学院严以用权专题发言2022

严以用权，真抓实干， 加快推进全市供销社综合改革

——“三严三实”专题教育第三专题研讨发言

“严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”是这次“三严三实”专题教育第三专题研讨的主题。今天第一次研讨的重点是如何严以用权，真抓实干。习近平总书记强调，严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子，任何时候都不搞特权、不以权谋私。“我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。”

一、严以用权的本质和要求

权力是组织或公民授予其代表人履行特定职责和义务的职权和手段。每一名党员干部的权力都来自组织和人民，而绝不可能来自天生继承或交换，因此党员干部的权力是公权而非私权。党员干部“严以用权”的本质和要求应当体现在以下四方面：

一是坚持宗旨，为民用权。中国共产党的成立和发展壮大都得益于为民服务，《党章》明确规定，党的根本宗旨就是全心全意为人民服务，党的最高利益和奋斗目标就是民族复兴、国家富强、人民幸福，任何党组织和党员不得有超越《宪法》和法律的特权和利益。权力属公，用权为民是每名党员干部必须牢记并严格遵守的首要行为准则，这就要求我们始终做到权由民所予，权为民所用，情为民所系，利为民所谋；
要讲政治，顾大局，坚决克服个人利益、部门利益至上的错误思想，坚持公私分明，先公后私，克己奉公，在其位，用好权，尽好责，善其事，尽心竭力为党和人民做好工作。

二是循规蹈矩，依法用权。权由法授，必须依法用权。习近平总书记在谈到加强作风建设和反腐败工作时多次强调，要从严治党，严明党的纪律，纪在法前，党的纪律严于国家法律。党员干部严以用权，除要牢固树立法治思维，善用法治方式，自觉严格遵守执行国家法律外，更要严格遵守党的纪律和规矩，坚持以纪以规办事。在日常工作生活中，服从组织安排，执行组织决定，不阳奉阴违，自行其是；
要认真贯彻执行民主集中制和集体领导的制度，既要杜绝一把手一言堂的问题，也要发挥班子成员群策群议、民主协商、集体决策的作用，使各项决策更加科学民主和有效；
要严格执行机关各项制度和纪律，坚持用制度管人管钱和管事。正如习近平总书记所讲，“执行组织纪律就要明确，哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做，哪些事该那样做，哪些事可以个人对组织或组织对个人、哪些事必须组织对组织，哪些事可以简化程序、哪些事只能按程序办，哪些事该发挥民主、哪些事该坚持集中，哪些事由自己决定、哪些事该请示报告，都要规定的明明白白。”用权必须依法有据并规范有序。

三要勤政清廉，廉洁用权。权力具有二重性，是把双刃剑。用好权利国利民并体现自身的才华和能力，用不好则祸国殃民并伤身。权力必然与利益风险、责任义务相联系，权力越大，意味着自己的责任和义务越大，利益和风险也就越高。党员干部严以用权，一方面要按照组织和群众的期望，履职尽责，把权力用在修身做人、教育育人、谋事创业上，而不能把权力当成一种特权和待遇，坐享其成，无所事事，甚至在位不为，把权力看成自己炫耀、要挟他人的资本和工具。这些现象和问题，说轻了是不作为、慢作为、乱作为的作风问题，严格讲就是渎职失职的违法和犯罪。另一方面，权力必然伴随诱惑和陷阱，每一名党员干部都要始终保持清醒的头脑，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，心存敬畏，行有所戒，正确认识和处理好公与私、亲情与党性的关系，管住自己、管好家人、带好队伍，坚持秉公用权，绝不以权谋私，讲特权、搞擅权。清白做人，干净干事，永远保持共产党员的精神家园和政治本色。

四要强化监督，阳光用权。权力具有外溢性，“权力导致腐败，绝对权力必然导致绝对腐败。”习近平总书记在多次论述全面从严治党和党风廉政建设工作时都明确指出：我们要健全权力运行制约和监督体系，有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究，保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。让人民监督权力，让权力在阳光下运行，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。要狠抓制度执行，扎牢制度篱笆，真正让铁规发力、让禁令生威。要加强党纪监督、行政监察、审计监督和国家机关内部各种形式的纪律监督，拓宽人民监督权力的渠道，等等。都充分说明了监督在权力应用中的必要性和重要性。我们严以用权，必须自觉接受各个方面的监督，保证权力在阳光下运行，同时，要坚持真理、正义、党性和原则，勇于对他人的监督，从而保证权力使用不徇私、不徇情、不滥用、不失控。

二、真抓实干，加快推进全市供销社综合改革 开展“三严三实”专题教育，践行“三严三实”要求，其根本目的是用严的标准、严的要求、严的作风，达到实的发展和取得实效。党员干部严以用权都应当体现在真抓实干中。一要真抓机关党建和党风廉政建设。落实主体责任，一把手责任、分管责任和监督责任，按照中央、省市的要求，管住自己、管好家人、带好队伍，为做好各项工作提供有力的保证。最近新出台的《中共共产党廉洁从政准则》和《中国共产党纪律处分条例》为我们抓什么、怎么用好权指明了方向，划出了底线。我们一定要认真学习，深刻领会，严格贯彻执行。二要真抓我们班子和个人“不严不实”问题的整改、特别是班子和班子成员在律己不严、用权不严和谋事创业不实等方面问题的整改，在扎实有效推进“三严三实”专题教育的进程中，进一步转变作风、提高工作效能和质量，确保各项工作顺利开展。三要在努力做好本职工作，争取全面完成今年各项工作目标任务的基础上，加快推进全市供销合作社综合改革。《中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》印发后，虽然省市的贯彻实施意见至今仍未出台，但今后几年供销合作社改革发展的方向、目标任务和重点都很明确，各地的试点工作有效推进。但我市除民勤县社外，其他县区的综合改革仍处于等待观望状态，全市的综合改革方案和“十三五”规划还没有制定，这对明年及今后几年全市供销社改革发展都会产生极大的影响，我们一定要高度重视，争取在11月份初步制定出全市的综合改革方案和“十三五”规划，为明年综合改革开展和全市供销事业发展创造条件、奠定基础。最近，省市关于做好当前供销社重点工作的通知都已下发，各班子成员和业务科室要加大协调指导、督查落实的力度，保证把各项工作都落在实处，做出成效。

严以用权专题研讨发言

一、“严以用权”方面存在的突出问题

1．权为民所用的政治觉悟还有待于进一步提高，以法治思维和法治方式管理的自觉性还不够强。

2．对违反作风建设相关规定的现象监管不到位。对分管领域的干部监督管理特别是科级领导干部的监督管理仍需进一步加强。

3．接受群众监督的方法和措施还有待于进一步健全和完善。简政放权的具体措施仍需进一步深入落实。

4．在为民办实事解难事上的力度不够。存在有些部门比待遇、比办公条件的现象。

5．有时片面强调业务质量的重要性，依法办事意识不强。

二、深刻领会“严以用权”的本真内涵

习近平总书记提出的“三严三实”要求中，“严以用权”直指领导干部作风的核心。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的“笼子”里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。权力是把双刃剑，正确用权就能为民谋利，为民造福；
滥用权力就会损害群众权益，败坏党和政府形象。只有严以用权，才能不逾规矩。

严以用权，要用之为公。常言道“公生明、廉生威”，古人云“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”，强调的都是用权为公。权力是人民赋予的，行使权力必须为人民服务，一丝一毫都不能私用。官越大、权越重，为人民服务的担子就越重，越应该做出成绩。用权为“公”还是为“私”，向来是区别当“公仆”与做“老爷”的分水岭，鉴别清官与赃官的试金石。今天，更是检验党员干部、特别是领导干部能否正确行使权力、宗旨观念强弱的显著标志。自古以来的历史说明，为官只要用权为“公”，就会得到人民的称赞和尊重，否则，就会让群众不耻和诟病。

严以用权，要行之有规。权力的边界就是法制，权力运行要遵循法律的轨迹，按规则、按制度行使权力，“法无授权不可为”，任何级别的领导干部都没有法外之权。简政放权，削减行政审批事项，这些改革措施的推进，都是为了让权力之手规矩起来。要加快推行权力清单制度，界定每个职能部门及每个岗位职责与权力边界，规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任，而且要做到可执行、可考核、可问责。要把权力关进制度的“笼子”，并要让“笼子”通上“高压电”，坚持制度面前没有特权，不管什么人，“出笼”必受惩。每一名党员干部，都要常怀如履薄冰、如临深渊之感，时刻警示和告诫自己。国有国法，党有党规，只有不踩“黄线”、不越“红线”，才能担负起执政为民的重任。

严以用权，要用之为民。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”；
“衙斋（yá zhāi）卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”。古代封建士大夫尚有如此忧民的朴素情怀，作为以全心全意为人民服务为宗旨的共产党人，更应甘当人民公仆。要树立“权为民所赋”的意识，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好，把民众满意作为行使权力的根本标准。

严以用权，不僭越(jiàn yuè, 指超越本份)，守规矩，从里里外外规范权力运行，让领导干部掌权不迷失，方能顺民众之所愿，应民心之所盼，以过硬作风，担改革重担，增进人民福祉。南充拉票贿选案就是典型的个别人不守规矩、违规行使权力，我们要引以为戒。

三、自己的努力方向

一要树立正确权力观。必须深刻认识到，我们目前所在的管理岗位，或者说领导岗位，不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。要始终将业务工作质量、业务工作效率放在第一位，才能保证工作职责的正确行使，才能赢得领导和群众的支持。相反，如果将权力视为谋取一己私利的工具，将会滑向腐败的深渊。

二要把权力当成负担。权力成为负担，就是要兢兢业业、勤勤恳恳、任劳任怨地工作，生怕我们的业务工作出毛病、业务质量受影响。如果把权力当作乐趣，甚至贪污腐败，那一切就完了。

三要依规用权。要严格遵守规范和各项规章制度，任劳任怨地履行职责，这样才能得到认可，体现出价值。

四要自觉接受监督。失去监督容易产生腐败。有力的监督是对干部最好的保护，一定要正确认识监督的必要性和重要性，把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和生活中，特别要时时刻刻地接受群众的监督，老老实实地接受群众的监督，自觉主动地接受群众的监督。

20XX年严以用权专题研讨发言材料

近日，中共中央组织部印发《关于深化县级“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的通知》，要求认真贯彻落实习近平总书记重要批示精神，在县级“三严三实”专题教育中，着力解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题。(《人民日报》20XX年10月16日) “古有以噎死者，欲禁天下之食。”讲的是因为有人吃饭噎住了，索性连饭也不吃了。正如因噎废食，少数干部以“严以用权”为托辞，不作为、慢作为，何尝不是以“严”废“用”。当前，部分基层干部在其位不谋其政,遇事被动应付或回避推诿,不求有功,但求无过。究其原因，其自我保护的利益驱动之下，是对“严以用权”中，“严”和“用”辩证关系的有意曲解。

