农业优势特色产业调查报告
1 农业优势特色产业调查报告 3 篇
农业优势特色产业调查报告第 1 篇
一、基本情况
隶属于省市，全县辖 11 个镇（乡），299 个行政村，2890个社，幅员面积 703 平方公里，总人口 56.67 万人，农业人口占总人口的 80.18%，是典型的农业县。以传统农业为主，将柑橘、生猪作为优势特色产业。截止目前，已培育打造柑橘类农民专业合作社 10 个，生猪农民专业合作社 50 个。其中天保柚获得国家商标注册，喜帮生猪获得国家级示范专业合作社，助推了农业提质增效，农民增收致富。
二、产业现状
（一）柑橘产业发展现状及存在问题。
1.产业规模及生产经营情况。
县属柑橘产业发展适宜区，盛产甜橙、柠檬、柚子等柑橘。2014 年，全县水果基地面积达到 10 万亩，其中甜橙种植面积 6 万亩，以柑橘产业为重点，建设万亩核心示范区 3个。全县现有盛产柑橘的乡镇 5 个，柑橘专业村 25 个。建成万亩以上集中成片柑橘示范基地 3 个，2000 亩以上集中成片的 5 个，1000 亩以上集中成片的 7 个；有可士可果品加工销售企业 1 家，县城新老城区各有中型果品批发市场 1 个，有县富鑫柠檬开发有限公司为代表的省市级龙头企业 2 家、有益发种植专业合作社 10 家，家庭农场 2 家、以公司（专
2 业合作社）+基地+农户的模式运作，实行订单生产和二次返利达到了企业增效，农户增收的目的。2014 年，全县水果总产 20 万吨，实现产值 8 亿元，占农业总产值的 22.85%，助农人均增收 810 元。
2.柑橘产业发展存在的问题。
①成片推进发展不够。一是产业集中度不高。全县 10 万亩柑桔分布在 11 个镇乡，最大的蓬莱镇也不到 2 万亩；二是规模优势不突出。河边柠檬、河边镇中江柚、天保镇文旦柚等在全县独具优势，也具备一定规模，但与规模相适应的品牌优势、市场优势、产值效益未完全显现。其余镇乡种植区域分散，规模化、机械化、产业化程度低，效益不凸显。
②农业基础设施建设不足。水利基础设施薄弱，农田基础设施配套性不足，水资源利用率低；项目区交通网络化程度不够，农业机械化程度滞后。
③生产水平差距较大。2014 年，从单产看，县水果平均亩产 830 公斤，而管理水平高的果园可达 3500-4000 公斤以上,水果亩产值一般为3000-4000元，管理水平高的可达8000元-10000 元。
④科技支撑能力亟待强化。一是农科教、产学研结合不够，技术集成度不高，产后加工薄弱，缺乏占领产业发展制高点的核心技术。二是专业技术人员缺乏。通过土地流转的生产经营单位基本上没有专门从事优势特色农业产业的技
3 术人员。
⑤产业化经营水平较低。一是加工转化率低。我县农产品加工多为初加工，精深加工少。二是龙头企业弱。全县规模以上的龙头企业数量较少，年销售收入过亿元的几乎没有。三是农民专业合作社发展不足。全县农民专业合作社数量不多、实力不强，农民专业合作社的联结作用、组织作用和服务作用发挥不充分。
（二）生猪产业发展现状及存在问题。
1.产业发展现状。
县畜牧业主导产业是生猪产业，先后获得全国生猪调出大县、现代畜牧业重点县、国家级生猪养殖标准化示范区等称号。2014 年全县出栏生猪 56.45 万头，生猪产业产值为9.5 亿元，占畜牧业产值的 60.66%，占农业总产值的 24.55%。生猪产业有喜帮、猪猪、森林、浩源、雷金、森林、东方、森福等市级以上专业合作社 19 个，年出栏生猪 500 头以上的专业大户 496 户，生猪养殖家庭农场 16 个，生猪产业协会 1 个。按照畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化要求，我县深入开展畜禽养殖标准化示范创建活动，大力发展适度规模养殖户，畜禽标准化规模养殖水平不断提高。全县现有部级标准化示范场 1 个，省级标准化示范场 4 个，市级标准化示范场 6 个。
2.存在的问题。
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（1）养殖设施设备较陈旧，部分养殖场环境控制设施不齐全完善，不利于提高养殖水平。
（2）病死生猪无害化处理设施、粪污治理设施的容量达不到养殖规模要求，对生态环境造成影响较大，周边农户意见较大，急需整治。
