信访调查报告2022

信访调查报告

篇1：乡镇信访工作调研报告

乡镇信访工作调研报告

——高桥联委会

随着我区区域经济取得长足进步的同时，也带来了许多新的社会矛盾和问题。若问目前乡镇最难的是什么？最耗费精力的是什么？可能相当一部分干部就会毫不犹豫地说：应对上访。如何遏制信访突出问题和群体性事件的发生和增多，如何提高乡镇信访工作成效已成乡镇党委、政府讨论最多的话题之一。

一、高桥镇信访工作现状

20XX年1-10月，高桥镇信访办共受理群众上访279批1702人次，涉及群体访68批1320人次。其中通过市信访信息系统处理上级交办、转送信访件共计95件，上级交办信6件，参阅信10 件。

1、信访总量攀升，群体访增加。1-10月份的信访工作，不管从信访总量、信访人数、群体访都比去年同一时期有较大上升。特别是群体访情况，到目前为止已远远超过20XX年全年群体访总量。特别是土地征用补偿、安置，省、市、区重点工程的拆迁、安置等方面的信访量明显增多。

2、越级上访明显增多。一是由于近郊的地理位置因素，

群众到市越级上访比较多；
二是上访群众唯上的心理，越级去省、市、区上访也明显增多。

3、信访处理难度不断增大。如信访反映土地征用安置补偿，村镇规划、房屋拆迁安置，企业职工工资兑现，村级换届选举等一系列现实问题，因政策性强、制约因素多、处理难度大，往往因不能及时处理到位，重复信访不断，群众因要求迫切，情绪激动，又极易出现过激行为。

4、择机上访、异常信访时有发生。如各级“两会”召开期间上访群众增多，影响正常交通秩序和机关办公秩序的现象时有发生。

二、近期信访反映的突出问题

1、劳资纠纷问题。主要是拖欠职工工资问题。特别是春节前，在一月份就共计为300余外来民工讨回50余万元工资款。

2、拆迁安置问题。一是梁祝、甬金高速连接线拆迁户反映的安置补偿不公问题；
二是轻轨、甬梁线和通途路工程沿线未划入拆迁红线的村民要求进行拆迁安置；
三是梁祝村一些尚未签订拆迁协议的住户反映政府动用黑帮强制签订协议、拆迁人员打伤人事件。这些拆迁安置问题引发了大量群体上访事件发生。

3、江南村大衣斗村民与兴光煤气调压站安全距离不足引发的群体上访以及因此问题引发的关于江南村新农村建

设各类问题的群体访事件，包括要求全村同步进行新农村建设、新农村建设房屋分配、拆迁先后问题等等。

4、工程施工引发的矛盾。如君恒房产在长乐村开发的“西城印像”工地施工引起周边小区住宅开裂、沉降的引发的多次群访事件。目前尚在积极处理的新庄村汪漕头部分民房因古林镇建厂房打桩引发的不稳定事件。

5、老访户重复上访问题。

三、当前高桥镇行之有效的做法及成效

“稳定工作做在先”的理念使高桥镇明确了农村稳定工作的思路，在此基础上，创造性地构建了信访工作“三个一”，即落实一项基本做法、建立一条绿色通道、追求一种整体效能的格局。

（一）落实一项基本做法。

坚持一项基本做法，即“情况预查、综合分析和事前介入”。为将这一基本做法落到实处，高桥镇推行并落实了一系列相关制度：重大政治、经济、文化和社会活动前的信访调研工作制度；
重点村、重点对象和热点问题的预测排查制度；
重大群体性事件和突发性事件的应急处理制度及信访台帐、信访信息档案制度。以此为基础，在日常工作中，对群众反映的各种分散、零碎的信息，及时分析研究、归纳整理。重点抓住政策性、苗头性、倾向性问题，及时为工作决策提供时效性强的参考依据。同时，重点做好两项工作：