遵守规矩不是无所作为，“为官不易”不能“为官不为”。严以用权，重要的是一个“严”，核心是一个“权”字，关键是一个“用”字。严与不严要看对于一个“权”怎么“用”、“用”得怎么样。严以用权，立足于“严”落脚于“用”，不敢负责不敢用权，不求有功，但求无过，宁可权力放空，以不作为而保证不犯错误的惜权思维，也是违背权力的本意的。

谨防因“严”废“用”，要用权不谋私。无私，才能无畏。公权是公器，来自人民的赋予，来自党组织的授予，不属于任何个人，各级领导干部只是代表党和人民掌管权力、行使权力。公权只能公用，干部为人民服务，国家给予应有的工资待遇，那就是个人应得的，而除此以外要利用手中的权利，以权谋私就是违法犯罪。

谨防因“严”废“用”，要用权敢担当。职务就是服务，权力就是责任;权力越大，责任也就越大。作为决定地位，奉献决定价值。为了广大百姓的幸福生活，领导干部在工作上要永不知足，事业上要永不止步，追求上要永不懈怠，绝不能庸庸碌碌，无所作为，得过且过。

尽职尽责，尽心尽力这句话，其实是十多年前我在xx进修学习时从一位著名的神经外科专家----xxxx医院凌xx主任的办公室墙上看到的。当时没有三严三实的概念，但这八个字一看到就吸引了我，我觉得好实在呀，不是豪言壮语，可又非常具体，非常接地气。我进修回来就把这八个字带回来挂在了我院急诊科的东大门口上，我当时内心的想法也是几方面的。首先这八个字是对科室领导尤其我自己方方面面的要求，不仅是作为一名医生在诊治救治病人上，也包括平常做人做事、更重要的是作为急诊科科室主任在领导科室的发展和平时的管理上;其次也是对急诊科全科每一个工作人员的要求，因为急诊病人的特殊性，要求我们全体工作人员上班的每时每刻都来不得半点的马虎，那怕是一些救治无望者我们也要分秒必争，不轻言弃;第三方面的意思其实也是暗暗的给患者及其家属看的，因为当下的医患经常互不理解，医患矛盾和纠纷常常困扰着我们医院、科室和每个医务工作者的正常工作，让病患以及家属也要配合并理解我们的医院、科室和医务人员，而急诊病人有些一来就非常重或者说生命垂危、救治无望者也不少，但我们只要尽到职责，尽到心力就好，互相理解。

联系到三严三实的严以修身、严以律己、严以用权上，这里面要说职务就是权力，但职务也是服务;权力就是责任，权力越大，责任也就越大。尽职尽责，对一个领导干部来说，就要尽到人民属于你的权力职责，不是拿手中的权力搞特殊以及吆三喝四。要把高标准履职尽责作为基本要求，日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责。面对急难险重任务要豁得出来、顶得上去;面对各种歪风邪气要敢于较真、敢于碰硬;面对重大原则问题要立场坚定、旗帜鲜明。有多大权力就要担多大责任，尽多大责任才会有多大作为。不管是大官还是小组长，既然为官就要扎实履职尽责，要以老一辈革命家和焦裕禄、谷文昌、杨善洲等时代楷模为标杆，学习他们以身载道、以行示范的崇高风范和坚定信念，而且要发扬老黄牛精神，能担重任、敢涉险滩、勤于耕耘，积跬步才能见长效。

领导干部是推进四个全面战略布局的领头羊,是团结带领群众创造幸福生活的主心骨,珍视并善用手中的权力,切实做到严以用权,心中有戒,才能不辱使命、不负重托,让权力造福人民。要认真贯彻落实中组部关于在专题教育中联系反面典型深入开展研讨的通知精神，以周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件为反面教材，聚焦严守党的政治纪律和政治规矩，从理想信念、纪律规矩、党性原则等方面剖析根源、汲取教训、引以为戒，真正在思想上、政治上、作风上严起来实起来。要用正面典型衡量自己、鞭策自己，找出差距和不足;也要以反面典型为镜，举一反

三、检身正己;要对照正反面典型，把自己摆进去、认真审视自己，既要在思想上、灵魂上受触动，也要立行立改，结合两对照两具体自查工作，深入查找不严不实方面存在的突出问题、积极整改落实。

习近平总书记告诫全党，严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以修身、严以律己和严以用权三个专题的内在联系，严以修身是基础，严以律己是保证，严以用权是关键，最终落实到谋事要实、创业要实、做人要实上。严以用权，要用之为公。权力是人民赋予的，行使权力必须为人民服务，一丝一毫都不能私用。严以用权，要行之有规。权力的边界就是法制，权力运行要遵循法律的轨迹，按规则、按制度行使权力。严以用权，要用之为民。要树立权为民所赋的意识，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好，把民众满意作为行使权力的根本标准。

其实，权力就是责任，是信任，也是重托。党员干部应当把秉公用权作为底线，守纪律、讲规矩，讲原则、守底线，不为私利所困，不为私情所惑，真正做到一身正气、两袖清风，堂堂正正做人、干干净净用权。严以用权，严是标准;严以用权，严在决策;严以用权，严在用人;严以用权，严在花钱;严以用权，严在自律。

还有就是严以用权、遵守规矩不能无所作为，随着作风建设的深入推进，干部的特权思想和特权现象少了，但少数干部却出现了为官不为的权力休眠现象。有的认为条条框框多了，束手束脚，为官越来越难，干脆为官不为;有的认为油水没了，干和不干一个样，干脆懒得去干，每天重复昨天的故事。严以用权和干事创业不是对立关系，严以用权是为了更好干事。为官不易不能为官不为，遵守规矩不能无所作为。纪律、规矩挺在前，不是让干部用权时缩手缩脚，而是要在纪律规矩内办事。做党的好干部的确不易，越是不易，就更应倍加珍惜。对那些只想当官不想干事、只想揽权不想担责的干部，有效的办法是不换思想就换人，让权力休眠者休息，腾出位置给想干事、能干事、干成事的干部。

严以用权专题研讨发言材料

严以用权不逾矩

落实“三严三实”要求，严以用权是关键。权力是把双 刃剑，正确用权就能为人民造福，滥用权力就会损害群众权 益，损害党和政府形象。各级领导干部手中都掌握着或大或 小的权力，“修身”和“律己”主要是为用好权。如何做到 严以用权？我们邀请基层党员干部讨论。

织密权力运行的制度“笼子”

制度是规矩，敬畏制度才能不越红线、不逾规矩。严以用权关键是把权力关进制度的笼子里，给权力运行划“红线、布“雷区”，让制度成为带电的“高压线”

“笼子”要严密结实。权力具有天然膨胀性和腐蚀性， 没有“笼子”约束不行，“笼子”不严密结实也不行。要加 快推行权力清单制度，界定每个职能部门及每个岗位职责与 权力边界，规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任， 而且要做到可执行、可考核、可问责。“笼子”要透明。阳 光是最好的防腐剂。权力运行过程和结果都要公开，让违规行为“无处藏身”。

“出笼”要严惩。要让“笼子”通上“高压电”，增强制度执行力，既要有严的制度，又要有严的执行，制度面前没有特权、制度约束没有例外。不管什么人，“出笼”必受惩，不搞“网开一面”和“下不为例” 心中有戒不任性

心有戒尺，方知高低。面对全面从严治党新常态，领导 干部心中要有戒尺，把手中的权力用当其时、用得其所，才 能一身干净、为官有为。

权力是把双刃剑，用得其所能造福一方，胡作非为将权 倾人亡。要心存敬畏，对待权力决不能趋之若鹜，更不能徇 私枉法、以权谋私，要始终有平常之心、戒惧之意，淡泊名 利、坦然处置，筑牢慎权慎行的防火线；
要时刻如履薄冰、如临深渊，坚守政治纪律和政治规矩的底线，把权力关进制 度的笼子里、置于群众监督的阳光下。

有多大权力就要担多大责任，尽多大责任才会有多大作 为。要扎实履职尽责，以焦裕禄、谷文昌等先进模范为镜， 发扬“老黄牛”精神，能担重任、敢涉险滩、勤于耕耘，积 跬步才能见长效；
要甘于奉献，着眼地方长远发展，要甘于 追求潜绩，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，守得住青山 绿水，留得住后世政声。

答好用权“三问”

弄清“权是什么”，明确公仆身份。为民谋利是权力的 王道。权力是服务人民的工具，不是个人享受的工具。如何 用好权力，本质上是用权为公还是用权为私的问题。自古以 来的历史说明，为官只要用权为“公”，就会得到人民的称 赞和尊重，否则，就会让群众不耻和诟病。

明白“为谁用权”，担起肩上责任。职务就是服务，权力就是责任；
权力 越大，责任也就越大。要把高标准履职尽责作为基本要求，日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现过失敢担责。面对 急难险重任务要豁得出来、顶得上去；
面对各种歪风邪气要 敢于较真、敢于碰硬；
面对重大原则问题要立场坚定、旗帜鲜明。

懂得“怎么用权”，遵从法纪规矩。对手中的权力，要有敬畏之心，有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎， 保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。要守好公与私的分界线，坚决防止市 场交换原则渗透到党内政治生活中来，绝不搞权力寻租、权 钱交易。

遵守规矩不能无所作为

随着作风建设的深入推进，干部的特权思想和特权现象少了，但少数干部却出现了为官不为的“权力休眠”现象。有的认为条条框框多了，束手束脚，为官越来越难，干脆“为官不为”；
有的认为“油水”没了，干和不干一个样，干脆懒得去干，每天重复昨天的故事。严以用权和干事创业不是对立关系，严以用权是为了更好干事。为官不易不能为官不为，遵守规矩不能无所作为。纪律、规矩挺在前，不是让干部用权时缩手缩脚，而是要在纪律规矩内办事。做党的好干部的确“不易”， 越是“不易”，就更应倍加珍惜、严以用权。

治理“权力休眠”必须出重拳、用重典。对那些只想当 官不想干事、只想揽权不想担责的干部，有效的办法是“不换思想就换人”，让“权力休眠”者“休息”，腾出位置给想干事、能干事、干成事的干部。

“畏、慎、敬权

依法治国，必先从严治党；
从严治党，首在从严治吏；

从严治吏，重在从严用权。领导干部严以用权，必须念好“畏、慎、敬”三字诀。

畏权如用火。

权如火，可伤人，也可助人，关键看我们如何认识权，如何使用权。一些领导干部，一朝大权在握，便忘了党纪国法和为官初衷，自以为权大于法，把权力异化为换取私利的筹码。为此，不惜弄虚作假、欺上瞒下、吃拿卡要，大搞权钱交易。如此，无异于惹火烧身。不忘初心，方得始终。领导干部要畏权如用火，充分认识公权私用的危害，时时自警、处处自省、事事自律，管住自己的欲望，管好手中的权力。