（3）养殖场资金短缺，再生产资金压力大，扶持项目少，可持续发展能力较弱。
三、工作建议
（一）明确发展思路，把握发展方向。
1.发展思路。以现代农业发展为主线，以优势特色产业发展为重点，从县的资源、社会、经济条件和农业生产的实际情况出发，瞄准农业发展趋势，充分发挥县产业优势，以国内外市场为导向，以现代农业高新技术成果的运用为支撑，以提高产品质量为突破口，大力引进、开发和示范名、特、优、新品种以及先进实用的技术进行农业综合开发和农业产业化建设，把项目区建设成为具有我县优势特色农业产业的示范与推广展示区、资源高效开发利用与生态环境保护相统一、高新技术与传统农业技术相嫁接、农业教育培训与农业新技术普及相结合、农业生态与观光旅游相结合，以及农工贸、产供销一体化的现代农业示范园区。
2.发展方向。
一是创建科技产业新样板：立足县农业产业发展现状，
5 大力引进国内外高新技术成果、新品种、新技术，并与本地现有条件相结合，不断探索创新，把柑橘项目区建成具有一流的现代农业生态旅游示范区，把生猪产业项目区建成我县循环农业示范区。
二是实现园区产品多样化、优质化：在充分考虑规模化的同时，还必须考虑农产品的多样化、优质化和周年供应鲜果，产品质量应符合绿色食品标准，一方面吸引众多的旅游观光人员，另一方面增强产品市场竞争力，以达到最大的经济效益。
三是园区展示生态旅游化：通过科学规划、环境治理、品种展示、观花品果，建成具有最佳生态模式、景色如画的农村田园风光，提供新型娱乐休闲方式及旅游观赏景点。
四是实现果业产、加、销一体化：瞄准商机，针对当前存在的环境，狠抓产业发展和营销环节，突出产品的商品化、标准化，注册商标，争创品牌，以绿色、优质、精品的品牌形象投放市场，做好产前、产中和产后的服务工作。
五是园区实现网络化：通过网页制作和网络营销，实现信息网络化，及时了解国内外的生产、市场信息及农业高新技术发展状况，及时对项目区有关内容进行调整，以适应国内外市场快速变化的需要。
六是培养高素质的新型农民。建立与现代农业生产经营模式相适应的社会化服务网络，积极引导农民进入市场，开
6 展科学技术培训和文化素质教育，把农民培养为掌握现代化农业技术，能置身市场竞争、具有科技意识的新型农民。
（二）坚持规划引领，科学区域布局
第一、柑橘产业布局
建议规划区域地处中国死海与卓筒井主题旅游镇黄金通道，按照集中成片、整体推进的原则重点建设 3 大优势区域。
第二、生猪产业布局
县畜牧业以生猪作为优势特色产业，建议在全县 11 个镇乡发展。
（三）强化科技支撑，促进产业发展
农业科技创新是推动农业发展方式转变和农业现代化的强大动力，也是支撑和引领现代农业发展的重要保障。为确保现代农业产业基地建得起、能见效、可持续，一是强化与农业大学、省农科院、西南农业大学的技术联姻，定期邀请优势农业产业专家到基地现场指导开展培训。二是建立专家指导小组，由相关责任单位分管领导任组长，相关股室等单位负责人为成员，负责项目储备、申报、技术培训、技术指导等工作，将先进的管理技术真正落实到田间地头的生产过程中。
（四）加大资金投入，创新联结机制
建议政府加强对投入的引导，积极整合各种涉农项目资金，综合用直接补助、贷款贴息、参股、担保、以奖代补等
7 手段，引导龙头企业和社会资金投入产业发展，创新投融资机制，逐步形成投资主体和经营主体多元化。
发挥龙头企业的经营主体作用、农民专业合作社的组织主体作用以及种养植大户的生产主体作用，组织带动农户进行生产与经营。创新龙头企业、农民专业合作社、业主和农民的利益联结机制，总结推广产业基地建设新模式，让龙头真正能带动农民发展现代农业，带动农民持续稳定增收。
农业优势特色产业调查报告第 2 篇
一、 优势特色产业发展现状
（一）创品牌，生猪产业突飞猛进。生猪养殖是芦溪的传统产业，也是我县目前农业主导产业之一。在养猪业的带动下，全县畜牧业产值占农林牧渔业总产值比重近 50%，高出全省平均水平近 16 个百分点；2014 年全县生猪出栏 46.85余万头，生猪产值占畜牧业产值近 80%，其中年出栏 500 头以上生猪养殖场 85 户，出栏 30 余万头。2014 年全县有注册养猪企业 50 家，种猪场 20 个。其中江西省银河杜仲开发公司已荣获国家级龙头企业称号，其格林米特牌杜仲生猪还获得国家绿色食品 A 级认证。养猪业的发展，品牌的效益，给生猪产业的发展带来了不可估量的效益，更是对农业和农村经济增长、农民增收、稳定市场、保障民生都起到了至关重要的作用。
