，并且我还会和社团部进行商议，想办法制定出更加完善的行动方案；
此外我也会积极向组织以及老师征询意见，做好今后的工作安排，到此我认为，我们部的工作还有许多发展空间，并且还有许多需要改进，希望在以后的工作中，各位领导、各位老师、和同学们可以给我提出更多意见和建议，让我在以后的工作中可以更加完美。
云南艺术学院附属艺术学校团委组织部
杨沐鑫
2014年4月22日
组织部部长工作总结
时光飞逝担任团总支组织部部长已经一个学期了，在职期间我的综合个人能力得到了飞跃，在此期间，将一些人生的大道理融合到了实践中，使自己真正明白些“道理”的真谛。
一：实践与知识想结合
正所谓“行万里路，看万卷书”，实践与学习相结合才能使自己又快又好的提高，在当上学生干部后就有这种感觉，做学生干部可以使自己上课所学到的知识与其他书本所学的知识运用到实践中。这样使我牢牢的掌握和运用了知识。
二：自身不足
1、工作上有很多的失误和不足，主要是自己主观上存在的一些认识不足和工作上经验的经验不足而引发的问题，
2、虽然对各系团总支管理力度很大，但对各基层支部的指导力度还有所欠缺。
3、团委的日常团务工作抓得较好，注重务实精神，但在对外宣传，工作力度不够。
4、因为自身理论水平问题，对广大青年团员的思想教育工作欠缺。三：本学期主要开展了，注册团员证、转接团关系、补办团员证、发展团员、“建国九十周年”主题系列活动。
1、在注册团员证、转接团关系、补办团员证、发展团员这类工作中，
我同部员一起参与，办事效率高、完成速度快，工作较为缜密，未出现较大工作失误，但在细节部分不够详尽，今后应更为尽善尽美。
2、"建国九十周年"系列活动中，我带我们部开展了征文比赛、展板评比等活动，对比赛作品进行了严格认真的评选，做到了结果的公平公正，保证了活动质量。
四、除以上几点，我们还对其他学生组织部门开展、举办的各项活
动予以协助和支持，加强了校园学生组织的团结，增进了彼此联系。
同时，在工作中。通过我与其他老师、部长的观察和安排，对组织部的干事们进行分工和锻炼，考察了他们的个人人品素质及工作能力，在实践中锻炼他们、提高他们，希望将他们培养成为学校的有用人才，更好的服务学校，呈现良好的学生风貌。
本学期即将结束，在这结束之际，我会好好进行自我总结经验和反思教训，将工作中反映出的问题即使处理，防止遗留到下个学期，对今后工作继续带来影响。对于成功之处，我将在下学期继续实践和发展，实现进一步的飞越。
作为旅协组织部的部长，我深感荣幸，首先感谢旅协对我一年来的信任与支持。即将离位的我，总该为协会留下点什么，不如就来个经验的总结与计划吧，不妨先陈述总结后再表计划。
组织部经验总结：“组织部”按字面理解就是组织，联系和安排之意。具体工作也就与字面意思差不多了，主要以联系为主。现先说联系方式，后谈安排。联系方式不妨有三四种，一一说明。
第一：电话联系，这主要是在时间紧逼，内容篇幅过长时候用上，打电话不管多复杂的事情都可以解说，电话时，建议先学会电话礼仪，注意时间和称呼和把握谈话时间与考虑谈话对象的环境。假如要通知人数过多，可以找部长解决，先和部长打招呼，把内容告诉各部长，后请求部长告诉自己的干事，通知完干事后，一一向你汇报一下。这就要见你平时的功底了，打好关系问题，关系不好，没多少人听你的。
第二：飞信，主要用在发通知上，发飞信时，尽量简洁明了，注意语气和检查飞信内容，特别是内容中的时间和地点，飞信发出去了，别以为工作已完成，这才是开始呢，发完飞信的你，一定要等被通知人的回复，这就要求你在发飞信的内容末尾加上‘收到请回’的字眼，确保被通知人全部收到通知，这样才算工作完成。
第三：QQ，建议不要在私聊中发通知，发在Q群，可这也有个不好的地方，就是不知哪个人收到，哪个没收到通知，无从记录，因为有的人不上Q或者少上又或者屏蔽了Q群信息，这个发通知的人是要考虑的。
第四：面对面，这个主要用在开会时，准备散会了，抓紧时间简洁明了说出通知，但这种情况很少，比如今晚开会，而你计划明天组织活动，那就可以在会长通知了。
好，谈到组织安排：安排时，一定要记住提前看看天气预报，想想场地，考虑下能够组织到多少人员(大概)，考虑经费问题，这主要是和财务部部长打声招呼，值得提醒的是，找场地问题，一定要提前找，方法是：平时观察，注意那些课室是不上课的，一般。在要找课室的时候，找间课室，用粉笔写下：旅协于几号几时，借此课室，有什么不便处请见谅之词，务必写明时间，借多久词眼。
最后不得不说下，平时怎么组织。不在此职位的人不知道，以为组织是件很容易的事，其实有点难度，难在成员为什么要听你安排，比如他或她位置高过你，这就要求平时和会长打好交道，和成员相处好，打成一片，搞好朋友关系，以后组织了，朋友开了声，难道有不帮之理。
组织部工作除了上面谈到的联系与安排活动外，还有就是协助其他部门，顺利、成功搞好每次活动、任务。组织部其实可以用一句话来概括：周旋于每部门，是协会的桥梁。
补充一下组织部的工作内容，每次活动到场的人员，都要做好记录，为以后用，就是说，考勤也属于组织部的工作。
表一下对协会的以后计划，常言道：没计划的人生，是不成功的人生。我说，没计划的活动，是不成功的活动，除非你真的很熟练了，这个当然除外。
计划：会长要起到指导作用，分工到位，保证每个部长、干事各安其位就职，常与干部、干事聊聊，虽不要求能打成一片，起码不要让干部、干事觉得陌生。会长忙不过来就不妨分工到助理处。助理，现任的会长助理好像真的没起到助理作用，欠缺与会长打交道，常觉得无事所所一样，这不但是会长问题，我同时也觉得是助理责任，我记得这样一句话：当你电话有几天没响过的时候，你不妨打出去，不要再等了。这就是个例子。副会，副会就应当组织几个部门常联系，搞好关系的，却没做到位，一年下来，在副会的带领下就没聚在一下闲聊过，这不得不说的。各部长，自己位置事情做好了，却没和部下干事交流过，或者说极少。有的部门累到死，有的还真无事所所，这都是分工不合理的问题。所以总结一下，每个位置的岗位人员，要求彻底了解自家岗位范围同时，也要求常联系，会长或者助理分配好工作。
我觉得不但要组织好自己的协会活动，搞得有气有势，还得与其他协会常联谊。我们欠缺的就只差舞台，联谊就是个很好的舞台。联谊肯定要出节目，这就要分工明确，联谊的协会每组出一半节目，这样就不会单调了，两个协会根据自家协会的特点，人员的兴趣，安排节目，这样就不会觉得无聊了。说回我们旅协内部，旅协，肯定要出外旅游，假如一个学期下来，都没搞过几个出外，我觉得真的是失败中的失败，有这种情况的出现，以后想再搞起来，不敢说不可能，但也要花费很大心力，这就要求，每个部门分工配合了，比如导游部的部长，一定要她或他对旅游景区熟悉，能说会路，组织部的一定要卖力组织，宣传部一定要搞好宣传，多方式宣传，策划部要求设计路线一定要合理。其他部门协助，这样，想不成功就难了。我们这届，什么都有，就是欠缺配合。
再提一下我们协会的blog.,其实我认为，应该曾设一个部门就是blog部门，blog部门部长任务就是专门弄好blog，大力宣传好blog,不但在协会内部，也要求在网络上，把每个部长的简介弄好，事迹整理好，每次活动照片处理好，放上blog，这样就能拉动内部气氛，大家感觉有个家的味道。
作为09届的组织部部长，虽不敢说我做的很好，却也尽了力，从一开始热情到现在的冷淡，一直还是坚持了下来。我希望下届的你们，好好看看每个干部的建议与一年下来的经验，能做好自家的工作同时，搞好协会，让大家有个亲切感，这就是我们的协会啊，能有这样的感慨就证明成功了。我水平有限，经验也不丰富，也就只能写出这点东西，希望对下届的你有点帮助。还有具体点的，不可能一一列举，只能够等下届的你和我来交流啦。祈祷协会在你们的带领下更加辉煌，弄出个“这是我们的协会啊”来。
县委组织部基层党建工作汇报
按照会议安排，现将***基层党建工作情况汇报如下：
一、对上强统筹。强化统筹就是将中央和省、市、县委各项工作要求转化为“面”上的谋划部署。俗话说“上面千条线，下面一根针”，年初“面”上统得好，全年工作才推得开，基层党组织才会清楚怎么抓、明白如何干。一是统筹大党建。结合组织部门职能职责定位，坚持“围绕中心、服务大局”，把基层党建工作放到全县经济社会发展大局中去谋划、推进、落实，树立大抓基层党建工作导向，因地制宜制定方案、明确目标、提出要求，统一安排部署，实现党建引领推动乡村振兴、项目建设、产业发展、城乡建设、民生改善、社会治理等工作。二是统筹各领域。以提升基层党组织组织力为重点，突出政治功能和服务功能，坚持分类别具体指导，分领域统筹推进，分层次组织实施，全面推进农村、街道社区、机关、事业单位、“两新”组织等各领域基层党建工作。同时，按照城市基层党建和区域化党建工作理念，有机联结驻街道社区的机关、事业单位、国有企业、“两新”组织等党组织，建立街道党建联盟、社区大党委，把区域内的各基层党组织都“统起来”“团起来”，让每一个基层党组织成为基层党建工作的参与者、组织者、实施者。三是统筹全过程。开篇布局要统，推进过程要统，考核验收更要统，把统筹贯穿于全年基层党建工作的全过程，各级党组织和党员干部要始终把好方向，统筹好本单位、本行业、各领域基层党建工作，
做到基层党建工作“龙头虎腰凤尾”。比如：今年我们通过提前谋划、及早制定《实施“基层党建巩固年”具体方案》，以及重点项目任务、问题、责任“一方案三清单”模式强化统筹，确保各级党组织推进工作不跑偏。
二、对标压责任。工作谋划统筹好了，就要对照年初制定的《基层党建目标管理考核责任书》以及党组织书记抓基层党建工作目标任务、项目清单、标准要求，调动各方力量，落实各项责任，充分发挥各级党组织主体作用、各职能部门协调作用、组织部门主业作用，切实把党建工作责任层层传递基层、层层压实基层。一是强化各级党组织主体作用。强化党组织抓党建是最大的责任、书记抓党建是“第一责任人”的职责，及时把书记抓党建工作责任传递给所有班子成员，把压力层层传递各级党组织书记，把要求层层传递给全体党员，层层传导压力、层层拧紧螺丝、层层夯实责任，充分发挥县委“一线指挥部”、各基层党委“一线作战部”的作用，自加压力、主动作为，切实把抓基层党建的责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上，推动党建工作在基层全面落实。二是发挥党建工作领导小组协调作用。建立健全党建工作领导小组会议制度，充分发挥领导小组“谋全局、管宏观、抓大事、重协调、建机制、促落实”的职能作用，统筹协调各成员单位认真履行党建工作职责，定期听取工作汇报，安排部署、层层压实阶段性党建工作任务，督促指导抓好落实，形成齐抓共管合力。三是突出组织部门主业作用。认真落实好中央和省、市有关基层党建工作的部署要求，聚焦中心任务、突出抓好主业，定期听取各基层党组织工作汇报，找准基层党建工作中存在的困难和问题，深入研究基层党建工作规律，不断增强工作的系统性、预见性、创造性，当好县委的参谋和助手，更好地服务基层党建工作。
三、对表抓落实。基层党建工作责任压实了，“对表落实”“照单执行”也就事半功倍，条目式的列出工作清单，有助于各基层党组织和党务干部加强过程控制，抓好工作落实。xx县制定的《方案+清单》合计列出130多项工作任务，对中央和省、市委的部署要求逐项作出回应，“写明白”完成任务的工作举措、具体要求、责任单位、完成时限，确保各项重点任务不漏项，为基层对表抓落实提供清晰指向。在推进落实过程中，不能急于求成，也不能只做慢工出细活，要以“三保”出成效。一是保时。时间就是“警戒线”，以“抓落实一天也不能耽误”的劲头，立说立行、雷厉风行，紧盯目标不松劲、精准发力抓落实，坚持一鼓作气、一干到底，把握好年中督查、年底考核的关键时段、时间节点，对重点任务及时推进、按时完成，对日常工作做到当日事、当日毕，避免工作推进缓慢、拖沓，提高工作效率。二是保量。不折不扣完成工作量、任务数是讲政治的表现，是检验党务干部的政治标准，对上级安排的硬性指标性任务，做到数量不减少、标准不降低。比如：党支部规范化达标创建任务数、发展党员计划数、90%以上党员进乡镇级党校集中培训完成数等工作，这些都必须不折不扣完成。三是保质。工作出成效最终看质量，在完成任务的基础上提质，提质量出效果要坚持“工匠精神”，下足“绣花功夫”。党务干部抓基层党建工作要保持态度严肃、要求严格、工作严谨、问题严禁，比如：村民小组活动场所、乡镇“七小设施”、扶持村集体经济发展项目等，都是关乎干部群众切身利益的工作，不能欠账，不留短板。
四、对内打基础。牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，坚持从党支部内部抓起，夯实基层基础，狠抓支部规范化建设和党员队伍建设。一是抓好党支部规范化建设。基础不牢，地动山摇，党支部作为党的基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，抓好党支部规范化建设是抓实基层党建工作的关键一招。按照“抓两头、带中间”的思路，通过摸底排查把党组织划分为“先进、中间、后进”3个等次，分类制定规范化建设工作措施，对今年确定的45个后进（软弱涣散）党组织实行县级党员领导干部联系、县级部门挂钩、各党（工）委牵头、后进党组织负责的整顿工作机制，一支部一对策推进整改工作，真正做到不提升不脱钩，不达标不“销号”。二是围绕“五个基本”达标创建。树立“自主创建、分类设置、标准不降、面上覆盖、注重实效”5个导向，围绕“基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障”“5个基本”标准，把握好“摸底排查、制定方案、对标创建、考核验收、评星定级”5个步骤，扎实推进党支部规范化达标创建工作，进一步扩大先进支部数量、提升一般支部水平、推动后进支部晋位升级。三是强化党员发展教育管理。严把入口、疏通出口，严格党员发展程序，注重从农民青年、基层一线发展党员，认真落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员政治生日等制度，采取“重温入党誓词、学党章党规、学系列讲话、结合实际‘做’、交纳党费5个规定动作+x自选动作”的“5+x”模式，重点落实好“主题党日”制度。坚持把党员教育与日常管理有机结合，全面推行党员积分制管理，设置共性和个性目标，以党员积分促进党员作用发挥。
五、对点谋创新。坚持以问题为导向，树立发现问题、解决问题就是创新的理念，创新不能“天马行空”，不搞“花拳绣腿”，而是要从小处着手，破解基层党建中的一个个具体问题，在问题的“点”上开花结果。一是在调研中找“点”。“没有调查研究，就没有发言权”。基层一线、党员群众身边有很多问题需要解决，只有深入调研才能了解实情，才能不被“架空”、不被基层“忽悠”，通过调研掌握第一手情况，找准存在问题，对症下药，治好症结，才是真正的创新。二是解决纵向的“点”。围绕中央和省、市、县委安排部署的各项任务，自上而下思考创新点，在完成规定动作的同时，增加自选动作，着力破解基层党建工作难题。比如：在各级集中开展“万名党员进党校”活动中，通过采取“送教下乡”“送学上门”、网上党校等方式，解决部分老党员、行动不便党员的学习教育问题，这也是创新。三是查找横向的“点”。各基层党组织可结合自身实际、现有基础，在同一领域、系统、行业中横向对比，积极谋划、策划，因地制宜、因势利导，大胆创新基层党建工作形式和内容，通过互学、互帮、互动，推动形成各基层党组织积极谋创新、出特色、创品牌。比如：推进基层党建与河长制“双提升”、实施党建引领乡村振兴、党建扶贫“双推进”、“党支部+x”壮大村集体经济、街道社区建立党建联盟、服务行业“四亮四创四评”、“两新”组织抓覆盖提升等等。
六、对外重宣传。宣传工作是基层党建的不可或缺的重要组成部分，通过宣传党的主张、路线、方针、政策等，着力抢占党在农村、街道社区等各领域党组织建设阵地，进一步夯实党在基层的执政基础。一是营造基层党建浓厚氛围。结合昆禄公路和轿子山旅游专线沿线党建综合示范带建设，以公路和专线为轴，沿线村（社区）、单位、企业为点，让党的思想、主张进公路沿线、村庄村寨、田间地头。充分利用报纸、电视、网络等传统和新兴媒体，常态开展思想宣传、经验推广、工作交流等，积极营造各基层党组织和广大党员参与、重视、大抓基层党建的浓厚氛围。二是加大经验总结提炼。深入挖掘基层党建工作有效做法，总结各领域基层党建创新思路，推广破解基层问题、难点的具体举措，让基层党建做得实、说得出、讲得清、能推广、成示范。三是注重培育先进典型。围绕“培育一批特色鲜明的党建示范点、党建示范带”的创建要求，坚持分领域、分层次打造，不断探索抓基层党建的新载体，着力培育一批在全县能发挥引领作用、在全市有借鉴意义的党建示范点，通过每年集中精力打造一定数量的示范点，以点带面，形成各点开花、示范带动，推动比学赶超，实现基层党建整体提升。