1、重视解决好涉及政策的问题。对于各行政村及有关单位在执行政策中发生的问题，督促村及有关单位及时予以落实；
对于政策虽有明文规定，但某些规定群众认为不合理，有意见，在新的背景下需要重新研究的问题以及群众要求合理，但目前尚无相应政策规定的问题，在努力向群众做好解释工作的同时，积极向上级有关部门反映，及时为上级决策提供依据。

2、重点调处苗头性、倾向性问题。在查办信访案件工作中，坚持对群众反映强烈的、有集体访、越级访可能以及有闹事苗头的各种因素高度重视，早处理、早落实，及时化解各种不正常因素，维护社会稳定，为经济的发展提供良好环境。

（二）建立一条绿色通道。

所谓的绿色通道，即镇党政领导接待群众来访工作制度。基层群众反映的问题往往涉及面广、工作难度大，为尽快解决这些问题，群众又常常要求和党政主要领导面对面交流、尽快解决实际问题的特点，对此，高桥镇借鉴兄弟乡镇的成功经验，制定了《高桥镇党政领导接访工作程序、工作要求和责任分工的有关规定》，实行党政领导接待群众来访的新制度、新规定。

1、实行领导首问制，提高初信初访调处率。每一个工作日都安排一名党政班子成员和一名中层干部在信访接待

室接访来访群众。对于初访群众所反映的问题，争取做到首次调处落实到位。具体方法是“三定三包”，即定办案单位，定办案人员，定结案时间；
包调查、包处理、包做思想工作，做到包一案、查一案、结一案，这一做法在避免和控制群众越级上访、集体访和重复访的发生上还是有实效的。

2、实行领导包案制，有效控制“四访”现象的发生。出台《高桥镇集中化解社会矛盾工作实施方案》，扎实推进重大疑难信访问题领导包案制。由镇信访办牵头，对社会疑难信访问题进行排摸汇总，属重大信访问题的由党政主要领导亲自接待、亲自协调，直到问题彻底解决为止。具体来说，做到了“四个到位”：一是领导责任到位；
二是包案处理到位；
三是实地调处到位；
四是处理意见和处理结论到位。做到情况清、点子新、落实勤、结论明，以卓有成效的实际工作有效控制了“四访”现象的发生。

实践证明，建立“党政领导接待群众来访工作制度”这一绿色通道是有效的，既实现了干群“零距离”接触，密切了干群关系，又提高了基层初信初访的调处率，并有效控制了“四访”现象的发生。

（三）追求一种整体效能。

所谓整体效能，即以镇综治中心为骨干力量，整合全镇其他各部门资源，实行上下联动，优势互补。

1、整合资源，实现上下联动。

一旦发生重大群体性上访事件，充分利用和发挥现有资源的作用，对本镇各部门机构人员、设备、物资、信息等资源进行整合，进行统一指挥、调度。保证发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，争取时机、及时应对、依法调处，努力避免事件的升级和事态的扩大。

2、优势互补，追求整体效能。

追求“整体大于部分之和”的社会工作效应。重视综治中心工作人员之间和综治中心和其他部门的优势互补，提高综治工作的整体效能：一是及时将党政的维稳工作部署通报相关人员，使相关人员及时了解近期的中心工作，明确各自的责任；
二是每处理一件重要的信访事项时，都要召集有关人员集中进行研究，做到集思广益；
三是每一项重大维稳工作任务完成以后，综治中心都要作好总结，使每个人都能看到自己在工作中的成绩和问题，及时总结经验、吸取教训。

四、进一步提高乡镇信访工作成效的意见和建议

我区半数以上的乡镇处于近郊，不断深化的改革以及工业化、城市化进程加快必然会产生新的社会问题、新的社会矛盾，这一切都迫使党委和政府要认真面对、慎重解决。

（一）在稳定工作中要渗透人文精神。舍得花时间、化精力去耐心、仔细地做群众说服、引导工作，真正从内心尊重群众。在化解矛盾的过程中，发现形式上的“无序”和情绪上的“偏激”是目前农村基层群众群访的主要特点。这就