慎权如履冰。

权力有大小，亦有边界。一些领导干部害怕枪打出头鸟， 用权便不敢太“用劲”，干事创业能做十分做八分，可做可 不做的坚决不做，最后错失了发展良机。一些领导干部急功 近利，为了引起上级关注，用起权来又太“任性”，凡事能 做八分做十分，大工程大项目行要上，不行也要上，搞一大 堆形象工程，劳民伤财无数。以上两种情况，都是用权无度 造成的。所谓慎权，就是要求领导干部以如履薄冰的心态对 待手中权力，把握好权力的使用范畴，既不胆小怕事，又不 任性妄为，力争在合理合法的范围内作出最好的决策，让权 力发挥最大功效，为人民带去更多福祉。

敬权如布雨。

权力来自人民，故而也必须用之于民，并让人民群众感 受到其带来的好处。畏权，是把权力关进制度的笼子里，保证不出事；
慎权，是让权力在允许范围内充分运作，确保做对事；
而敬权，则是要求领导干部充分认识手中权力的神圣性，把权力当做为人民服务的平台而非满足一己私欲的工具，让权力始终围绕人民群众的所思所想所需去运行，并最 终做成事。领导干部应敬权如布雨，总是在最关键的时候出现，以最直接、最实用、最科学的方式，解决人民群众最急 切、最关心的现实问题，充分体现出我们党用权春风化雨、润物无声的伟大情怀。

权为民所用

严以用权是“三严三实”的重要内容，也是践行“三严 三实”要求的关键环节。严以用权，就是要坚持用权为民， 按规则、制度行使权力，把权力关进制度的笼子，任何时候 都不搞特权、不以权谋私。

严以用权，是为民用权权力观的根本要求，是执政为民 理念的具体体现。我国是人民当家作主的社会主义国家，国 家的一切权力属于人民。领导干部手中的权力是人民赋予 的，权力的行使也必须为人民服务。因此，在十八届中央纪 委三次全会上，习近平总书记强调指出：“公权为民，一丝 一毫都不能私用。领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私 分明、克己奉公、严格自律。”这就要求各级领导干部要甘 当人民公仆，用手中的权力维护好、实现好、发展好人民群 众的根本利益，把群众满意作为行使权力的根本标准。

严以用权，“公”字最重要，“责”字记心间，“特”字要摒弃。权力如流水，在沟渠河道之内奔涌，可灌溉田地、运输货物。倘若破堤决坝，肆意泛滥，将会淹田毁屋，损害 巨大。为防止权力之水泛滥，掌握权力的领导干部必须公私 分明。“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为 ，强调的就是用权为公，用权为民。权力就是责任， 邪所媚” 权力越大责任也越大。领导干部要坚守“当官不为民做主， 不如回家卖红薯”的责任意识，掌权为民、权为民用、利为 民谋；
特权是祸根，享特权必违公心。要摒除特权思想，严 禁特权行为，消除特权现象，真正实现党员干部“法律面前 人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外”。

严以用权，要把权力关进制度的笼子。要把制度的笼子扎得紧一些，严防“牛栏关猫”，使权力运行有边界、有约束、受监督。要强化权力公开运行，让阳光 照进权力运行的每一个角落，培养防止权力滥用的正能量。广大党员干部要养成在“放大镜、聚光灯”下行使权力的习惯，杜绝暗箱操作、公器私用，把人民赋予的权力真正用来 为人民服务。要强化权力运行监督。要加强对领导干部特别 是一把手的监督，加强领导班子内部监督，加强行政监察、审计监督、巡视监督，保证领导干部始终保持如履薄冰、如 临深渊的警觉，做到位高不擅权、权重不谋私。要形成科学 有效的权力制约和协调机制。按照结构合理、配置科学、程 序严密、制约有效的原则，做好顶层设计，逐步建立健全决 策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和 运行机制，确保领导干部手中的权力按照法定权限和程序正 确行使，实现权由民所赋、权为民所用。

心中有戒

领导干部要从思想深处入手,转变用权理念,真正认识到 即使身居高位头上仍有戒尺,不能甘做“糊涂官”、只当“太平官”,要主动作为,真正将行使权力的价值目标回归全心全意为人民服务的宗旨上来。领导干部和普通群众的最大不同莫过于手中有权、肩上有责。如何对待权力,怎么使用权力, 是衡量一个干部是否合格的重要标准,也是“三严三实”专题 教育的重要内容。严以用权,就是要坚持用权为民,按规定、按法律行使权力,任何时候都不搞特权、不以权谋私,做廉洁自律的“清白人”。

知道权从何来,才懂得权如何用。共产党人的一切权力来 自人民。党全心全意为人民服务的宗旨,决定了党和国家一切 工作的出发点和落脚点是实现好、维护好、发展好最广大人 民的根本利益。党员干部必须时刻清醒地认识到,权为民所赋, 利必为民所谋。把人民群众置于心中最高位置,把群众关切作 为指向,以群众满意与否作为权力行使是否得当的重要标准, 是权力姓“公”的政治属性使然,也是人民群众对党员干部的 期待所在。

严以用权首先必须严格端正权力观。中央纪委近期通报 的违反八项规定精神的案件中,违规配备使用公车问题最为 突出,这从一个侧面反映出当前一些领导干部仍然在滥用权 力。在一些领导干部那里,权力不是来自组织信任和人民重托, 而是自己可以任意使用的“私器”。“一朝权在手,便把令来行”, 言行上唯我独尊,作风上专断浮夸,生活上奢靡享乐。这些现 象,无不折射出权力观的偏差、扭曲甚至倒置。

正本才能清源。领导干部要从思想深处入手,转变用权理念,真正认识到 即使身居高位头上仍有戒尺,越是位高权重,为人民服务的担 子也就越重。不能甘做“糊涂官”、只当“太 平官”,要主动作为,为官一任造福一方,从思想到行动,真 正将行使权力的价值目标回归全心全意为人民服务的宗旨上来。

“三严三实”是对领导干部政治品德的高度凝练，是对领导干部政治职责的精准概括，是党追求卓越、担当有为精神品质在领导干部身上的当代体现和塑造。“三严三实”既是自我内在约束，又是外在评判标准，既是政治价值追求，又是具体实践要求，体现了领导干部从政、为官、做人、干事的高度统一。其中，“严以用权”是践行“三严三实”要求的关键环节。对广大领导干部而言，必须坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，不搞特权，不以权谋私，不逾越党的规矩和国家法律的红线。

固守用权为民的生命线

人民是社会发展的根本力量，是创造世界历史的动力。人民是权力的所有者和决定者，一切权力属于人民。领导干部手中的权力既来自于人民，又植根于人民。毛泽东说：“为什么权力是人民赋予的？首先在于人民群众既是共产党打天下的阶级基础和社会基础，也是共产党执政的深厚基础和依靠力量，离开了人民群众的支持与信赖，共产党就不能取得革命胜利，就不能执政掌权；
其次在于领导干部也是人民群众的一分子，共产党人是人民群众中的优秀分子，代表人民群众执政掌权。”我们共产党人好比种子，人民好比土地。种子再好，没有土地，无法生根发芽生长，更不会开花结果；
土地给种子提供水和营养物质，孕育生命，给予力量支撑。中国共产党90多年的历史表明，只有党真情关心群众疾苦、真诚倾听群众呼声，真心实意为群众办实事、尽心竭力为群众解难事、坚持不懈为群众做好事，才能不断赢得广大人民群众的拥护和支持。当前，我国正处于改革的关键期和深水区，也是矛盾的突发期，广大党员干部要把人民放在心中最高位置，为人民谋利益，支持人民当家做主，最大限度地实现和维护最广大人民群众的根本利益，严以用权、真心实意地为人民用权。作为领导干部，如果滥用职权，把公权当私器，把权力当作身份、等级、荣誉、地位和权势的资本，追求权力占有和特权享受，以权谋私，为所欲为，注定会受到法律的严惩，注定会遭到党和人民的唾弃。

作为一名领导干部，不论位置多高、权力多大，都要牢记权力来自人民，要为人民的利益严以用权、用权为民。坚持用权为民，必须要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，坚持思想上尊重人民、感情上贴近人民、工作上依靠人民，始终将人民冷暖放在心上，做群众的贴心人，把为民的价值追求深深植根于思想和行动中，始终扎根人民、心系人民，将人民当亲人，把人民的事当成自己的事。要以用权为民的信念践行党员干部价值追求，以用权为民的节操坚守为官为政底线，真正做到事事出以公心、时时用权为民。坚持用权为民，必须要大力改善民生，切实贯彻党的根本宗旨和各项方针政策，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，让群众得到看得见、摸得着的实惠。

筑牢用权廉洁的防火墙

权力就是服务，权力就是责任，权力就是党和人民对领导干部的信任和重托，各级领导干部用权必须清正廉洁、大公无私。清正廉洁是一种素质，是一种能力，也是为政之本、为官之要，是品德之基。对领导干部来说，能力有强有弱是正常的，但清正廉洁不是可有可无、可强可弱的，它是保证领导干部正确合理用权的基础。用权廉洁是我们党的优良传统，无论是在战争年代还是在改革开放的今天，我们党一刻也没有放松过对领导干部用权廉洁的要求。领导干部只有用权廉洁，才能切实为人民掌好权用好权，不被金钱所惑、不被美色所迷、不被人情所困；
才能耐得住寂寞、抵得住诱惑、管得住小节、守得住清贫，赢得人民的爱戴；
才能坚守住为政干事做人的底线，堂堂正正做人、干干净净干事；
才能成为政治上的明白人、群众眼中的贴心人。

各级领导干部一定要正确对待权力，加强自身免疫力，严用权，慎用权，廉洁用权，秉公用权。为此，各级领导干部必须补足理想信念之钙，坚定理想信念不动摇。理想信念，是世界观和政治信仰在奋斗目标上的具体体现，是共产党人指引人生的灵魂灯塔，是经受住任何考验的精神支柱，更是品格操守的约束红线。有了坚定的理想信念，就会有高尚的目标追求和不竭的精神动力，也才会树立正确的权力观，才会恪守严以用权的为政之道。各级领导干部必须明确，自己手中的权力是人民赋予的，每一位领导干部必须敬畏手中的权力，对待权力决不能趋之若鹜，更不能徇私枉法、以权谋私，一定要牢固树立“权力就是责任，权力就是义务”的理念，深刻认识权力姓公不姓私，决不能擅自滥用权力，对权力常怀敬畏之心，真正做到权大不移公仆心、位高更知责任重，真正把权力用在实处，用在为民办实事、办好事上，用在促发展、惠民生的各项工作中。