（二）建基地，花卉苗木产业蓬勃发展。随着工业化、
8 城镇化的快速发展，特别是在全省集体林权制度改革和造林绿化森林城乡、绿色通道工程建设的推动下，我县花卉苗木产业得到了空前的发展。2013 年全县苗木花卉培育面积达 5万亩，总产值达 2.5 亿元，构建了一个专业生产基地个数达30 个、培育面积在 2000 亩以上龙头企业 4 个的大好格局。同时部分企业形成了公司+基地+农户、公司+专业合作社的经营模式，经营模式正在逐步由传统的分散粗放经营向专业化、规模化、集约化方向转变。目前，全县苗木花卉企业生产经营的主要品种有樟树、桂花、杜英、含笑、红豆杉、雪松、罗汉松、红枫、玉兰、山茶花、杜鹃、杨梅、红叶石楠等，主要集中在芦溪县宣风产业园等地，中国花木之乡也因此而著称。
二、优势特色产业发展之优势
芦溪县紧紧围绕生态立县、绿色发展战略目标，坚持以市场需求为导向、以基地建设为依托，把加快农业产业化建设作为发展现代农业、促进农民增收的主抓手，乘势而上，顺势而为，彰显出我县特色产业之优势。
（一）生猪产业发展优势
1、市场需求开启生猪产业发展金钥匙。
当前，沿海省份经济持续快速发展，产业结构发生巨大变化，作为第一产业的生猪生产的比重将逐年下降。城市人口和流动人口的不断增加，使作为肉类消费主体的猪肉及其
9 产品的调入量逐年提高。目前，广东每年需要调入瘦肉型猪18002000 万头，上海每年需要调入瘦肉型猪 600700 万头，福建每年需要调入瘦肉型猪 500600 万头，浙江和苏南每年需调入瘦肉型猪 200 万头以及部分分割肉作火腿原料。另外，香港市场每年需调入活大猪 230 万头、中猪 70 万头。我县交通便利，环境优美，优质猪肉及其产品外销有着巨大的市场空间。
2、区域优势构建生猪产业发展保护伞。
资源优势：一是有良好的养猪业基础和较完善的技术服务体系。二是适宜的气候条件。四季分明，气候温和，日照充足、无霜期长，非常适宜畜禽养殖。三是有着成熟的杜仲生猪养殖技术，利用系列杜仲专利饲料配方技术生产的生猪，被认定为绿色食品 A 级产品，该产品为 2014 年南京青年奥运会专供猪肉。
区位优势：芦溪县位于我省西部,浙赣铁路、320 国道、沪瑞高速、杭南长高铁穿境而过，袁河经赣江可直达长江。铁路、公路纵横交错，活鲜产品的运销具有交通便利、运输成本低的优势。
生态优势：芦溪是个典型农业县，环境污染少，生态破坏较轻，植被覆盖率高，具有良好的生态环境条件，有利于我县发展绿色肉猪生产。
3、格林米特迎来生猪产业发展艳阳天。
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随着国家重点龙头企业江西省银河杜仲开发公司其格林米特牌杜仲生猪的应运而生，我县的生猪产业出现了前所未有的好前景。目前已打进了上海、深圳、北京、南京、南昌等大中城市，并取得了活体生猪和冷鲜肉销往上海的备案许可。同时还与上海上食五丰公司、深圳茂峰公司、香港东进牧业公司、全国政协机关服务局、农业部机关服务局、国家体育总局自行车击剑运动管理中心等签订了长期供货合作协议，并成功打进南京青奥会运动员餐桌，为格林米特牌猪肉长期销往上海、深圳、北京、香港等地打开了通道。在格林米特生猪影响下，中央电视台《致富经》栏目曾对芦溪县生猪产业进行了专题报道，更是提升了芦溪生猪产业在全国的影响力。近年来，该县把发展生猪养殖作为农民增收的主要渠道，现有存栏 100 头以上的养猪专业户 400 余户、规模生态养殖示范小区近 20 个，生猪存栏 30 余万头，形成了以大公司为龙头、规模养殖为主体、专业协会为纽带、农业畜牧部门为技术保障的生猪产业化发展格局。
（二）花卉苗木产业发展优势
1.富裕和谐秀美芦溪的建设，为苗木花卉产业带来了前所未有的发展机遇。
绿色生态是芦溪最大的优势、最大的品牌。近年来，县委、县政府围绕实施生态立县、绿色发展战略，结合建设富裕和谐秀美芦溪的宏伟目标，主动融入建设鄱阳生态经济区