要求我们在执行稳定的工作制度中体现人文要求，渗透人文精神，针对性做好安排，以接待人员和接访地点的“有序”安排和沟通对象人数的合理要求去克服“无序”；
以领导出面和一张笑脸、一杯茶水去化解“偏激”。“本着解决问题的热忱”实实在在地对待上访群众，不以“拒绝”对待“无序”，以“简单”对待“偏激”，做到不厌其烦，用一把钥匙开一把锁。

（二）在稳定工作中要体现“统战”思想。基层社会组织形式的变化使群众参加生产和生活的方式发生了重大变化，社会的转型使人群的原有结构发生了变化，也使得影响基层稳定工作的因素呈现出多样性和复杂性。因而，做好农村稳定工作的办法也要多样化。为此，我们在发挥组织自身正面“主流”作用的同时，注意整合各种社会资源，调动一切积极的社会因素，尽量做到快速、及时、有效地解决具体问题。

（三）要紧紧依靠一线干部。“面向基层”是组织的一贯要求，乡镇党委、政府的基层是村、居和群众工作的单位。村、居一线干部与群众生活在一起，关系密切，人头熟、好办事，做好农村基层稳定工作，必须紧紧依靠一线干部。要不断充实一线干部力量，调整、尊重、重用与群众关系密切、有本领、能办事的村干部。

（四）重视发挥中坚力量的作用。基层信访综治工作经

常处于紧张状态，随时都有新任务、急事情，经常遇到难度较大的信访工作，调处要求又比较高。这种“紧、新、急、难、高”的特点，要求工作人员具有默默奉献、团结协作的“孺子牛”精神。因此，要配强配好做稳定工作的“三强”干部：一是主体意识强，主动承担工作，当某一工作出现“空挡”时，每个同志都能主动到位；
二是协作意识强，主动配合帮助，一旦遇到重大信访事件，都能主动放弃休息，按时到岗到位；
三是奉献意识强，知难而进，默默奉献，任劳任怨。

篇2：回复要求

XX区公安分局经侦支队关于文号为市长信箱『20XX』

3718信访事项的调查报告

分局：

我所（科、队）收到分局转来的XX（信访人姓名）信访事项后，立即开展了工作，现回复如下：

（回复四部分内容）：

一、简述信访人陈述的案件事实及理由，清楚表述其信访诉求。 可以参考“信访转办单”上的内容（第一部分）

二、与信访人取得沟通，信访后针对信访诉求办理过程及调查措施介绍必须全面。（调查的方式主要有听取信访人陈述、要求信访相关当事人说明有关情况、调阅有关原始案卷、召开案件汇报会、就信访事项涉及案件开展侦查活动、

向第三人调查、举行公开听证、专家会诊等）。信访调查的情况应在办理情况报告中充分体现。（信访人及针对其诉求调查材料，和如拘留证等结论性的材料复印盖章附后）（第二部分）

三、案件查证情况。证据材料全面、确凿、清楚，并根据收集到的证据阐述能够证明的事实（即案件情况）。（第三部分）

四、明确办理意见明确回复信访人的全部诉求。并表明办理意见及其具体法律、政策、依据，不能回避信访人的主要诉求。意见已落实的说明清楚，尚未落实的必须明确下一步计划和进度表。（第四部分）

XX区公安分局XXX（单位名称）、公章 （以原报告日期为准）XXXX年XX月XX日

篇3：信访调研报告

关于兴福镇信访工作调研报告

20XX年，我镇党委、政府紧紧围绕全县“1236”工作思路和“两个翻番”任务目标，以“高起点定位、高层次规划、高标准建设、高水平引进、高效能管理”为工作定位，突出“一城两区三园”建设重点，做大做强厨具制造、板材加工、生态农业和现代物流等产业集群，着力打造先进产业集聚区、改革开放先导区、创税能力示范区和现代化新城区，顽强拼搏，创先争优，全力加快推进实现“新兴福”现象。但

