2022 年度县长民主生活会个人发言提纲
按照《中共xx市委常委班子2020年度民主生活会方案》要求，通过深化学习研讨、广泛征求意见、开展谈心谈话、深入查摆问题等环节，紧密结合个人思想、学习和工作实际，逐个对照、逐条查找、逐项梳理，深入进行党性分析，深刻挖掘问题根源，形成了个人发言提纲，现将具体事项报告如下。
2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会整改措施落实情况：共梳理自身存在的问题19个，均建立了任务清单和整改台账，制定了整改方案，按照立行立改、长期坚持的原则，对整改事项逐一分解，逐一整改销号，达到了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的要求，提升了个人素养能力，推动了各项工作的有效开展。个人有关事项均按要求如实申报，年度内没有发生需向组织单独报告的重大事项，没有被组织巡视反馈、约谈函询等问题。
1.在思想理论武装上有差距。能够坚持政治站位，自觉学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。但对党的创新理论理解仍然不够全面深刻，指导实践、推动工作还存在一定差距。一是学习的整体性系统性不强。在学习上发力不够均衡，存在畸重畸轻现象。比如，对经济发展、社会治理、民生改善等方面内容投入精力较多，学习比较深入，对党的建设和组织工作等理论知识深学细研不够，消化吸收不充分。二是学用结合还有差距。在贯彻落实中央和省市的部署上，紧紧满足于学习了、理解了，但与xx市情实际结合还不够紧密。比如，在谋划推动工作上，还存在用老经验、老办法干工作的情况，运用新理论指导实际工作做得还不到位。三是用党的创新理论武装头脑还不够经常。虽然能够始终保持政治立场坚定、政治方向明确，但还没有完全做到凡事都从政治因素去分析、从政治效果去考虑。比如，对网上网下的各种噪音杂音，对一些容易掩人耳目的灰色地带、模糊空间，理直气壮批判驳斥还不够，往往是很反感很忧虑、有看法缺办法。
2.在贯彻上级部署上有差距。始终牢记自己是党员，牢记为人民服务的根本宗旨，切实做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决执行，党中央禁止的坚决不做，坚决维护党中央权威和集中统一领导，但工作中遇到的一些顽疾和薄弱环节仍未得到有效破解。一是贯彻党中央和省、xx市、xx市委决策部署还需加强。能够不折不扣执行上级各项决策部署，但有时思考问题的站位还不够高，对上级政策的理解不够深、落实不够快、对接还不够精准。比如，在如何把各项决策部署转化为推动xx高质量发展的实际行动和务实举措方面，还未能充分发挥好带头示范作用。二是抓组织功能发挥还不够。精力多用于疫情防控、经济社会发展和其他工作任务，落实组织生活制度还有坚持不够经常、形式大于内容的现象。比如，加强党员干部的教育管理靠行政手段多、靠教育引导少，党组织的战斗力、凝聚力、向心力尚未得到完全体现。
3.在主动担当作为上有差距。能够保持勤奋敬业的良好状态，带领政府系统扎实工作，努力做到知责思为、知责思进;面对新冠疫情，能够严格落实上级部署，做好常态化疫情防控，但距离上级要求，仍有一些差距和不足。一是扶贫政策宣传不够深入。存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象，巩固脱贫攻坚成果和推进乡村振兴衔接谋划的不深不透，群众满意度还有上升空间。二是激励干部担当作为的成效不够明显。对市委市政府出台的激励干部担当作为的实施意见没有一抓到底，一些举措还没有真正落实，部分基层干部的思想观念、工作标准、能力作风还有待提升，个别干部干劲不足、激情不够、能力不强，难以适应新xx建设发展的需要。
4.在工作作风转变上有差距。能够认真学习党的十九届五中全会、省委xx届八次全会、市委xx届x次全会精神、xx市委x届xx次全会精神，但在为实现“十四五”经济社会发展主要目标和2035年远景目标科学谋划方面，还有思想束缚和能力短板。一是大胆解放思想还有不足。围绕学习贯彻十九届五中全会精神、推动“十四五”规划落实，筹划设计不够系统全面，对我市经济社会发展形势和战略还缺乏深入透彻的研究思考，特别是对与高质量发展密切相关的产业政策、项目引进等了解还不够深入，抓工作只求保险、怕担风险的想法一定程度存在。比如，平时也想推进一些创新的举措，但大多停留在口头上、纸面上、要求上，真正落地落实还不够。二是创新发展理念还有不足。这些年，能够结合工作实践，大力培育“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，并结合工作实践融会贯通，但有时还存在思想封闭狭隘的问题，制定的一些工作目标和举措，满足于现状，眼界不宽，境界不高。比如，一些创新理念的吸纳上、兄弟单位一些先进做法的借鉴上，还缺少主动学习、消化吸收、为我所用的主动性。三是攻坚克难锐气还有不足。对于我市在发展质效上，经济总量与市型大小不相匹配，一产大而不强、二产小而不壮、三产多而不优，新兴产业还未形成规模，产业集聚效应不够明显等难点问题，虽然也结合实际工作进行了研究思考，但有时还缺少迎难而上、攻城拔寨的担当精神，求稳有余，闯劲不足，在发展思路、发展目标、发展措施上还缺乏大的动作。
