某县文化体制改革工作开展情况汇报

一、公益性文化事业单位内部三项制度改革进展情况

XX县有公益性文化事业单位3个，分别是文化馆、图书馆文物管理所均，属事业全供单位。文化馆编制18人，现有人员14名；图书馆编制4人，现有人员14名；文物管理所编制8人，现有人员8名。目前，三个事业单位正在参加县政府在全县范围内组织开展的事业单位人事制度改革，预计年底将完成。

二、文艺院团体制改革进展情况和各院团的基本情况及现状。

XX县文艺院团有豫剧团和影剧院两个，正在参加县政府在全县范围内组织开展的事业单位人事制度改革。豫剧团成立于1949年，占地面积700平方米，在职人员49人，属差额补贴单位，年演出300余场次。影剧院成立于1980年，占地面积9亩，在职人员14人，属自收自支单位，剧场因无资金修缮已成危楼，已无演出场所，活动不能正常开展，职工工资无保证。

三、文化宏观管理的改革情况，文化市场综合执法改革情况。

我们XX县文化局是由文化、文物、旅游和新闻出版共同组成的四位一体的行政管理机构，很有必要成立一个专门的综合执法机构，负责全县文化、文物、旅游和新闻出版的日常行政执法工作。XX县新闻出版、文化市场稽查大队目前无编制（已纳入县事业单位管理局），股室实有人数14人，无经费，科室性质属事业单位，下步需要定编的综合执法人员数为20人。

四、当前文化体制改革存在的重点和难点问题

（一）存在的问题

1、由于我局是由文化、文物、旅游和新闻出版共同组成的四位一体的行政管理机构，仅有干部职工13人，其中旅游局、创作组、文物钻探办公室、文化市场管理办公室机构编制核编人数太少，工作人员负担太重。

2、局事业单位编制缺编严重，3个公益性全供事业单位专业人才匮乏，以文化馆为例：编制数18人，而现有职工14人。       

3、县豫剧团无核定编制，事业经费太少，一年只有8.7万元，还不够发放退休人员工资。

4、影剧院属自收自支单位，已无演出场所，活动不能正常开展，职工工资无保证。

（二）对策建议

1、对局本身按照职能增加行政编制。

2、设立文化系统综合执法机构，增加文化、文物、旅游、新闻出版执法队伍编制。

3、疏通公益性事业单位的进人渠道，解决事业单位专业人才匮乏的问题。

4、出台国有演出团体改制相关政策，加快演出团体的改制步伐。

五、2010年底前文化体制改革思路和打算

按照XX县事业单位人事制度改革领导小组的统一安排和部署，稳步推进三个公益性文化事业单位和影剧院、豫剧团人事制度改革工作。  

XX县文化局

2010年9月17日

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