七、对下常督查。督查考核是检验工作的最有效方式，以督查发现问题，以考核促进工作。在推进工作过程中，适时督查才能引起重视、思路不偏。一是常盯常促。建立健全随机调研、经验交流、定期督查、情况通报等长效机制，制定相应督查办法，配备专门督查力量，选派改非干部担任党建指导员，适时对基层党建工作进行经常性督促、指导，及时发现问题、研究问题、解决问题，面对面提出整改措施，点对点进行通报，推动基层党建工作督查常态化。二是一查到底。工作督查不只是“翻本子”“看照片”“查台账”，一定要深入基层党支部、党员群众中，实地“望闻问切”，通过“会诊、把脉”发现问题，精准分析研判，适时跟踪问效。三是严格考核。认真落实党建目标责任制考核，合理设置不同区域、领域、行业党建目标考核指标体系，提高党建工作在综合目标考评中的分值，把考核结果与干部提拨使用、评优选优等挂钩，并严格兑现奖
惩。
基层党建工作调研情况总结
——演武办事处调研组
为切实掌握我镇基层党建工作的实情，根据基层党建工作调研活动安排，自8月3日以来，演武办事处调研组按照《基层党建调研提纲》的内容，通过看阵地建设、查档案资料、与支部书记座谈交流、走访党员群众等形式，对所辖19个村的基本情况、村级组织场所情况、活动场所内情况、党员教育管理情况、后备干部情况、工作开展等情况进行了督导调研。
一、基层党建总体情况
在调研的19个村中，各村的基层党建情况良莠不齐，基本情况如下：
1.村组织活动场所建设情况。
调研的19个村都有独立的村级组织活动场所，门牌、制度能够上墙，办公桌椅齐全。但小时家、小张家、小展家、前昝、西李5个村办公场所较旧，院内杂草较多；
瓦东等部分村“两委”牌子仍为街道时所用；
瓦西、安子李、西甄、小张家、安家、小时家、李安7个村的远程设备由于主机或显示器已坏不能使用；
19个村的党建档案资料均不健全，甚至相差甚远。
2.村两委班子建设情况。
村两委班子健全，除西李、瓦东、前孙3个村均为支书、主任“一肩挑”，年龄结构偏大，平均年龄均在40岁以上，且均为 1
高中及以下文化程度。
3.党员教育管理情况。
大部分村党支部保证不了每年发展一名党员，甚至路家、李安、西李、前孙、安子东、鞋里坞6个村三年没有发展一名党员，部分党支部没有制定长远的党员发展计划。35岁以下的党员不足农村党员总数的11%，女党员仅占3.8%。党员的学习培训较少，对党的政策法规、新农村建设、科学文化及各种技能掌握不够。
4.村后备干部的培养和工作开展情况。村后备干部多是有名单和档案，没有定期进行培训和考核。部分村党支部凝聚力、号召力不强，对各种活动、制度落实不到位。调研发现部分党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况，有的半年以上没有正常开展组织生活。党员的教育培训跟不上，基层党建应知应会率较低。
二、基层党建存在问题分析
1.抓基层党建工作意识不强。在走访调研过程中，多数村两委班子缺乏对基层党组织建设重要性的认识，对抓好党的基层组织建设、建立健全党建工作制度、加强党员活动场地、现代远程教育站点等阵地建设的认识过于陈旧。存在重经济、轻党建的思想，工作存在畏难情绪，积极性不高，应付思想严重。
2.部分村党支部工作思路不清。一些村没有长期发展规划，在发展农村经济中，不能带领群众走上强村致富的路子，等、靠、要思想严重。因此，在一定程度上，削弱了党支部的凝聚力、号
召力和战斗力，形成了有号召无响应的局面，使得一些好的活动开展不起来。
3.基层干部、党员缺乏相应的教育培训。部分村党支部把精力集中在抓经济社会工作上，而轻视抓党员干部学习教育，有的以工作忙、人员少、任务重、经费紧等种种理由应付培训工作，以至于党员干部参加教育培训的机会较少，对新形势下党的政策理论、惠农政策、各种技能掌握较少。
三、对策和建议
1.加强农村基层党组织“一把手”队伍建设。党在农村的路线、方针、政策，要通过以基层党支部书记为班长的一班人带领全体党员和广大农民群众来贯彻落实，下工夫建设好“一把手”队伍。
2.规范农村基层党员干部的行为。建立健全包括制度规范、监督措施、惩戒手段的长效管理机制，加强对农村基层党员干部行为的管理。
3.提高农村基层党员干部的思想觉悟。重视加强农村基层党员干部的思想理论建设，把政治理论教育与实际工作技能培训结合起来，采取多种形式对他们进行党的政策、法律法规、市场经济知识和先进适用技术培训，帮助基层干部不断提高思想素质和工作水平。
二〇一〇年八月十五日
基层党建工作调研情况总结
——演武办事处调研组
为切实掌握我镇基层党建工作的实情，根据基层党建工作调研活动安排，自8月3日以来，演武办事处调研组按照《基层党建调研提纲》的内容，通过看阵地建设、查档案资料、与支部书记座谈交流、走访党员群众等形式，对所辖19个村的基本情况、村级组织场所情况、活动场所内情况、党员教育管理情况、后备干部情况、工作开展等情况进行了督导调研。
一、基层党建总体情况
在调研的19个村中，各村的基层党建情况良莠不齐，基本情况如下：
1.村组织活动场所建设情况。
调研的19个村都有独立的村级组织活动场所，门牌、制度能够上墙，办公桌椅齐全。但小时家、小张家、小展家、前昝、西李5个村办公场所较旧，院内杂草较多；
瓦东等部分村“两委”牌子仍为街道时所用；
瓦西、安子李、西甄、小张家、安家、小时家、李安7个村的远程设备由于主机或显示器已坏不能使用；
19个村的党建档案资料均不健全，甚至相差甚远。
2.村两委班子建设情况。
村两委班子健全，除西李、瓦东、前孙3个村均为支书、主任“一肩挑”，年龄结构偏大，平均年龄均在40岁以上，且均为
1高中及以下文化程度。
3.党员教育管理情况。
大部分村党支部保证不了每年发展一名党员，甚至路家、李
安、西李、前孙、安子东、鞋里坞6个村三年没有发展一名党员，部分党支部没有制定长远的党员发展计划。35岁以下的党员不足农村党员总数的11%，女党员仅占3.8%。党员的学习培训较少，对党的政策法规、新农村建设、科学文化及各种技能掌握不够。
4.村后备干部的培养和工作开展情况。村后备干部多是有
名单和档案，没有定期进行培训和考核。部分村党支部凝聚力、号召力不强，对各种活动、制度落实不到位。调研发现部分党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况，有的半年以上没有正常开展组织生活。党员的教育培训跟不上，基层党建应知应会率较低。
二、基层党建存在问题分析
1.抓基层党建工作意识不强。在走访调研过程中，多数村两
委班子缺乏对基层党组织建设重要性的认识，对抓好党的基层组织建设、建立健全党建工作制度、加强党员活动场地、现代远程教育站点等阵地建设的认识过于陈旧。存在重经济、轻党建的思想，工作存在畏难情绪，积极性不高，应付思想严重。
2.部分村党支部工作思路不清。一些村没有长期发展规划，
在发展农村经济中，不能带领群众走上强村致富的路子，等、靠、要思想严重。因此，在一定程度上，削弱了党支部的凝聚力、号
召力和战斗力，形成了有号召无响应的局面，使得一些好的活动开展不起来。
3.基层干部、党员缺乏相应的教育培训。部分村党支部把精
力集中在抓经济社会工作上，而轻视抓党员干部学习教育，有的以工作忙、人员少、任务重、经费紧等种种理由应付培训工作，以至于党员干部参加教育培训的机会较少，对新形势下党的政策理论、惠农政策、各种技能掌握较少。
三、对策和建议
1.加强农村基层党组织“一把手”队伍建设。党在农村的路线、方针、政策，要通过以基层党支部书记为班长的一班人带领全体党员和广大农民群众来贯彻落实，下工夫建设好“一把手”队伍。
2.规范农村基层党员干部的行为。建立健全包括制度规范、
监督措施、惩戒手段的长效管理机制，加强对农村基层党员干部行为的管理。
3.提高农村基层党员干部的思想觉悟。重视加强农村基层党
员干部的思想理论建设，把政治理论教育与实际工作技能培训结合起来，采取多种形式对他们进行党的政策、法律法规、市场经济知识和先进适用技术培训，帮助基层干部不断提高思想素质和工作水平。
二〇一〇年八月十五日
根据本届委员会的要求，在经管五团的党支部的正确领导下，我努力适应组织部门工作，较好地完成了各项工作任务。现将本人20xx年下半年个人工作的基本情况、当前存在的突出问题、个人工作体会和未来展望汇报如下：
一、20xx年下半年的基本情况
(1)参加团总支组织委员大会，开展团支部相关事务工作
吸收新团员，发动非团员向团组织靠拢，落实团档，团籍，团员证的上交情况。并组织办理团员证的相关程序。积极配合校团委工作，收缴12级团费，并在级费和团费让同学们有所误解的情况下，及时的向同学们解释清楚，从而顺利开展了工作。
(2)加强团员队伍建设，发挥团员的榜样性和示范性。抓好团队伍的建设，发挥团员的榜样性和示范性，是团员队伍建设的重要工作，也是学校德育工作的重要方面。加强团组织建设，发挥团员的榜样性和示范性，一直是团队工作的重点。为此，我们响应学校的号召，积极组织08级新生团员观看团总支篮球赛为男女队友加油，校职业形象大赛为入围的小旦师姐加油助威，以及开展班级团员特色团日活动，参与和总结，并发动广大团员一起加入和开展，在团员们提高实践党团建设水平的同时，增进了同学们之间的友谊，取得了良好的成效，并作为评委参加了系里特色团日活动的评比活动，12级都取得良好的名次。
召开团总支组织委员会议。按照校团委要求，派发支部工作手册，安排各支部组织委员的相关工作及支部工作手册的具体填写规则，包括班级活动纪实，班委会会议记录，团员组织生活，团内奖惩情况，团员团费收缴情况，以及推荐优秀团员入党的基本情况的填写等。此外，还特别提醒各组织委员注重团员对支部意见和建议的反馈，使支部更健康全面的发展。
参加
10、11级推优为入党重点发展对象的党内外群众意见座谈会于2013年12月4日和15日，分别参加团总支06，07级关于入党积极分子推优为重点发展对象征求党内外群众意见的党支部会议，学习入党的相关程序及组织步骤，并做好了大会的会议记录，上交于副书记处。
(5)出席参加经管五团11级通表大会，讨论同志入党问题
学习通表大会流程，及进行规则，包括正式党员、预备党员的讨论意见，入党申请人的入党志愿书的宣读，支部讨论意见，群众意见，党员和群众的表决，以及党支部大会通过的决议和被审批人的个人感受等做好相关的支部讨论意见的会议记录。
二、存在的不足和主要问题
(1)工作范围较孝涉及面较窄、有些事情把重心在12级而没有关注到整个年级的发展情况。
(2)由于对工作的相关程序不了解，花费了大量时间去询问学习，工作效率不够高。
与团总支里其他部门在工作中的合作与交流不够，协调能力不够强。
三、今后的努力方向
我深知学习是一个人进步和成长的不竭功力和源泉，将自觉学习组织实践部相关工作的知识，努力适应组织部门工作，不断提高自身素质，夯实工作基矗
在不断的经历和总结中积累工作经验，提高工作水平,扬长避短，发奋工作，力求把工作做的更好，为经管五团的光辉未来贡献自己的一份力。
年度个人工作总结
春华秋实，时光荏再，转眼间，我已近在组织部里工作，学习了一年。一年中，我部在分院团委书记的带领下，圆满地完成了组织交给的各项任务，切实服务基层团组织，服务广大青年同学。作为组织部副部长，在一年中的组织生活里，受益良多，略有薄见。下面我就将一年的组织生活做一个总结。
组织部是学生会所有部门的组织执行者，负责各部门的组织与协调工作。在一学年里，我们主要组织了分院团学干部培训工作，开展了团组织的团日活动的监督与指导。协助其他部门开展了各项活动，如学习部的辩论赛，女生部的心里情景剧大赛，体育部的运动会。在分院每一个活动的现场，都可以看到组织部忙碌的身影。虽然工作较为繁忙，但是在各项活动中，我们学习到了组织的协调配合，学会了如何更好的服务同学，学会了更好的开展各项团学工作。
对于组织部，我也和各位干事一样，也是一个新伙计。大一的我在宣传部担任干事，同样隶属于团总支，对于团内事务也有略微的了解。在一年的工作中，从学习摸索，到轻车熟路，我要感谢团总支书记，感谢我们的部长，是他们的淳淳教导，才能让我在组织部中快速地成长起来，更快地在组织部中顺利地开展工作。在这一年中，我大致掌握了如何开展团内工作，深入配合与协调各部门工作的顺利进行，如何收缴团费，以及团组织关系，团员证的补办及管理，以及新团员入团的手续。在组织部的一年中，多的是快乐与充实，作为一个服务
青年学生，服务学生会的群体，我没有感觉到累，而是感觉到了充实与肯定，每一份肯定，便是对部门和我工作的一种认可、支持与肯定。也是我们继续努力工作的动力源泉。
但是在组织部的工作中，我也认识到了我的几点不足，希望在今后的组织生活中得以改善。
（1） 自身培养亟待不足。对于一名学生干部，需要的不仅仅是埋头
苦干的能力，还有在工作中坚持理论学习的良好态度。而在组织工作中，我们却忘了自身团内知识的提升，这是与坚持实践和理论相背离的。作为一名学生会干部，这是一个致命的错误。而且作为一个学生干部，自身学习能力也必须提高，学习是学生的天职，只有在学习上面富有余力，才能在组织工作中游刃有余。如果学习都没有认真，组织工作积极开展，这种舍本逐末的行为，使我们应该积极去认识去改正的。
（2） 组织落实协调能力不强。组织部是学生会的核心部门，在学生
会组织中应该深入组织与开展各项活动。但是在本学年中，活动量明显减少，活动缺乏新意，只是完成了学生会的常规工作，这是对于组织的成长与壮大不利的。所以对于组织部来说，更多的应该是组织开展各项活动，深入挖掘优秀青年团员，开展有代表性，有意义的团日活动。强化当代青年团员们的组织理念，深入当代青年团员的团结意识，培养当代青年团员们的爱国热情，丰富当代青年团员们的正确思想。只有这样，才能得到广大青年团员们的支持与认可，更好地开展团学工作，在思
想上培养新一代的优秀青年。
（3） 内部结构不够稳定。组织内部没有明确的工作分配，呈直线型
组织结构，但是虽然能很好的工作与执行，也能实现责任到人。但是对于直线型组织结构，缺乏的确实术业有专攻的本职意识，只知道埋头苦干，却不知道自己干的是什么，为什么干。这是一种无意识主义，虽然工作切实到位，但是会让干事缺乏工作热情。没有工作的意义，缺乏认可感。
对于一年的组织生活来说，更多的是充实与幸福。在学生会这个大家庭中，我感受到了一种向前的力量，他推动者我们每一个学生工作者向着更好，更快，更周到的工作理念又快又好的发展。
最后要感谢分院领导在过去一年中的英明领导，兄弟部门的大力支持，部门内部干事的认真辛勤工作，是你们的共同努力，才有学生会今天和明天的辉煌。
组织部副部长
潘定翔
2012.5.28
党建工作总结
一年来，我们紧紧围绕全市经济建设这一中心，以科学发展观总揽工作全局，全面推进我局党的建设和林业工作共同发展，取得了可喜的成绩。先后被评为。。。。。。一年来，重点抓了以下几项工作。
一、以人为本，努力提高党员干部的政治素质 一年来，我局以扎实开展“六型班子”、“五好”基层党组织、“五型”机关建设，构建和谐班子、和谐机关，加强机关作风建设等活动为载体，坚持以人为本的方针，不断加强党员学习培训，努力提高党员干部的思想水平和政治觉悟，为群众办实事、办好事，在学习和实践中锤炼党员的党性，全面提高党员的素质。年初以来，我们始终坚持把学习作为党建工作的重点来抓，坚持每周半天学习制度，采取集中学习和自学相结合的办法，重点开展了创先争优活动，在创先争优活动中，我们具体做到五抓，深入推进活动的开展。
一是抓动员，强基础。5月25日，我局召开了党委会，研究制定了《XXX创先争优活动方案》。成立了由一把手任组长，党委副书记、各国有林场书记任副组长，其他党委成员和部分科室负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室具体负责创先争优活动的日常工作。6月4日召开了林业局创先争优活动动员大会，对创先争优活动进行了全面的安
排和部署，为扎实有效开展活动打下良好的基础。
二是抓学习，提素质。以建设“五个好”党组织、“五带头”争创标准为重点，狠抓党性、政治理论、业务技能学习。坚持集中学习与安排自学相结合、党性教育和业务学习相结合、理论学习与事迹教育相结合，先后组织集中学习培训3次，收到学习笔记51册，50余万字，学习心得体会文章51篇，开设“深入开展创先争优活动学习园地”一个，“解放思想又好又快发展大家谈专栏”一个。发布学习简报8期，学习信息2条。