扎紧用权规范的制度之“笼”

权力具有天然的扩张性，没有制度“笼子”的约束，权力便会肆无忌惮，没有边界。没有规矩不成方圆。制度就是规矩，良好的制度是让权力在阳光下运行的一剂良药，有了制度的约束，用权才能不逾越红线、才能坚守规矩。邓小平同志曾指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”严以用权的关键是把权力关进制度的“笼子”里，给权力行使划红线、布雷区，让制度成为带电的高压线。各级领导干部只有对权力心存敬畏、手握戒尺，任何时候、任何情况下都不越界、不越轨，不搞特权、不以权谋私、不任性用权，才能真正将行使权力的价值目标回归到全心全意为人民服务的根本宗旨上来，为民造福。

历史和现实一再警示我们，权力是把双刃剑，正确用权就能为民谋利，为民造福；
滥用权力就会损害群众权益，败坏党和政府形象。只有扎紧制度的“笼子”，才能严以用权，才能不逾规矩。用权规范必须编制权力清单，划清权力的边界，将权力纳入法治轨道。权力运行要遵循法律的轨迹，任何领导干部都没有法外之权。要摒除特权思想，消除特权现象，真正实现党员干部法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外。要强化权力行使的透明度，让权力运行过程和结果都置于阳光之下，让违规行为无处藏身。要强化权力运行监督。各级领导干部要增强自觉接受监督的意识，养成愿意监督、适应监督、喜欢监督的习惯。要加强内部监督、行政监察、审计监督、巡视监督，加大社会和群众监督的力度，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私，言有所戒、行有所止，严以用权。

严以用权专题研讨发言材料

“严以用权”就是要求干部要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。权力是把双刃剑，正确用权就能为民谋利，为民造福;滥用权力就会损害群众权益，败坏党和政府形象。只有严以用权，才能不逾规矩。党员干部要落实好三严三实要求，做到严以用权，必须抓好以下四个关键。

一、准确认识严以用权的内涵

严以用权，要用之为公。权力是人民赋予的，行使权力必须为人民服务，一丝一毫都不能私用。官越大、权越重，为人民服务的担子就越重，越应该做出成绩。用权为“公”还是为“私”，向来是区别当“公仆”与做“老爷”的分水岭，鉴别清官与赃官的试金石。今天，更是检验党员干部、特别是领导干部能否正确行使权力、宗旨观念强弱的显著标志。自古以来的历史说明，为官只要用权为“公”，就会得到人民的称赞和尊重，否则，就会让群众不耻和诟病。

严以用权，要行之有规。权力的边界就是法制，权力运行要遵循法律的轨迹，按规则、按制度行使权力，“法无授权不可为”，任何级别的领导干部都没有法外之权。推行权力清单制度，界定每个职能部门及每个岗位职责与权力边界，规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任，而且要做到可执行、可考核、可问责。要把权力关进制度的“笼子”，并要让“笼子”通上“高压电”，坚持制度面前没有

1 特权，不管什么人，“出笼”必受惩。每一名党员干部，都要常怀如履薄冰、如临深渊之感，时刻警示和告诫自己。国有国法，党有党规，只有不踩“黄线”、不越“红线”，才能担负起执政为民的重任。

严以用权，要用之为民。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”;古代封建士大夫尚有如此忧民的朴素情怀，作为以全心全意为人民服务为宗旨的共产党人，更应甘当人民公仆。要树立“权为民所赋”的意识，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋,作为我们就是要把职工群众的根本利益维护好、实现好、发展好，把职工满意作为行使权力的根本标准。

二、深刻分析用权不严的原因

在用权不严方面：存在一定程度公私不分、管理不到位的问题；

对待工作标准不高，满足于“差不多”或“不出事”。这些问题反映对工作不负责、不用心，心思没有全放在履职干事上。

用权不严的心态。一是逃避心态。认为只要遵循潜规则，随大流，就会法不责众。二是脆弱心态。认为只要把住大节，不计小节，放纵一下也无防。三是侥幸心态。认为托自己办事的都是朋友熟人，关系好，靠得住，天知地知，只有你知我知，一定不会出事。四是吃亏心态。认为自己辛辛苦苦奉献一辈子，没有得到提拔重用，没有得到表彰奖励，老实人吃亏，于是产生有权不用过期作废、不捞白不捞的想法。五是贪婪心态。个人占有欲望强烈，盲目攀比，追求奢侈生活、追求名利地位。六是麻醉心态。是非不清，失去理智，执迷不悟，不引以为戒。七是盲目心态。天大地大我是老大，不知厉害，不顾后果，

2 胆大妄为。古话说：善恶一念间。一个领导干部能否做到严以用权，取决于用权的心态。心态反映一个人的品德与修养，心态决定一个人的成败，心态影响一个人的一生。佛家有言，心在地狱缘恶念。一个追求权力占有和独特享受，把权力当作身份、等级、荣誉、地位和权势的资本，讲究排场和特殊享受甚至炫耀权势的领导，心中一定充满了以权谋私的恶念。这样的领导，怎么能够做到严以用权呢? 用权不严的危害。一是对党和国家危害严重。践踏公权，损害公权的权威性和严肃性，影响党的形象、国家的形象、干部队伍的形象，给党和国家事业、给人民利益造成损失，败坏党风、政风，带坏民风。二是对家庭和个人危害惨烈。在政治上，断送政治前途;在经济上，变得倾家荡产;在名誉上，落得身败名裂;在亲情，顷刻众叛亲离;在家庭上，瞬间家破人散;在自由上，身陷囹圄失去自由;在健康上，长期心惊胆战伤身害体。一句话，领导干部如果不能做到严以用权，必定害党害国害人民害自己，最终必将是断送人生的路子，抹掉头上的帽子，腾出臀下的位子，吐出储蓄的票子，搬出居家的房子，让出倚身的妻子，奉出养老的孩子，抹黑亲人的面子，搭上自己的身子。真可谓：用权任性一阵子，必将害苦一家子;人生辛苦一辈子，最终一无所有进笼子!

三、正确遵循严以用权的路径

权力是把双刃剑，“挥”之不慎可能会伤及自己；
权力是一团炽热的火，“燃”之不察可以将自己焚毁；
权力是一泓激流的水，“掘”之不疏会招致灭顶之灾。这是从一些党员干部由于用权不慎而走向犯

3 罪深渊的典型案例中得出的沉痛教训。作为党员干部尤其是领导干部，我认为至少要做到以下几点：

一要树立正确权力观。必须深刻认识到，我们党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。权力属于人民，权力来自人民，只有为人民掌好权、用好权，才能使权力造福于社会，造福于人民，才能与人民群众建立血肉联系，才能立于不败之地。只有坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终将群众利益放在第一位，才能保证权力的正确行使，才能赢得群众的拥护和支持。相反，如果在权力行使问题上搞小集团主义、特权主义，甚至将权力视为谋取一己私利的工具，不仅背离了党的宗旨，而且会滑向腐败的深渊。

二要把权力当成负担。苏联解体不久，前苏联部长会议主席雷日科夫就说过一句话，他说权力应该成为一种负担，当权力是负担的时候，政权就稳如泰山了，权力一旦变成乐趣，一切就完了。这个话如果不是因为苏联解体苏联共产党丢掉政权，雷日克夫是说不出来的。国家解体了，丢掉政权了，他就体会出来了。权力成为负担，就是我们的各级领导、掌权者要兢兢业业、勤勤恳恳、任劳任怨地为人民工作，生怕我们的工作出毛病、人民的利益受损失，这样我们党才能稳如泰山。如果把权力当做乐趣，拿着权力吃喝玩乐，甚至贪污腐败，那一切就差不多了。雷日科夫的话可谓入木三分，对于我们有着很强的警示意义。

三要依规用权。用权为公，可以赢得人民赞誉和尊重；
用权谋私，很难避免身败名裂的下场。正是因为我们手中的权力是人民赋予的，

4 所以只能用来为人民谋利益。这就要求我们必须依法依规用权，严格遵守规范和制约权力的各项规章制度，自觉把权力关进制度的笼子里，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，公正无私地行使权力，任劳任怨地履行职责，这样才能得到群众的认可，体现出人生的价值。

四要自觉接受监督。失去监督的权力最容易产生腐败。有力的监督是对党员干部最好的保护。我们一定要正确认识监督的必要性和重要性，把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和生活中，特别要时时刻刻地接受人民群众的监督，老老实实地接受人民群众的监督，自觉主动地接受人民群众的监督，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。

四、始终坚持严以用权的原则

始终坚持心中有党，就能做到严以用权。心中有党，就是要真心实意地、千方百计地对党好，对党始终充满深厚感情、始终忠诚如一。只有始终坚持心中有党，才能时刻牢记党员身份，才能增强对党的信仰，始终做到对党忠诚老实。只有始终坚持心中有党，才能做到坚定理想信念，切实增强党的意识，把对党绝对忠诚铸入思想、融入灵魂、见之于行。只有始终坚持心中有党，才能做到自觉同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。只有始终坚持心中有党，才能自觉遵守党的政治规矩，增强政治意识、大局意识、组织意识，

5 时刻不忘自己对党应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉维护党的团结统一。只有始终坚持心中有党，才能站稳政治立场，最大限度地把人民群众凝聚在党的周围，巩固党的执政根基。一句话，只要始终坚持心中有党，就能做到严以用权。

始终坚持心中有民，就能做到严以用权。心中有民，就是要爱民敬民、亲民为民、取信于民，始终做到全心全意为人民服务。只有始终坚持心中有民，作决策、抓工作、办事情时才能多想群众利益、多听群众意见，知民之所思，察民之所虑，帮民之所需，缩短与群众之间的距离，永远赢得人民群众拥护和支持。只有始终坚持心中有民，才能增强公仆情怀，情系群众、融入群众，始终把群众放在心中最高位臵，做到先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。只有始终坚持心中有民，才能做到多办民生实事，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，下大气力解决好人民不满意的问题，多做雪中送炭的事情，关心特殊困难群体，解决贫困地区和人口的困难，努力让更多的困难群众享受到改革发展的成果。一句话，只要始终坚持心中有民，就能做到严以用权。

始终坚持心中有责，就能做到严以用权。心中有责，就是要时刻牢记肩负使命，始终做到兢兢业业、勤勉干事、敢于负责、勇于担当。只有始终坚持心中有责，才能形成秉持恪尽职守的宝贵品格，增强责任意识，强化担当精神，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，尽心竭力为群众解难事办急事。只有始终坚持心中有责，才会迸发出有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，积极寻找克服困难的具体对策，真正成为

6 带领人民群众战风险、渡难关的主心骨。只有始终坚持心中有责，才会自觉弘扬开拓创新精神，践行拼搏奉献的价值追求，苦干实干、甘于平淡，不骄不纵、不懈不怠，真正把党的事业作为终生奋斗的事业。一句话，只要始终坚持心中有责，就能做到严以用权。