5.在履行“一岗双责”上有差距。能够带头严守政治纪律和政治规矩，但在传导全面从严治党压力上需要改进加强。一是加强廉政建设的方法手段需要改进优化。虽然注重落实“一岗双责”，去年主持召开了两次市政府廉政工作会议，但后续推动频次不多，开展廉政教育和督导检查的方法形式还比较单一。二是工作作风还需持续加强。对一些日常业务性工作末端跟踪问效抓得不紧，对基层落实情况掌握不全，有时也经常下基层检查，虽然该转的地方也转到了，该提醒的问题也提醒了，但对发现的问题没有盯着抓、逼着改，许多问题没有做到闭环管理。
6.在落实意识形态责任制上有差距。能够严格履行抓意识形态工作职责，把意识形态工作同经济社会发展、疫情防控等工作同安排、同部署，但相对而言，对意识形态工作一定程度上还存在安排部署多、检查落实少，按部就班多、创新突破少的现象;在大是大非和政治原则面前，我始终立场坚定、旗帜鲜明，但对出现的一些不当言论和倾向问题，斗争的精神还不足。
之所以出现这些方方面面的问题，究其原因，主要是思想上，没有将世界观、人生观、价值观问题这个总开关拧好，忽视了联系实际开展学习研究，以至于问题不能及时发现、有效克服。
1.理论武装抓得不紧。在学懂、弄通、做实习新时代中国特色社会主义思想上不扎实、不深入，主动性、规划性、系统性不足，存在头痛医头、脚痛医脚的现象，客观上以工作忙、压力大、事务性工作多为借口，把学习当成“软指标”，没有处理好工学矛盾。对各级重要会议、重要文件的学习存在实用主义倾向，与xx工作联系紧密的内容学得相对多一些，对科技、法律、外贸、国际金融等方面的学习研究相对滞后，立足实际学习运用政策的能力需要着力提升。
2.党性修养不够深厚。对马克思主义原理领悟得不深不透，对主观世界的改造不彻底，面对一些具体工作时出现就事论事情况，缺乏从政治和全局高度的理性思考。这也是政治意识不强、政治能力不高的具体体现。
3.知行能力有待提升。运用马克思主义的立场观点方法，研判复杂现象、解决矛盾问题的能力水平还有差距。对科学思想方法掌握不够，导致工作的科学性、预见性不强，一些深层次矛盾问题治标没有治本。对新时期所面临的重大风险、重大挑战认识不足，还存在着认知不够全面深入和本领恐慌的问题。
4.主体责任落实不够有力。对全面从严治党和政府系统党风廉政建设主观上足够重视，但实际上仍存在惯性思维，方法手段探索创新不够，从细节上关注和谋划不多，督促指导推动不如经济发展工作深入细致，实质上反映出没有树立起更严要求、更高标准。
针对查摆出的问题，我将以对党绝对忠诚的态度，发扬自我革命精神，坚决抓好整改落实。
1.持续加强理论武装。把学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想摆在首要位置。积极参加市委理论中心组学习研讨，持续抓好个人自学，保证每天自学1小时，每周学习10小时，特别是在读原著、学原文、悟原理和及时跟进学习最新重要讲话上下功夫，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。增加带领政府班子集体学习频率，严格执行中心组学习制度。
2.持续践行服务宗旨。做干实事、有作为的表率，真正把群众摆到心中最高位置，放下架子，沉下身子，自觉与群众交朋友，把群众当亲人，不断增进与人民群众的感情，提高做好群众工作的本领。把基层人民群众的所思所想、所急所盼作为干事情、做工作的首要问题，主动到基层去，到一线去，到群众中去，学会在群众的实践中汲取智慧。
3.持续提升工作成效。带头积极践行以人民为中心的发展思想，围绕收官“十三五”谋划“十四五”、推动常化疫情防控、“六稳”“六保”等工作，深入研究、创新举措、狠抓落实，尤其是对重大专项、重点项目以及疑难问题、复杂矛盾，亲自研究解决，亲自督促落实。始终以夙夜在公的精神把落实抓到位、责任尽到位、工作干到位;始终重心向下，多做打基础、蓄底气、利长远的工作;始终坚持真抓实干，一把尺子论长短，不搞华而不实的东西。
4.持续改进工作作风。加大改革创新力度，坚持问题导向，进一步解放思想、开阔视野、拓宽思路，着力破解我市经济高质量发展存在的瓶颈问题。紧紧围绕全市中心工作，始终坚持发展第一要务，紧紧抓住并用好战略机遇期，始终保持解放思想的自觉、担当作为的本领和永不懈怠的追求。统筹各类要素资源，加快工业小镇建设，力争xx百亿项目7月前实现1-2个品种投产，推动xx物流园、xx物流园、城市互联网产业xx孵化园项目建成投用。围绕xx镇黄粘土矿产资源开发利用，打造非金属材料产业集聚区。
5.认真履行“一岗双责”。带头落实中央八项规定和实施细则，加强道德修养、培养健康情趣，做到知敬畏、存戒惧，始终坚守做人、处事、用权、交友的底线，自觉遵守廉洁自律相关规定，坚持用《廉政准则》等党纪党规规范自己的言行，用法律政策指导各项工作，自觉同各种消极腐败现象作斗争。带头发挥领导干部表率作用，通过抓个人促整体，抓班子带队伍，不断夯实工作基础。带头深入基层、联系群众，不讲排场、轻车简从，严格执行公务接待、公车使用等各方面的规定。在实际工作中处处严格要求自己，以优异成绩推动“十四五”良好开局，向建党一百周年献礼。
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