三是抓载体，求实效。XX系统各基层党组织把开展创先争优活动作为推动全局工作、服务全市经济社会发展的强大动力，分别根据自身实际建立活动载体，建立了服务民生工作站、服务民生QQ群，设立了服务民生热线和信箱，有针对性的开展民情查访、帮贫扶困、创业帮促等便民利民活动。在教师节期间，我们为所包保的
四是抓服务，创业绩。我局将创先争优活动与林业中心工作紧密结合，不断强化服务意识，全力打造优质服务。今年6月，我们以面积合格率、林木保存率、抚育管护率、确权发证率四项指标均达到100%的成绩，通过了国家林业局对XX年退耕还林阶段性检查验收。不仅树立了XX的良好形象，还为林农争取了延期8年的政策性补贴资金，即每年1440万元；
在三年大造林活动中，经过与省林业厅协调，争
取到《扩大内需新增重点防护林工程建设项目》，项目资金XX万元；
向省林业厅申请《中幼林抚育项目》，争取资金XX万元；
XX正式被国家林业局批准为国家湿地公园，为我市湿地资源保护、旅游开发、湿地文化建设等一系列项目的争取和建设搭建了良好的平台；
X月X日，我局派人赴XX对枸杞产业发展情况进行考察学习。准备从明年春季开始引进宁夏枸杞，建立枸杞良种繁育基地、枸杞栽植示范园，开辟我市防沙治碱新路子，实现生态受保护、群众得实惠的治理目标。受理群众来信来访3批次4人，办结率100%；
在各种节日期间，我局按要求认真报送了信访维稳工作“三日一报”和“一日一报”，做到有事报事，无事报平安。通过采取主动“下访”等措施，深入到基层调查，认真解决群众关心的热点、难点问题，把矛盾化解在基层。
五是抓宣传、树典型。创先争优活动开展以来，我局把宣传工作为工作重点，在充分利用标语、宣传栏、简报等多种宣传形式，深入宣传创先争优活动的同时，注重典型的发现、培养和宣传，用典型带动全局创先争优活动向纵深发展。局机关党支部在活动中通过组织各种学习、培训，提高干部的理论水平和业务素质；
通过组织丰富多彩的活动，寓教于乐，陶冶干部的情操，增加了支部在党员和群众中的凝聚力。木材检查站在活动中，积极响应局党委和支部号召，积极参加局里组织的统一学习和活动，充分发挥对外服务窗口的作
用，内提素质，外树形象。在活动中，他们走出机关，深入基层主动为林农和木材加工业户服务，及时为15家木材加工厂办理木材加工许可证年检，保证他们正常经营；
指导木材加工厂安全生产工作，共为30个加工厂消除安全隐患36起，保证了加工厂从业人员人身安全和财产安全；
无论是节假日还是休息时间，只要业户有需要，他们就服务，今年他们共加班15个工作日，为木材加工厂办理木材运输证XX份，保证了XX多立方米木材及木材产品及时运出，受到了群众的交口称赞。局XX在创先争优活动中负责文件上传下达、软件整理、组织学习等工作，她克服了人员少、工作时间紧的不利因素，加班加点地工作，出色的完成了组织交办的各项工作任务，共撰写材料XX份，2万多字，为活动的顺利开展做出了突出的贡献。XX在活动中，充分发挥自身优势，为职工解决育苗技术难题18次，为职工提供苗木供求信息23个，帮助职工签订苗木订单17份，免费为困难职工圃地浇水17次，领导的关心和倾心地帮扶，为广大职工解决了燃眉之急，实现了干部受教育、服务上水平、群众得实惠的工作目标。
通过开展创先争优活动，我局上下形成了学先进、赶先进、争当先进的良好风气，各位党员同志都能发挥“一名党员，一面旗帜、一个表率”的先锋模范作用，科室氛围进一步和谐，凝聚力和战斗力进一步提升。各项工作成效明显，形成了以
抓党建促业务，抓业务带党建的良好局面。
二、夯实基础，构筑充满活力的坚强战斗堡垒 为切实加强党的建设，发挥党员先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，扎实做好“四个基本”建设，重点抓好干部队伍建设、人才建设，努力做好信访工作，构建了坚实的党建工作基础。
1、切实抓好四个基本建设。一是抓组织建设。结合组织部调整干部，充实了基层党组织力量，同时注重发展新党员，注重培养积极分子，今年机关支部发展党员2名，基层支部发展党员2名，为党组织注入了新鲜的血液。二是抓阵地建设。建立了党员活动室，制作了党建宣传栏，做到活动有阵地，宣传有场地。三是抓制度建设。为健全党建各项工作机制，局党委就民主管理、党风廉政建设等方面制定了《民主生活会制度》、《三会一课制度》、《党风廉政建设制度》等多项制度，把我局党的建设逐步推向制度化、规范化的轨道。四是抓保障建设。党建经费不受限制，实报实销，为党建工作提供了有力的经济保障。
2、着力做好党员干部队伍建设。干部队伍建设是党的建设核心内容之一，它直接影响到一个组织、一个单位、一个部门的战斗力和执政能力。今年，在党员干部队伍建设中，我们本着强化党管干部的原则。在广泛征求乡镇党委、政府领导，乡镇干部，村干部，村民意见的基础上，对基层林业
站和林业站长进行了全面的考核，大张旗鼓地表彰先进，督促后进。基层干部的素质得到了进一步提高。
3、不断加强人才培训。一年来，局党委坚持实施人才战略，成立了以局长为组长的人才工作领导小组，根据党员干部的专业特长，建立了人才信息档案，用其长、避其短。结合职工教育工作，组织专业技术人员培训320多人次，24人次参加了省市组织的各类专业技术培训。促进了人才的合理利用和科学培养。
4、积极完成党费收缴。针对系统内少数基层单位党员交纳党费不及时的现状，局党委安排专人督办，并实行分片包干负责制，促进了党费的快速、足额收缴。今年，我局没有出现拖欠党费现象。
5、扎实开展信访工作。热情接待群众来访，做到事事有回音、件件有着落，今年我局共接待群众来访X起，涉及到林木采伐、林权纠纷、退耕还林、苗圃离退休职工待遇等，我们都做了认真的处理，涉及政策问题一时解决不了的，耐心的给他们讲解有关的政策、法规，力争让他们满意，经过我们的努力，全系统无重大上访事件发生，有效地维护了社会稳定。
三、服务中心，全力推进造林绿化和林业经济建设 一年来，全局党员干部以建设秀美大安为己任，坚持依法治林、科技兴林，为XX事业的发展做出了积极的贡献。
一是大打集体林权制度改革攻坚战。2007年，我市被确定为吉林省集体林权制度改革试点县。两年来，我们紧紧围绕实现森林资源增长、农民增收的改革目标，认真落实国家和省有关林权制度改革的文件精神，结合我市实际，突出抓明晰产权、承包到户这一关键，尊重民意，破解难题，规范运作，较好地完成了主体改革任务。截止目前，全市XXX个村全部参加了林改，38.7万亩集体林全部落实到户，到户率达到了100%。
二是退耕还林通过了国家和省林业部门的检查验收。今年7月，我市代表XX接受了国家林业局对2002年退耕还林工作的阶段性检查验收，应检面积1.97万亩。由于我们准备充分，工作到位，我市在这次检查验收中，取得了面积合格率、林木保存率、抚育管护率、确权发证率四项指标均达到了100%。不仅树立了XXXX的良好形象，也为XX省争得了荣誉。
三是林草保护管理明显增强。一是抓好幼林管护。今年，我们把林木管护工作贯穿于营林生产过程的始终，广泛宣传，动员社会方方面面的力量来参与管护，形成合力，共同保护来之不易的造林绿化成果。加大了《森林法》和《大安市林木管护条例》等法律法规和有关文件精神的宣传力度，增强了广大群众法律意识，调动广大群众参与林地管护的积极性，在全社会形成了人人爱林，人人护林的良好局面。进
一步加强了林木管护队伍建设，充分发挥作用，加大检查巡护力度，对破坏幼林的行为依法严管重罚，增强了震慑力。二是加强了森林防火工作。今年春季防火戒严期，森林火险等级较高，为此，我们重新安排部署了一次森林防火工作。一方面扩大宣传。充分利用防火“彩旗工程”、固定宣传碑（牌）、广播、电视、标语等宣传手段宣传护林防火工作的重要性，通过宣传教育，增强了全民防火意识。另一方面加强了野外火源管理。加大了检查、巡护力度，坚决打击在林区野外吸烟、上坟烧纸等违法用火行为。今年重点加强了各乡（镇、场）对农事放荒的管理，要求指派专人负责监督，尽量减少农事放荒。三是加强了生态草管护。今年，把生态草管护纳入了乡镇目标管理责任制，分管领导是第一责任人，XX站长是具体责任人，各有关乡镇要建立起生态草管护队伍。要严格执行大安市政府出台的《关于草原林地禁牧的决定》，切实做好禁牧舍饲工作。继续实施草原季节性禁牧，生态草和林地内常年禁牧。着力推进了生态草管护经营一体化管理模式，使管护人员的管护成效与生态草的经营收益直接挂钩，最大限度地调动农民群众管护、经营生态草地的积极性。四是加强了森林病虫害的预测防控工作。密切注意和搞好森林病虫害测报工作，加强苗木防疫工作，加大森林病虫害防治力度，坚决防止大面积森林病虫害的发生。五是加强野生动物保护。在春季候鸟迁徙季节，对辖区内候鸟经常落脚、栖息的重点泡沼和林地周围死看死守。依法严厉
打击药杀、捕杀野生动物的违法犯罪行为。
党的建设是一项长期而复杂的工程，它要求我们契而不舍地去研究、去创新，虽然我们取得了一点成绩，但是按照市委的要求还有一定的差距，我们将一如既往，开拓创新，从立党为公、执政为民的高度，不断提高党建工作水平，从而全面推进XX工作的健康有序开展，为建设和谐XX做出我们应有的贡献。
2011年度组织部党建工作总结
继续深化拓展“讲党性、重品行、做表率”活动，巩固和提高基层组织建设年活动成果，提升组工干部工作能力，着力打造过硬队伍、创建模范部门。
一是重培养，提升队伍素质。组织全体组工干部学习了党建与组织工作的方针政策、规章制度，提高了运用和执行政策的水平。深入开展岗位练兵和“一帮一”活动，使组工干部成为“能思、能讲、能干、能写”的“四能”型组工干部，切实改变了过去“多做少说、只做不说”的工作作风。
二是建机制，树立良好形象。深入开展学习李林森、王彦生同志先进事迹等活动，进一步加强学习型机关建设，树立良好形象，引导组工干部更加讲党性、更加重品行、更加作表率。
三是抓好信息调研工作和宣传工作。建立了《信息报送奖惩制度》和《信息报送通报制度》，信息调研工作进一步加强，报送信息的数量、质量都取得新的进步，截止12月，上报《组工信息》310余篇，被采用30余篇。利用广播、电视台、网络等网络媒体，宣传我县严肃换届纪律及党建工作，及时将全县基层党建工作的新思路、新举措、新成效进行宣传推介，扩大了党建工作的影响 1
力。
四是认真开展创建“学习型”党组织活动。各级党组织健全完善“三会一课”、民主生活会、党员干部学习等制度，采取集中学、自学等方式，充分利用广播电视、远程教育网络等平台，深入开展社会主义核心价值体系的理论教育，开展世情、国情、党情、县情的时事教育，认真学习创先争优、“三个建设年”和“四帮四促”活动文件及会议精神。
五是认真开展“党性教育”活动。全县各级党组织结合了党员民主评议、民主生活会、组织生活等活动中查找出的问题，组织党员进行一次党性分析，针对存在的问题及原因分析情况，有针对型地开展了践行宗旨意识教育。
2011年12月20日2
基层党建工作调研报告
调研人：孙自库、张久儒
时间：2010年7月12日
根据省、市、县委关于抓好基层党建工作责任制的有关要求，最近一周深入到党建联系点时中乡，对10个村进行了走访调研，通过召开座谈会和深入农户，多数村级组织有一定的集体经济收入，能够满足基本运转的需要。多数基层党组织发挥作用较好，在群众中有较高的威信。
一、村党组织的工作特点：
围绕富民、利民，抓住发展农村经济，富民优先这一根本，实现农村经济协调发展，使集体经济强起来、农民富起来，为构建和谐农村打牢物质基础，在强村富民过程中不断增强党组织的凝聚力、战斗力。
1、农村党组织是党的基层组织，是畅通民意、关注民生的连心桥，创业富民的服务器。
2、领导自治组织，支持和保证其依法充分行使职权，完善公开办事制度，推进自治；
联系群众、服务群众，宣传群众、教育群众，反映群众的意见和要求，化解社会矛盾，维护社会稳定。
3、农村党组织的工作重点是发展农村经济、助农增收。
二、存在的问题、矛盾和困难
1、党组织的领导核心作用与自治组织的工作关系问题。部分村委会主任认为自己是几千名村民直接选举产生的，应当掌握 1
大权，自己应当向村民负责而不是向党支部负责，造成村支两委工作互不相干的局面。
2、干部队伍年龄老化，后备干部后继乏人。书记、主任中，40岁以下的有4人，40—50岁的有8人，50岁以上的有4人。后备干部后继乏人，村干部岗位缺乏吸引力，有知识有能力的多数在外打工，不愿到村工作。
3、部分干部素质不高，不能有效发挥应有的服务功能。一是思想保守，观念陈旧，缺乏开拓进取精神。对广大党员教育、培训不力，对发展经济引导、服务不力，工作放不开手脚，迈不开步子。二是畏难情绪严重，工作主动性差，等靠要思想严重。面对当前农村工作出现的矛盾和困难，有的基层干部思想上产生动摇，犹豫观望；
有的牢骚满腹，怨天尤人。三是工作能力较弱。表现之一是工作方法落后，工作抓不住重点。部分基层干部习惯于靠行政推动来开展工作，知识老化，经验老化，管理老化。习惯当“传声筒”，“照葫芦画瓢”，带领群众致富的能力弱。四是工作作风不过硬。有少数村干部脱离群众，官僚主义、形式主义、享乐主义思想严重，有的办事不公、处事不当。
4、党员队伍年龄老化、贫困落后、无力争先的问题较为突出。有相当比例的农民党员没有致富能力，不能很好地体现出“双带”作用，有的农民党员致富步伐缓慢，在农村经济发展中无法发挥作用。有相当比例的农民党员科技文化素质偏低，无法实践代表先进文化发展方向的要求，事实上，随着现代农业科技的推
广和运用，市场农业的迅速发展，有些初中文化程度的农民党员在新形势下也已经成为“落伍者”，而占总数近三分之一的小学及文盲文化程度的党员，与现实的要求更是差之甚远。加之有的党员自身要求不严，致使一些党员信仰淡薄，涉足宗教活动，搞封建迷信，损害了党在群众中的形象和威信。有相当比例的农民党员生活贫困，不能实践代表最广大人民根本利益的要求。这部分党员或年龄老化，丧失劳动能力，或思想僵化，老实本份，或文化偏低，不懂技术，或遭天灾病热，生活压力巨大。由于这部分党员家庭生活困难，发展没有门路，成为组织的扶持对象，在经济发展上落后于普通群众，在政治生活中也无法发挥作用，在一定意义上说已经丧失了先进性。
5、流动党员管理非常困难。一部分党员外出打工，不告知党组织具体地点，也不向党组织写思想汇报等，党组织根本无法了解其在外期间的表现情况。多年不缴纳党费，完全与党组织失去联系。近年来高校学生、复员退伍军人自主择业，通常是将组织关系放到居住地就出去打工，很少或者不与党组织联系，成了档案党员。
三、对策与建议
要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，认真学习贯彻党的十七大精神，以提高党员素质为重点，创新基层党建工作。把整合城乡党建资源作为着力点，打破城乡和区域界限，推动城乡互动、区域联动，促进城乡“组
织共建、党员共管、资源共享”，实现城乡党建优势互补。
1、在组织调整上实现城乡统筹。结合本地实际，重点推行“村村联建”、“村企联建”、“村居联建”等党组织设置模式，实现以强带弱、优势互补和以工补农、以工促农。一是横向联建。积极探索“支部+协会、协会支部+龙头企业”和乡镇机关与村、先进村与后进村、乡镇站所与村联建党组织模式。二是纵向联建。选派先进基层党组织与村党组织结对共建，乡镇机关党组织与村党组织共建，这样，可以有效提高了城乡基层党组织共谋发展的能力。三是基层班子多渠道选配。大力推行村党组织书记公选公推任职、机关干部下村挂职、先进村干部异地兼职、乡镇干部联系兼职等方式，不断增强基层党组织引领发展的能力。
2、在打造骨干队伍上实现城乡统筹。如在村支部书记换届选举过程中，我们可以打破地域、行业界限，公开选拔人才，真正把带领群众共同致富，年富力强、群众公认的有党性、有公心、有能力、有魄力的“四有”人才选拔到领导岗位上。同时引导各级干部到上级部门汇报工作，争取支持，走出去，到经济发达地区开阔眼界，学习经验，走下去，沉到基层解决问题，服务群众。
3、在党员管理上实现城乡统筹。创新信息互享机制，积极推进党员干部现代远程教育和信息资源共享工程，乡村在设施、设备等方面要共建共享，打造上下贯通、互惠互利的党员教育管理平台。创新服务互动机制，做到优势互补、困难互助。建立网络联动机制，完善乡镇流动党员服务站、村流动党员服务点网络，
构建“流动有序、多边互动、齐抓共管”的流动党员教育管理新格局。