始终坚持心中有戒，就能做到严以用权。心中有戒，就是要心有所畏、言有所慎、行有所止、清廉自守，时刻牢记修身律己，始终做到严格自我要求。只有始终坚持心中有戒，才能严守纪律红线，筑牢廉洁防线，真正把纪律挺在前面，时时亮起党纪的红灯，干干净净做事、清清白白为人。只有始终坚持心中有戒，才能把住权力界线，秉持公心、依法依规、阳光操作，知所循、知所守、知所惧，正确处理好公和私、情和法、利和法的关系，以权力的规范运行取信于民，更好地将权力用来为党分忧、为国干事、为民谋利。只有始终坚持心中有戒，才能夯实道德底线，坚持修身与齐家并重，塑造良好的人格操守，培育美好的家风，任何情况下都能稳得住心神、管得住行为、守得住清白，带动社会风气进一步好转，形成风清、气正、心齐、事成的良好氛围。一句话，只要始终坚持心中有戒，就能做到严以用权。

严以用权专题研讨发言材料

自“三严三实”专题教育活动开展以来，通过县委组织的集中学习及自己在网络、微信、报纸自学的一些关于“三严三实”专题教育方面资料，使我对“三严三实”的内涵有了更深层次的了解，进一步增强了工作的责任感和使命感。下面，我围绕“三严三实”第三专题——严以用权，做如下发言：

一、对“严以用权”的认识和体会

严以用权，要用之为公。古人讲，“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚。”强调的就是用权为公。权力是人民赋予的，行使权力必须为人民服务，一丝一毫都不能私用。官越大、权越重，为人民服务的担子就越重，越应该做出成绩。各级领导干部要甘当人民公仆，把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好，把民众满意作为行使权力的根本标准。

严以用权，要行之有规。权力的边界就是法制，权力运行要遵循法律的轨迹，按规则、按制度行使权力，“法无授权不可为”，任何级别的领导干部都没有法外之权。简政放权，削减行政审批事项，公开权力清单，这些改革措施的推进，都是为了让权力之手规矩起来。把权力关进制度的笼子 里，不是让权力在笼子里僵死或“睡大觉”，而是要让权力恰如其分地发挥作用，让领导干部不谋私，不沦为“苍蝇”、“老虎”。权力触角不随意延伸，社会和市场的活力和创造力才会充分涌流，民众才能最终得益。

严以用权，要错之有责。权力意味着责任，没有不承担责任的权力。在其位，谋其政。用好权力，首先就要明确职责所在、要求为何，对该干的事做到胸中有数，不能当“糊涂官”，行其权，尽其责。职责范围的事，就当尽心尽力，决不能遇到矛盾绕道走、碰到困难往后退，满足于当“太平官”。有权必有责，失责必追究。若只得意于手中的权力，淡漠或忽略自己应尽的责任，就会导致滥用职权，甚至以权谋私。不论什么人，不论职务高低，一旦权力不作为，乱作为，责任主体就必须付出相应的代价。

二、对照“严以用权”的内容查找个人存在的问题

个人对照严以用权的要求，结合自身实际，主要从以下几个方面查摆自身不足：

一是存在摆“官架子”现象。作为年轻干部，自认为是县级领导，身上多少带有“官气”。对分管的部门，听部门主要领导到我办公室汇报的多，主动到部门倾听声音的少，对部门副职领导了解甚少，对基层干部关心过问更少。面对XX乡信访工作的严峻形势，和乡主要领导开会研究多，和村领导共同探讨少；
面对持续的上访、缠访事件，没有深入了 解实情，对村干部更多的是批评，没有站在对方立场考虑和处理问题；
面对县委提出的石材加工业和食品加工业转型升级促发展的战略思考，在为企业出谋划策、拓宽渠道、转型升级方面存在自身“能力弱、办法少、思路窄、招数虚”的情况；
面对园区及企业升级工作缓慢、企业发展举步维艰的窘境，没能更多的从自身找原因，而是硬性给闽奇石材园区管委会与农业产业化局安排，“官气”十足。

二是担当意识不强。工作时间长了，当官久了，与上班伊始的吃苦耐劳、艰苦奋斗、爱岗敬业的工作情操相比有所弱化。总认为自己是副职，只要做好份内工作就好，斗志明显消弱了。对工作中出现的新情况、新问题研究不深，缺少直面问题的勇气和攻坚克难的锐气，敢于担当、敢于负责的意识不强。如：自己分管的石材园区、食品加工园区及商贸物流业问题多、任务重，采矿权办理、招商引资、XX乡信访等诸多困难问题需要一一解决，存在厌战畏难情绪，总想着还有自治区和主要领导呢。

三是艰苦奋斗精神弱化。自认为在新疆工作任务重，工资待遇低下，工作中有懈怠、推诿、揽功推过之实，没有和工作在最基层的干部和群众比，没有和同是共产党员的焦裕禄、杨善洲等领导相比，没有展现出一名共产党员勤俭节约、艰苦创业的奋斗精神。如：在接待上级部门和投资商时，唯恐招待不周，存在超标接待现象。外出招商引资时，对企业 安排的星级酒店、“高规格”接待和顺便到旅游景点，没有推让和愧疚心理。缺乏焦裕禄那种艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的高尚情操。艰苦奋斗精神弱化，没有严格按照中央“八项规定”和区、州党委“十条规定”以及厉行节约、反对浪费各项要求。

三、个人整改措施和今后努力的方向

存在摆“官架子”现象整改措施

一是加强个人修养提升领导能力，特别是提升与群众打交道的能力，做到说话办事多为群众想，多为群众办实事。二是坚持每半年至少与分管部门干部群众谈心一次，关心职工群众工作生活，倾听他们的意见、建议和批评，对群众的批评虚心接受，及时整改。三是加强与班子成员间的沟通和谈心工作，交流思想，促进工作，开展好批评与自我批评，团结协作，促进工作。四是严格按照县领导下基层调研不少于120天要求，切实做好决策前的调研、实施中的调研和实施后的调研，进而改进工作，转变作风。

整改时限：XX年10月31日前至长期坚持

担当意识不强整改措施

通过加强学习，学用结合，不断提高理论联系实际能力，扎实做好XX乡信访工作、石材工业园区及食品工业园区等分管领域工作，要加强与其它领导沟通联系，遇到问题，多请示，多沟通，不断提高驾驭复杂局面的能力。对县委安排 的各项工作，敢做善成，不断提高干成事的能力。在平时工作和生活中时刻自省，学习上坚持高标准，生活上坚持严要求，工作上坚持抓成效，时刻保持思想上不懈怠、心理上有定力，特别是对县委安排的采矿权证办理、汽车城建材城建设、XX乡信访工作等各项急难险重工作，切实做到不推诿、不畏惧、不气馁，常抓不懈、一抓到底，抓出成效。

整改时限：XX年10月31日前至长期坚持

艰苦奋斗精神弱化整改措施

按照“三严三实”要求，严格规范自身行为，认真学习和发扬党的艰苦奋斗的优良传统和作风，进一步加强思想改造，提高思想认识，做到厉行节约，反对铺张浪费，吃苦在前、享受在后，为了人民的利益，艰苦的工作干在前，困难的时刻抢在前，乐于吃苦，甘于奉献，坚决克服享乐主义，全心全意为人民谋利益。公务接待中，严格执行中央八项规定，正确处理好生活水平提高与保持艰苦奋斗、勤俭节约优良传统的关系，克服特殊化，杜绝铺张浪费，自觉接受党组织和人民的监督。

整改时限：XX年10月31日前至长期坚持

作风建设永远在路上，我会把“三严三实”和焦裕禄精神与自己的本职工作相结合，始终以这些标准和榜样来要求和提醒自己，做自己该做的事，做对得起群众和自己良心的事。以党的纪律严格要求自己，在任何情况下都要堂堂正正 做人，公公正正用权，扎扎实实干事，做一名合格的人民公仆。

我的发言到此结束，谢谢大家！

严以用权专题研讨发言材料

（一）

习近平总书记“严以用权”的重要论述，深刻阐明了新时期作风建设的新内涵、新要求，是各级领导干部从政为官的基本准则、干事创业的行动指南、个人修养的毕生追求，为组织工作特别是干部工作提供了重要依据。其中，“严以用权”就是要求干部要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

权力是把双刃剑，“挥”之不慎可能会伤及自己；
权力是一团炽热的火，“燃”之不察可以将自己焚毁；
权力是一泓激流的水，“掘”之不疏会招致灭顶之灾。这是从一些党员干部由于用权不慎而走向犯罪深渊的典型案例中得出的沉痛教训。作为党员干部尤其是领导干部，我认为至少要做到以下四点：

一要树立正确权力观。必须深刻认识到，我们党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。权力属于人民，权力来自人民，只有为人民掌好权、用好权，才能使权力造福于社会，造福于人民，才能与人民群众建立血肉联系，才能立于不败之地。只有坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终将群众利益放在第一位，才能保证权力的正确行使，才能赢得群众的拥护和支持。相反，如果在权力行使问题上搞小集团主义、特权主义，甚至将权力视为谋取一己私利的工具，不仅背离了党的宗旨，而且会滑向腐败的深渊。

二要把权力当成负担。苏联解体不久，前苏联部长会议主席雷日科夫就说过一句话，他说权力应该成为一种负担，当权力是负担的时候，政权就稳如泰山了，权力一旦变成乐趣，一切就完了。这个话如果不是因为苏联解体苏联共产党丢掉政权，雷日克夫是说不出来的。国家解体了，丢掉政权了，他就体会出来了。权力成为负担，就是我们的各级领导、掌权者要兢兢业业、勤勤恳恳、任劳任怨地为人民工作，生怕我们的工作出毛病、人民的利益受损失，这样我们党才能稳如泰山。如果把权力当做乐趣，拿着权力吃喝玩乐，甚至贪污腐败，那一切就差不多了。雷日科夫的话可谓入木三分，对于我们有着很强的警示意义。

三要依规用权。用权为公，可以赢得人民赞誉和尊重；
用权谋私，很难避免身败名裂的下场。正是因为我们手中的权力是人民赋予的，所以只能用来为人民谋利益。这就要求我们必须依法依规用权，严格遵守规范和制约权力的各项规章制度，自觉把权力关进制度的笼子里，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，公正无私地行使权力，任劳任怨地履行职责，这样才能得到群众的认可，体现出人生的价值。

四要自觉接受监督。失去监督的权力最容易产生腐败。有力的监督是对党员干部最好的保护。我们一定要正确认识监督的必要性和重要性，把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和生活中，特别要时时刻刻地接受人民群众的监督，老老实实地接受人民群众的监督，自觉主动地接受人民群众的监督，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。