随着改革的不断深入、各个项目的开工建设、各种利益关系的进一步调整、农民法制意识、民主意识的不断增强，一些深层次的矛盾日益显露，反映农村各种问题的信访呈上升趋势。如何化解我镇农村信访矛盾，维护农村的社会稳定，是当前做好信访工作的重要课题，对促进我镇经济社会各项事业快速发展具有重要意义。下面结合我镇的实际，浅谈引发信访问题的主要原因及对策：

一、当前我镇农村信访反映的基本问题

今年1-11月份，我镇办理上级转办信访总量为17件，其中县级转办案件10起，省级转办案件1起，纪委和市长公开电话各转办案件3起，主要反映以下几个问题：

（一）因重点工程建设、农村土地征用、土地整理等引发的信访问题。

内容分析：一是征地补偿标准不一致，要求统一标准；
二是对各村在土地征用政策处理、赔偿分配方案不一致相互攀比，引起村民上访；
三是土地征用的有关收支帐目及安置赔偿的政策不够公开。

（二）村级财务及村干部经济、作风问题。

内容分析：一是反映村干部以权谋私、贪污、侵占、挪用公款；
二是独断专行、失职、渎职；
三是铺张浪费、挥霍公款；
四是侵犯群众合法权益、打击报复。

（三）村委会换届选举遗留问题。

内容分析：一是反映贿选问题；
二是反映在选举过程中有违反选举法有关规定的行为。

（四）违章建筑、道路纠纷及建房问题。

引发此类信访的原因一是个别村在审批建房时把关不严；
二是个别村调处不力或不及时，致使问题久拖不决；
三是个别村规划不明确或不按规划审批建房。

（六）其他问题。例如个别的环境污染破坏问题、侵害个人利益问题引起的上访。

二、产生农村信访问题的原因

引发农村信访问题的原因是错综复杂、多方面的，既有外部方面的原因，又有内部引发的原因，既有现实原因，又有历史原因。现着重从以下方面进行分析：

（一）农村内部干群关系不和谐。这是引发当前信访的主要原因之一，主要有以下几个方面：

（1）少数村干部的思想素质较差，办事不公道。例如对村集体项目不公开招投标，优亲厚友，从中谋利；
在土地承包、有关款项分配、处理村民一些纠纷时，不公正、不公平，所有这些都容易引起群众的强烈不满。因此，村干部为政不廉、办事不公是引起群众不相信干部，农村干部关系紧张的一个重要原因。

