如何建立分县局反诈机制6篇

如何建立分县局反诈机制6篇如何建立分县局反诈机制　XX县“全民反诈”防范电信网络诈骗新型违法犯罪宣传年工作实施方案为有效预防网络电信诈骗等新型违法犯罪，增强人民下面是小编为大家整理的如何建立分县局反诈机制6篇,供大家参考。

篇一：如何建立分县局反诈机制

县“全民反诈”防范电信网络诈骗新型违法犯罪宣 传年工作实施方案 为有效预防网络电信诈骗等新型违法犯罪，增强人民群众防骗意识，最大限度地减少群众经济损失，经县打击治理电信网络新型违法犯罪工作领导小组研究决定，从即日起至 2020 年 12 月底，在全县范围内组织开展“全民反诈”防范电信网络诈骗违法犯罪宣传年活动。为确保活动取得实效，特制定工作方案如下：

　一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立以人民为中心的发展思想，按照“防范为主、部门联动、广泛宣传、务求实效”的原则，全面动员，深入基层，用足用好群众喜闻乐见的防骗宣传手段，把防骗知识普及到千家万户，揭露犯罪分子作案手段，增强人民群众的识骗、防骗能力，从源头上控制和减少电信网络诈骗案件的发生，最大限度地减少群众损失。

　二、组织领导 为切实加强此次活动的组织领导，成立由县政府副县长、县打击治理电信网络新型违法犯罪工作领导小组组长、县公安局局长王旭峰同志任组长，各成员单位主要负责同志为成员的防范电信网络诈骗违法犯罪宣传活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县公安局，由县公安局网安大队大队长苏育红兼任办公室主任，负责活动的组织、协调及日常工作。各成员单位要制定各自的宣传实施方案，切实抓好各项措施的落实，确保活动取得实实在在的成效。

　三、任务分工 县委宣传部：要在县级主流网站并督促各乡镇宣传部门在当地的主流网站,开设防骗宣传板块或专栏，植入防骗公益广告、防骗微电影、防骗公益宣传片、防骗 MP3 等内容。

　县委网信办：要统筹协调全县新媒体协会，让会员单位全部参与到此次宣传活动中来，形成主流媒体、网络媒体、自媒体、互联网企业全覆盖。

　县总工会：要在全县各级工会组织中广泛开展以“全民反诈”为主题的讲座或签名

　等宣传活动，把网上刷单、网上贷款、冒充客服、冒充熟人、网上征婚交友等易发多发网络电信诈骗的防范宣传资料，发给各级工会组织的每个成员阅知、签名，并将回执交给所在工会留存备查，确保全覆盖、无遗漏。

　县教育局：要牵头抓好全县各级各类学校教职员工的防骗宣传教育,每学期至少组织开展两次防骗宣传活动,并留存影像等资料备查，确保教职员工接受防骗宣传教育全覆盖、网络电信诈骗“零发案”。要把开设防骗微课堂作为全县初中(含)以上学校安全课的重要内容,每学期至少组织开展两次防骗宣传教育,并留存影像等资料备查；要组织全县初中(含)以上学校充分利用校园广播设施，每天定时播放防骗 MP3，确保在校学生接受防骗宣传教育全覆盖、网络电信诈骗“零发案”。要督导各级各类学校组织在校学生把电信网络诈骗预警捎给家长阅知，并在回执联签名由学生带回学校集中存档备查，确保每名学生家长接受防骗宣传教育全覆盖。

　县公安局：要组织各派出所把防骗 MP3 推送至辖区所有安装广播音响设施的村居、商场和超市、宾馆和酒店、公园和广场以及厂矿企业等单位，每天滚动或定时播放；要组织派出所发动辖区主干道两旁的党政机关、企事业单位、居民小区、商业网点等，利用门头 LED 滚动播放防骗公益广告，确保全覆盖；要组织派出所督导辖区的顺丰、邮政、圆通、中通、申通、宅急送、韵达、汇通、天天、百世等骨干快递企业的所有网点，对分派的快递包裹逐件粘帖防骗贴，确保全覆盖、无遗漏、不间断；要督促派出所组织社区民警，登门入户发放警民防骗卡，并准确采集受卡人信息、及时上缴回执联，确保实有人口全覆盖；要组织派出所落实专人负责，积极协调辖区的封闭式居民小区，为安装防骗楼宇提示牌、张贴防骗海报、更换防骗提示牌内容提供便利，并加强日常巡视维护，确保无损坏、无缺失。要抓好高发案派出所的整治，把全方位、常态化的防骗宣传落到实处，彻底扭转案件高发局面。要充分发挥县领导小组办公室职能作用，协调本级相关成员单位积极落实防骗宣传工作措施，并定期进行督导检查，及时发布情况通报；同时，要抓好县领导小组督导暗访发现问题的整改落实，确保行动快、见成效、有回音。

　县新闻传媒集团：要充分融合广播、电视、报纸等传统媒体及微信公众号、抖音等新兴媒体大力宣传反诈骗知识。

　县民政局:要把防骗宣传纳入服务窗口，向办理结婚、离婚登记手续的每名妇女发放防骗宣传资料;要组织全县所有的福彩投注站,利用 LED 常态化地播放防骗公益广告。

　县财政局：要及时提供、定期更新全县会计从业人员的相关信息,为定向精准推送

　防骗短信提供数据支撑。同时将反诈防骗应知应会内容纳入会计从业人员培训考核，不经过培训和考试的原则上不得通过年检。

　县人社局：要及时提供、定期更新全县社保用户特别是当年接收人事档案的应届高校毕生业的相关信息，为定向精准推送防骗短信提供数据支撑；要把防骗宣传纳入服务窗口，向办理社保手续的每名群众同步发放防骗宣传资料。

　县交通局：要组织和督促交通运管部门、公交运输企业，利用出租车、公交车的车载 LED 以及公交站点的电子显示屏，滚动播放防骗公益广告，利用公交车载电视滚动播放防骗公益宣传片。

　县文旅局：要组织和督促全县的营业性影院，在每场影片正式放映前至少播放一次防骗微电影，确保所有影院全覆盖、所有影室无遗漏、每场播放不间断；要争取上级支持，在全县所有广电闭路电视用户的开机页面植入防骗公益广告，确保全覆盖、常态化。

　县行政审批服务局：要及时提供、定期更新全县登记注册的个体工商企业法人的相关信息，为定向精准推送防骗短信提供数据支撑；要把防骗宣传纳入行政审批服务窗口，向前来办理业务的每名群众同步发放防骗宣传资料。

　银行金融机构：全县所有银行金融机构要利用门头 LED 屏常态化地播放防骗公益广告，利用候办大厅的电视滚动播放防骗公益宣传片，利用存取款一体机滚动播放防骗语音提示；要督促所有银行金融机构，严格落实柜台大额转帐汇款防骗提醒、可疑账户情况报告等制度，及时阻断被骗赃款转移通道。

　通信运营商：移动公司、联通公司、电信公司要在各自网络电视用户的开机页面植入防骗公益广告，利用自营网点的 LED 常态化播放防骗公益广告,并积极争取上级支持，不定期地向本地手机用户发送防骗预警短信，每次发送的覆盖面不低于系统用户总量的90%。