11 重大决策部署建设中，立足保护好现有森林资源，大力发展生态产业经济，提升全县的绿化水平和档次，把芦溪地区逐步建设成为经济繁荣、生活殷实、社会和谐、环境秀美的幸福家园。这就要求大力发展生态经济，积极发展低碳、绿色、富民产业，努力推进产业生态化和生态经济化，全面构建现代生态产业体系。苗木花卉产业是一个生态效益好、经济效益高的绿色产业，无形中为苗木花卉产业带来了前所未有的发展机遇。
2、得天独厚的自然禀赋，为苗木花卉产业发展提供了丰富的种质资源。
芦溪县野生植物资源丰富，是典型的中亚热带植物王国。据调查，全县有较大利用价值的野生苗木花卉资源达 800 多种（含变种），其中珍稀濒危树种有 100 多种，很多苗木花卉资源富有江西特色，如香樟、桂花、楠木、继木、榆树、枸骨、紫薇、厚朴、杜鹃等。芦溪地处赣江的重要支流袁水的源头，气候温和、雨量充沛，土地肥沃，自然条件非常适宜种质资源培育、发展苗木花卉产业。这些得天独厚的自然禀赋，为芦溪苗木花卉产业发展奠定了坚实的基础。
3、独特的区位优势，为苗木花卉产业发展提供了巨大的市场空间。
芦溪地处鄱阳湖生态经济区和长株潭城市群两型社会试验区两个国家发展战略区域之间，这就要求我县要主动融入
12 鄱阳湖生态区建设中去，对接长株潭城市群，承接好珠三角，辐射到全国。这二大区域都是经济发达和发展地区，城市建设水平很高，绿色发展步伐加快，纷纷朝着现代化的森林生态城市迈进，对优质大苗的需求量很大。芦溪与这些发展、发达地区为邻，出县通道全部实现高速化，沪瑞高速、三二0 国道、浙赣线贯穿全境，交通运输方便快捷。同时作为传统农业大县，全县土地供给充足，农村剩余劳动力资源丰富且便宜，苗木花卉生产经营成本相对低廉，也为苗木花卉产业发展提供了有利条件。
4、支农惠农的政策倾斜，为苗木花卉产业快速发展提供了坚强后盾。
2008 年以来，在造林绿化森林城乡，绿色通道工程建设带动下，全县苗木花卉产业得到了较快发展，苗木品种由过去单一的杉木、松树等造林苗木发展为品种繁多、类型丰富的各类型苗木，包括各种绿化大苗、造林小苗等应有尽有，并建成了一批各具特色苗木花卉基地。育苗方式从单一的出地育苗向水田育苗和苗林一体化转变，培育了一批育苗大户和经营企业，推进了苗木培育商品化。特别是近几年来，全县对于发展武功山旅游加大了投入，特别重视生态环境建设和造林绿化，县财政每年都安排大量的资金用于林木良种繁育、推广以及珍贵乡土树种基地建设。宣风、银河、芦溪等乡镇还出台了相关的扶持奖励政策。现有政策和产业基础为
13 我县苗木花卉产业快速发展提供了坚强后盾。
三、下一步发展规划
三农工作始终是全党工作的重中之重，全面建成小康社会关键在农村、难点也在农村。大力发展优势特色产业是转变农业发展方式、推进农民持续增收、加快全面小康建设进程的根本出路。中央 1 号文件和省市扶持发展产业开发的一系列政策的实施，为芦溪县特色产业发展带来了前所未有的机遇。未来几年，我们将始终坚持生态立县、绿色发展战略，按照区域集群化、品种特色化、生产标准化、品牌战略化、产业规模化、服务社会化的发展思路，以市场为导向，以科技为动力，以效益为中心，充分发挥现有资源优势，着力扩建生产基地，培育壮大龙头企业，建立健全交易市场体系，切实把我县优势特色产业做大做强。
（一）坚持科学规划，走好区域化布局、规模化经营的路子。
思想是行动的先导。科学规划产业布局，规模经营，是推动产业发展，提升产业水平的关键所在。
一是坚持以解放思想为先导。牢固树立产业富民的理念，教育引导广大干部群众进一步解放思想，转变观念，切实增强竞争意识、开放意识和自我发展意识，盯紧优势特色产业不放松，一张蓝图绘到底，一届接着一届干，坚持不懈的推动特色产业扩规模、上台阶、出效益。要下大工夫解决群众
14 思想认识不足的问题，通过宣传引导、算账对比、典型示范等多种方式，教育引导群众转变观念；通过外出参观、技能培训等多种途径，让群众看到自身发展的不足；通过政策扶持、社会帮扶等多种方式，使群众认识到发展特色产业的广阔前景，从而激发广大群众参与产业开发的积极性和内部动力。