党的十八大报告在全面提高党的建设中明确指出：“要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”、“ 充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，基层党建工作调研报告。要做好基层党建工作，村（社区）基层党建是关键，村（社区）基层党建是党在村（社区）全部工作和战斗力的基础，是贯彻“三个代表”重要思想和科学发
展观的组织者、推动者和实践者。村（社区）党建直接关系到党的执政基础，关系到农村的改革发展稳定。近期，通过听取汇报、查阅资料、走访群众等多种方式，以期尽可能全面了解农村（社区）基础党建相关情况，现将有关情况报告如下：
一、×××基层党建工作的现状
×××共有基层党委×××个，党工委×××个，党总支×××个，党支部×××个， 其中村党支部×××个，社区党支部×××个。党员×××名，其中在职党员×××名，离退休党员×××名，流动党员×××名，大学本科及研究生学历×××名。近几年，×××认真贯彻落实党的十七大、十八大精神，基层党组织充分发挥了战斗堡垒和领导核心作用，为全区经济社会发展提供了坚强的组织和政治保障。
二、主要做法及经验
通过调研，我们感到各级党组织能够围绕单位的改革与发展来开展党建工作，积极研究新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题，不断探索基层党建工作的新途径、新方法，较好地推进了党建工作和各项事业的发展，主要有以下几个方面的做法和经验。
（一）基层党建重落实，组织工作的领导力明显提升。制定出台进一步加强村（社区）基层组织建设的有关文件。以“三级联创” 、“结二联五”活动为抓手，建立和完善基层组织建设、选派选聘工作、非公有制企业和社区党建联系点制度。及时充实调整区村（社区）基层组织建设领导小组，明确第一责任人、直接责任人和具体责任人职责，做到一级抓一级，层层抓落实，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化。
（二）夯实队伍抓党建，村（社区）基层党组织的战斗力明显提高。围绕发展选干部，着眼发展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的党员干部选拔到各级领导班子，尤其选好配强“一把手”。
×××年，全面完成村（社区）“两委”换届选举工作，村（社区）干部的文化、年龄等结构得到改善，能力素质明显提高。村（社区）党组织普遍建立完善了村（社区）“两委”议事决策程序、党员议事会、民主评议党员干部、党组织党员服务承诺和联系群众、村（社区）务党务公开、村（社区）民自治章程和村（社区）规民约等一系列规章制度，促进了村（社区）工作规范化管理。
（三）依托载体强基础，村（社区）基层党组织的凝聚力明显增强。开展承诺，服务群众。各级党组织着力解决影响科学发展的突出问题，制定整改方案和措施，限期认真整改。认真开展帮扶承诺、上岗承诺、创建承诺等，务求实效。推行“一线工作法”，确保工作落实。
（四）激发活力促保障，村（社区）基层党组织的内动力明显增强。城乡基层党组织结对共建工作扎实开展。突出各方联动，实现结对共建全覆盖；
突出以城带乡，实现城乡互动优势互补；
突出作用发挥，实现城乡互助共同发展。
二、农村基层党组织工作存在的突出问题及原因简析
当前，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，农村和经济发展面临许多新情况和新问题，这对加强和改进村（社区）党组织建设提出了新的更高的要求。村（社区）的实际情况表明，绝大多数村（社区）支部和党员能够在发展村（社区）经济和社会发展中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。但是村（社区）基层党组织和党员如何在带领群众共同致富中更好地发挥作用，还面临着许多新的挑战和问题，主要表现在几个方面。
（一）部分基层党组织能力弱化。部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，村（社区）人才缺乏，发展党员后备力量不足，村（社区）党组织战斗力削弱，“无人办事”问题比较突出。还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不大，有的还出现反复。从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。
（二）农村党员年龄老知识老作用弱倾向明显。改革开放和社会主义市场经济的发展，使得人们的活动范围日益扩大，观念日益更新，农民的价值观趋于多样化。农村党员缺乏活力、凝聚力、战斗力。部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”；
在带领群众发展经济时，致富无门，带头无方，守摊子，混日子，使得农村面貌长期得不到改善。
（三）村（社区）党员队伍先锋模范作用发挥不够到位。当前，村（社区）党员队伍整体素质不高，普遍存在队伍老化、文化水平偏低、作用发挥不明显等问题。随着市场经济的发展，在党员队伍中产生了多元影响，一些党员思想境界不高不起作用，一些党员素质能力不强起不了作用，一些党员长期外出失去了作用，一些党员品质不佳起了消极作用。这些都成为村（社区）党员教育管理的难点问题。主要原因：
一是村（社区）人才储备不足，选择范围较小，人才难觅；
同时村（社区）党员的老化现象、有文化的年青人长年外出务工经商，党支部找不到培养“苗子”，也严重影响了村（社区）人才的储备，致使村（社区）党员结构难以改善。
二是村（社区）干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，村（社区）党组织开展活动相对较少，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度；
基层党组织缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低，因而青年人普遍缺乏入党的愿望，党组织也缺少发展新党员的动力。
三是村（社区）干部待遇相对较低、工作难度大，人才难留，虽然现在村（社区）支书、村（社区）主任的待遇超过了×××元，但比起在外经商、打工的来还是偏低，缺乏足够的吸引力，许多有才能的年轻人不情愿入党，更不屑于当村（社区）干部，而宁可外出发展。
四是村（社区）干部选拔渠道不宽，整体素质提升缓慢。许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍，造成有的村（社区）能外出的都外出打工了，留守在家的大多数是老人、儿童，在这“空巢”现象笼罩下的村（社区），难以找到合适的党员发展对象。
五是一些村（社区）干部思想观念陈旧，宗旨意识淡薄，创业精神差，调查报告《基层党建工作调研报告》。 谈起经济工作和中心工作头头是道，谈起党的建设无话可说，谈也谈不到点子上。有的党员宗旨意识逐渐淡化，思想素质逐渐退化，认为发挥党员作用政治上得不到好处，经济上得不到利益，有时还会吃亏，因此，不愿意发挥党员的先锋模范作用。
（四）村（社区）集体经济实力仍然比较薄弱。有的在发展壮大村（社区）集体经济方面思想重视不够，发展思路不清，工作措施不力，导致村（社区）集体经济收入单一，来源萎缩，甚至出现“空壳村”（社区）的现象。有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村（社区）”。有些村（社区）组织没有集体经济，“无钱办事”的问题依然突出，缺乏凝聚群众的物质基础，也严重影响了村（社区）干部工作的积极性。主要原因：
一是受自身文化素质的限制，观念陈旧，服务意识淡薄，领导能力在科学发展面前显得滞后，不能与时俱进，发挥不了村（社区）干部的“领头雁”作用。
二是有的基层干部由于存在学习浮浅、心态浮躁、作风浮华、工作浮夸等作风方面的突出问题，导致出现了大局意识缺失、责任观念淡薄、理想信念丧失、宗旨意识淡化、领导能力不强等不良倾向，缺乏求真务实、真抓实干、艰苦奋斗的精神，滋生出了严重的形式主义、官僚主义，直接影响了党群干群关系。
三是有的村（社区）党组织主要成员不仅缺少应有的领导水平和能力，而且缺乏带领群众发展经济的知识和本领，甚至有极少数党员变为群众的“尾巴”。工作方法简单陈旧，存在着老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用、新办法不会用的问题。
四是缺乏资金支撑。村（社区）党组织在发展公益事业、提供服务等方面没有坚实的财力支撑而显得力不从心，在依法管理村（社区）务方面明显力度不够，缺乏管控能力。
三、做好农村基层党组织工作的对策和措施
党的十八大报告指出，“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。”党的建设的重点和难点在基层，基层党组织事关党的执政地位巩固。
（一）以加强班子建设为重点，在抓选配、建机制上狠下功夫。
一是创新村（社区）干部选拔任用机制。健全和完善基层干部公开、平等、竞争、择优的选任机制，进一步解放思想、更新观念，坚持多渠道选人，注意从大中专毕业生、复退军人、返乡创业青年、农村致富能手中发现人才，把那些思想作风正、观念新、懂经营、善管理、实绩突出、清正廉洁的人选拔到班子中。重点选好基层党组织书记，通过“两推一选”把一些政治素质强、带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来。同时，继续做好选派、选聘到村（社区）任职工作，进一步选好配强村（社区）班子。
二是完善基层干部培训机制。坚持“实际、实用、实效”的原则，加强对基层干部的教育培训。建立健全定期培训制度，制定长远培训规划，保证培训时间、内容、人员、经费四落实。努力改进培训方式，采取集中轮训与学历教育相结合、课堂教学与实践观摩相结合、理论知识学习与实用技能培训相结合等方式，提高培训的针对性和实效性。
三是理顺领导管理体制。正确处理好村（社区）党支部和村（社区）委员会之间的关系，在保证村（社区）党支部的领导核心地位的同时，充分保障村（社区）委员会依法行使职权，通过建立健全村（社区）“两委”成员岗位责任制度、村（社区）“两委”成员联席会议制度、重大事项集体研究制度、村（社区）委员会定期向村（社区）党支部报告工作制度、村（社区）务党务公开制度、党员议事会制度等，进一步规范村（社区）党支部与村委会的工作，形成顺畅的工作体系。理顺村（社区）配套组织建设，把村（社区）委员会、合作经济组织、协会组织、共青团、妇代会、民兵营等组织建设好，重视党小组、村（社区）民小组和治保调解组织的建设，积极引导它们依照各自的章程和规定创造性地开展工作，有效发挥作用，实现优势互补，形成以党支部为核心的村（社区）组织建设在村（社区）改革、发展、稳定工作中的整体合力。
四是健全村级后备干部队伍选拔培养机制。进一步健全完善村（社区）后备干部队伍选拔、培养、管理、领导等制度。积极从农村（社区）优秀青年、大中专毕业生、复退军人、下岗分流人员、优秀务工人员、农村中的能人、科技示范户等人员中进行选拔。坚持重素质、看发展，重能力、看主流，重作风、看公论，建立起一支素质优良、结构合理的村（社区）后备干部队伍。通过建立村（社区）后备干部档案库，完善后备干部学习培训、培养联系、结对帮扶等制度，加强动态管理。适当给村（社区）后备干部压担子，分配一定工作任务，加快村（社区）后备干部的成长。
（二）以增强党员队伍整体素质为关键，在抓队伍、树形象上从高从严。
一是抓好发展党员进出口工作。按照发展党员“十六字”方针，坚持新时期党员标准，严格程序，认真落实“四项制度”，切实把好党员队伍“入口关”。重点抓好在优秀青年、致富能手、后备干部、妇女中的发展党员工作，不断壮大党员队伍力量，改善党员队伍结构。加强对基层发展党员工作的跟踪管理，坚决杜绝出现连续数年不发展党员的农村党支部。加强入党积极分子队伍建设，保持一定数量的入党积极分子常数，确保发展党员工作“长流水不断线”。坚持从严治党方针，以《党章》为指导，从实际出发，科学界定不合格党员标准，改进和完善民主评议党员工作，建立健全党员出口机制，畅通不合格党员出口，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
二是树立基层党员干部良好形象。加强对基层党员干部的培训，进一步完善培训教育工作统一规划和分级负责制度，依托市委党校海城区分校抓好培训，提高基层党员干部队伍整体素质。切实改进领导方式方法，转变工作作风，带领和帮助群众解决实际困难和问题，多为群众办实事、好事，树立良好形象，密切党群干群关系。
三是建立健全加强党员经常性教育、管理、监督的各项制度，构建农村（社区）党员干部管理新机制。积极探索基层党员干部制度监督、舆论监督、群众监督等各种有效的监督机制。加大惩处力度，严肃查处基层党员干部的违纪违法行为，做到警钟长鸣；
充分发挥基层党员作用。针对不同类型的基层党员加强管理、分类指导，充分发挥作用。对能人党员要发挥示范引导作用；
对老党员要通过成立各类监督小组，发挥监督反馈、参谋指导作用。
（三）以提高基层组织建设整体水平为目标，在抓两头、带中间上增进活力。
一是深化“三级联创”活动。围绕创建“五个好”村、社区党组织为目标，进一步强化领导，立足实际，合理制定创建规划，丰富创建内容，提高创建质量。加强对“五个好” 村、社区党组织的动态管理，严格考评标准，推动“三级联创”活动广泛、深入、扎实开展。
二是培育推广先进典型。加大对现有典型的培育工作，强化典型培育措施，推动老典型上新层次，新典型出新经验，单项典型迈向全面典型。在全面发展的基础上突出“一村（社区）一品一特色”，增强先进典型的先进性和代表性，提高典型的层次和水平。通过健全完善争先创优、评比表彰等制度，进一步总结、宣传和推广先进典型经验，发挥典型作用，以点带面，推进基层组织建设整体水平。推进后进村、贫困村整顿转化工作。建立整顿组织和目标方案，认真查找原因，对症下药。把村（社区）班子建设作为整顿工作的重点，切实加强以村（社区）党组织为核心的村（社区）组织建设，建立健全村（社区）议事规则和决策程序，加大发展党员工作力度，加强党员教育管理，理顺村（社区）党支部和村（社区）委员会关系，理清发展思路，采取有力措施发展壮大村集体经济，增加群众收入。
（四）以壮大村级集体经济实力为根本，在抓发展、增后劲上筑牢基础。
一是推进“一村一品”。以市场为导向，以效益为中心，针对当地条件、自然环境，因地制宜，实行分类指导，走特色发展路子，实现集体经济多样化发展。有资源的地方要合理规划，确保资源永续利用；
大力推广“公司+基地+农户”、“支部+协会”的经营模式，培育一批先进典型，通过发挥典型的示范辐射作用，引导农民自觉调整产业结构，依靠科技致富。
二是完善管理机制，合理开支。加大对村集体资产的监管力度，进一步落实村级零接待、村干部离任经济责任审计、村务党务公开、民主管理等制度，管好、用好村集体资产。
三是加大扶持力度，加快发展。制定落实相关政策，帮助、鼓励农村发展壮大村级集体经济，在资金、项目、人才、技术和信息上进行综合帮扶，立足各村实际，帮助找准村集体经济发展路子，增强村集体经济自身“造血功能”，加快村集体经济的发展。
（五）以增强村（社区）组织建设活力为导向，在抓领导、促规范上提高水平。
一要抓好村（社区）党支部阵地建设。继续抓好村（社区）组织活动场所建设工作，逐步改善村（社区）办公条件。充分发挥党员活动室的作用，努力把党员活动室建设成为党员学习教育活动娱乐的场所，加强群众思想政治工作的场所，村（社区）依法治村（社区）、参与村（社区）活动的场所。通过增加公益事业和基础设施的投入，改变村（社区）容村（社区）貌，多为群众办实事、好事，提高村（社区）党组织在群众中的威信。
二要加快基层组织规范化建设。进一步完善基层组织建设责任体系，明确责任人职责，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作责任制。继续健全和完善党建联系点制度，加强指导，提高基层组织建设水平，推进基层组织建设制度化、规范化、经常化管理。
基层党建工作调研报告