　其他成员单位要在各自行业领域开展多种形式的宣传活动，实现本行业系统反诈宣传全覆盖。

　四、考评机制 （一）通报约谈。县领导小组负责对各成员单位的防骗宣传落实情况进行督导检查，对落实防骗宣传工作不力或本行业领域案件持续高发的，领导小组视情约谈该单位主要领导或分管领导。每月要对各派出所的网络电信诈骗发案数、经济损失数、万人发案数

　等情况进行排名通报，对三项指标连续两个月处于最高位的，由县领导小组约谈其分管所长，对连续三个月处于最高位的，由县领导小组约谈其所长。

　（二）责任倒查。县领导小组要严格落实“一案双查”要求，依托公安机关的 110接处警系统和电信网络诈骗侦办平台，在对各地的电信网络诈骗刑事警情进行网上巡查的同时，随机抽查回访报警当事人接受防骗宣传教育的具体情况，对确未接受防骗宣传教育的，将倒查责任，约谈相关单位部门负责人，并通报批评。

　（三）绩效考评。县领导小组要把相关成员单位开展防骗宣传的督导检查情况，抄送综治考核部门纳入相关考评，并作为评选年度防骗反诈工作先进集体和个人的重要依据。同时，要把网络电信诈骗刑事发案数、经济损失数、万人发案数作为衡量和检验防骗宣传成效的主要指标，纳入年终对各派出所的考核，凡全年发案数、经济损失数同比上升或万人发案数处在最高位的，取消年度评先评优资格。

篇二：如何建立分县局反诈机制

2021 年关于打击电信网络诈骗工作实施方案范本

　2021 年关于打击电信网络诈骗工作实施方案范本

　 为贯彻落实中央领导批示精神以及2021年X月8日召开的全国打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议精神,动员各级各部门力量打击治理电信网络诈骗犯罪,坚决遏制电信网络诈骗犯罪案件多发高发势头,切实维护人民群众合法权益,经研究决定自2021年X月份起至年底在全镇范围内集中开展打击治理电信网络诈骗犯罪专项工作。为确保工作取得预期效果,特制定本实施方案。

　一、指导思想

　 坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及总书记总书记对打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要指示精神,增强四个意识、坚决四个自信、做到两个维护,坚持以人民为中心,突出问题导向,强化法治思维,注重源头治理、综合治理,坚持齐抓共管、群防群治、打防结合、以防为先,切实把打防管控各项措施抓细抓实抓落地,全力构建全社会反诈新格局,大力打击整治三类人员〔即 XX 籍涉缅涉诈滞留人员、截流人员、回流人员〕,持续推进打击治理电信网络诈骗犯罪专项工作,坚决遏制灵山电

　信网络诈骗犯罪多发高发态势,切实维护广阔群众财产安全和社会大局持续稳定,以优异成绩庆祝建党 100 周年。

　 二、工作目标

　 通过开展集中打击整治,到 2021 年底实现一降、一清零、一个百分百的工作目标,即：电信网络诈骗警情数显著下降,缅北滞留人数清零,缅北回流人员管控率达 100%。

　 三、组织领导

　 为了更好地集中开展打击治理电信网络诈骗犯罪专项工作,经研究,决定成立 XX 镇打击治理电信网络诈骗犯罪工作领导小组,名单如下：

　 XXX 领导小组下设办公室在镇综治中心,负责协调、指导、催促专项工作开展,协调处理工作中遇到的严重问题,收集汇总并定期汇报各地工作开展情况。

　 四、工作措施

　 〔一〕强化组织领导,纳入平安建立重要内容

　 一是实行书记抓反诈工作机制。镇党委书记、镇长是全镇打击治理电信网络诈骗工作第一责任人；各村〔社区〕党支部书记、村〔社区〕主任是本村〔社区〕第一责任人。

　 二是实行责任捆绑工作机制。镇领导挂帅对涉诈重点村〔社区〕实行定点帮扶、责任捆绑、任务细化,实施镇领导包村〔社区〕、网格员包人责任捆绑机制。把反诈工作实绩作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。

　三是实行亮牌警告及挂牌整治制度。到 2021 年 X 月 30 日,对缅北窝点滞留人员劝返工作不力,人数居高不降的村〔社区〕实行约谈,被约谈的村〔社区〕由镇主要领导约谈村支书〔主任〕,限期整改。到 2021 年 X 月 30 日,对照 2021 年 X 月 30 日数据,缅北窝点滞留人数不减反增的,取消本年度各类评先评优资格,对相关责任人由镇纪委监委机关调查问责或者采取组织调整措施。

　 〔二〕坚持依法严打,集中手段力量,坚决遏制案件高发多发态势

　 一是全力压降高发类案。集中力量打击网络刷单、网络贷款、代办信用卡、虚假网站链接、杀猪盘类、冒充购物客服等在灵山高发的电信网络诈骗犯罪,持续开展对高发的贷款、刷单、冒充客服和杀猪盘等类案专项战役,紧盯高案值、影响恶劣案件,进一步整合资源,加大力度,快速反响,努力现百万必破,严惩一批违法犯罪嫌疑人,构成震慑,坚决把案件高发势头压下来。办案过程中,要更加注重追赃挽损,最大限度减少受害群众经济损失。

　 二是全力推进断流专案行动。严厉打击赴缅北地区实施电信网络诈骗违法犯罪活动,重点抓捕金主蛇头等组织招募者,严厉打击运送者、接应者等黑灰产人员,抓获非法偷渡出境的涉诈涉赌犯罪嫌疑人,坚决斩断偷渡出境缅北实施犯罪的通道,有效切断组织招募、运送人员的链条,最大限度挤压电信网络诈骗犯罪的生存空间。公检法要统一执法思想,加快诉讼进程,依法对各类偷渡犯罪从严从重处理。

　三是全力推动反诈中心实体化运行。建立实体化运行的镇级反诈中心,充分发挥接警、指挥调度、分析研判、预警劝阻、止付冻结、协调落查、防范宣传等功能,以实现诈骗信息快速阻断、预警劝阻快速落实、涉诈资金快速拉截、案件线索快速落查。反诈中心的建立要按照公安部建立标准,驻 XX 镇商业银行和电信、移动、联通等部门要派员进驻反诈中心配合开展工作,持续完善机构设置、人员配备、硬件配备、功能定位、资源配置、经费保障、工作机制。

　 四是执行三个一律顶格惩办。政法机关对电信诈骗分子实行严惩重判,能拘一律拘,能捕一律捕,能判一律从严判、缓刑不适用；要严格执行最高法、最高检、公安部相关办案规定,加强沟通协调,强化培训,针对电信网络新型违法犯罪在法律认识、执法标准、证据规格等方面统一意见,构成快侦快捕快诉重判的绿色通道,对已破获案件快诉、快审、快判。镇纪委牵头用足党纪党规和法律手段,坚决打伞破网,严肃查办电信诈骗违法犯罪活动保护伞问题。

　 五是实行四个武装加强威慑。在重点村〔社区〕主要出入口对过往车辆和行人实行武装设卡巡查,无人机立体化巡查,强力挤压诈骗犯罪活动的生存空间。对电诈犯罪嫌疑人实行武装押解指认现场,震慑电诈分子和各类违法犯罪活动的嚣张气焰,在社会面产生警示教育作用。对电诈犯罪嫌疑人实行武装监视居住,押解重点涉诈嫌疑人回居住地依法执行监视居住,现场宣读监视居住决定书,张贴通告。对涉诈在逃人员实行武装上门追逃,利用节假日