严以用权专题研讨发言材料

（二）

习近平总书记提出的“严以用权”要求中，严以用权直指领导干部作风的核心。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的“笼子”里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。权力是把双刃剑，正确用权就能为民谋利，为民造福；
滥用权力就会损害群众权益，败坏党和政府形象。只有严以用权，才能不逾规矩。

严以用权，要用之为公。常言道“公生明、廉生威”，古人云“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”，强调的都是用权为公。权力是人民赋予的，行使权力必须为人民服务，一丝一毫都不能私用。官越大、权越重，为人民服务的担子就越重，越应该做出成绩。用权为“公”还是为“私”，向来是区别当“公仆”与做“老爷”的分水岭，鉴别清官与赃官的试金石。今天，更是检验党员干部、特别是领导干部能否正确行使权力、宗旨观念强弱的显著标志。自古以来的历史说明，为官只要用权为“公”，就会得到人民的称赞和尊重，否则，就会让群众不耻和诟病。

严以用权，要行之有规。权力的边界就是法制，权力运行要遵循法律的轨迹，按规则、按制度行使权力，“法无授权不可为”，任何级别的领导干部都没有法外之权。简政放权，削减行政审批事项，这些改革措施的推进，都是为了让权力之手规矩起来。要加快推行权力清单制度，界定每个职能部门及每个岗位职责与权力边界，规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任，而且要做到可执行、可考核、可问责。要把权力关进制度的“笼子”，并要让“笼子”通上“高压电”，坚持制度面前没有特权，不管什么人，“出笼”必受惩。每一名党员干部，都要常怀如履薄冰、如临深渊之感，时刻警示和告诫自己。国有国法，党有党规，只有不踩“黄线”、不越“红线”，才能担负起执政为民的重任。

严以用权，要用之为民。“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”；
“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”。古代封建士大夫尚有如此忧民的朴素情怀，作为以全心全意为人民服务为宗旨的共产党人，更应甘当人民公仆。要树立“权为民所赋”的意识，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好，把民众满意作为行使权力的根本标准。

严以用权，不僭越，守规矩，从里里外外规范权力运行，让领导干部掌权不迷失，方能顺民众之 所愿，应民心之所盼，以过硬作风，担改革重担，增进人民福祉。

严以用权专题研讨发言材料

（三）

同志们：

中央决定，从今年4月底开始在县处级以上领导干部中开展“严以用权”专题教育。今天，我在这里讲一次专题党课，这既是中央要求的规定动作，也是对集团公司“严以用权”专题教育的动员和部署。

相信大家感觉到了，今年以来，集团公司党委抓党建的力度非常大，提出了一系列新要求、新举措。很多人对此不理解，有的人甚至说怪话；
有的同志在认识上还存在误区，把党建工作当成了包袱，认为企业只要把经济效益搞上去就可以了。即便今天这个会议，可能仍然有人是抱着事不关己的态度来充样子的。在中央狠抓党的自身建设、坚持全面从严治党的形势下，仍然存在这样的错误思想，是典型的不讲政治、不守纪律，是十分危险的！在去年10月召开的党的群众路线教育实践活动总结大会上，习总书记提出要“把抓好党建作为最大的政绩”，他说 ，“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”态度之坚决、言辞之峻切，可谓振聋发聩。十八大以来，习总书记反复强调，要加强党对国有企业的领导。过去，集团公司各级普遍对党建工作认识不够、抓的不实，企业党建工作薄弱，严重制约了发展，股份公司的巡视反馈意见也指出了这一问题。可以说，加强党建工作，既是中央精神，也是企业需要。大家要深刻领会党建工作之于国有企业的极端重要性，在思想和行动上与中央保持高度一致，拧紧思想上的“总开关”，做政治上的“明白人”，端正态度，主动实践，切实加强党建工作，落实好“十个结合”。

下面，联系集团公司干部队伍实际，谈谈我个人对“严以用权”的认识和体会，与大家交流、共勉。

一、深刻领会“严以用权”的本真内涵

去年3月，习总书记在参加全国“两会”安徽代表团审议时首次提出，“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”之后，习总书记多次在不同场合强调“严以用权”，在全党、全社会引起高度共鸣，形成了广泛共识。

“严以用权”简洁凝练、内涵丰富、指向明确，反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求，体现了世界观和方法论的有机统

一、内在自律和外在约束的有机统一，为党员干部修身做人、为官用权、干事创业提出了明确要求。

（一）修身、用权、律己，要坚守一个“严”字。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

严以修身，严在理想信念。做官先做人，做人必修身。习总书记多次强调，做人做事第一位的是崇德修身。古人讲，修身齐家治国平天下，修身就摆在第一位。共产党人的思想境界应当胸怀抱负，志存高远。对党员干部来说，修身做人就是要做合格的共产党员，做社会的先进分子。严以修身的关键是加强道德修养、坚定理想信念。党员干部不管走多远都不能忘了共产党人为什么而出发，不管遇到什么困难都不能丢掉共产党人的灵魂，必须自觉加强党性修养、增强政治定力，铸牢理想信念这个“主心骨”，使道路自信、理论自信、制度自信真正刻骨铭心。作为党员领导干部，应当严格要求自己，在道德修养、忠诚履职、廉洁实干上当好模范。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

严以用权，严在规范规矩。习总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。邓小平同志曾告诫说：“我们拿到这个权以后，就要谨慎。不要以为有了权就好办事，有了权就可以为所欲为，那样就非弄坏事情不可。”权力是责任，是信任，也是重托。权力越大，责任也就越大。只有出以公心，秉公用权，为人民谋福祉，为百姓解忧难，才能保证权力行使的正确方向。党员干部应当把秉公用权作为底线，守纪律、讲规矩，讲原则、守底线，不为私利所困，不为私情所惑，真正做到一身正气、两袖清风，堂堂正正做人、干干净净用权。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

严以律己，严在慎欲慎行。建国初期，周总理搬进了中南海西花厅。西花厅是清朝乾隆年间修建的老式平房，潮湿阴冷。身边工作人员多次提出修缮，他说：“我身为总理，带一个好头，影响一大片；
带一个坏头，也影响一大片。”对领导干部来说，律己能赢得尊重，树立威望；
律己能凝聚民心，汇聚发展正能量。古人讲 “当官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤”，讲的就是自我修炼，要守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验。人生道路很长，但关键处只有几步，放松自律，一时糊涂，就会铸成大错。“不能胜寸心，安能胜苍穹？”严以律己的核心是自重、自警、自醒，清正廉洁。所谓胜人者力，自胜者强。党员干部要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，不以善小而不为，不以恶小而为之，始终不放纵、不逾矩。

（二）谋事、创业、做人，要突出一个“实”字。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际，政策措施要符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。

谋事要实，实在思想路线。不谋实事、不干实事，历来为世人所诟病；
花拳绣腿、华而不实，历来为民众所厌恶。从实际出发、实事求是，是我们党重要的思想路线。谋事要实的根本是从实际出发，与百姓利益高度契合。只有使政策措施符合实际情况、符合客观规律、符合人民意愿，才能创造出经得起实践、群众和历史检验的实绩。有些党员干部好大喜功、急于求成，不务实事，不求实效。这方面的教训很多，也很深刻，我们不能忘记。党员干部要严谨科学决策，处理好长远利益、根本利益和个人抱负的关系，按客观规律办事，一切从实际出发，一切为群众着想，树立功成不必在我的理念，多做打基础、利长远的事情，不搞竭泽而渔的短期行为。《“严以用权”专题研讨发言材料精选3篇》

严以用权专题发言稿

【篇1】严以用权专题发言稿

干部清正、政府清廉、政治清明，山清水秀的政治生态是经济社会持续健康发展的前提。习近平总书记反复强调，"始终做到秉公用权、不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权、不贪污腐败，始终保持共产党人的政治本色。"这是领导干部践行"三严三实"，严以用权的"官箴"。

严格端正权力观。中央纪委近期通报的违反八项规定精神的案件中，违规配备使用公车问题最为突出，这从一个侧面反映出当前一些领导干部仍然在滥用权力。在一些领导干部那里，权力不是来自组织信任和人民重托，而是自己可以任意使用的"私器"。"一朝权在手，便把令来行"，言行上唯我独尊，作风上专断浮夸，生活上奢靡享乐。这些现象，无不折射出权力观的偏差、扭曲甚至倒置。（严以用权心得体会）

心中有戒不任性。心有戒尺，方知高低。面对全面从严治党新常态，领导干部心中要有戒尺，把手中的权力用当其时、用得其所，才能一身干净、为官有为。权力是把双刃剑，用得其所能造福一方，胡作非为将权倾人亡。要心存敬畏，对待权力决不能趋之若鹜，更不能徇私枉法、以权谋私，要始终有平常之心、戒惧之意，淡泊名利、坦然处置，筑牢慎权慎行的防火线;要时刻如履薄冰、如临深渊，坚守政治纪律和政治规矩的底线，把权力关进制度的笼子里、置于群众监督的阳光下。

深知如何用权，遵从法纪规矩。对手中的权力，要有敬畏之心，有战战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。要守好公与私的分界线，坚决防止市场交换原则渗透到党内政治生活中来，绝不搞权力寻租、权钱交易。

【篇2】严以用权专题发言稿

习近平总书记关于"三严三实"的重要论述，深刻阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，是广大党员领导干部的行为准则和基本遵循。工商和市场监管部门的职能和特点，就是我们开展"三严三实"专题教育的切入点。我们要围绕严以用权、规范执法，高标准高质量开展"三严三实"专题教育，以良好的作风服务市场主体、服务广大消费者。严以用权专题发言稿严以用权专题发言稿。

一、坚持立足职能特点，进一步提高对严以用权重要性的认识

工商和市场监管部门担负着维护市场秩序、促进公平竞争的重要职责，集市场准入、竞争执法、消费维权等诸多职能于一体，具有五级贯通的执法体系，行政执法特点突出。一是工作内涵丰富。工商和市场监管工作涉及面宽，既包括有形市场，又涵盖无形市场，具体工作涉及消费者权益保护、竞争执法、市场主体准入、商标广告监管、合同监管、打击传销和规范直销等。近年来各地推行综合执法改革，还增加了质量、特种设备、食品药品监管等工作。二是执法主体队伍大。工商和市场监管部门有几十万人的监管执法队伍，分布在省、市、县工商机关和基层工商所，各个层级都有一定的执法权力。三是执法工作涉及面广。市场监管和消费维权涉及几千万家市场主体和13亿消费者，这些工作既与市场秩序密切相关，也与百姓生活息息相关。四是职责履行关系改革发展大局。深化商事制度改革、促进市场公平竞争、保护消费者合法权益，营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境，对稳增长、调结构、惠民生意义重大，对改善民生、维护社会和谐稳定具有重要作用。