党的十八大报告在全面提高党的建设中明确指出：“要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”、“充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。要做好基层党建工作，村（社区）基层党建是关键，村（社区）基层党建是党在村（社区）全部工作和战斗力的基础，是贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者。村（社区）党建直接关系到党的执政基础，关系到农村的改革发展稳定。近期，通过听取汇报、查阅资料、走访群众等多种方式，以期尽可能全面了解农村（社区）基础党建相关情况，现将有关情况报告如下：
一、×××基层党建工作的现状
×××共有基层党委×××个，党工委×××个，党总支×××个，党支部×××个，其中村党支部×××个，社区党支部×××个。党员×××名，其中在职党员×××名，离退休党员×××名，流动党员×××名，大学本科及研究生学历×××名。近几年，×××认真贯彻落实党的十七大、十八大精神，基层党组织充分发挥了战斗堡垒和领导核心作用，为全区经济社会发展提供了坚强的组织和政治保障。
二、主要做法及经验
通过调研，我们感到各级党组织能够围绕单位的改革与发展来开展党建工作，积极研究新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题，不断探索基层党建工作的新途径、新方法，较好地推进了党建工作和各项事业的发展，主要有以下几个方面的做法和经验。
（一）基层党建重落实，组织工作的领导力明显提升。制定出台进一步加强村（社区）基层组织建设的有关文件。以“三级联创”、“结二联五”活动为抓手，建立和完善基层组织建设、选派选聘工作、非公有制企业和社区党建联系点制度。及时充实调整区村（社区）基层组织建设领导小组，明确第一责任人、直接责任人和具体责任人职责，做到一级抓一级，层层抓落实，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化。
（二）夯实队伍抓党建，村（社区）基层党组织的战斗力明显提高。围绕发展选干部，着眼发展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的党员干部选拔到各级领导班子，尤其选好配强“一把手”。×××年，全面完成村（社区）“两委”换届选举工作，村（社区）干部的文化、年龄等结构得到改善，能力素质明显提高。村（社区）党组织普遍建立完善了村（社区）“两委”议事决策程序、党员议事会、民主评议党员干部、党组织党员服务承诺和联系群众、村（社区）务党务公开、村（社区）民自治章程和村（社区）规民约等一系列规章制度，促进了村（社区）工作规范化管理。
（三）依托载体强基础，村（社区）基层党组织的凝聚力明显增强。开展承诺，服务群众。各级党组织着力解决影响科学发展的突出问题，制定整改方案和措施，限期认真整改。认真开展帮扶承诺、上岗承诺、创建承诺等，务求实效。推行“一线工作法”，确保工作落实。
（四）激发活力促保障，村（社区）基层党组织的内动力明显增强。城乡基层党组织结对共建工作扎实开展。突出各方联动，实现结对共建全覆盖；
突出以城带乡，实现城乡互动优势互补；
突出作用发挥，实现城乡互助共同发展。
二、农村基层党组织工作存在的突出问题及原因简析
当前，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，农村和经济发展面临许多新情况和新问题，这对加强和改进村（社区）党组织建设提出了新的更高的要求。村（社区）的实际情况表明，绝大多数村（社区）支部和党员能够在发展村（社区）经济和社会发展中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。但是村（社区）基层党组织和党员如何在带领群众共同致富中更好地发挥作用，还面临着许多新的挑战和问题，主要表现在几个方面。
（一）部分基层党组织能力弱化。部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，村（社区）人才缺乏，发展党员后备力量不足，村（社区）党组织战斗力削弱，“无人办事”问题比较突出。还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不大，有的还出现反复。从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。
（二）农村党员年龄老知识老作用弱倾向明显。改革开放和社会主义市场经济的发展，使得人们的活动范围日益扩大，观念日益更新，农民的价值观趋于多样化。农村党员缺乏活力、凝聚力、战斗力。部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”；
在带领群众发展经济时，致富无门，带头无方，守摊子，混日子，使得农村面貌长期得不到改善。
（三）村（社区）党员队伍先锋模范作用发挥不够到位。当前，村（社区）党员队伍整体素质不高，普遍存在队伍老化、文化水平偏低、作用发挥不明显等问题。随着市场经济的发展，在党员队伍中产生了多元影响，一些党员思想境界不高不起作用，一些党员素质能力不强起不了作用，一些党员长期外出失去了作用，一些党员品质不佳起了消极作用。这些都成为村（社区）党员教育管理的难点问题。主要原因：
一是村（社区）人才储备不足，选择范围较小，人才难觅；
同时村（社区）党员的老化现象、有文化的年青人长年外出务工经商，党支部找不到培养“苗子”，也严重影响了村（社区）人才的储备，致使村（社区）党员结构难以改善。
二是村（社区）干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，村（社区）党组织开展活动相对较少，没有认真严格按要求落实“三会一课”制度；
基层党组织缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低，因而青年人普遍缺乏入党的愿望，党组织也缺少发展新党员的动力。
三是村（社区）干部待遇相对较低、工作难度大，人才难留，虽然现在村（社区）支书、村（社区）主任的待遇超过了×××
元，但比起在外经商、打工的来还是偏低，缺乏足够的吸引力，许多有才能的年轻人不情愿入党，更不屑于当村（社区）干部，而宁可外出发展。
四是村（社区）干部选拔渠道不宽，整体素质提升缓慢。许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍，造成有的村（社区）能外出的都外出打工了，留守在家的大多数是老人、儿童，在这“空巢”现象笼罩下的村（社区），难以找到合适的党员发展对象。
五是一些村（社区）干部思想观念陈旧，宗旨意识淡薄，创业精神差。谈起经济工作和中心工作头头是道，谈起党的建设无话可说，谈也谈不到点子上。有的党员宗旨意识逐渐淡化，思想素质逐渐退化，认为发挥党员作用政治上得不到好处，经济上得不到利益，有时还会吃亏，因此，不愿意发挥党员的先锋模范作用。
（四）村（社区）集体经济实力仍然比较薄弱。有的在发展壮大村（社区）集体经济方面思想重视不够，发展思路不清，工作措施不力，导致村（社区）集体经济收入单一，来源萎缩，甚至出现“空壳村”（社区）的现象。有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村（社区）”。有些村（社区）组织没有集体经济，“无钱办事”的问题依然突出，缺乏凝聚群众的物质基础，也严重影响了村（社区）干部工作的积极性。主要原因：
一是受自身文化素质的限制，观念陈旧，服务意识淡薄，领导能力在科学发展面前显得滞后，不能与时俱进，发挥不了村（社区）干部的“领头雁”作用。
二是有的基层干部由于存在学习浮浅、心态浮躁、作风浮华、工作浮夸等作风方面的突出问题，导致出现了大局意识缺失、责任观念淡薄、理想信念丧失、宗旨意识淡化、领导能力不强等不良倾向，缺乏求真务实、真抓实干、艰苦奋斗的精神，滋生出了严重的形式主义、官僚主义，直接影响了党群干群关系。
三是有的村（社区）党组织主要成员不仅缺少应有的领导水平和能力，而且缺乏带领群众发展经济的知识和本领，甚至有极少数党员变为群众的“尾巴”。工作方法简单陈旧，存在着老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用、新办法不会用的问题。
四是缺乏资金支撑。村（社区）党组织在发展公益事业、提供服务等方面没有坚实的财力支撑而显得力不从心，在依法管理村（社区）务方面明显力度不够，缺乏管控能力。
三、做好农村基层党组织工作的对策和措施
党的十八大报告指出，“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。”党的建设的重点和难点在基层，基层党组织事关党的执政地位巩固。
（一）以加强班子建设为重点，在抓选配、建机制上狠下功夫。
一是创新村（社区）干部选拔任用机制。健全和完善基层干部公开、平等、竞争、择优的选任机制，进一步解放思想、更新观念，坚持多渠道选人，注意从大中专毕业生、复退军人、返乡创业青年、农村致富能手中发现人才，把那些思想作风正、观念新、懂经营、善管理、实绩突出、清正廉洁的人选拔到班子中。重点选好基层党组织书记，通过“两推一选”把一些政治素质强、带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来。同时，继续做好选派、选聘到村（社区）任职工作，进一步选好配强村（社区）班子。
二是完善基层干部培训机制。坚持“实际、实用、实效”的原则，加强对基层干部的教育培训。建立健全定期培训制度，制定长远培训规划，保证培训时间、内容、人员、经费四落实。努力改进培训方式，采取集中轮训与学历教育相结合、课堂教学与实践观摩相结合、理论知识学习与实用技能培训相结合等方式，提高培训的针对性和实效性。
三是理顺领导管理体制。正确处理好村（社区）党支部和村（社区）委员会之间的关系，在保证村（社区）党支部的领导核心地位的同时，充分保障村（社区）委员会依法行使职权，通过建立健全村（社区）“两委”成员岗位责任制度、村（社区）“两委”成员联席会议制度、重大事项集体研究制度、村（社区）委员会定期向村（社区）党支部报告工作制度、村（社区）务党务公开制度、党员议事会制度等，进一步规范村（社区）党支部与村委会的工作，形成顺畅的工作体系。理顺村（社区）配套组织建设，把村（社区）委员会、合作经济组织、协会组织、共青团、妇代会、民兵营等组织建设好，重视党小组、村（社区）民小组和治保调解组织的建设，积极引导它们依照各自的章程和规定创造性地开展工作，有效发挥作用，实现优势互补，形成以党支部为核心的村（社区）组织建设在村（社区）改革、发展、稳定工作中的整体合力。
四是健全村级后备干部队伍选拔培养机制。进一步健全完善村（社区）后备干部队伍选拔、培养、管理、领导等制度。积极从农村（社区）优秀青年、大中专毕业生、复退军人、下岗分流人员、优秀务工人员、农村中的能人、科技示范户等人员中进行选拔。坚持重素质、看发展，重能力、看主流，重作风、看公论，建立起一支素质优良、结构合理的村（社区）后备干部队伍。通过建立村（社区）后备干部档案库，完善后备干部学习培训、培养联系、结对帮扶等制度，加强动态管理。适当给村（社区）后备干部压担子，分配一定工作任务，加快村（社区）后备干部的成长。
（二）以增强党员队伍整体素质为关键，在抓队伍、树形象上从高从严。
一是抓好发展党员进出口工作。按照发展党员“十六字”方针，坚持新时期党员标准，严格程序，认真落实“四项制度”，切实把好党员队伍“入口关”。重点抓好在优秀青年、致富能手、后备干部、妇女中的发展党员工作，不断壮大党员队伍力量，改善党员队伍结构。加强对基层发展党员工作的跟踪管理，坚决杜绝出现连续数年不发展党员的农村党支部。加强入党积极分子队伍建设，保持一定数量的入党积极分子常数，确保发展党员工作“长流水不断线”。坚持从严治党方针，以《党章》为指导，从实际出发，科学界定不合格党员标准，改进和完善民主评议党员工作，建立健全党员出口机制，畅通不合格党员出口，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
二是树立基层党员干部良好形象。加强对基层党员干部的培训，进一步完善培训教育工作统一规划和分级负责制度，依托市委党校海城区分校抓好培训，提高基层党员干部队伍整体素质。切实改进领导方式方法，转变工作作风，带领和帮助群众解决实际困难和问题，多为群众办实事、好事，树立良好形象，密切党群干群关系。
三是建立健全加强党员经常性教育、管理、监督的各项制度，构建农村（社区）党员干部管理新机制。积极探索基层党员干部制度监督、舆论监督、群众监督等各种有效的监督机制。加大惩处力度，严肃查处基层党员干部的违纪违法行为，做到警钟长鸣；
充分发挥基层党员作用。针对不同类型的基层党员加强管理、分类指导，充分发挥作用。对能人党员要发挥示范引导作用；
对老党员要通过成立各类监督小组，发挥监督反馈、参谋指导作用。
（三）以提高基层组织建设整体水平为目标，在抓两头、带中间上增进活力。
一是深化“三级联创”活动。围绕创建“五个好”村、社区党组织为目标，进一步强化领导，立足实际，合理制定创建规划，丰富创建内容，提高创建质量。加强对“五个好”村、社区党组织的动态管理，严格考评标准，推动“三级联创”活动广泛、深入、扎实开展。
二是培育推广先进典型。加大对现有典型的培育工作，强化典型培育措施，推动老典型上新层次，新典型出新经验，单项典型迈向全面典型。在全面发展的基础上突出“一村（社区）一品一特色”，增强先进典型的先进性和代表性，提高典型的层次和水平。通过健全完善争先创优、评比表彰等制度，进一步总结、宣传和推广先进典型经验，发挥典型作用，以点带面，推进基层组织建设整体水平。推进后进村、贫困村整顿转化工作。建立整顿组织和目标方案，认真查找原因，对症下药。把村（社区）班子建设作为整顿工作的重点，切实加强以村（社区）党组织为核心的村（社区）组织建设，建立健全村（社区）议事规则和决策程序，加大发展党员工作力度，加强党员教育管理，理顺村（社区）党支部和村（社区）委员会关系，理清发展思路，采取有力措施发展壮大村集体经济，增加群众收入。
（四）以壮大村级集体经济实力为根本，在抓发展、增后劲上筑牢基础。
一是推进“一村一品”。以市场为导向，以效益为中心，针对当地条件、自然环境，因地制宜，实行分类指导，走特色发展路子，实现集体经济多样化发展。有资源的地方要合理规划，确保资源永续利用；
大力推广“公司+基地+农户”、“支部+协会”的经营模式，培育一批先进典型，通过发挥典型的示范辐射作用，引导农民自觉调整产业结构，依靠科技致富。
二是完善管理机制，合理开支。加大对村集体资产的监管力度，进一步落实村级零接待、村干部离任经济责任审计、村务党务公开、民主管理等制度，管好、用好村集体资产。
三是加大扶持力度，加快发展。制定落实相关政策，帮助、鼓励农村发展壮大村级集体经济，在资金、项目、人才、技术和信息上进行综合帮扶，立足各村实际，帮助找准村集体经济发展路子，增强村集体经济自身“造血功能”，加快村集体经济的发展。
（五）以增强村（社区）组织建设活力为导向，在抓领导、促规范上提高水平。
一要抓好村（社区）党支部阵地建设。继续抓好村（社区）组织活动场所建设工作，逐步改善村（社区）办公条件。充分发挥党员活动室的作用，努力把党员活动室建设成为党员学习教育活动娱乐的场所，加强群众思想政治工作的场所，村（社区）依法治村（社区）、参与村（社区）活动的场所。通过增加公益事业和基础设施的投入，改变村（社区）容村（社区）貌，多为群众办实事、好事，提高村（社区）党组织在群众中的威信。
二要加快基层组织规范化建设。进一步完善基层组织建设责任体系，明确责任人职责，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作责任制。继续健全和完善党建联系点制度，加强指导，提高基层组织建设水平，推进基层组织建设制度化、规范化、经常化管理。
基层党支部党建工作调研报告
5月份，根据省**局关于认真开展群众路线实践教育活动的具体要求，我们对全系统五个党支部（机关2个、基层3个）党建工作情况进行了调研。调研采取与各支部党员座谈，个别访谈等方式，认真听取广大党员对进一步加强和改进机关党建工作的意见和建议。现将调研情况报告如下：
一、党建工作基本情况