　组织警力武装上门公开追捕和劝投,对在逃人员家庭成员及亲朋好友进展人脸识别,排查前科,层层传导压力。

　 〔三〕坚持打防结合、以防为先,最大限度地预防和减少电信网络诈骗犯罪案件的发生

　 一是强化预警劝阻。着力构建以镇级反诈中心为龙头,指挥情报中心、合成作战中心全方位参与的预警劝阻体系,压实派出所对电诈案件精准预警信息的联动劝阻责任,依托社会网格化管理机制,发挥网格长、网格员的可以上门入户实施劝阻的基层作用,针对产出的精准预警劝阻信息,分级、分类开展劝阻,全力压降发案。要利用全国统一反诈专号 96110 开展反诈预警、劝阻、咨询,增强反诈权威和影响。建立 110 接警止付机制,第一时间对涉案银行账户开展处置,以最快速度挽回群众的损失。

　 二是构建全民反诈新格局。一要全方位宣传报道。针对易受骗群体广泛开展反诈知识普及,及时提示群众、重点群体切莫前往缅北及境外有关区域从事诈骗、赌博的行为,并结合实际情况发动群众积极举报有关组织招募者,切实做到横到边、竖到底、网格化,筑牢群众防骗心理防线,从源头上实现断流,构成全民防诈、反诈的社会气氛。镇党委宣传室负责组织协调开展打击治理电信网络诈骗犯罪宣传活动,在重要栏目、重点时段、显著位置对我镇打击电信网络诈骗犯罪的工作部署、取得的显著成效、破获的典型案件等进展报道。组织各级各部门开展防范宣传六进活动,让反诈宣传覆盖农村、社区、单位、企业、学校、家庭。催促各单位干部、

　职工安装国家反诈中心 APP,要求安装率到达 100%。各村〔社区〕、各部门各单位要利用主要路线、车站等地设置宣传点,通过发放宣传单、展出宣传挂图、播放防范网络诈骗宣传片、在村〔社区〕橱窗推出防范网络诈骗宣传教育专栏等形式,在本地、本部门、本系统内开展防范网络诈骗宣传活动和教育培训,向广阔干部群众宣传如何防范网络诈骗。通过多种渠道向公众发布预警防范提示,做到家喻户晓、妇孺皆知。宣传严惩电信网络诈骗的案例,揭露作案手法、危害和影响。二要明确行业主管部门的任务,对本行业、本系统从业人员及服务于对象开展反诈宣传,做到系统内部零发案、关联人员全覆盖、服务于对象不遗漏。镇派出所负责组织指导镇内各互联网站净化网络环境,开设网上防范电信网络诈骗宣传专栏,普及防范电信网络诈骗知识,提高广阔网民的防骗意识。各银行网点对所有银行工作人员进展培训,普及反电信网络诈骗知识；组织各银行在全镇所有营业网点电子屏幕滚动播入防范宣传标语、悬挂警示横幅、ATM 机等自助终端粘贴防诈提示,对办理汇款、转帐等业务的群众主动询问提示等形式,提示广阔金融消费者防骗。镇财政所负责对企业负责人、财务人员开展针对性的宣传教育,确保每名财会人员都能正确识别各类诈骗手段,防止大额电信网络诈骗案件的发生。镇市场监管管理所负责对全镇范围内的企业法人代表、个体工商户经营者和财会人员等开展防骗宣传。三要夯实重点部门的职责。各中小学校要把防骗宣传纳入全镇学校的德育课,以初中以上学生为重点每学期至少开展两次防骗宣

　传,做到教育一个学生、带动一个家庭。四要创立无诈社区无诈单位。结实树立电诈可防理念,以电诈案件零发案为工作目标,在全镇创立一批无诈骗案件发生的社区、单位。

　 〔四〕坚持关口前移、源头治理,压紧压实行业监管部门的主体责任

　 一是要进一步落实金融领域整治措施。各银行网点要严格按照人民银行 85 号、304 号文件,把买卖银行卡的人员列入失信人名单,按照相关规定严格惩戒。要组织清理检查,对管理不标准、涉案银行卡较多的开户行进展集中通报、曝光。要组织对非银行支付机构涉及的数字货币买卖平台、准金融产品、POS 机商户等,进展一次全面检查,不符合规定的,一律予以关停和清理。对疏于管理,形成受害人损失的非银行支付机构,一律依法依规倒查追责。对已开户的空壳公司进展集中清理,一律停顿名下账户买卖业务。组织专人配合公安机关对涉案账户逐条核查,深挖组织开办和买卖银行账户的幕后黑手,如有内部工作人员涉案的,要坚决查处、曝光,及时铲除本地银行卡、对公账户黑灰产业,坚决斩断电信网络诈骗犯罪资金链条。

　 二是要进一步落实通信领域整治措施。三大电信运营商基层运营部门及时发现异常办理一人多卡、有组织批量开卡、异地开卡、定期销户重新开卡等行为,第一时间提供应公安机关依法侦办打击。要设立黑名单,限制将自己名下电话卡转卖人员的办卡数量。要全理梳理异常漫游流入重点区域电话卡的情况,采取二次核验

　等有针对性的措施进展防范,严肃倒查追查违规办卡的单位及人员责任。

　 〔五〕坚持震慑与教育并用,切实落实属地责任,严格管控涉诈高危人员

　 一是突出抓好信息排查管控工作。要切实履行主体责任,发动单位、村〔社区〕、派出所等各方力量,采取网格化排查管控措施,对照名单逐一清查人员去向,建立一人一档,对尚未回国的人员立即进展劝返,对有出境倾向的人员提前干涉,掌握其根本动向,严防其以务工、旅游等为名非法出境实施电信网络诈骗等违法犯罪活动。镇主要领导要深入各村〔社区〕开展专项检查督导。对缅北回流人员集中的村〔社区〕落实网络员人盯人管控措施,对高危险人员每周至少上门回访一次,低危险人员每两周至少上门回访一次,切实掌握重点人员根本动向,严防外溢作案、境外作案。

　 二是各村〔社区〕要准确把握打击是手段,管控是目的的主方向,建立长效管控机制,提升主动发现与拦截能力。要摸清 1640周岁离开本县的人数,认真落实网格化管理要求,组织人员深入各村〔社区〕摸排,对其中非正当务工、去向不明的人员无论男女,逐一分析了解其能否赴缅北等地实施电信网络诈骗等违法犯罪,以便掌握底数,实行分级管控,全面落实法治宣教措施。对有可能出境作案的人员线索,及时移交公安机关调查处理。要摸清持有护照适龄人员、尤其是有前往东南亚地区记录的人员情况,能当面了解情况的,要登门入户核查,无法当面核查的,要通过手机联系,或

　者向家属了解,查清其出入境事由。对有可能出境作案的人员线索,及时移交公安机关调查处理。

　 三是突出抓好劝投工作。各村〔社区〕、村头村尾、大街小巷、涉诈高危人员住宅等醒目位置张贴《灵山县关于奉劝跨境违法犯罪人员主动投案自首的通告》,利用各种形式开展劝投宣传。各村〔社区〕要详细收集返回投案人员的拟返回时间、返回口岸名称、人员姓名、联系电话等信息,于该人员入境前两天通报县公安局,以便及时上报区公安厅核减在册人员名单人数。