二是做强基地扩规模。按照集中连片开发、适度规模经营的要求，走集约化发展之路，突出做大做强生猪养殖和花卉苗木这两大特色产业。在生猪养殖产业发展上，培育壮大以杜仲生猪为重点的生猪产业，加快发展一批生猪养殖专业户、专业村和集约化养殖小区，进一步扩大养殖规模，积极发展贩运和屠宰加工，形成繁殖、育肥、贩运、屠宰、加工为一体的生猪产业链。5 年内，计划通过争取国家扶持、建设单位自筹、地方配套渠道筹措资金，建设和完善年出栏1000 头以上规模的生猪标准化生态养殖示范基地 30 个。在花卉苗木产业发展上，遵循市场经济规律，根据交通区位条件和资源优势，因地制宜，合理布局，以宣风镇、芦溪镇、银河镇为产业中心，以 320 国道、沪瑞高速、芦南公路沿线两边为主要发展方向，以苗木花卉生产龙头企业为点，全面辐射到芦溪县各个乡镇村，建设各具特色苗木花卉生产基地，逐步形成花木标准化生产区、名优品种展示区、生态旅游观光区、新农村建设实验区等四个功能区；着力打造宣风
15 栗湾、吐霞、竹垣等苗木花卉重点基地，力争到 2018 年由现有基地面积 6 万亩发展到 10 万亩以上。
（二）强化龙头带动，走好集约化生产、产业化经营的路子。
把培养新型产业经营主体作为关键，大力发展种养大户、农业经济合作组织和农业产业化龙头企业，带动主导产业规模化发展、产业化经营，提升生猪养殖、花卉苗木产业发展的整体效益。
一是着力培育壮大龙头企业。通过政策扶持、财政补助、项目支持等多种方式，扶持杜仲公司、福义实业等国家、省、市级农业产业化龙头企业做大做强。其中计划在 2 年内把杜仲公司做成上市公司，全面提升芦溪绿色杜仲生猪品牌。同时还要通过招商引资好政策和放水养鱼小策略，利用现有政策和资源优势，激活民间资本，培育一批新龙头，振兴一批小龙头，引导小企业积极与大企业、大集团合作，初步形成小规模大产业格局。
二是大力发展农村专业合作经济组织。按照民有、民营、民管、民享的原则，借鉴山东等地的先进经验，大力扶持旺龙生猪养殖、宣风栗湾等专业合作社做大做强，鼓励专业大户、科技示范户、龙头企业等以股份合作制形式，组建专业合作社、专业协会等各种合作经济组织，提高农民的组织化程度和农业的整体效益。目前成立了芦溪县苗木花卉协会，
16 协会下属 7 家花木公司拥有大型基地 12 个，面积达 4 万亩。
三是创新经营机制。依托农业产业龙头企业和农业经济合作组织 ，大力扶持种养大户扩大规模、应用新品种新技术，着力构建龙头企业+基地+农户、龙头企业+专业合作组织+农户经营模式，积极推行订单生产，引导农业专业合作组织开展市场、信息、技术等各项服务，支持龙头企业和农业专业合作组织采取订单生产、入股分红的多种方式，与农户建立紧密型的平等自愿、利益共享、风险共担利益联结机制，提高农产品的竞争力和抗风险能力。
（三）加大科技推广应用，走好科技示范带动、创新驱动的路子。
一是大力推广农业生产新技术。大力实施科技兴农战略，积极推广新品种和先进实用技术，引进国内外先进农业技术，加快农业科技成果转化步伐。着力引进生猪、花卉苗木名优品种，抓好名、优、特新品种、新技术的引进推广，提升主导产业的科技含量和农产品品质。
二是大力开展农民技术培训。实施人才强农战略，整合职校等培训资源，加大阳光工程等培训工程实施力度，强化农民职业技能培训，以科学种养、设施农业和标准化生产等农业科技培训和各种专业技能培训为重点，大规模开展技术培训，着力培养一批种养能手、科技带头人等懂技术、会经营的新型农民。
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三是创新农业技术推广机制。继续深入推进农业科技特派员制度，实行科技人员包项目、包产业的技术服务工作机制，定期深入基层、基地一线，蹲点开展技术服务，及时解决生产难题，充分发挥农村实用技术人才的作用，面对面、手帮手的开展技术指导服务。要探索建立产学研结合的有效途径，与大专院校和科研单位紧密联系，建立农业科技示范园区和实验基地，鼓励农业专家和技术人才创办农业企业，开展农业科技课题研究，开发良品良种，推广新品种、新材料、新技术。定期开展农民科技教育和技能培训，培养一批生猪养殖、花卉苗木种植方面的科技示范户。
（四）健全农产品流通体系，走好市场化营销、信息化服务的路子。
市场是特色产业发展的决定因素。建设设施齐全、功能完善、各具特色的市场是健全农产品流通体系的关键和着力点。
一是完善市场体系。瞄准市场需求，大力发展生猪、花卉苗木等区域性的农产品交易市场。花卉苗木产业，计划在宣风镇产业园重点打造一个千亩赣西苗木花卉交易中心，建设成为赣西最大的苗木花卉交易市场，在芦溪、银河、源南等地建立区域性交易市场，构建以批发市场为龙头、专业市场为骨干、农贸市场为基础的农产品市场体系，逐步解决销售难等问题。生猪要继续推进农超对接、农社对接、直销、