******系统现有党员xx名（含离退休党员xx名），下辖5个党支部。近几年来，******局党建工作在省局党组和****党机关工委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，扎实开展思想建设、组织建设、作风建设、精神文明创建和创先争优活动，取得了较好的成效。
今年年初制定了机关学习计划和党员干部学习计划，每两周组织机关党员集中学习一次，各党支部坚持把深入学习贯彻党的十八大精神和习近平同志的重要讲话精神，作为支部党组织学习活动的一项重要内容。****局党总支组织党员干部重温中共党史和红色斗争史，通过回顾中国共产党建立及发展的历程，增强了广大党员和职工热爱党、拥护党、跟党走的坚定信心。同时坚持“三会一课”制度。党总支每年都制定“三会一课”活动计划，对全年学习活动进行具体详细的安排，还根据不同时期的形势要求，及时充实学习内容，组织开展活动。还以建党九十四周年为契机，创先争优为主线，开展了弘扬延安精神、雷锋精神和党的
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群众路线实践教育等主题教育，不断强化党员干部廉洁从政教育，全力打造“廉政、勤政、务实、高效”的**干部队伍。
二、基层党支部党建工作存在的突出问题及原因
（一）对支部党建工作重要性认识不到位，指导乏力。有的支部领导及部分党员，对机关党建存在认识上的误区，认为抓党建是**局党组的事，与党员、支部无关，抓党建就是抓学习，搞活动。有些支部没有落实党建工作责任制，对执行党建工作责任制缺少明确、具体的制约措施，工作无活力和创新，存在着重业务轻党建、重形式轻效果、重突击整改轻基础建设等问题。
（二）党的组织制度形同虚设、落实不力。部分基层党支部书记忙于应付日常事务，认为抓业务是硬杠杠，其他工作都是软指标，大事小事眉毛胡子一把抓，不是商量了之，就是沟通完事，很少召开党支部会或党小组会，加上基层单位人员编制少，机构设置与所担负的任务不相适应。加之近年来部队所担负的任务越来越重，导致基层党组织把主要精力放在工作上，忙于业务工作，忽视了自身的建设，党支部的力量削弱，战斗力发挥不出来，凝聚力和吸引力减弱。
（三）基层党支部普遍存在重业务、轻党务的现象。对党建工作重视不够，不注重党务工作和有关知识的学习，而是忙于面上工作，热衷于从事具体行政事务工作，忽视了应由自己主抓的政治工作和党务工作，从而造成自身综合素质不高，抓党建工作能力不强的现象。
三、对策建议
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（一）强化党建工作制度抓落实、提水平
1、要认真落实党建工作责任制。******局党组书记为党建工作第一责任人，党组成员、机关党总支书记负专责，其它党组成员为责任人，层层签订责任状，一级抓一级，支部抓党员。健全支部班子体系，按照“一岗双责”的要求，行政领导班子成员也是支部班子成员，明确党内职责分工，规范支部生活，逐步形成党组负总责，机关党总支直接抓，党支部具体抓的工作格局。
2、要建立考评机制。党建工作主要依靠督促检查措施抓工作落实，应建立横向到边、纵向到底的党建工作评价考核体系。一是将支部党建纳入局工作目标管理考核之中。对全系统党建中共同要求开展的主题实践活动作为各支部党建的一项重要考核内容，同**收业务工作同部署、同落实，抓住支部党建这块阵地。借鉴党风廉政建设工作管理方式，每年定期召开支部党建工作会议，创建一个互相学习、交流的平台。二是建立尊重党员主体地位的评价标准体系。按照支部党建工作关键在党组、重点在支部、主体是党员的基本思路，将党建工作责任制分解落实到每位党员身上，把党员的自身主体意识情况、民主权利维护情况、参与党内组织生活情况作为评价的内容，通过民主评议党员等方式，扎实推进对党员主体地位的评价，形成党建工作人人有责的工作局面。三是建立党组织和党员激励机制，宣传和表彰先进基层党组织和优秀党员，建立起包括精神鼓励、物质奖励、政治奖励为主要内容的激励机制，调动基层党组织的工作积极性。
3、要强化制度观念，不折不扣地抓好落实。不能认为制度
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是活的，需要的时候就执行，不需要的时候就不执行，或借口工作忙、任务重、时间紧，把制度束之高阁，使制度失去应有的严肃性和约束力。要运用制度管住党员，对存在的问题不掩盖、不回避、不上交，敢于较真碰硬；
要坚持讲真理不讲面子，讲原则不讲关系，讲党性不讲私情，勇于自我批评，敢于相互批评，不得把落实制度当做完成任务敷衍了事走过场，不得为应付上级检查重抄、涂改或补记会议记录内容，不断提高党内生活的原则性和规范性。
（二）丰富党建工作内涵强管理、增活力
各级**机关党组织不能单就为了党建而抓党建，必须寻找党建与中心工作的最佳结合点，以党建工作推动中心工作。一是在各支部党建中开展党的十八大精神学习辅导、创先争优、“学雷锋、树新风”、文明单位创建、道德大讲堂、国际国内形势教育等主题教育，大力开展创建学习型机关、创新型机关、服务型机关、责任型机关、和谐型机关的“五型机关”活动。要紧密贴近单位工作实际，通过活动的开展有重点、有目的、有计划地部署本单位党建工作，力求达到抓好党建促**收，围绕**收抓党建的工作格局。二是将特色活动纳入常态运行轨道。将春节、三〃八节、**收宣传月、七〃一党的生日、国庆节等重大节日、纪念日开展的活动，纳入党建活动的常态运行轨道，通过丰富多彩的文化，不同角度、不同程度地充分挖掘各方面人才，充分发挥他们的特长，增强党组织的生机和活力。三是开展****文化建设活动，创建具有****特色的党建工作品牌，要继续巩固廉政建 -4-
设教育基地取得的丰硕成果，进一步丰富党建工作的人文内涵，增强党组织的凝聚力和感召力。
（三）创新党建工作机制强素质、求突破
一是要强化教育，进一步打牢**干部抓党建工作的思想根基，继续巩固理论学习制度，建立完善良好的党内学习教育机制；
党员要坚持落实党课教育制度，要通过持之以恒的教育培训，提高**干部的政治素质。通过培训，使领导干部和党务工作人员认识到支部党建和业务工作的内在统一性，更好地找出与**工作互相融合、互相促进的切入点，在完成**业务工作的同时，体现支部党建的特色，更好地发挥支部党建在服务中心、队伍建设、**源专业化管理、精神文明建设和党风廉政建设等方面的促进保障作用。二是鼓励创新。认真研究出台关于推进党建工作创新的实施意见，发动党务工作者探索实践党建工作新方法、新途径。顺应时代发展的步伐，用形式多样的宣传活动代替纯粹的理论教育，丰富运用党建工作网络化、电子化、信息化党建工作手段，将文化的理念引入党的建设，通过文化搭台、党建唱戏，逐步形成****自身独特的党建文化。充分学习借鉴外单位的党建经验，设立“党建示范点”，积极探索党建工作新经验，努力实现党建工作创新发展。
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基层党建工作调研
一、流动党员在教育管理方面存在哪些主要问题？是什么原因造成的？
存在的问题：
1、去向掌握难。一些农村党员外出前不向党组织报告，有的外出后不与党组织保持联系。加之外出党员的流动性存在着很大的不确定因素，特别是务工经商的流动党员，有的无固定地点且居无定所，因此，党组织很难随时掌握外出党员的去向。
2、活动开展难。一方面，由于受时间和空间的限制，外出流动党员远离属地党组织，无法参加原党支部的活动。而另一方面，一些流入地党组织对流入的党员不闻不问，多数党员在流入地无“家”可归，造成流动党员的组织生活、教育培训等难以正常开展。
3、管理落实难。在流动党员中，有的还处于预备考察期，由于外出很难对其现实表现有所掌握，培养考察难进行，转正手续难办理。此外，由于传统的目标管理和民主评议制度很难适应流动党员这一新的特殊群体在，致使外出流动党员疏于管理和监督。
4、作用发挥难。由于受市场经济大潮的冲击，相当部分流动党员一心向“钱”看，外出期间对原党支部的工作不闻不问，对组织安排的工作置之不理，对家乡的建设漠不关心，先锋模范作用明显弱化。
原因分析 ：
1、思想认识不深。有的流入地党组织觉得外来党员是外人，不是自家的人，何必自找麻烦，干脆不管；
有些流入地的党组织对持《流动党员活动证》或《党员证明信》的流入党员拒之门外，不让他们参加当地的组织生活，造成一部分流动党员想转组织关系无处接，想参加党的活动无处去，想向组织倾吐心声无人听。
2、党性观念不强。部分外出流动的农村党员党性观念淡薄，组织纪律性不强，外出时不愿向党组织报告；
有的既不参加所在地的党
1 组织生活，也不向党组织汇报思想工作，出现了“流出地管不到、流入地管不了”的情况；
还有的党员存在“两耳不闻窗外事、一心一意去挣钱”的心态，不愿暴露党员身份，把自己置于党组织之外，拒绝组织监督，成为“隐性党员”、“ 档案党员”。
二、加强流动党员教育管理方面有什么好的对策与建议？
1、摸清底数。对外出流动党员建立流动党员档案，详细记载流入地址和联系方式，对每名外出流动党员颁发《流动党员活动证》，外出务工经商党员外出后，应及时将《流动党员活动证》交给外出所在地党组织，接受外出所在地党组织的教育管理。外出党员返乡后，原党组织要认真查验《流动党员活动证》所记载的有关内容。
2、加强联系。对在周边地区流动的外出党员，各党组织派出工作组进行“家访”；
对有固定联系方式的党员，流出地党组织要通过向流入地党组织发调查函的形式，了解党员的有关情况；
对居无定所的党员，党组织要通过电话进行定期联系；
对长期未与组织联系的党员，党组织指定专人负责沟通联系。
3、强化服务。对外出流动党员的家属，各党组织要帮助解决生产生活中的困难，让他们感受到组织的温暖，同时，利用节假日召开流动党员座谈会，让他们汇报在外的思想、工作情况，畅谈在外的见闻和感受，为家乡的建设献计献策。
三、简要说明当前在发展村级集体经济中存在哪些主要问题？
1、村级集体经济增收难度加大。区域位置好的村，通过承包经营、租赁经营、股份制合作等办法，多渠道获得稳定的收入来源；
而靠自然资源的有限开发的村，因为自身资源贫乏，没有增收的途径。
2、村级支出逐年攀升，部分村级组织不堪重负。农村环卫长效保洁、治安联防、农田设施、合作医疗、农村基础设施的建设、及各项创建活动等方面的支出逐年攀升，村级组织面临着巨大的经济压力。尤其是对集体经济本身薄弱的村级组织来说，实在难释重负。
3、农村土地集体所有权得不到体现。农村土地归集体所有，但在实际工作中往往得不到体现。主要表现在：一是在土地征用费补偿问题上，“分光用光”的现象相当普遍。征用的土地补偿费、青苗费均一起分到户，村集体经济组织却分文没有收取。二是农村发展留用地政策受条件、资金等因素的制约，绝大多数村得不到享受。
4、村干部缺乏开拓进取精神。他们片面地认为，一无精力、二无能力、三无财力，力不从心，不合时宜。缺乏敢想敢做敢为的勇气和魄力，丧失了发展集体经济的机遇和主动权。
5、部分村级债务沉重，给发展村级集体经济背上了沉重的包袱。债务形成的原因较多，主要是历史遗留问题形成的，另外由于许多村没有集体积累，仍要对公共基础设施不断投入及非生产性支出等使新债不断增加。
四、对更好地发展村级集体经济的建议。
1、进一步提高对发展壮大村级集体经济的认识。发展壮大村级集体经济是建设社会主义新农村，实现共同富裕的客观需要，是搞好村级服务，调动农民生产积极性的有效措施，是加强农村三个文明建设，增强农村基层党组织凝聚力、创造力、战斗力的物质保障。因此，必须充分认识发展村级集体经济的重要性，增强发展村级集体经济的强烈责任感、使命感和紧迫感，以积极向上，奋发进取的精神状态和敢打硬仗的拼劲，投入到发展壮大村级集体经济的伟大实践中。
2、选好发展壮大村级集体经济的带头人。可以说，村级集体经济发展的直接组织者和实施者，是村干部，是村党员，是致富能人。选好这些带头人，用好这些带头人是发展村级集体经济的根本。
3、选准发展壮大村级集体经济的有效路子。发展壮大村级集体经济。必须因地制宜，分类指导，选准路子，积极培育新的经济增长点。集体经济有一定基础的地方，要进一步增强集体经济的活力，壮大集体经济势力；
集体经济基础比较薄弱的地方，要克服畏难发愁思 3 想，立足当地资源、区位优势等，适应农村市场经济发展的新形势，找准切入点。
4、积极稳妥地处理好村级债务。让村级有更多的时间发展村级集体经济。
五、大学生村官在基层工作的积极效应有哪些？
1、促进了农村干部队伍优化。大学生到农村担任村官，打破了人才的城乡壁垒，有效地推动了人才资源向农村的流动和倾斜，弥补了一些村干部年龄偏大、文化较低、观念陈旧的缺陷，为农村基层干部队伍增添了新鲜血液，注入了新的生机和活力。
2、促进了农村经济发展。大学生村官入村任职后，充分利用自身优势，发挥农村远程教育网络作用，通过互联网、会议宣传、专题讲座等形式，大力推广农业实用技术，主动为群众提供致富信息和市场信息，强化农民的市场意识，把先进的知识和技术带到了农村。为村委会出谋划策，为农民出点子，想办法，寻求致富门路，有力促进了农村经济的快速发展。
3、促进了农村的和谐稳定。充分发挥大学生村官法律知识多、见识广、群众比较信任的优势，让他们发挥专长，采取法律讲座、以案说法、黑板报等多种形式，广泛宣传与村民密切相关的法律知识，积极参与调解各类矛盾纠纷，积极化解、灵活处理农村的各类矛盾和问题，有效地促进了农村的和谐稳定。
4、促进了农村文明风尚形成 。大学生村官观念新，文化高，才艺多。他们积极宣传党的路线、方针和政策，主动开展各项文体活动，破除陋习，弘扬正气，大力倡导文明村风，把健康文明的生活方式带到了农村，他们充分利用远程教育和广播，坚持每天播放新闻和农村节目，组织群众学习党的十七大精神，提高了农民的政治觉悟和文化修养。
六、大学生村官在基层工作存在哪些方面的问题？其对策有哪 4 些？
存在问题：
1、思想根基“夯得不实”。部分大学生只是把当村官作为边工作边择业的权宜之计，缺乏长期在农村锻炼成长的打算，导致事业心、责任心和使命感不强，缺乏干事创业的持久热情和坚定决心。
2、角色分工“定位模糊”。在实际使用上，对大学生村官的作用认识不清，角色定位不准，仅仅把他们当作传统意义上的“内务主任”使用，导致他们把大部分精力用在收发文件、撰写材料甚至端茶倒水、接听电话等日常琐事上，这就偏离了中央选派大学生村官的初衷。
3、心理调适“水土不服”。作为“80后”的大学生村官，由无忧无虑的大学校园一步踏进矛盾复杂的广阔农村，由于社会压力、经济压力、人际压力、情感压力、前途压力等等，很容易产生一些负面心态。
4、农村工作“本领恐慌”。对农村社会问题认识不深、了解不全，缺乏解决实际问题的能力；
不懂农村的“人情世故”，不善与农民群众打交道，缺乏足够的人际沟通能力；
只会讲“普通话”，不会讲“地方话”；
只会与群众论“大道理”，不会与群众拉家常。
5、干事创业“动力不足”。有的认为大学生下基层是“镀金工程”，对大学生村官的能力存在质疑和观望情绪，对其创业行动不支持、不帮助，这些都大大挫伤了大学生村官的创业积极性。
6、聘期结束“出路不明”。部分大学生村官对3年聘期之后的再就业感到茫然，虽然政策规定选聘生报考公务员、研究生可以加分，但是考试与扎根农村当村官实际上又是存在冲突的，想当好村官，就没时间静下心来复习备考，“田头”和“案头”之间存在矛盾。同时，“考试升迁”只能解决少数人的出路问题，为数众多的大学生村官对“未卜前途”感到焦虑和迷茫。
对策：
1、完善选聘机制，把好源头质量。严把大学生村官入口关。注 5 重对大学生入村工作动机的考察和了解，选择一批真正志愿到新农村建设一线打拼的大学生，确保人到村、心入村，以才兴村。同时，对新选聘村官加强思想教育，引导他们正确处理好现实岗位与更高理想之间的关系，打牢扎根农村的思想根基。
2、科学设岗定责，强化目标考核。提高大学生村官的履职责任和履职能力，必须建立明确的岗位目标和完善的考核机制，让大学生村官进村伊始就明白该干什么、要达到什么标准。根据大学生村官所任职务要求和专业特长，分别量身制定年度履职共性目标和个性目标，让大学生村官完成工作有一种“跳起来摘桃子”的感觉，又要有具体的量化要求，便于督查和考核。同时，探索建立大学生村官实绩考核评价体系，通过定期述职察其言、个别访谈汇民意、实地走访观其效等形式，对大学生村官的工作实绩进行定期考核评价，重点看解民忧办实事情况、创业创新创优情况和基层干部群众的满意度，并依据考核结果对大学生村官给予评价和奖惩。