　 四是突出抓好公职人员协助排查劝返工作。各级各部门要组织 XX 籍公职人员回原籍协助各村〔社区〕开展偷越国〔边〕境人员摸排劝返工作。一是对本人直系亲属进展自觉抑制非法出境的法治宣传教育,告诫亲属不得非法出境,增强防骗识骗能力,严防以务工或旅游等为名被诱骗非法出境。二是对本人直系亲属中,有无非法出境情况进展深入排查,如有非法出境情形要照实将相关信息报镇政府。三是千方百计奉劝仍滞留在境外的非法出境亲属立即回国投案自首,并在滞留境外窝点人员承诺入境回国后,立即向镇政府报告拟返回时间、返回口岸名称、人员姓名、联系电话等信息。凡出现直系亲属有非法出境从事诈骗活动,而本人未能及时掌握情况或者知情不报的,一律交由纪检监察部门严肃查处。

　 五是突出抓好村规民约修订工作。各村〔社区〕要结合乡村振兴工作,指导辖区村〔社区〕修订完善村规民约,将打击治理电信网络诈骗犯罪纳入其中,并成立村〔社区〕反诈协会,切实加强

　对村民的宣传教育,对非法出境、电信诈骗犯罪分子落实村民自治的各种管控措施,真正管好自家人。

　 五、工作要求

　 〔一〕提高站位...

篇三：如何建立分县局反诈机制

21 年打击治理电信网络诈骗犯罪工作实施方案

　为贯彻落实中央领导批示精神以及 2021 年 X 月召开的全国打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议精神，动员各级各部门力量打击治理电信网络诈骗犯罪，坚决遏制电信网络诈骗犯罪案件多发高发势头，切实维护人民群众合法权益，经研究决定自 2021 年 X 月份起至年底在全镇范围内集中开展打击治理电信网络诈骗犯罪专项工作。为确保工作取得预期效果，特制定本实施方案。

　一、指导思想

　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记对打击治理电信网络诈骗犯罪工作的重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以人民为中心，突出问题导向，强化法治思维，注重源头治理、综合治理，坚持齐抓共管、群防群治、打防结合、以防为先，切实把打防管控各项措施抓细抓实抓落地，全力构建全社会反诈新格局，大力打击整治“三类人员”（即 XX 籍涉缅涉诈滞留人员、截流人员、回流人员），不断推进打击治理电信网络诈骗犯罪专项工作，坚决遏制电信网络诈骗犯罪多发高发态势，切实维护广大群众

　财产安全和社会大局持续稳定，以优异成绩庆祝建党 100 周年。

　二、工作目标

　通过开展集中打击整治，到 2021 年底实现“一降、一清零、一个百分百”的工作目标，即：电信网络诈骗警情数明显下降，缅北滞留人数清零，缅北回流人员管控率达 100％。

　三、组织领导

　为了更好地集中开展打击治理电信网络诈骗犯罪专项工作，经研究，决定成立 XX 镇打击治理电信网络诈骗犯罪工作领导小组，名单如下：

　XXX 领导小组下设办公室在镇综治中心，负责协调、指导、督促专项工作开展，协调解决工作中遇到的重大问题，收集汇总并定期汇报各地工作开展情况。

　四、工作措施

　（一）强化组织领导，纳入平安建设重要内容 一是实行“书记抓反诈”工作机制。镇党委书记、镇长是全镇打击治理电信网络诈骗工作第一责任人；各村（社区）党支部书记、村（社区）主任是本村（社区）第一责任人。

　二是实行“责任捆绑”工作机制。镇领导挂帅对涉诈重点村（社区）实行定点帮扶、责任捆绑、任务细化，实施“镇领导包村（社区）、网格员包人”责任捆绑机制。把反诈工

　作实绩作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。

　三是实行亮牌警告及挂牌整治制度。到 2021 年 X 月 30日，对缅北窝点滞留人员劝返工作不力，人数居高不降的村（社区）实行约谈，被约谈的村（社区）由镇主要领导约谈村支书（主任），限期整改。到 2021 年 X 月 30 日，对照 2021年 X 月 30 日数据，缅北窝点滞留人数不减反增的，取消本年度各类评先评优资格，对相关责任人由镇纪委监委机关调查问责或者采取组织调整措施。

　（二）坚持依法严打，集中手段力量，坚决遏制案件高发多发态势 一是全力压降高发类案。集中力量打击网络刷单、网络贷款、代办信用卡、虚假网站链接、杀猪盘类、冒充购物客服等在 XX 高发的电信网络诈骗犯罪，持续开展对高发的“贷款”、“刷单”、“冒充客服”和“杀猪盘”等类案专项战役，紧盯高案值、影响恶劣案件，进一步整合资源，加大力度，快速反应，努力现“百万必破”，严惩一批违法犯罪嫌疑人，形成震慑，坚决把案件高发势头压下来。办案过程中，要更加注重追赃挽损，最大限度减少受害群众经济损失。

　二是全力推进“断流”专案行动。严厉打击赴缅北地区实施电信网络诈骗违法犯罪活动，重点抓捕“金主”“蛇头”等组织招募者，严厉打击运送者、接应者等黑灰产人员，抓

　获非法偷渡出境的涉诈涉赌犯罪嫌疑人，坚决斩断偷渡出境缅北实施犯罪的通道，有效切断组织招募、运送人员的链条，最大限度挤压电信网络诈骗犯罪的生存空间。公检法要统一执法思想，加快诉讼进程，依法对各类偷渡犯罪从严从重处理。

　三是全力推动反诈中心实体化运行。建立实体化运行的镇级反诈中心，充分发挥接警、指挥调度、分析研判、预警劝阻、止付冻结、协调落查、防范宣传等功能，以实现诈骗信息快速阻断、预警劝阻快速落实、涉诈资金快速拉截、案件线索快速落查。反诈中心的建设要按照公安部建设标准，驻 XX 镇商业银行和电信、移动、联通等部门要派员进驻反诈中心配合开展工作，不断完善机构设置、人员配备、硬件配备、功能定位、资源配置、经费保障、工作机制。

　四是执行“三个一律”顶格惩处。政法机关对电信诈骗分子实行严惩重判，能拘一律拘，能捕一律捕，能判一律从严判、缓刑不适用；要严格执行最高法、最高检、公安部相关办案规定，加强沟通协调，强化培训，针对电信网络新型违法犯罪在法律认识、执法标准、证据规格等方面统一意见，形成快侦快捕快诉重判的绿色通道，对已破获案件快诉、快审、快判。镇纪委牵头用足党纪党规和法律手段，坚决“打伞破网”，严肃查办电信诈骗违法犯罪活动“保护伞”问题。

　五是实行“四个武装”加强威慑。在重点村（社区）主要出入口对过往车辆和行人实行武装设卡巡查，无人机立体化巡查，强力挤压诈骗犯罪活动的生存空间。对电诈犯罪嫌疑人实行武装押解指认现场，震慑电诈分子和各类违法犯罪活动的嚣张气焰，在社会面产生警示教育作用。对电诈犯罪嫌疑人实行武装监视居住，押解重点涉诈嫌疑人回居住地依法执行监视居住，现场宣读监视居住决定书，张贴通告。对涉诈在逃人员实行武装上门追逃，利用节假日组织警力武装上门公开追捕和劝投，对在逃人员家庭成员及亲朋好友进行人脸识别，排查前科，层层传导压力。