18 网上销售等销售模式，设立销售代销点，形成大流通、促进大发展。
二是大力发展中介服务组织。积极引导社会力量建办各类农产品购销合作组织、行业协会，大力发展运销大户和农村经纪人队伍，为农民提供运销、信息服务，引导农民进入市场。进一步鼓励支持龙头企业、能人大户、经纪人、产业协会兴办营销型、服务型专业合作组织，积极开展市场、信息、技术等各项服务，提高农民进入市场的组织化程度。
三是完善信息服务网络。要依托信息化建设工程和农民信息之家，建立完善高效运作、快速便捷的县、乡、村三级农业信息服务网络，加强龙头企业、产业基地、种养大户信息网络建设，及时掌握市场供求需求，按市场需求组织生产、调整结构、促进产业发展。建立大宗农产品运销绿色通道，认真落实各项政策规定，确保大宗农产品销售畅通。
（五）创新体制机制，走好多层次扶持、全方位保障的路子。
大力发展特色优势产业，要着力破除体制机制障碍，破解发展难题，创新经营机制，在政策扶持、投融资体制改革、农村经营制度改革和工作机制创新等方面取得突破，建立支持特色产业发展的长效机制。
一是强化政策扶持。要抓住政策叠加机遇，在国家政策扶持、项目支持、信贷支持、农民企业投资结合的多元化投
19 入机制的大好形势下，认真研究和落实国家、省市各项产业扶持政策，找准结合点和突破口，在特色产业开发上积极主动争项目、争资金。要不折不扣地落实惠民政策和财政奖补政策，发挥政策的激励作用，坚决杜绝截留、挪用等问题发生。
二是强化项目资金投入。建立财政资金支持特色产业发展稳定增长机制，不断增加财政资金的投入，加大对重点龙头企业、科技示范园、产业基地、种养大户的扶持，重点扶持农业新技术、新品种的引进、示范、推广等方面。积极探索农业项目整合机制，加强农业项目申报、项目实施、资金使用等环节的协调，最大限度利用各类项目资源扶持特色农业发展。
三是建立土地流转机制。在稳定农村基本经营制度的基础上，按照依法、自愿、有偿的原则，积极探索建立适应现代农业发展的土地流转机制，鼓励引导龙头企业、中介组织、能人大户采取耕地租赁、承包等方式，加快土地经营权流转，发展适度规模经营，促进产业园区、基地连片种植和一乡一业 一村一品的发展。
四是创新工作推行机制。建立完善特色产业目标管理责任制，纳入乡镇、农口部门经济责任目标考核体系，加大日常督查和年度考核，分阶段、分项目、分层次落实责任。建立完善全社会帮建机制，结合双联行动，完善县级领导联村
20 和干部联户帮扶产业工作机制，加强技术培训和资金扶持，帮助农户提高产业发展水平。整合农、林、水、科技等部门在项目、资金、技术、信息的资源，加强协作配合，加大项目实施和管理，形成多部门抓建特色产业。
农业优势特色产业调查报告第 3 篇
一、主要成效
近年来我市各级政府认真贯彻党的 xx 大和中央、省、市农村工作会议精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕市委提出的加强农业，做特农业产业发展思路，调整农业产业结构，立足资源优势，大力培育具有比较优势的特色农业产业，取得了明显成效，促进了全市农业农村经济又好又快发展。主要体现在以下五个方面：
(一)产业结构不断优化
优质烟叶产业。做大做强金三明烟叶品牌。突出发展翠碧一号特色品种和生态型无公害烟叶，保持年种植面积在 40 万亩以上，年产量 6 万吨以上。笋竹苗木花卉油茶产业。以竹山集约经营为重点，竹子现代科技园为示范，提高林地产出率，大力发展笋竹精深加工，大力发展苗木花卉和油茶产业。新建丰产竹林 6.56 万亩，种植苗木花卉 2.9 万亩，新造和抚育油茶林 4.2 万亩。畜牧水产业。加快发展肉牛肉羊规模养殖，同时积极推进产品深加工。全市生猪年出栏 139.71 万头，肉牛出栏 4.25 万头，肉羊出栏 18.82 万头，家禽出栏 2515.13 万只，水产品年产量 6.4 万吨。中药材产