3、注重整合资源，促进多方联动。大学生村官队伍的培养，是一个需要多部门联动的系统工程。要善于整合部门力量，统筹社会资源，充分发挥大学生村官联席会议各成员单位的工作职责，突出创业富民主线，重点围绕帮扶大学生村官克服创业实践经验不足、缺乏资金、不懂技术等实际问题，探索一套集项目筛选、技术指导、资金帮扶、政策激励于一体的帮扶机制。为大学生村官聘请创业导师，实行“一人一策”式的全程跟踪指导。为创业型大学生村官开辟融资“绿色通道”，对其创业贷款给予贴息扶助。
4、强化激励保障，激发队伍活力。。一是在推选“两代表一委员”时向优秀大学生村官倾斜。同时，通过各类新闻媒体，广泛宣传大学生村官的先进事迹，提高大学生村官群体的知名度和美誉度。二是严格按照上级的有关政策，解决大学生村官的经济报酬和医疗、养老、工伤保险等配套保障问题。同时，组织上要做好人性化关爱工作，改 6 善大学生村官的办公、食宿、起居、创业等工作生活条件，让他们安居乐业，增强对新环境和新岗位的认同感。三是使其政治上有成就感。本着对事业发展负责、对人才成长负责的原则，超前做好大学生村官队伍的职业生涯规划。重点探索定向招考和公开选拔等方式，畅通优秀大学生村官进入公务员、选调生和党政后备干部队伍的选拔渠道，不断强化“人才到基层锻炼，干部从一线选拔”的鲜明导向。
七、谈一谈党员群众服务中心建设存在的问题、困难等。
1、村级经济基础薄弱，没有经济实力改扩建党员群众服务中心；
2、现有的大部分党员群众服务中心功能设置不全；
3、强化活动载体，增强党员群众服务中心服务功能。
八、谈一谈你对加强党员群众服务中心功能发挥作用的对策和建议。
1、强化组织功能，发挥区域政治中心作用。依托党员群众服务中心，开展理论学习、“三会一课”、“设岗定责”、等党务活动，并坚持每季度一次党务公开。依托党员群众服务中心，开展民主议事决策活动，全面推行村民理事会制度，做到“一村一会，一事一议”，实行村务重大决策“五议五公开”，提高村务管理水平。
2、强化发展功能，发挥区域经济中心作用。依托党员群众服务中心区位优势，加快农村土地流转，积极推进招商引资，领办创办农业发展公司，大力发展家庭农场，发展集体经济，有效促进农民增收；
进一步拓展村级组织服务领域，增强服务群众能力。
3、强化服务功能，发挥区域公共服务中心的作用。将党员群众服务中心与区、乡镇行政服务中心实行对接，为村民办理劳动社保、社会救助、人口计生、信访稳定、残疾人帮扶、低收入户住房保障等服务项目，提供“一站式”服务。
4、强化培训功能，发挥区域宣传教育中心的作用。通过党员干部现代远程教育平台，坚持做到党的方针政策党员干部先学，健康文 7 艺节目面向群众热播，实用致富技术按需点播推广，努力提升农民科技文化素质，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，实现“让每名党员掌握一门实用技术,让每个家庭找到一条致富门路”的目标。
5、强化娱乐功能，发挥区域党员群众活动中心的作用。通过图书室，组织党员群众特别是留守儿童读书学习，提高文化素质；
通过文化体育场所，组织舞蹈队、腰鼓队、说唱队、篮球队、乒乓球队、羽毛球队等群众性文体组织，经常开展健康向上的文化娱乐活动；
依托党员群众服务中心，开展的科技、文化、卫生、电影、戏剧等活动，丰富群众文化生活。
6、强化协调功能，发挥区域信访维稳中心的作用。通过“说事室”、“谈心室”，全面推行“议事恳谈”和“说事谈心”等制度，引导群众“有困难找党员，要上访找支书”，通过村党组织表达利益诉求，维护合法权益；
依托党员群众服务中心，建立健全村干部值班制度，建立民情档案，及时掌握村情民意，定期排查矛盾纠纷，将矛盾化解在萌芽状态；
实行信访接待日制度，做到小事不出门，大事不出村，急事不过夜，矛盾不上交，及时发现和化解损害群众利益的问题，维护群众权益，及时了解群众疾苦，积极疏导群众情绪，调解民事纠纷，依法化解“民怨”，维护社会稳定。
基层党建工作调研报告
基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，担负着领导农村经济社会发展，构建农村和谐社会的重要职责。基层党建工作的好坏直接农村改革发展和稳定的大局。如何在新的形势下把基层党建与经济发展有机结合起来，是摆在基层党委面前的一项紧迫课题。
一、改革创新，为推动组织工作奠定坚实的基础
党的十七大提出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的战略部署，全面体现了党的建设改革创新的思想路线。各级党组织和党员领导干部必须争当解放思想的排头兵，带头转变精神状态，把精神面貌从“稳”的思想、“守”的观念、“怕”的心理中解放出来，带头打破束缚我们思想观念的条条框框，切实把加强基层党组织建设、党员队伍建设、领导班子队伍建设、人才队伍建设作为组织工作的重中之重，进一步解放思想，创新工作理念、创新工作思路、创新工作举措，为推动组织工作奠定坚实的思想保证。
一是要创新工作理念。以十七大精神为指导，把改革创新精神体现到组织工作的方方面面，坚持以围绕中心、服务大局、拓宽领域、改善结构、完善功能、推动发展、促进和谐为宗旨，在党建领导方式、组织设置、党员教育管理、党员活动阵地、活动内容及人才队伍建设、干部队伍建设和基层党内民主建设方面，打破条条框框的束缚，结合实际，以科学发展观为指导，进一步健全工作制度、完善工作机制、创新工作载体，打开组织工作新局面。
二是要创新工作思路。适应城乡发展日益融合，联系日
趋精密，“两新”组织大量出现，党员流动频繁，党员从业多元化的要求，树立城乡一体党建工作理念，构建城乡党建工作一体规划、城乡党建资源一体配置、城乡党建事务一体管理、城乡党建服务一体开展、城乡党建考评一体进行的工作机制。进一步完善党组织和党员联系和服务群众工作体系，为党组织和党员发挥作用搭建多层次、多渠道、全方位的服务平台。进一步扩大党内民主监督渠道，推进基层党内民主建设。进一步改革干部选拔任用工作机制、领导班子和领导干部考核评价工作机制及干部教育培训机制，加强干部队伍建设。
三是要创新工作举措。大胆尝试，敢于突破惯例，敢于超越自己，用改革精神推动各项工作。立足基层工作实际，以强烈的危机感和忧患意识，积极探索研究基层党组织建设、党员队伍建设、干部队伍建设方面的新情况、新途径和新问题，开创工作新局面，以党员干部思想的大解放，带动全处干部群众思想的大解放，努力形成全处一盘棋，上下一条心，共谋全处发展的良好氛围，真正把全处上下的思想和行动统一到发展这个第一要务上来，统一到推进我处跨越发展的伟大实践中来，统一到艰苦奋斗、迎难而上、拼搏赶超的精神状态上来。
四是要创新领导方式。以改革创新的精神，始终抓住党的建设这个根本，进一步完善党建工作领导方式，把各级党组织建设成为推进改革开放和现代化建设伟大事业的坚强领导。坚持不懈地加强基层组织建设，始终不渝地抓好领导班子建设，用好的作风选作风好的人，不断提高各级干部推进科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的能力。把提高
党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐、服务人民群众上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，以经济社会发展成果来检验组职工作成效。
二、进一步解放思想，以改革创新精神推动组织工作 一是要把“整合”作为基层党建工作的根本方法。新形势下推进党的建设科学发展，离不开对各类党建资源进行合理开发、优化配置、科学管理和充分利用。要整合各种资源，形成有效推进基层党建工作的整体合力。一要整合组织资源，巩固执政基础。二要整合干部资源，提升发展能力。三要整合人才资源，激发创造活力。
二是要把“服务”作为基层党建工作的基本手段。一要解放思想、改革创新，围绕更好地服务经济发展、服务民生民意。要转变工作职能，强化服务意识，把建设服务型组织作为基层党的建设的头等大事来抓。二要把建设服务型党组织作为党的建设科学发展的重要内容和核心指标进行考核，并将考核评价结果与各类经济待遇保障结合起来。推行党组织书记抓党建工作述职述评制度，将服务举措、成效作为衡量党建工作优劣的重要指标。三要建好活动阵地，构筑服务平台，搭建党组织服务群众的有效载体。四要做好流动党员的管理服务工作。
三是要把“民主”作为基层党建工作的重要抓手。基层民主建设是党的建设科学发展的重要保证。要紧紧围绕民主选举、民主决策、民主管理、民主监督这四个环节，积极推进基层民主建设。
四是要把“和谐”作为基层党建工作的价值取向。基层
党的工作应紧扣和谐主题，充分发挥党的组织优势，更好地促进和谐社会的发展。
五是要把“创新”作为基层党建工作的内在动力。一要围绕经济社会发展大局，创新基层党的组织建设，真正实现党建工作与经济工作的有机结合。二要围绕基层党组织活力，创新基层党的组织建设。三要围绕改进领导方式和工作方法，创新基层党建工作。建立健全决策目标、执行责任、考核监督要求，改进和完善各级党组织抓党建工作的目标任务、措施办法。
六是要把“统筹”作为基层党建的考核关键。要强化各级党组织抓党建的自觉性和责任感，健全完善党建工作责任制考核评价体系，把基层党建考核与经济发展和业务考核统筹进行，同步考核，同步推进。一要改进考核办法，增强考核评价的科学性。二要细化考核内容，增强考核评价的可操作性。三要兑现考核奖惩，增强考核评价的实用性。
党的基层组织应充分认清新时期和新形势下党的执政能力建设的重要性和充分性，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质基层干部队伍为关键，以改革和完善基层党组织的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，努力体现时代性、把握规律性、富于创造性。最终通过全党上下共同努力，使我们党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党，归根到底成为始终做到“三个代表”、永葆先进性、经得住各种风浪考验的马克思主义执政党，带领人民群众实现国家富强、民族振兴、社会稳定、人
民幸福。
基层党建工作调研报告
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。根据市委组织部的安排部署，11月2日，我参加了市区党代表对党建工作的专题调研活动，先后来到温泉街道首阳社区、曹庄镇后湖村、药王乡杜屯村、三道沟乡希林果蔬专业合作社、碱厂乡白庙子村和碱厂村，对全市的部分农村、城市的基层党建工作进行调研，通过听取汇报、召开座谈会、个体访谈、实地调研等多种方式，以期尽可能全面了解全市基层党建相关情况，从走访的情况看，各基层党组织按照中央、省、市委的部署和要求，认真贯彻落实各项组织工作会议精神，思想重视，措施有力，责任落实，取得了一定成效。通过抓基层党建工作，各级党组织管党意识进一步增强，党的基层组织进一步巩固，党员的先锋模范作用进一步发挥，党内各项制度进一步健全，有力地推进了各项事业的发展。现将有关情况报告如下：
一、主要做法及成效
通过调研，我感到各基层党组织能够围绕自身的改革与发展来开展党建工作，积极研究新形势下基层党建工作出现的新情况、新问题，不断探索基层党建工作的新途径、新方法，在推进基层党组织建设工作上进行了积极有益的探索，取得了一定成效。主要表现在：
（一）基层党建重落实，组织工作的领导力明显提升。以“两学一做”活动为抓手，建立和完善基层组织建设，及时充实调整区村(社区)基层组织建设领导小组，明确第一责任人、直接责任人和具体责任人职责，做到一级抓一级，层层抓落实，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化。
（二）夯实队伍抓党建，基层党组织的战斗力明显提高。全面完成村(社区)“两委”换届选举工作，村(社区)干部的文化、年龄等结构得到改善，能力素质明显提高。村(社区)党组织普遍建立完善了村(社区)“两委”议事决策程序、党员议事会、民主评议党员干部、党组织党员服务承诺和联系群众、村(社区)务党务公开、村(社区)民自治章程和村(社区)规民约等一系列规章制度，促进了村(社区)工作规范化管理。
（三）依托载体强基础，基层党组织的凝聚力明显增强。强化乡村两级党组织建设，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，大力发展村集体经济，重点抓泳装企业入村项目，因地制宜打造生态游、采摘游、温泉游、民俗游。坚持创建服务平台，提高服务能力，帮助村民扩大生产，学习先进的生产技术。以产业发展为导向有力的发挥了“输血”和“造血”功能，为经济发展做出了贡献。
（四）强化制度重落实，基层党建工作规范化制度化水平得到提高。认真落实全面从严治党要求，严格落实“三会一课”、组织生活会、党员民主评议等制度，严肃党内政治生活，开展严肃的批评与自我批评，基层党组织生活更加规范；
党徽的佩带、《党员证》的使用和党费收缴工作更加规范，党员意识、身份意识得到深化；
以“两学一做”学习教育为契机，将“支部主题党日”作为党建工作基本载体，把学习党章党规、习近平总书记系列讲话贯穿“支部主题党日”活动始终，使党的思想政治建设更加深化；
“党日活动+”工作，丰富了党日活动内容和形式，进一步强化了政治意识、责任意识、激励了广大党员发挥先锋模范作用的积极性。
二、存在问题及原因分析
当前，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，经济发展面临许多新情况和新问题，这对加强和改进村（社区）党组织建设提出了新的更高的要求。村（社区）的实际情况表明，绝大多数村（社区）支部和党员能够在村（社区）经济发展和社会发展中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。但是基层党组织和党员如何在带领群众共同致富中更好地发挥作用，还面临着许多新的挑战和问题，主要表现在几个方面：
（一）部分基层党组织能力弱化。部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。个别基层党组织对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力。少数同志不愿意做党务工作，主要精力集中在抓经济工作及业务工作上，对党建工作只是被动的去做，抓的不紧不实不细。从党组织自身看，村（社区）人才缺乏，发展党员后备力量不足，村（社区）党组织战斗力削弱，“无人办事”问题比较突出。
（二）基层党员年龄老、知识老、作用弱倾向明显。改革开放和社会主义市场经济的发展，使得人们的活动范围日益扩大，观念日益更新，农民的价值观趋于多样化。部分基层党员缺乏活力、凝聚力、战斗力。部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”；
在带领群众发展经济时，致富无门，带头无方，守摊子，混日子，使得农村面貌长期得不到改善。
（三）基层党员队伍先锋模范作用发挥不够到位。当前，农村党员队伍整体素质不高，普遍存在队伍老化、文化水平偏低、作用发挥不明显等问题。随着市场经济的发展，在党员队伍中产生了多元影响，一些党员思想境界不高不起作用，一些党员素质能力不强起不了作用，一些党员长期外出失去了作用，一些党员品质不佳起了消极作用。这些都成为村党员教育管理的难点问题。
主要原因：
（一）人才储备不足，选择范围较小，人才难觅。村（社区）党员存在老化现象，有文化的年青人长年外出务工经商，年轻党员比例较小。基层党组织缺乏对党员的关爱，致使党员的荣誉感、归属感降低，因而青年人普遍缺乏入党的愿望，党组织也缺少发展新党员的动力。党支部找不到培养“苗子”，也严重影响了村人才的储备，致使村(社区)党员结构难以改善。
（二）基层党员干部没充分认识到开展党组织活动的重要性，村（社区）党组织开展活动相对较少，党员教育、管理、监督比较薄弱，队伍优势未能充分发挥。在教育方面，多数党内组织生活仍以读报纸、学文件为主，形式单一枯燥，与工作实际结合不紧，远程教育网等现代教育手段未能有效利用。
（三）基层党组织为民服务能力不足。仍有部分基层党员干部解放思想不够，思路不宽，服务群众、服务党员的能力普遍不足，工作方式方法不灵活，村级为民服务载体不多，作用发挥不大。一些基层党组织党员现代远程教育服务群众、服务党员的功能作用发挥不够。基层服务型党组织建设难度大，基层经费来源有限，工作推进较难。在职党员到社区报到服务群众、服务党员意识不强，在职干部直接联系服务群众制度执行不力。