　（三）坚持打防结合、以防为先，最大限度地预防和减少电信网络诈骗犯罪案件的发生 一是强化预警劝阻。着力构建以镇级反诈中心为龙头，指挥情报中心、合成作战中心全方位参与的预警劝阻体系，压实派出所对电诈案件精准预警信息的联动劝阻责任，依托社会网格化管理机制，发挥网格长、网格员的可以上门入户实施劝阻的基层作用，针对产出的精准预警劝阻信息，分级、分类开展劝阻，全力压降发案。要利用全国统一反诈专号96110 开展反诈预警、劝阻、咨询，增强反诈权威和影响。建立 110 接警止付机制，第一时间对涉案银行账户开展处置，以最快速度挽回群众的损失。

　二是构建全民反诈新格局。一要全方位宣传报道。针对易受骗群体广泛开展反诈知识普及，及时提醒群众、重点群体切莫前往缅北及境外有关区域从事诈骗、赌博的行为，并结合实际情况发动群众积极举报有关组织招募者，切实做到“横到边、竖到底、网格化”，筑牢群众防骗心理防线，从源头上实现“断流”，形成全民防诈、反诈的社会氛围。镇党委宣传室负责组织协调开展打击治理电信网络诈骗犯罪宣传活动，在重要栏目、重点时段、显著位置对我镇打击电信网络诈骗犯罪的工作部署、取得的显著成效、破获的典型案件等进行报道。组织各级各部门开展防范宣传“六进”活动，让反诈宣传覆盖农村、社区、单位、企业、学校、家庭。督促各单位干部、职工安装国家反诈中心 APP，要求安装率达到 100％。各村（社区）、各部门各单位要利用主要道路、车站等地设置宣传点，通过发放宣传单、展出宣传挂图、播放防范网络诈骗宣传片、在村（社区）橱窗推出防范网络诈骗宣传教育专栏等形式，在本地、本部门、本系统内开展防范网络诈骗宣传活动和教育培训，向广大干部群众宣传如何防范网络诈骗。通过多种渠道向公众发布预警防范提示，做到家喻户晓、妇孺皆知。宣传严惩电信网络诈骗的案例，揭露作案手法、危害和影响。二要明确行业主管部门的任务，对本行业、本系统从业人员及服务对象开展反诈宣传，做到“系统内部零发案、关联人员全覆盖、服务对象不遗漏”。

　镇派出所负责组织指导镇内各互联网站净化网络环境，开设网上防范电信网络诈骗宣传专栏，普及防范电信网络诈骗知识，提高广大网民的防骗意识。各银行网点对所有银行工作人员进行培训，普及反电信网络诈骗知识；组织各银行在全镇所有营业网点电子屏幕滚动播入防范宣传标语、悬挂警示横幅、ATM 机等自助终端粘贴防诈提示，对办理汇款、转帐等业务的群众主动询问提示等方式，提醒广大金融消费者防骗。镇财政所负责对企业负责人、财务人员开展针对性的宣传教育，确保每名财会人员都能正确识别各类诈骗手段，防止大额电信网络诈骗案件的发生。镇市场监管管理所负责对全镇范围内的企业法人代表、个体工商户经营者和财会人员等开展防骗宣传。三要夯实重点部门的职责。各中小学校要把防骗宣传纳入全镇学校的德育课，以初中以上学生为重点每学期至少开展两次防骗宣传，做到教育一个学生、带动一个家庭。四要创建“无诈社区”“无诈单位”。牢固树立“电诈可防”理念，以电诈案件“零发案”为工作目标，在全镇创建一批无诈骗案件发生的社区、单位。

　（四）坚持关口前移、源头治理，压紧压实行业监管部门的主体责任 一是要进一步落实金融领域整治措施。各银行网点要严格按照人民银行 85 号、304 号文件，把买卖银行卡的人员列入失信人名单，按照相关规定严格惩戒。要组织清理检查，

　对管理不规范、涉案银行卡较多的开户行进行集中通报、曝光。要组织对非银行支付机构涉及的数字货币交易平台、准金融产品、POS 机商户等，进行一次全面检查，不符合规定的，一律予以关停和清理。对疏于管理，造成受害人损失的非银行支付机构，一律依法依规倒查追责。对已开户的空壳公司进行集中清理，一律停止名下账户交易业务。组织专人配合公安机关对涉案账户逐条核查，深挖组织开办和买卖银行账户的幕后黑手，如有内部工作人员涉案的，要坚决查处、曝光，及时铲除本地银行卡、对公账户黑灰产业，坚决斩断电信网络诈骗犯罪资金链条。

　二是要进一步落实通信领域整治措施。三大电信运营商基层运营部门及时发现异常办理一人多卡、有组织批量开卡、异地开卡、定期销户重新开卡等行为，第一时间提供给公安机关依法侦办打击。要设立“黑名单”，限制将自己名下电话卡转卖人员的办卡数量。要全理梳理异常漫游流入重点区域电话卡的情况，采取二次核验等有针对性的措施进行防范，严肃倒查追究违规办卡的单位及人员责任。

　（五）坚持震慑与教育并用，切实落实属地责任，严格管控涉诈高危人员 一是突出抓好信息排查管控工作。要切实履行主体责任，发动单位、村（社区）、派出所等各方力量，采取网格化排查管控措施，对照名单逐一清查人员去向，建立一人一档，

　对尚未回国的人员立即进行劝返，对有出境倾向的人员提前干预，掌握其基本动向，严防其以务工、旅游等为名非法出境实施电信网络诈骗等违法犯罪活动。镇主要领导要深入各村（社区）开展专项检查督导。对缅北回流人员集中的村（社区）落实网络员“人盯人”管控措施，对高风险人员每周至少上门回访一次，低风险人员每两周至少上门回访一次，切实掌握重点人员基本动向，严防外溢作案、境外作案。

　二是各村（社区）要准确把握“打击是手段，管控是目的”的主方向，建立长效管控机制，提升主动发现与拦截能力。要摸清 16—40 周岁离开本县的人数，认真落实“网格化”管理要求，组织人员深入各村（社区）摸排，对其中非正当务工、去向不明的人员无论男女，逐一分析了解其是否赴缅北等地实施电信网络诈骗等违法犯罪，以便掌握底数，实行分级管控，全面落实法治宣教措施。对有可能出境作案的人员线索，及时移交公安机关调查处理。要摸清持有护照适龄人员、尤其是有前往东南亚地区记录的人员情况，能当面了解情况的，要登门入户核查，无法当面核查的，要通过手机联系，或者向家属了解，查清其出入境事由。对有可能出境作案的人员线索，及时移交公安机关调查处理。

　三是突出抓好劝投工作。各村（社区）、村头村尾、大街小巷、涉诈高危人员住宅等醒目位置张贴《灵山县关于规劝跨境违法犯罪人员主动投案自首的通告》，利用各种方式

　开展劝投宣传。各村（社区）要详细收集返回投案人员的拟返回时间、返回口岸名称、人员姓名、联系电话等信息，于该人员入境前两天通报县公安局，以便及时上报区公安厅核减在册人员名单人数。