（2）个别干部在村内事务决策时不民主、不科学、不按程序办事、不尊重群众意愿，不充分考虑群众利益。

（3）村级财务管理不规范。个别村村级财务虽清理公开，但流于形式，有的财务制度不健全，或虽有财务制度但没有认真执行，形同虚设。

（二）镇党委、政府方面的原因。

（1）镇党委、政府对许多重点项目工程的规划、审批、项目建设的意义宣传不到位，群众对许多工程不知道或者了解到的很少。

（2）由于各种原因，致使党委、政府在群众中的信任度下降，当群众有了问题不到镇上来处理，直接跑到上级部门要说法。

（3）当群众出现矛盾纠纷时，涉及镇直单位的处理措施不力，致使群众到上级部门要说法。

（三）群众方面的原因。

（1）由于个别村内部存在历史遗留问题，造成村干部之间存在矛盾，因此存在村干部之间以“人身攻击”为目的的信访案件。

（2）个别群众只要权利不要义务，当涉及自身利益时，个别村村民素质低下，故意给镇党委、政府出难题，提出无理要求，答复不满意就到上级部门上访。

（3）个别村民之间存在矛盾，有了矛盾不到镇上管理部门调解，而直接跑到上级部门要说法。而且不按照《信访条例》的规定如实、客观、依法上访。

三、化解信访问题的对策

1.加强领导，高度重视信访工作。进一步加强镇班子成员的

到村接访制度，及时稳妥地解决群众反映的热点、难点问题，把矛盾化解在基层，在36个村实行“维稳保证金”制度和“民生代理员”制度，抓好“民生代理员”队伍的管理。

2.明确责任，严格实行领导包案责任制。对于排查出来的重大矛盾纠纷，要由领导包案，包案领导要包调查、包解决、包稳定、包审签查处报告，积极化解各类重大矛盾纠纷，保护群众的合法权益。对有征地、项目建设任务的办事处，包办领导要密切关注其动态，做好稳定工作，出现了问题要快速拿出应对方案解决矛盾纠纷，做到息访。

3.多策并举，加大排查不安定因素力度，及时处理好群众反映的各类问题。全体包村干部、民生代理员要对所分包的行政村，每半月开展一次矛盾纠纷排查。对于排查出来的问题，要及时解决，对于一时不能解决的，要及时上报镇信访办，联合解决，同时要和相关村支部书记共同制定出切实可行的稳控措施，力争做到“小事不出村，大事不出镇”。

4.镇直部门改进工作方法，不断提高信访工作质量。镇信访办要要进一步加强业务学习，努力提高办案质量，提高在群众中的信任度。

5.切实搞好村务公开工作。凡是村里的重大事项和群众普遍关心的问题，都应向村民公开，要加强群众参与和监督的力度，增强村务公开的透明度。要建立完善村务公开的运行机制，确保村务公开健康正常开展，切忌形式主义和走过场。村务公开的重点是财务公开，实行村财镇管后，要加强对财务工作的监督检查。

6.加强对镇上有关项目建设的宣传力度，让群众明白、理解。

争取群众的支持。

7.要加强农村普法教育。当前应重点抓好土地管理法、土地承包法、村民委员会组织法、刑法、治安处罚条例、信访条例和民法通则等法律法规的宣传教育。通过教育，提高干部依法行政、依法办事的意识，提高广大人民群众依法行使自己民主权利和维护自身合法权益的意识。特别要让广大干部群众认识到，权利与义务是相一致的。自己在行使法律赋予的权利时，必需承担法律规定的相应义务。

20XX年12月18日

关于信访人***、***等人反映拖欠农民工

工资情况的调查报告

**市信访局：

****2011年**月**日接到市信访局“*信转交[2011]**交**号”文后，对于信访人**、***等**人反应********拖欠农民工工资等问题，高度重视，立即召开了党政联席会，专门组成了以****志为组长，******同志为成员的信访工作调查组，对该信访件所涉及的问题进行调查核实。调查组采取谈话、核实等方法对信访人提出的问题展开调查。该案件已查证清楚，现将调查结果报告如下：

一、信访人基本情况

****，男，汉族，****年**月生，现住*** ，户籍所在地*********

****，男，汉族，身份证号*******，现住*******，户籍所在地******派出所。

二、反映问题

信访人反映***************，要求：**********

三、调查情况

经调查查证，******是******的工程项目，总承建方为，*****公司将工程施工分包给******等人，***又分别将工程分包给*****等人进行施工。

1、信访人***，承接***分包的****程，工程款****元，已支付***元，剩余***元未支付。

2、信访人****，承接***分包的***工程，工程款***元，已支付***元，剩余***元未支付。

四、处理建议

根据调查情况，调查组对信访人反映的问题作出处理意见：

一、信访人****反映的***公司拖欠其工程款，致使自己无法支付所下欠工人工资的问题。调查组经调查认为：****公司已按合同约定支付其工程款，下余款项双方存有争议，建议进行司法调解或通过法律程序解决。