工商和市场监管部门的工作特点，充分反映了严以用权的重要性。第一，严以用权是服务经济社会发展的有力保障。严以用权最终要体现在依法行政、廉洁从政上，通过严格规范公正文明执法，维护良好的市场秩序，促进形成良好的市场环境，确保国家经济社会发展目标的实现。第二，严以用权是履职尽责的基本要求。工商和市场监管部门的主要特点是监管执法，严以用权是最基本、最重要的工作遵循。第三，严以用权是检验依法履职的重要标准。落实和履行市场监管职责，要坚持用权为民，按照规则和制度行使权力，进一步提高执法的规范性和权威性，保障各项改革措施落实。第四，严以用权是加强作风建设的重要举措。严以用权专题发言稿节，以思想自觉引领行动自觉。

二、坚持问题导向，认真剖析严以用权方面存在的问题和原因

经过多年的不懈努力，全国工商和市场监管部门依法行政水平不断提高，广大干部严以用权的自觉性进一步增强。但人民群众对我们的工作还有不满意之处，我们在严以用权上还存在一些不足，需要深刻分析原因，采取针对性措施切实加以纠正。

工商和市场监管部门在严以用权方面存在的不足主要表现在：一是严格依法行政落实不到位，执法不规范等现象还时有发生。有的干部法律意识不强，在实际工作中有法不依、执法不严的情况还存在;有的在秉公用权、公正执法方面还有差距，不能正确行使自由裁量权，存在执法畸轻畸重等现象;有的甚至以权谋私、执法犯法。二是利用"案、费、证、照"搞"吃、拿、卡、要"，以及门难进、脸难看、话难听、事难办等现象还不同程度地存在。三是一些基层工商和市场监管部门还存在参与招商引资、征地拆迁、强制经营者从事某些当地政府重点发展的经营项目、强制经营者进入特定市场和产业园区经营等越位、错位现象。

存在这些问题的原因是多方面的。一是权力观发生偏差，不是敬畏权力，而是崇拜权力，向往权力带来的种种好处，把公共权力看作是谋取私利的工具。二是法治思维、法律素养有所欠缺，对法无授权不可为、依法行政、依法监管等法治要求理解不深、把握不准。有的对严以用权存在模糊认识，甚至认为推进商事制度改革、简政放权，制度越来越规范，程序越来越严密，会导致权力越来越小，不利于工商和市场监管部门工作开展。三是监督制约机制有待进一步完善，配套的权力运行监督制约机制不健全，适用有盲区，没能有效实现把权力关进制度笼子的目标。

对这些问题决不能放任不管，必须从思想上找根源，从措施上下功夫，认真加以解决。否则，不仅会影响政府部门威信，损害执法队伍形象，还会影响公平公正市场秩序的建立。

三、坚持知行合一，切实把严以用权内化于心、外化于行 各级工商和市场监管系统广大干部特别是领导干部，要在认识到位、行动自觉、监督有效上下功夫，切实发扬担当精神，在"三严三实"专题教育中下功夫抓好严以用权的落实。

大力加强权力观教育。权力为什么人的问题，是一个根本问题、原则问题。要教育广大干部树立正确的权力观，牢记严以用权就要坚持用权为民，任何时候都不搞特权、不以权谋私。行使市场监管权力，一定要心中有杆秤，手中有戒尺。面对金钱，不起贪恋之心，不取不义之财;面对诱惑，不滥用手中权力，决不以权谋私、接受请托、徇私枉法。要正确处理公与私、情与法、义与利的关系，任何时候都要讲原则、守底线，不为私利所困，不为私情所惑，真正做到一身正气、两袖清风，堂堂正正做人、干干净净用权。

严格规范权力行使。要强化法治思维，坚持法治原则，严格在法定范围内开展市场监管工作，做到法无授权不可为、法定职责必须为。严以用权专题发言稿群众路线教育实践活动个人对照检查材料_党的群众路线学习心得。扎实推进工商和市场监管部门的机构、职能、权限、程序、责任法定化，积极推进权力清单和责任清单制度，明确权力边界，切实解决缺位、越位、错位问题。要严格规范执法主体，坚持持证上岗制度，坚决杜绝执法主体违法。严格规范执法行为，坚持严格规范公正文明执法，坚决杜绝办"人情案""关系案"。严格规范执法程序，明确具体操作流程，探索建立执法全过程记录制度。严格执行重大执法决定法制审核制度，对社会关注度高、影响较大的企业登记、反垄断、网络监管、商标监管等方面的重大执法决定进行法制审核，加强和改进行政处罚案件核审工作。严格落实自由裁量权基准制度，进一步规范自由裁量权行使。特别是在实施分级管理、综合执法、机构调整的地方，要强化执法统一，严格执法办案标准，统一规范执法程序和执法文书。

切实强化执法监督。要突出对行政许可、行政处罚、行政强制中的立案销案、查封扣押、自由裁量权行使、涉案财物管理等重点环节的制约监督，着力解决行政不作为、乱作为、处罚畸轻畸重等问题，减少执法的随意性。严格实行行政执法公示制度，自觉接受当事人和全社会的监督。要加强案件查办工作，强化责任追究，对滥用权力、违纪违法人员要发现一个查处一个，保持查办案件的威慑力。坚持全面从严治党，切实落实党风廉政建设主体责任，防范廉政风险，促进广大干部秉公用权、廉洁自律。

副县长“严以用权”专题讨发言

尊敬的xx书记，各位领导，同志们：

按照会议安排，我就此次会议研讨的“严以用权”专题，结合自身工作实际作如下发言，不妥之处，敬请指正。

一、全面认清权利本质

对严以用权的含义，我认为可以从三个方面来进行理解。第一，严以用权，权是核心。权力从哪里来?我国宪法明确规定，一切权力属于人民。权力意味着什么?对政治素质好、思想觉悟高的人来讲，权力是责任，权力越大，责任越重;对利欲熏心、以权谋私的人来讲，权力是陷阱，权力越大，就会陷得越深。第二，严以用权，用是路径。权力应当用到何处?权力是人民赋予的，行使权力始终要做到权为民所赋，权为民所用，始终把民众满意作为行使权力的根本标准，始终把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。有了这样的情感，就会把群众的呼声、疾苦当作大事，把党的温暖送到人民群众之中;有了这样的情感，就会兢兢业业、奋不顾身地工作，运用手中权力为人民谋利益。如果做官不做事、做官当老爷，搞公权私谋、搞权钱交易，权力就会变味、变质。第三，严以用权，严是标准。权力应当如何用?只能严用。权力由政府行使，再大也不能为所欲为;权力由干部使用，再小也不能放纵。严以用权，严在决策，对 发展方向和重大事项的决策，必须严格按照科学决策民主决策的标准进行。严以用权，严在花钱，严格执行财经纪律，坚持做到不挥霍不浪费，坚持做到不公款私用不公款私谋。严以用权，严在自律，始终坚守为官底线，不受诱惑和贪欲所扰，任何时候都不能把权力当做谋取私利的工具，摆正身位，规范用权，坦荡做人、谨慎用权，坚持做到公私分明、克己奉公，尽心竭力为人民谋福祉。

二、时刻绷紧权利底线

严以用权的关键在于干部自身定位的准确与否，要成为一名合格的党的干部，就是要时刻坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。在南充贿选案当中，主犯就是未能摆正自身位置，出现越位，挪用公款购买选票，为自身谋取不正当利益。

作为一名分管农口部门的副县长，要做到严以用权，我认为首先就是要做到身先为范，带头贯彻落实县委、县政府“着力提升一产”发展思路，在实现一产“上台阶”上下功夫，时刻以国家、集体、人民利益为重，以拓展群众增收渠道，努力实现脱贫奔小康为己任，杜绝自身亲戚朋友，利用自己的影响，谋取利益，找寻方便。其次，要团结带领自身分管部门，坚持正确方向，保持高度警惕，时刻以人民增收、助推县域经济发展为己任，紧紧围绕“群众脱贫致富”中心， 在群众增收上出实招、想办法、真抓实干，杜绝歪风邪气、官僚主义、违法违规行为，将一产真正建设成为群众增收的支柱产业，全力推进全面小康社会目标。

各位领导、同志们:作为一名党的干部，我将在任何时候紧绷神经坚守底线，时刻以群众、集体、国家利益为重，为人民掌好权、用好权，使权力造福于社会，造福于人民。

我的发言完毕，谢谢大家。

2015学校严以用权专题研讨发言材料

家提点指出。在 三严三实要求中，严以用权是中央对各级领导干部如 何对待权力怎么使用权力提出了明确要求。习近平总 书记指出：严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按 制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时 候都不搞特权、不以权谋私，做廉洁自律的“清白人”。

一、如何理解严以用权

关于严以用权，我是这么理解的：领导干部用的核心 是权，对权的支配是用，用权的标准是严。准确认识 严以用权的真正含义领导干部和普通群众的最大不同 莫过于手中有权、肩上有责。如何对待权力，怎么使 用权力，是衡量一个干部是否合格的重要标准，也是 “三严三实”专题教育的重要内容。弄清“权是什么”， 明确公仆身份。为民谋利是权力的王道。权力是服务 人民的工具，不是个人享受的工具。如何用好权力， 本质上是用权为公还是用权为私的问题。自古以来的 历史说明，为官只要用权为“公”，就会得到人民的称 赞和尊重，否则，就会让群众不耻和诟病。明白“为谁 用权”，担起肩上责任。职务就是服务，权力就是责任; 权力越大，责任也就越大。要把高标准履职尽责作为 基本要求，日常工作能尽责、难题面前敢负责、出现 过失敢担责。面对急难险重任务要豁得出来、顶得上 去;面对各种歪风邪气要敢于较真、敢于碰硬;面对 重大原则问题要立场坚定、旗帜鲜明。懂得“怎么用权”， 遵从法纪规矩。对手中的权力，要有敬畏之心，有战 战兢兢、如临深渊、如履薄冰的谨慎，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，做到依法用权、秉公用 权、廉洁用权。要守好公与私的分界线，绝不搞权钱 交易。