　四是突出抓好公职人员协助排查劝返工作。各级各部门要组织 XX 籍公职人员回原籍协助各村（社区）开展偷越国（边）境人员摸排劝返工作。一是对本人直系亲属进行自觉抵制非法出境的法治宣传教育，告诫亲属不得非法出境，增强防骗识骗能力，严防以务工或旅游等为名被诱骗非法出境。二是对本人直系亲属中，有无非法出境情况进行深入排查，如有非法出境情形要如实将相关信息报镇政府。三是千方百计规劝仍滞留在境外的非法出境亲属立即回国投案自首，并在滞留境外窝点人员承诺入境回国后，立即向镇政府报告拟返回时间、返回口岸名称、人员姓名、联系电话等信息。凡出现直系亲属有非法出境从事诈骗活动，而本人未能及时掌握情况或者知情不报的，一律交由纪检监察部门严肃查处。

　五是突出抓好村规民约修订工作。各村（社区）要结合乡村振兴工作，指导辖区村（社区）修订完善村规民约，将打击治理电信网络诈骗犯罪纳入其中，并成立村（社区）反诈协会，切实加强对村民的宣传教育，对非法出境、电信诈骗犯罪分子落实村民自治的各种管控措施，真正管好自家人。

　五、工作要求

　（一）提高站位，加强领导 各级各部门要从维护我镇和谐稳定、长治久安的高度出发，深刻认识打击治理电信网络诈骗工作的重要性、紧迫性，切实把反诈工作摆在重要位置，进一步强化责任担当，精心组织、周密部署，拿出最大的决心、最强的力度、最硬的措施，彻底解决灵山电信网络诈骗犯罪突出问题。

　（二）部门联动，密切配合 各村各部门...

篇四：如何建立分县局反诈机制

反诈预警机制暨国家反诈 APP 推广工作方案 为深入贯彻习近平总书记对打击电信网络诈骗犯罪工作的重要指示精神，贯彻国务院部级联席会议工作部署，落实市委、县委、反诈专项行动指挥部部署会议精神，为确保工作取得实效，结合我镇工作实际，特制定本工作方案。

　一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对打击整治电信网络诈骗犯罪的重要指示精神，全面落实市、县工作要求。坚持“综合治理、齐抓共管、打防并举、标本兼职”的总体方针，发动镇、村二级力量，通力协作，共同参与，坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发态势，切实维护人民群众财产安全，不断提升人民群众安全感、获得感、幸福感。

　二、基本原则 （一）坚持党的领导，全面压实各级党组织政治责任，切实把握正确工作方向，为专项行动提供有力组织保障。

　（二）坚持防范为先，坚持打防结合。着力加快宣传防范与预警劝阻机制。

　（三）坚持总结提升，优化治理。广泛发动群众参与综合运用多种手段解决突出问题。

　三、工作目标 （一）结合“国家反诈 APP”、“警快办”等互联网宣传渠道，开展“横向到边、纵向到底”的全覆盖、无死角宣传，全面揭露各种电信网络诈骗犯罪手段，提高人民群众防范应对反电诈的意识和能力。

　（二）通过实行电信网络诈骗派出所专职劝阻队+社区村组兼职

　劝阻队二级预警反制工作，确保及时有效维护人民群众财产安全。

　（三）即日起至 2021 年底，全民参与、职责清晰、整体联动、运转高效的打击整治电信网络诈骗犯罪工作格局和工作机制稳固运行，打击整治成果进一步提升巩固，健全完善长效常治机制，人民群众安全感、满意度明显提升。

　四、组织领导 为确保工作达到预期效果，调整充实铜鼓镇全民反诈工作领导小组，成员组成如下：

　组

　长：

　领导小组负责对辖区十个行政村进行全覆盖、无死角的入户宣传及督查检查，推广“国家反诈中心”、“警快办”等 APP 及公众号的安装及反诈宣传工作。政府班子成员对其分管联系行政村及企事业重点单位负责，对其分管行政村、企事业单位工作中的各项预警、推广事宜实行第一责任领导制；各村支部书记及村综治、志愿者、企事业单位负责人为具体落实责任人开展各项反诈预警劝阻工作，具体公布如下：

　专职队伍 ** 兼职队伍 ** 五、工作措施 （一）持续加大全民反诈宣传力度，做到群众知晓率达 100%。

　一是扩大宣传范围，发动社区工作者、群防群治队伍、网格员、企事业单位工作员工、村支两委人员，共同开展“进校园、进企业、进社区、进单位、进村组”的“五进”宣传活动，确保全社会的反诈宣传覆盖率与知晓率。防骗海报要粘贴至农村村组每家每户，“反诈倡议手册”、反诈宣传内容要进至每个辖区群众手中、心中。二是丰富

　宣传形式，将辖区加油站、学校、银行、宾馆、饭店等重点单位纳入反诈劝阻反制机制中来，在其场所醒目地点悬挂警示横幅、LED 屏滚动播放标语。培训其主要负责人作为反制机制劝导责任人，对从业环境中疑似诈骗现象予以先期劝阻、及时汇报。同时加强互联网渠道推广宣传，对入户走访及来所办事人员进行反诈宣传并针对性落实宣传安装“国家反诈中心”APP 和关注“重庆市警快办”公众号等措施。通过拓展多渠道、开创新形式等方式切实提高全民反诈的意识和能力。

　（二）全面落实二级预警处置机制，提升预警处置力度。

　针对电信网络预警指令，铜鼓镇政府成立以预警劝阻为主的二级劝阻快速反应队，确保各项指令在五分钟能快速响应，快速处置，及时为人民群众保驾护航。其中派出所作为第一级反诈预警劝阻专职队，严格落实每日带班领导为劝阻第一负责人的工作机制，在第一时间接到县局指令后立即落实专人开展对潜在受害人的第一次电话核实工作，如果潜在受害人手机正在通话或者无法接通则立即启动二级劝阻机制，政府班子成员对各自所联系分管的行政村负责，由分管联系镇领导立即组织协调村委二级反诈预警劝阻兼职队会同派出所落实上门预警及核查工作，确保快接，快办，及时守护人民群众“钱袋子”。

　（三）加大电信网络诈骗案件查处整治力度，做到快办快结。

　一是对电信网络诈骗案件始终保持严打高压态势，强化电信网络诈骗案件侦办，坚持每案必研、每案必查，查有结果，严格落实落地快打、严打机制。

　二是深入推进“断卡行动”。严厉打击整治开办贩卖手机卡、银行卡违法犯罪活动，全力斩断“两卡”开办贩卖产业链，彻底扭转“两卡”泛滥、被大量用于犯罪的状况。

　三是要统一执法办案思想。对疑难复杂的电信网络诈骗案件，要及时研究解决突出问题，消除法律认识分歧，确保案件依法高效办理。

　建立主动发现、及时通报、快速打击机制，提升执法办案质量与效果。

　六、建立健全反诈长效机制 建立健全成功劝阻奖励、举报线索奖励机制：对辖区群众劝阻成功，挽回受害人损失较大的电信网络诈骗警情、推广国家反诈 APP、警快办宣传任务有力、所辖村域内长期无电信网络案件发案等优秀工作情况，由领导小组核实后上报县全民反诈办公室予以奖励；对全民反诈宣传推广工作消极怠工、配合不力，劝阻预警工作不作为、失职导致被害人受骗，电信网络诈骗持续高发不减等情况，由党委政府对相关责任单位及责任人予以约谈，情节严重的，上报县全民反诈办公室予以追责。