二、信访人*****等人反映的***拖欠工资问题，应由***支付

经调查组调解，***答应于***年*月**日前支付***万元给**用于工人工资发放。下余部分正在与各方协商解决，进行妥善处理。

三、信访人***反映的承接**公司***项目***元左右工程款未支付的问题，经调查组调解，**公司答应于***年*月*日前支付到位。

调查人：**

**

***年**月**日

附件3

关于阎国海反映与西湾村转湾河开发区十斗二农所种的

20亩土地纠纷问题的调查报告

县信访局：

自接到你局关于西湾村阎国海反映与西湾村转湾河开发区十斗二农所种的20亩土地纠纷问题的信访转办件（临信字

[2012]10号）后，板桥镇党委、政府高度重视，迅速成立调查组，通过走访调查相关人员、查阅相关资料等方式，对该信访案件认真进行了调查。按照信访条例的有关规定，现将调查情况报告如下：

一、反映的问题

与西湾村转湾河开发区十斗二农所种的20亩土地纠纷问题

二、信访人基本情况

阎国海，男，汉族，初中文化，1970年1月30日出生，板桥村十社农民，身份证号：622224197001305035；
电话：15103925731,0936-5529978。

三、调查情况

经查，反映的问题与事实不符。经走访知情人得知，在1998年之前，转湾河开发区是一片荒滩， 1998年3月，阎国海向村委会转湾河开发区集资1500元，自投资金2600元在西湾村转湾河十斗二农自开土地14亩，并得到了14亩土地的使用权，张杰栽植了防沙林带。2006年，由于国家土地政策的调整，县土改小组、镇政府、西湾村委会按照县委、县政府的部署，对转湾河进行了土地承包。2011年3月，新一轮土地承包开始后村委会对此土地纠纷进行了调解，提出退还闫国海的集资款的方案，但因阎

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国海要求过高未达成一致。后阎国海多次到村委会要求处理此纠纷，但因村干部换了一直没有解决。

四、调查结果

经查，反映的问题与事实不符。经走访知情人和村委会工作人员得知， 1998年3月，阎国海向村委会转湾河开发区集资1500元，自投资金2600元在西湾村转湾河十斗二农自开土地14亩，并得到了14亩土地的使用权。2006年，由于国家土地政策的调整，县土改小组、镇政府、西湾村委会按照县委、县政府的部署，对转湾河进行了土地承包。2011年3月，新一轮土地承包开始后村委会对此土地纠纷进行了调解，提出退还阎国海的集资款的方案，但因阎国海要求过高未达成一致。

调查人：张杰顾方张荣国宋延新

二〇一二年二月二十八日

6

关于反映XX市XX县XX同志

有关问题调查情况的报告

XX组织部：

接到XXX转来反映XX市XX县XX同志有关问题的来信后，XX党委高度重视，对反映问题进行了认真调查核实，现将有关情况报告如下：

一、调查工作基本情况

XXX高度重视，立即展开调查，成立了由、组成的调查小组，到、等地，采取走访了解、个别谈话、查阅资料等方式，对来信所反映的有关问题进行了认真调查核实，对重要内容形成了谈话笔录，并请有关单位出具了相关书面证明材料。

二、被举报人李毅基本情况

XX，男， 19XX年X月出生，X族，XXXX人，XX学历。……

三、来信反映问题调查了解的情况

1、来信反映：XXXXX。

经查，…………..…………..，来信反映XXXXX问题属实/不属实/查无实据。

2、

1、来信反映：XXXXX。

经查，…………..…………..，来信反映XXXXX问题属实/不属实/查无实据。

四、调查结论及处理意见

从调查了解情况看，来信反映XX市XX县XX同志有关问题……，鉴于上述情况，提出以下处理意见：

1、…………..。

2、…………..。

3、…………..。

特此报告。

附件：（附一些调查座谈笔录、相关证明等）

1、

2、

3、

4、

5、

单位名称

2012年5月XX日

调查组成员：

银行信访自查报告（共4篇）

信访调研报告（共5篇）

乡镇信访工作自查报告（共4篇）

信访事项自查报告（共5篇）

涉法涉诉信访调研报告（共6篇）

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