二、分管工作

作为学校分管德育工作的副校长，主要分管学生科、团委、培训中心、思政科，和班主任学生交流比较多， 在日常工作中，严格要求自己，要始终牢固树立马克 思主义权力观，始终把学校教职工和学生利益置于权 利行使的最高位置，始终把人民群众满意与否作为行 使权力的根本标准，正确行使手中权利，处理好公和 私、情和法的关系。以身作则，切实做到严以用权， 秉公用权。权力是柄双刃剑，使用得当可以建功立业、造福于民，使用不当则令人堕落、为害人间。要在严以用权方面发挥模范带头作用，率先垂范，以身作则， 使严以用权的思想在党员干部中落地生根。组织召开 班主任经验交流会议，深入班级宿舍和学生开展交流， 询问学生的生活学习情况，在工作中不以权谋私、专 断独权、用权不公，杜绝官僚主义、享乐主义和奢靡 之风，严格执行各项规章制度，按规定办事。把权力 关进制度的笼子里，任何时候都不能搞特权，不以权 谋私，不触及底线，清清白白做人。在实际工作中， 脚踏实地，抓好分管工作，遇到老师和学生困难，及 时解决，勇于担当，做好本职工作。以严以用权推动 教育事业更好更快发展，不仅要做到规范用权、秉公 用权、廉洁用权，更要认真行使好职权，主动履职尽 责，积极作为，真抓实干，狠抓落实，确保各项工作 圆满完成。

三、权力来源

共产党人的一切权力来自人民。党全心全意为人民服 务的宗旨，决定了党和国家一切工作的出发点和落脚 点是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。

党员干部必须时刻清醒地认识到，权为民所赋，利必 为民所谋。把人民群众置于心中最高位置，把群众关 切作为指向，以群众满意与否作为权力行使是否得当 的重要标准，是权力姓“公”的政治属性使然，也是人民群众对党员干部的期待所在。党员领导干部官不是 权的代名词，权亦不是官的专属称谓。有权的不一定 都是官，作为一名党员、一名中层干部，要把敢于担 当作为“重公道”的核心要求，把廉洁干净作为“作风好” 的基本底线，把公道正派作为立身之本，做党性强、品行好、心灵纯洁的表率;要以身作则、严以用权， 带头守规矩、讲纪律，不踩“黄线”、不越“红线”，严 以用权。

四、如何严以用权

一是要依法用权，不能滥用权力。严以用权，本质就 是要树立正确的权力观。权力法定，权力的边界是法 制，法不授权不可为。领导干部要养成按法律与规章 说话办事的习惯，恪守权力的界限。要做到“心中有法”， 牢固树立法治意识和法治思维，严格按照宪法和党章 的规定，带头依法执政、依法行政、依法办事，推进 依法治国。要做到“虑必及法”，自觉把权力关进制度 的笼子，切实破除“官本位”等特权思想，任何时候都 不搞特权、不以权谋私，密切党同人民群众的血肉联 系。做到“行必依法”，想问题、做决策、办事情都要 符合原则、程序、规矩、法律，不越红线、不逾规矩， 让权力造福人民。

二是要谨慎用权，不能公权私用。权力意味着责任， 有多大权力就要承担多大责任。领导干部要时刻以如 履薄冰、如临深渊的心态，对权力始终心存敬畏。要 存有“权为民赋”的敬畏之心，牢牢谨记手中的权力来 自人民的赋予，不是自己可以任意使用的“私器”，各 级领导干部是代表党和人民掌管权力、行使权力，任 何任性用权、以权谋私都等同于违法犯罪。

三是要阳光用权，不能乱用权力。“绝对的权力导致绝 对的腐败”，要始终让权力在阳光下运行。要认真贯彻 民主集中制，严格执行重大事项由集体研究决定，自 觉按照规则和制度处理事务、行使职权，坚持用制度 管权、管钱、管人，防范权力滥用。

四是要主动接受群众监督。失去监督的权力最容易产 生腐败，有力的监督是对党员干部最好的保护，领导 干部要把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和 生活中，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，真正为人民掌好权、用好权。

2015严以用权专题研讨发言材料优秀范文

【篇一】

随着反腐倡廉工作的不断推进，以及南充贿选案的查处，严以用权越来越成为领导干部工作的重点。但是很多人在面度如何严以用权是犯了难，有的人还有以不作为来保证不犯错的惜权思维，归根结底违背了权力本意。

严以用权和干事创业绝非对立关系，相反，严以用权是我们干事创业的前提，更是有力保障和促进。严以用权的提出是要让领导干部自己心中要有一杆秤，在行使权力时要做到时时考量，不违规，不逾矩。但不是不作为，不管事，不是去推诿责任，而是要有担当，要有敢于合理利用手中的权力维护百姓谋福利，为群众干实事。如果手中握有权力却什么都不管不顾，睁一只眼闭一只眼，那要你何用?权力的来源是广大群众，权重赋予你权力是要你替他们谋福利，给他们带路，为他们发家致富奔小康指明方向。受众有权却不作为本身也是一种错，要正视严以用权的真正内涵，所谓无规矩不成方圆，很多领导犯错都是因为没有受到相应的约束，但约束不等于束缚，只是在提醒你要合理利用人民赋予的权力。严以用权，就是要坚持权为民所谋，按规则、按制度行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

于微利之诱，目不眩于五色之惑”，才会真正地把权力用来为民服务、为民造福;才会时刻保持清醒的头脑，分清权力和个人利益的界限，守住底线;才会即使在没有监督情况下，仍慎独慎微。习近平总书记强调指出：“公权为民，一丝一毫都不能私用。”慎用权力好比手握戒尺，这把戒尺意味着责任，意味着人民的嘱托和期望，时刻警醒自己，权力是人民赋予的。慎用权力好比心中有秤，什么事可以做，什么话可以说，都要认真权衡分析利弊。“有权不能任性”，切不可存侥幸之心，因为“手莫伸，伸手必被捉”，党员干部是从人民中走出来，落脚点就应该是用权为民。

敢于担当，心中有“责”，做坚定的践行者。“为官不为民做主，不如回家卖红薯”，作为领导干部，手握权力就要踏踏实实地做好自己的本职工作，实实在在地为百姓做好事，敢于涉险滩、敢于攻坚克难。带头按照规则办事，带头做尊法学法守法用法的模范，将党纪作为为人处世为官之际的警示名言，将党的规矩作为不可逾越的政治底线。为官之人，手握权力，必须克服高高在上的“老爷”的心态和高人一等的“精英”心理，要做弯得下腰、低得下头、走得下地、见得着面、说得上话、拿得出活的贴心好干部。

严以用权专题研讨发言材料

根据中心党委“三严三实”活动计划，本次开展的是“严以用权”的专题研讨。主题是“严以用权，真抓实干，实实在在谋事做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”。下面就通过学习习近平总书记在纪念抗战胜利70周年大会上的重要讲话、学习贯彻十八届五中全会精神、《廉洁自律准则》等相关的参考材料，谈一下自己的学习体会。

对党员干部而言，严以修身、严以用权、严以律己，“三严”是相辅相成的整体，坚持的是内在自律和外部约束相统一，修身、律己是前提与保证，用权则是关键，“严以用权”是新时期党员干部为官用权的基本要求。谋事要实、创业要实、做人要实“三实”，处处体现一个“实”字，核心要求就是敢于担当、奋发有为、干在实处，更好推动工作、促进事业的发展，是新时期党员干部干事创业必须遵循的行为准则。我们一定要深刻理解“三严三实”的重大意义，在“严以用权”上交出自己的合格答卷。

一、严以用权，要牢固树立正确的权力观

各级党员领导干部手中都掌握着一定的权力，严以用权，就要对权力有正确而清醒的认识。我们手中的权力，是人民赋予的，来源于人民的信任和重托;我们手中的权力，不

1 是用来谋私的，而是用来为人民服务的;我们手中的权力，是要在法治的轨道上规范行使的。要始终保持对人民的敬畏、做到为民用权、正确用权是“严以用权”的本质要求。各级党员领导干部要牢固树立正确的权力观，时刻谨记一切权力属于人民、一切权力为了人民，要牢记党的宗旨，树立公仆情怀，坚持用权为民，真心为民办事，切实保障和改善民生，更好地增进民生福祉。“法无授权不可为”， 严以用权，最根本的是使权力行使符合规则、符合制度。要自觉遵守宪法法律，严格依法办事，做到心中有法、言必合法、行必守法，不搞特权、不以权谋私。要筑牢拒腐防变思想防线，坚守清正廉洁，做到正确为官用权。

二、严以用权，要对权力心存敬畏

权力就是支配力，带有一定的强制性和非对称性，所以权力是一柄双刃剑。一方面，有了权力也就有了平台，权力越大平台越大，我们的理想抱负才华可以因此得以更好地实现和施展。另一方面，权力具有天然的诱惑力。权力容易让人飘飘然产生膨胀感。有的干部以为有了权力就可以呼风唤雨为所欲为，于是利令智昏胆大妄为，以致最终走上腐败犯罪的不归路。所以邓小平告诫领导干部：“我们拿到这个权以后，就要谨慎。不要以为有了权就好办事，有了权就可以为所欲为，那样就非弄坏事情不可。”严以用权，就要对权力敬畏、对法律敬畏，只有敬畏权力，敬畏法律，如履薄冰、如

2 临深渊，才能心有所止、行不逾矩，不越轨不出界，不踩“红线”，不碰“高压线”。

三、严以用权，严在决策

领导干部的一项重要权力就是做决策定政策。为了保证决策的科学化和民主化，一是科学论证，二是广泛听取意见，特别是不同意见和反对意见。作为领导干部，在工作中，要在坚持民主集中制的原则下，积极主动配合正职开展工作，同时，加强与班子成员的沟通交流。对分管的工作，应该少一些力排众议独断专行，多一些协商民主平等交流；
不居高临下，不以势压人，不搞一言堂。只有尊重民意、集思广益，倾听呼声、博采众长，才能听得进真想法、好意见、金点子，才能上下通畅、相互和谐、充满活力，营造一个好的政治工作生态。

四、严以用权，严在用人

用人是领导干部手里一项特殊的权力。“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。”用人是否科学合理得当，具有广泛的影响性和示范性，会影响一个部门的风气和工作状态。严以用人，就是要坚持正确的用人导向，严格坚持任人唯贤，而不是任人唯亲、任人唯拍、任人唯吹;要不搞小圈子不立小山头，不以自己的眼光评判人，不按自己的交情选拔人，不为表面现象所迷惑。不让老实人、干事的人、长期在一线埋头苦干的人吃亏。

五、严以用权，要奋发有为干在实处

有权就有责，责和权对等。岗位意味着职责，权力意味着责任，而责任就需要担当、需要付出，尸位素餐、无所作为，不是为官之道。对于担负着一定职责的各级党员干部来说，勇于担当、勤政务实、干事创业、为官有为，是最起码的要求，是必须遵循的行为准则。当前，经济发展步入新常态，改革发展稳定任务十分繁重。面对新形势、新任务、新要求，需要我们要以“严以用权”专题研讨为契机，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，认真查找、着力解决“不严不实”突出问题，坚持边学边查、立行立改，坚决反对精神不振、不思进取；
坚决反对思想保守、因循守旧；
坚决反对不敢担当、无所作为。坚定信心、振奋精神，直面困难、勇于担当，奋发有为、主动作为，以严的精神、严的作风推动各项工作落到实处，努力实现业务发展新跨越。

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