21 业。重点抓好紧缺中药材和制药企业所需的原料药材品种栽培、引进和示范。全市中药材面积达 18.44 万亩。食用菌产业。突出抓高海拔地区反季节和珍稀食用菌以及低海拔区域的草生型和城郊型菜篮子食用菌。全年栽培食用菌 2.7 亿袋，产量 7.66 万吨。果茶产业。加快品种结构调整，引进推广优质品种，发展水果加工和茶叶精加工，扩大名优茶种植面积。全年茶叶面积达 24.66 万亩，产量 2.4 万吨，水果面积114 万亩，产量 84.71 万吨。建莲产业。进一步选育和推广优质高产建莲品种，与旅游观光农业相结合，加强深度开发建莲功能食品和医药原料，延长建莲产业链。
(二)产业经营水平不断提升
现有国家级特色农业产业化龙头企业、国家级扶贫龙头企业和品牌农业金奖企业各 2 家，省级龙头企业 18 家，市级龙头企业 135 家。，市级以上农业产业化龙头企业实现销售收入 90 亿元，带动农户 44 万户。先后有 10 个产品获得国家地理标志保护，7 个县(市)列入福建乌龙茶国家地理标志产品保护区域，1 个产品获得中国名牌产品，2 枚商标获得中国驰名商标，1 个产品获得出口免检产品，4 个产品获得国家免检产品;累计拥有无公害农产品、绿色食品、有机食品等三品认证产品 251 个，位居全省前列。
(三)产业适度规模经营不断扩大
全市培育形成泰宁县焦溪村锥栗、大田县大中村大
22 薯、三元区炉洋村脐橙和沙县西霞村蔬菜等 225 个一村一品特色村。烟叶种植户数达 4 多万户，户均种烟 9.82 亩，其中 20 亩以上的种烟户有 1984 户。发展林业专业合作社 149个，经营林地面积 59 万亩。生猪规模养殖场 270 个，年可出栏 120 万头生猪;规模养羊专业户 155 户，年可出栏 12 万头;蛋鸡规模养殖场达到 13 个，存栏 30 万只;肉鸭规模养殖场达到 25 个，出栏 370 万只。新增网箱养鱼 1000 个，生产能力吨。
(四)产业科技服务水平不断提高
全市乡镇均成立了农业 155 服务队，农业 155 信息员覆盖了行政村，形成一支贯通市、县、乡、村四级的联动工作队伍，加强对农业特色产业的技术指导服务。今年以来，全市举办农业实用技术培训班 700 余期，培训 8.5 万人次。组织一批科技特派员到农村推广农业五新、培育农业科技示范点(片)，引进各类农作物新品种 200 个，建立新品种示范片 5 万亩，示范推广新技术 13 项，新肥料 23.8 万亩，新农药 38 万亩次，新机具 578 台套，购机补贴资金达 3850 万元。
(五)产业对外合作交流不断加大
连续七年在外地举办农业专场招商会，连续五年举办海峡两岸(三明)林业博览会。明台农业合作加快发展，引进涉农涉林台资企业 66 家，总投资 1.65 亿美元;引进一批台湾新品种、新技术、新工艺，推广面积达 15 万亩。清流
23 台湾农民创业园正式升格为国家级创业园，引进台资企业 22家，总投资 6948 万美元，引进台湾良种 29 个，引进台湾技术 18 项，推广面积 3.5 万亩。
二、存在问题
从调研的情况看，当前我市农业特色产业的发展也存在着一些问题和制约因素，主要表现在：
一是特色产业龙头企业偏少偏小，产品市场竞争力不强。全市农产品加工企业少，农业产业化龙头企业产值上亿元的仅有 17 家，占百分之 12.6;国家级、省级农业龙头企业分别只占全省的百分之 6.5 和百分之 9.7。农民专业合作社还处于起步阶段，规模偏小，带动农户仅占总农户数的百分之 23.8。一些地方的农业特色产品雷同，特色不鲜明，优势不突出，市场竞争力不强。加之企业、农户和市场之间衔接不够，产、供、销脱节，资源优势不能有效地转换成市场优势，造成有
特色的产业形不成规模，有规模的产业又缺乏特色。
二是特色产业科技服务人才缺乏，产业化服务体系建设滞后。由于我市地处山区，条件差、待遇低，农业科技人才留不住也引不进。目前，农村大多数乡镇农业技术服务网络不够健全，农业科技服务人员偏少，加上农民专业合作经济组织尚未形成规范、完善的技术服务体系，造成了产前不能及时准确提供市场信息，产中不能及时有效技术指导，
24 产后不能及时做好市场对接，这也不同程度挫伤了农民发展特色产业的积极性。
三是特色产业资金投入有限，产业发展动力不足。由于各级财力薄弱，发展资金严重不足，县乡不能拿出更多的资金扶持产业化龙头企业和重要项目的发展。金融投入由于缺乏有效担保主体，农民自身房屋、土地又不能抵押，金融支农难以落到实处。农业又属中长期项目，季节性强，回报率低，难以激发社会各界的投资热情。同时，农民对农业生产的投入很有限，使有特色的产业形不成规模，从而制约了农业产业化的发展。