　七、工作要求 （一）高度重视，精心组织。电信网络诈骗犯罪活动严重损害人民群众切身利益，已成社会“毒瘤”，事关社会平安稳定，各村、各单位要切实提高政治站位，把全民反电诈工作作为检验党史学习教育重要载体，涉及到相关职责的单位和人员要周密部署，强化措施，狠抓落实。

　（二）加强督导，务求实效。全民反诈领导小组将组织专版，对相关机制小组及人员进行检查督导，对宣传、劝阻不力等问题要重点研究解决。

篇五：如何建立分县局反诈机制

XX 乡“全民反诈”宣传防范电信网络诈骗违法犯罪

　活动工作实施方案

　为有效预防电信网络诈骗等新型违法犯罪，进一步提高全乡居民识骗防骗能力，根据省、市、区打击治理电信网络新型违法犯罪市际联席会议的相关要求，按照“春风行动”部署，决定在全乡范围内组织开展防范电信网络诈骗违法犯罪宣传活动。为确保活动取得实效，特制定工作方案如下：

　一、指导思想

　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立以人民为中心的发展思想，认真贯彻 4 月 8 日全国、全省打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议精神，按照“全民反诈我在行动，天下无诈我有作为”的思路，发动社会各方力量，深入开展反诈骗大宣传、大教育工作，用多样化的反诈宣传手段，把反诈知识普及到千家万户，增强人民群众的识骗防骗能力，从源头上控制和减少电信网络诈骗案件的发生，最大限度地减少群众损失，提高人民群众幸福感、安全感和满意度。

　二、组织领导

　为切实加强此次活动的组织领导，乡成立防范电信网络诈骗违法犯罪宣传活动领导小组，组长由乡党副书记、政法委员 XX 担任，乡

　党委委员 XX、司法所长 XX、维稳信息督查员 XX 任副组长，派出所长XX、综治办副主任 XX、各村支部书记、乡属各单位负责人、驻村班子及驻村干部为成员，领导小组下设办公室，办公室设在 XX 乡综治中心，由 XX 兼任办公室主任，负责活动的组织、协调及日常工作。各成员单位要按照实施方案，切实抓好各项措施的落实，确保活动取得实实在在的成效。

　三、工作目标

　1.人人识诈、全民防骗：宣传工作全覆盖，开展“五进”（进村、进企业、进学校、进公共场所）宣传活动。

　2.发案、损失两下降：：电信诈骗案件发案数同比下降 10%，资金损失同比下降。

　3.创建“无诈村组”：全民总动员，创建“无诈村组”工作，每季度开展一次评选。

　四、工作职责

　1.领导小组办公室：充分发挥乡领导小组办公室职能作用，协调成员单位积极落实反诈宣传工作措施，定期组织召开领导小组成员单位工作会议，定期开展督导检查，发布情况通报；同时，抓好乡领导小组督导暗访发现问题的整改落实，确保行动快、见成效、有回音。

　2.各村、乡属各单位负责人、群众代表召开防范电信网络诈骗犯罪宣传活动动员大会，将宣传工作贯穿到村（组）；结合“无诈村组”创建活动，扎实开展宣传教育，组织辖区综治宣讲员每季度至少开展1 次“五进”（进村、进组、进企业、进学校、进公共场所）宣传活

　动，广泛发放、张贴宣传资料；在银行、宾馆、超市、商铺、医院、学校、农贸市场、沿街单位及交通主干道等有电子显示屏的点位，增加防范通讯网络诈骗宣传内容循环播放频次，设置宣传牌，在大厅服务台张贴《打击通讯网络诈骗犯罪通告》、宣传画册；在公共场所分批次开展万人签字反诈承诺仪式；组织志愿者、村组干部在村人流量较大的区域发放《通告》、《致全市人民反电信网络诈骗公开信》等宣传单，提高群众知晓率。

　3.宣传部：要在微信公众号、宣传栏等开设反诈宣传板块或专栏，植入反诈公益广告、反诈微电影、反诈公益宣传片等内容。

　4.派出所：全面搜集、整理新型电诈案件的鲜活素材提供相关成员单位；建立涉电诈高危人员库，研究电诈发案规律，做到精准预测、预警推送；结合创建“无诈村组”活动，在村组、医院、学校、企业、商店、娱乐场所等人员密集区域，大张旗鼓地开展宣传，出动宣传车、悬挂标语横幅、发放宣传资料、张贴警务公开栏，广泛宣传电信网络诈骗的手段伎俩和防范措施；充分发挥治安管理的资源和优势，积极联系协调辖区内商店、通过户外 LED 大屏，持续滚动播放防范电信诈骗的标语、知识或宣传片，增强宣传效果。

　5.中小学：要牵头抓好全乡各级各类学校教职员工的反诈宣传教育,每学期至少组织开展两次反诈宣传活动,并留存影像等资料备查，确保教职员工接受反诈宣传教育全覆盖、网络电信诈骗“零发案”。督导各级各类学校组织教师将《致全市人民反电信网络诈骗公开信》用微信推送到家长群并截屏存档，确保每名学生家长接受反诈宣传教

　育全覆盖。

　6.民政所：要把反诈宣传纳入服务窗口，向办理结婚、离婚登记手续的人员发放反诈宣传资料。

　7.财政所：要把反诈宣传纳入服务窗口,向办理财政业务的单位、企业、个人发放反诈宣传资料；要及时提供、定期更新全乡会计从业人员的相关信息,为定向精准推送反诈短信提供数据支撑。

　8.社保所：要把反诈宣传纳入服务窗口，向办理社保手续的每名群众同步发放反诈宣传资料。

　9.市场监督分局：要及时提供、定期更新全乡登记注册的个体工商企业法人的相关信息，为定向精准推送反诈短信提供数据支撑；要把反诈宣传纳入服务窗口，向办理业务的每名群众同步发放反诈宣传资料。同时要求相关企业、商店、个体商户等单位在日常工作中做好反诈宣传工作。

　10.卫健室：要把反诈宣传纳入服务窗口，向办理业务的每名群众同步发放反诈宣传资料。同时要求医院、乡村卫生院等相关部门做好反诈宣传工作。

　11.文化站：要组织通过送戏下乡等多种方式积极宣传防骗知识，确保全覆盖、常态化。

　12.便民服务中心：要把反诈宣传纳入行政服务中心窗口，向前来办理业务的群众同步发放反诈宣传资料，在大厅 LED 屏滚动播放反诈公益广告。

　13.邮政、农商银行：所有银行金融机构要利用门头 LED 屏常态

　化地播放反诈公益广告，利用候办大厅张贴反诈宣传语；要督促所有银行金融机构，严格落实柜台大额转帐汇款反诈提醒、可疑账户情况报告等制度，及时阻断被骗赃款转移通道；建立奖励机制，对及时发现异常转账、取款、汇款行为，及时劝阻受害人并报警的员工给予适当奖励。派员进驻反诈中心，进驻人员需配合反诈中心开展日常工作。