（四）村（社区）干部待遇相对较低、工作难度大，人才难留，缺乏足够的吸引力，许多有才能的年轻人不情愿入党，更不屑于当村干部，而宁可外出发展。村干部选拔渠道不宽，整体素质提升缓慢，许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍，造成有的村能外出的都外出打工了，留守在家的大多数是老人、儿童，在这“空巢”现象笼罩下的村，难以找到合适的党员发展对象。
三、对策建议
结合全市组织工作实际，在认真分析存在问题、总结吸收以往工作经验的基础上，全面加强基层党建工作，提高党的建设科学化水平，解决工作中出现的新情况、新问题。
（一）创新村（社区）干部选拔任用机制。健全和完善基层干部公开、平等、竞争、择优的选任机制，进一步解放思想、更新观念，备育并举，破解农村高素质带头人难选的问题。拓宽选拔渠道，加大发展力度，注重在退伍军人、大学生村官、企业经营者、乡村经济能人中选优配强村“两委”班子成员，鼓励支持有决心、有能力带领群众致富的人参选村干部。在保证质量的前提下，加强对退伍军人、高校毕业生、外出务工人员、大学生村（社区）干部中的优秀青年的教育和引导，把优秀青年人才吸引在党组织周围，使其积极向党组织靠近，充实后备力量。提高发展党员质量，坚持把政治标准放在首位，严格标准，严格程序，严守纪律。加大在农民工、高知识群体、少数民族、国有企业、非公有制企业、社会组织等群体、领域中发展党员力度。
（二）规范加强基层党组织班子建设。严格执行“三会一课”制度，坚持专题民主生活会制度，开好专题组织生活会，做好党员民主评议工作。完善村（社区）基层党组织民主议事决策机制，建立村务联席会议制度，推行“四议一审两公开”工作法。加强“第一书记”队伍建设，加大软弱涣散基层党组织整顿力度。建立党员电子身份，按照全国统一规范，做好信息采集、录入等工作，有效力利用党员电子身份信息开展党员教育管理工作。做好党员档案整理立卷归档工作，进一步规范党员党籍管理，规范党费收缴、使用和管理工作，健全专人管、足额收、及时缴、定期查的党费工作机制。各基层党组织要明确建设目标，先进基层党组织争创“五个好”目标。
（三）规范服务型党组织建设。建立健全生活困难党员帮扶制度，对经济困难党员、老村支书、老党员、下岗失业党员和其他需要帮扶的困难党员，从思想上、生产上、生活上给予支持和帮助。坚持党员干部联系服务群众机制，通过结对帮扶、设岗定责、社会公益、接待群众等方式，尊重和维护群众的合法权益、听取和反映群众的意见、帮助群众解决实际困难，做好群众思想政治工作。严格落实村（社区）干部坐班制度，推行村（社区）务党务公开，切实改变干部作风，树立为民、务实、清廉的干部形象。
（四）规范基层党建工作考评。深化村级（社区）党组织“双述双评”活动，推动“双述双评”活动制度化、规范化，加强对村级（社区）领导班子和村级干部的监督，激发基层班子和干部干事创业的热情。创新建立基层党组织规范化建设“责任项目化”考核办法，对基层党组织规范化建设进行全面考核，表彰奖励先进基层党组织、优秀党员和党务工作者，对思想不重视、工作不得力的基层党组织予以通报批评。考核结果予以公布，接受群众监督，对考核发现的问题切实抓好整改落实。
（五）健全村（社区）组织体系，设置村（社区）党建中心、网格管理服务中心。中心在村（社区）党组织领导下开展党建工作、办理便民服务事项、实施网格化管理、带领群众致富等，使党建工作，有抓手、有载体、有作为。实施全域网格管理。推行把党组织建在网格上、党员置于网格中形成每格定人、每人定责的全覆盖党建工作网。
（六）发挥党员作用，锻造脱贫攻坚“主力军”。发挥党员示范带头作用。激发村（社区）党组织书记“双带”热情，鼓励返乡的外出务工人员、有经济头脑的年轻党员干事创业。党员干部主动打头阵当先锋，发挥党员先锋模范作用。倡导新建泳装加工厂，变冬闲为冬忙，成立果蔬生产专业合作社，既增加集体收入，又解决村民就业问题。大力发展村集体经济，通过创办实体，服务创收等方式，增强“造血”功能。
（七）创新党员队伍教育管理方式方法，加强党员队伍教育管理和监督。加强学习培训，提高综合素质。充分利用基层党校、远程教育、网络媒体等教育教学资源，组织党员进行市场经济知识、科学技术知识的学习和就业技能的培训，提高党员带头致富和带领群众共同致富的能力。创新教育、管理和监督的方式方法。在教育内容上，要把学习文件、了解上级精神与学现代知识、学业务、学法律、计算机知识等结合起来，增加广泛性；
在教育形式上，要采取“走出去，请进来”、请专家教授大课、到爱国主义基地和党建模范支部参观学习等灵活多样的形式，增强吸引力。依托“互联网+”，让村（社区）党支部建设更有活力。在构建实体党支部组织架构的基础上，将党支部党员全部拉进线上支部微信群，通过线上线下交互运作，确保外出党员流动不流失，确保支部党员线上全员参与，确保支部组织建设更加科学、规范。创新互联网党课教育新模式。把支部党课搬到互联网上，定期推送党课学习计划、要求、资料等内容的同时，利用语音通话功能，开办网络课堂。组织支委成员轮流直播讲党课，党员随时随地参与在线交流学习。拓宽党员群众交流互动新渠道。积极引导党员进行“在线交流”党员在微信群中利用音频、视频、图片、文字交流分享经验，以“微群聊”形式，组织党员学习习近平总书记系列重要讲话精神、“三会一课”基本知识、“两学一做”学习教育有关文件等内容，党支部利用微信群进行群发，每月定期提醒交纳党费、发布支部重大决议和党务村务财务公开等内容。
龙田镇农村党建工作调研报告
农村基层政权是国家政权的基础，这个基础的动摇，势必影响到国家的稳定。基于对于这一问题的关心，也为进一步推动龙田镇基层党建的深入开展，近期，笔者以基层党组织建设作为调查研究课题，通过听书面汇报、召开座谈会、实地察看和走访基层群众的等方式对我镇基层党组织建设工作的情况进行调研，现将调研情况报告如下。
一、党建工作的基本情况
目前，中共龙田镇委员会共有总支委员会11个，共有党员
名，其中农村党员
名，35岁以下的党员
名，占党员总数
，50岁以上的党员
名，占党员总数的
，女党员
名，占党员总数
。初中文化程度党员
名，占党员总数的
，高中或中专以上文化的
名，占党员总数
。今年共发展党员
名。
我镇农村党建工作现状如下：
（一）村级办公阵地有所改观。普遍建立了村务公开、财务公开拦，进一步规范了阵地建设。先后筹资进行上甸村党员活动室和小街子村党员活动室，芒回村党员活动室已正式启动建设，同时更新了会议室办公设施，制作了党建活动版面，刷新了党建活动园地，进一步修订完善了各项规章制度，建立落实了村干部日常值班制度，充分发挥了村级阵地作用。
（二）支部制度建设更加完善。近年来，我镇各支部不断建立健全发行之有效的农村党建工作制度，完善党建工作机制。健全并完善了党员发展制度、“三会一课”学习制度、议事规则、民主监督制约机制和党员评议、创先争优、党员定期向组织汇报思想工作等制度。形成了目标清晰、措施具体、责任明确、操作性较强的农村党建目标考核机制。逐步使农村党建步入规范化发展轨道。
（三）对党员的教育和管理有所提高。利用“三会一课”抓好党员的政治学习，利用现代远程教育形式灵活、信息量大、内容新的特点，促进全体党员干部的学习，开阔基层干群的视野，提高他们的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和带动群众共同致富的本领。定期召开民主生活会，开展批评和自我批评，制定整改措施，定期组织回头看。村重大事情召开党员民主会议讨论，按照民主集中制的原则，集体研究做出决定。
（四）农村党员队伍活力有所增强。各村总支坚持把致富能人、种植能手、退伍军人、妇女和热心公益事业的青年农民作为培养发展对象，把有思想、有文化、有能力的先进群体培养吸纳到党组织中来，不断充实党组织的新鲜血液。
二、存在的主要问题
（一）“三有三没有”影响农村组织工作的开展。
1、有基础设施，没有有效利用。我镇各党总支都建有党员活动场所，配备了广播、电视和电脑等远程教育设施，但是没有很好的利用这些设施搞好宣传和教育，造成了资源的浪费。
2、有组织制度，没有有效落实。在调查中我们发现，我镇下属行政村虽然根据党章规定和上级的指示制订了各项规章制度，可是执行起来大打折扣，很难落实，出现不少问题。党费缴纳、组织生活、“三会一课”的学习、党内民主生活会和党员定期思想汇制度等都没有按规定严格落实，严重影响了支部的工作和威信。
3、有资深干部，没有科学方法。目前，我镇各村支部支委干部年龄普遍偏大，大多是老干部。虽然资历深，但是由于担任干部时间长，缺少工作激情，抱着只要完成任务，不出事的态度。工作思路、工作方法和发展方向上都没有任何创新。但是，随着改革开放和社会主义市场经济的发展，农村党员和农民群众越来越需要市场经济知识和科学文化技术，对支部活动要求多种多样。然而目前大多数农村党组织的工作方法还是老一套，活动形式简单划一，开会念报纸，念文件，发现问题批一顿了事，很少做深入细致的思想工作，很少指导党员群众发展生产，组织党员群众搞好种养，发家致富。所以支部活动缺乏吸引力，开展活动难，即使有活动也是流于形式。
（二）“三不现象”影响农村党组织工作能力。
1、党员结构不合理。从上面所提供的我镇党员基本情况可以看出党员结构很不合理。主要表现在以下三个方面：一是年龄结构不合理；
二是文化水平结构不合理；
三是性别比例结构不合理。
2、党员及干部素质不高。这主要体现为文化素质低、理想信念动摇、宗旨观念淡化、党员意识不强、党性纪律不强、思想观念难以转变等方面。对党在农村工作中的现行方针、政策理解不深、不透，执行过程中，缩手缩脚；
对新形势下出现的新任务，还是用老方法、老思想去解决，整个思想方法都停留在计划经济体制上，观念没有及时得到转变和更新。
3、组织内外监督不力。一是受个人主义、利己思想的影响，对本支部党员暴露出的问题，视而不见，充耳不闻。二是群众法制观念淡薄，缺乏维权意识，党外监督薄弱。三是监督被动，主要是依靠上级党委。我镇今年处理的几个党员干部违纪事件都是乡纪委积极主动查出的。
（三）“四缺乏”影响农村党组织良好形象。
1、党员干部缺乏服务意识。在同许多党员交流中，发现站在人民群众的立场思考问题的，把人民群众当作真正的主人翁的党员很少。更多的党员同志认为自己和群众没有区别，不会或者没必要站在群众的角度思考问题，只要管好自己就行。从对群众的调查中了解到，群众对党员期待很高，但是几乎所有的群众都表示身边的党员没有为自己办实事。
2、党员干部缺乏政治理论学习。在被调查的党员中，定期关心国内外大事，国家法律法规政策的少之又少，一般只是通过电视新闻了解，不会主动去学习党的理论和政策。大多数党员对时事政治不了解，对国家重大法律法规模棱两可。对政治理论学习的态度主要有三种：一是大部分党员同志认为现在年纪大了没必要学了，学了也没用。二是没有时间学，心有余而力不足，平进要务农，回家后也无心学习。三是认为政治理论学习只是一种形式，学不学一个样。更有极少数党员对中国共产党失去信心，在思想上动摇了对党的坚定性。
3、党员干部缺乏组织纪律意识。在市场经济不断发展下，农村的经济环境，社会环境都有了很大的改变，被调查的大多数党员表示：“市场经济时代和以前计划经济时代最大的不同是人与人之间的交流少了。以前是集体经济，大家在一起干活，而现在则是自顾自，很少有照应……”，正是在这种情况下，党员的组织观念日渐淡薄，很少或从不参加组织生活，不按时交纳党费，开会迟到或不到的现象屡有发生。特别是在违法乱纪事件中，许多党不顾及自身党员的形象和身份，带头违纪违法，严重的影响了组织和党员的先锋模范形象。
4、基层组织缺乏高素质人才。人力资源是发展农村各项事业的关键，但是由于龙田镇地处我县最西部，是一个山区乡镇，人才引进相当困难。加之，当地年轻的、素质强的、有水平的青年党员大都外出打工，导致农村组织人才缺乏。虽然农村组织基础设施较为完善，但是由于缺少能使用的人才，以致部分设施形同虚设，没能充分发挥其作用。一些资历深，经验足的老党员老干部虽然能按部就班的完成各项任务，但是工作中缺少新思路，新方法，都是运用传统的方法和经验开展工作，缺少创新。为此，引进大学生村官这类高素质的人才是加强基层组织建设的重要工作。
三、解决措施和方法
（一）加强教育培训，提高党员干部综合素质。
1、要提高党员的思想道德素质，结合“科学发展” 学习实践活动认真开展农村党员干部思想道德教育活动，积极开展党员干部读书活动，提高党员干部的政治理论学习，加强他们对国家政策的学习和理解。切实开展党群结对致富活动，不断加强党员干部的服务意识，促进党群关系的良好发展。加强党员的法制纪律教育，提高党员干部遵纪守法意识，树立党员的先锋模范榜样。在内容上要突出理想信念、宗旨观念、政策法规观念和科学文化知识教育，努力提高其素质。大力宣传优秀共产党员的事迹和党员身边的先进典型好人好事。
2、加强党员干部科学文化和技术培训。积极动员广大党员参加科学文化和技术的学习培训，不断提高科学文化水平，提高农业技术和技能。各村支部应当设立村级党校，在加强党员的思想整治素质的同时，也要请农林院校的老师，社会名流，企业精英、种植能手传授科学文化知识和技术，提高党员干部带领群众致富的能力。
（二）改善结构，有效的做好农村党员的发展工作。
具体说来，党员发展工作要注意二个方面：
1、发展对象的吸收工作。各基层党支部要按“三个代表”重要思想的要求，把那些在农村中能够代表先进生产力的发展要求，能够代表先进文化的前进方向，能够代表人民群众根本利益的那些年纪轻、能力强、素质好的先进分子纳入到党的队伍中来。不断吸收地方致富能手、科技高手、经营大户，这些人有眼光、有技术、懂市场，党组织要有意识地培养他们，教育他们。把他们纳入到党组织后，要注重发挥他们的带头作用，这样既能带动当地的经济发展，又能增强党组织的号召力和凝聚力。
2、党员发展程序工作。目前农村党组织的发展工作没有严格按照《党章》的要求来，发展过程中要加强引导，注重培养和教育，发挥民主集中，规范党员档案的管理。确保党员发展工作的质量。
（三）强化管理，加强制度有效落实。
1、加强制度落实。农村党组织要不断提高村级自治水平。充分发挥村党支部的领导核心作用，把党的领导贯穿于依法自治的各项工作之中，保证党组织在民主决策、民主管理、民主监督中的主导作用。各项制度要不断的完善和健全，切实加强制度的有效落实，使各项工作有章可循。
2、坚持党内监督和党外监督相结合。加强党内上下级之间的互相监督和党外群众对党员的监督，加大对不合格党员处置力度，完善党员队伍先进性的保障机制。
3、加强外出党员管理力度。结合《流动党员管理制度》，制定相应的执行细则，如外出党员登记制度、外出党员联络制度、外出党员管理制度、外出党员奖惩制度等。
经济管理系学生会组织部五月份工作总结
一、查寝
应社区的请求，系主席团决定为社区管理提供人手方面不足的支援，本部门积极参与回应主席团的指派任务，与本系的其他兄弟部门积极参加为社区人手不足而继续提供帮助，继续参与社区的查寝工作，每周每部门轮换负责配合社区的查寝。
二、学院组织活动的配合
五月份，我校举行多场校园活动，经系组织指示，本部门与各部门积极配合学校及院学联举行的多场活动，为此，我从中认识到自己诸多方面的短缺，并努力寻找弥补的方法，在自我的反省中举列自己的不足，以期在往后的工作中表现的更好，明确自己身为系组织部部长的职责，从而起到更好的表率作用。
三、做好与各部门间的沟通
继续保持与各个兄弟部门的工作心得交流，做好内部沟通工作，虚心向组织请教工作的问题，配合好纪律部、文体部及宣传部完成组织上交待的任务，并在第
六、
七、
八、九次会议中认真听取、把握中心、抓好重点，以期在往后的工作中有更好的表现；
课余时间，自愿到本系办公室帮助老师完成个别任务，以期减少老师的工作负担，在力所能及的范围内尽最大的努力去完成，并且自己还能收获良多。
四、坚持做好本部门的工作
明确自身的职责，对本系团员档案的管理与深入，为下学期团员收录工作做好完善的准备。
五、招生协助
五月末，为学校协助驻东方的招生办老师做好本地的招生工作，本次协（助）招（生）人员都是学生干部，本人很荣幸的成为协招中的一员，并在工作的过程中尽心尽力，尽管吃了很多苦，但却收获了许多难得的宝贵经验和心得体验。
经管系组织部部长：朱秀云
2011.5.31
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