三、几点建议
(一)加强组织领导，提高对发展特色农业的认识
政府和各有关部门要充分认识，发展特色农业对于发挥我市地域和资源优势，增加农民收入，加快社会主义新农村建设具有十分重要的意义，切实加强对发展特色农业的领导。要紧紧围绕加强农业，做特农业的产业发展思路，进一步明确我市发展农业特色产业的主攻方向和目标任务，认真落实三明市发展现代农业行动计划。建立健全统一领导、分工协作、各负其责的工作机制，有力促进农业特色产业的发展。要加强运作，打好海西、老区、苏区牌，争取中央、省上对农业特色产业更多的项目资金支持。要进一步深化农村改革，加快集体林权制度配套改革，促进农村耕地、林地
25 承包经营权流转，激活发展特色农业动力，做大做强做优我市农业特色产业。
(二)创新经营方式，提升特色农业产业化水平
政府和有关部门要把市场前景好、发展潜力大、带动能力强的成长型企业纳入培育扶持范围，通过政策扶持、项目支持、政策性贷款贴息等办法做大规模。健全完善公司+基地+农户等模式，带动生产基地建设，延伸产业链，增强辐射带动作用。要加快特色农业的示范乡镇、示范基地建设，着力发展一批具有一定规模的一村一品、一乡一业特色产业乡村，推进产业化规模化经营。加快发展一批无公害农产品、绿色食品和有机食品，大力培育一批国内知名的区域品牌、地理标志保护产品，提高产品市场竞争力。加快农产品质量安全检验检测体系、监管体系、信息体系建设，确保农产品质量安全。鼓励龙头企业创办互助合作组织，推动龙头企业与农民利益的紧密结合、专业合作组织与市场开发拓展的紧密结合，完善龙头企业与专业合作经济组织及农户的利益联结机制。
(三)推进科技创新，提高特色农产品科技含量
政府要逐步构建完善市农科所、农作物选育创新平台、国家及省级现代农业产业技术体系、食用菌菌种繁育中心、清流花卉良种培植繁育中心、闽台林业研究所、闽台林业科技交流培训中心等一批农业科技研发推广机构和创新
26 平台，尽快形成布局合理、功能完备、运转高效、支撑有力的农业科技自主创新体系。要突出抓好农产品深度加工，大力扶持现有果蔬、畜禽产品和林产品及生物医药等重点加工生产企业，开展技术创新，发展科技型企业。同时加大招商引资力度，优选引进一批农产品加工高新技术企业，延长农产品产业链，提高经济效益。加大对明溪南山、沙县柱源等10 个市级现代农业示范园区的资金投入和农业五新推广力度，确保现代农业示范园区在发展特色产业中起到先行先试的作用，成为农科教结合示范基地、新品种和新技术试验示范基地。
(四)创新服务机制，提升特色农业服务水平
政府和有关部门要加强农业技术服务体系建设，进一步推进农业技术推广体系建设和兽医管理体制改革，健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防治、农产品质量监管等公共服务机构，着力解决基层农技人员缺少和工作经费不足等问题。切实抓好乡镇三农服务中心和村综合服务站建设。要加强农产品市场体系建设，加快推进一批在建及新建大型农产品市场建设。加快农村市场信息化建设，为农民提供市场信息、购销对接等服务。要加快发展农民专业合作组织，引导和鼓励农业龙头企业、供销合作社、种养大户、科技人员、返乡创业农民等领办或创办各类农民专业合作组织，并在财政补贴、税收、用地、用电和绿色通道等方面予
27 以支持。要加大对农业金融政策的支持力度，改善农村金融服务，认真解决农民和农产品企业贷款难融资难问题，为农业特色产业发展提供资金支持。
(五)突出明台合作，实现明台特色农业优势互补
要以海峡两岸林业博览会为平台，突出林业成果转化、生物农业产业对接和生态旅游观光等，加快实施林产品加工等六个合作区建设，努力打造全国林业对台合作示范区和全国林业改革示范区。以清流台湾农民创业园区升格为国家级园区为契机，不断扩大合作交流范围，全面提升明台农业合作层次，努力在招商引资、农业特色产业开发、农业科技合作，特别是农业五新技术的引进、示范和推广、特色农产品生产经营、农产品深加工、农产品物流业、观光休闲农业等领域取得新突破。要积极构建明台交流合作平台，加强和鼓励两岸农业企业、农业学校和农业科学研究机构、农业推广单位携手合作，建立农业产、加、贸一体化合作模式，研究开发农业新技术、新产品，开拓新市场，促进农业特色产业发展。