　14.通信运营商：移动公司、联通公司、电信公司三大运营商派员进驻反诈中心，利用自营网点的 LED 常态化播放反诈公益广告,并积极争取上级支持，不定期地向本地手机用户发送反诈预警短信,进驻人员需配合反诈中心开展日常工作。

　五、考评机制

　（一）创建“无诈村组”。抽调相关单位人员组成考评组进行考核，主要考核三项数据指标：一是宣传措施是否到位。二是宣传效果是否良好。考评组抽取全乡涉诈案件，以村组为单位，发案数与去年同比下降 10%以上的，评为达标村组。同时抽取全国涉电诈嫌疑人信息，以村组为单位，涉电诈人数与去年同比下降 20%以上的，评为治理先进村。对于不落实宣传措施，宣传防范效果差的单位，将在全乡范围通报，并报乡党委政府，建议取消年度综治评先评优资格。

　（二）通报约谈。领导小组负责对各成员单位的反诈宣传落实情况进行督导检查，对落实反诈宣传工作不力或本行业领域案件持续高发的，领导小组视情约谈该单位主要领导和综治专干。每月要对各村的网络电信诈骗发案数、经济损失数、万人发案数等情况进行排名通报，对三项指标连续两个月处于最高位的，由乡纪委约谈其村主要领

　导和乡属单位负责人。

　（三）责任倒查。严格落实“一案双查”要求，依托公安机关的110 接处警系统和电信网络诈骗侦办平台，在对各地的电信网络诈骗刑事警情进行网上巡查的同时，随机抽查回访报警当事人接受反诈宣传教育的具体情况，对确未接受反诈宣传教育的，将倒查责任，约谈相关村主要负责人，并通报批评。

　（四）绩效考评。把相关成员单位开展反诈宣传的督导检查情况纳入日常考评，并作为年度平安建设考核依据。同时，把网络电信诈骗刑事发案数、经济损失数、万人发案数作为衡量和检验反诈宣传成效的主要指标，纳入年终对各乡镇、各成员单位的综治考评结果应用。

　 教育系统开展防范电信网络诈骗新型违法犯罪活动实施方案

　为贯彻落实全市打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议精神，有效遏制电信网络新型违法犯罪活动势头，提高各校师生防骗反骗意识，更广泛调动各校师生积极共同参与打击整治电信网络新型违法犯罪专项行动，营造良好法治氛围和打击整治声势，震慑违法犯罪分子，最大限度压缩犯罪空间，维护学校师生的切身利益，倡导建立有效阻防电信诈骗的和谐文明社会。根据实际情况，特制定本方案。

　一、指导思想

　以建设更高水平的“平安袁秉”为目标，构建学校防范电信网络诈骗长效机制，提升师生的安全意识，有效遏制电信网络诈骗新型犯罪向校园渗透趋势，营造风清气正的教书育人环境。

　二、组织领导 成立县教育系统防范电信网络诈骗工作领导小组，负责组织领导、统筹安排、督促指导等工作。

　组长：XX 局长 副组长：XX 成员：XX、XX、XX 以及县直中小学、职校，镇（街）中心学校，民办学校，幼儿园负责人。领导小组下设办公室在局安全教育股，由彭正伟兼任办公室主任，负责防范电信网络诈骗工作的具体事宜。

　三、工作重点 （一）保护师生个人信息安全。切实加强师生个人信息的保护，不得向教育部门以外的机构和个人提供相关信息。不接听陌生人电话，不点击不明链接，不向可疑账户转账，不随意添加好友，不参与扫描免费送礼品活动，不兼职网络刷单，不轻信网络代办贷款、网上办理信用卡信息，坚决抵制“校园贷”“套路贷”等不良贷款。学校建立的工作群、家长群要对入群者严格把关，严防犯罪分子入群实施诈骗。

　（二）防范师生参与网络诈骗。加强师生法治教育和诚信教育，让广大师生认识到网络诈骗造成的严重后果，认识到帮助实施网络诈骗会受到法律的严惩。不将 QQ、微信租售给平台公司，不向他人推

　荐网络平台、不明链接、二维码、理财产品和各种 APP，不随意将别人拉进不熟悉的工作交流群，严防师生受犯罪分子教唆而参与违法犯罪活动。

　（三）打击各种违法犯罪活动。对在校师生开展深入排查，了解师生是否有被诈骗和参与诈骗的情况。发现苗头性问题，积极开展处置，防止事态进一步扩大。对于被诈骗的案件，要及时报警，争取挽回损失。对师生参与电信诈骗等违法犯罪活动的，要将详细情况向公安通报，积极配合公安开展调查，防止更多老师和学生受害，对参与者进行问责处理，问题严重的移交司法机关处置。

　四、工作措施

　（一）进行一次安排部署。对当前防范电信网络诈骗工作进行安排部署，明确目标任务，拟定切实可行的工作措施，推动各项工作有序开展。

　（二）举办一次专题讲座。主动邀请法治副校长、公安干警、金融部门工作人员深入学校开展防范电信网络诈骗专题讲座，提高广大师生尊法、敬法、守法、用法意识，自觉抵制诱惑，做到警钟长鸣。

　（三）组织一次线索摸排。各学校要对学生使用手机、QQ、微信等情况进行关注，对师生是否受到过诈骗、是否参与过诈骗等情况进行定期摸排，做到底数清、情况明，重要情况及时处置并通报公安机关。

　（四）开展一次宣传教育。充分利用校园广播、校园网站、微信平台、宣传栏、LED 显示屏等宣传阵地，广泛宣传和发布防范电信网

　络诈骗的相关知识，增强师生防范意识，提升防范能力。

　（五）建立一个长效机制。定期召开会议，通报涉及师生的相关案情，分析研判工作中存在的问题，明确下一步工作的重点和方向。

　五、工作要求

　（一）强化安排部署。各校（园）要深刻认识到防范电信网络诈骗工作的重要性、紧迫性，全面落实工作责任，制定详细的工作方案，明确工作推进的时间表和责任人，确保工作落地落实。

　（二）强化工作推进。各校（园）要持之以恒，经常性开展防范电信网络诈骗活动，抓牢抓实工作的每个环节，确保让所有师生都能够接受到宣传教育，实现工作的高频率、常态化、全覆盖。

　（三）强化工作督导。县教育局将对各校（园）防范电信网络诈骗工作开展情况进行督导，将督查结果纳入年度考评。

　（四）强化信息报送。各校（园）防范电信网络诈骗线索摸排情况于 12 月 11 日前上报；工作开展情况（简报形式）于 12 月 18 日上报；好的经验做法和重要情况及时上报。

　十种常见电信网络诈骗识别法防范电信网络诈骗

　宣传资料

　近年来，我市电信诈骗的手段不断翻新，侵害的对象广泛，犯罪嫌疑人常用开头为“95013”“+00019”“400、800”“0516110”的电话号码，采取“电话短信假扮亲友熟人紧急求助”、“钓鱼网站诱骗事主网上购物”、 “冒充 HEI 社会谎称拿钱消灾恐吓”等诱骗受害人汇款。主要有以下常见的形式。

　一、盗取 Q QQ 号码，冒充熟人，通过网上聊天、留言等进行诈骗。

　1、作案特点：犯罪嫌疑人在网上利用软件或其他方式，盗取 QQ号码后，冒充号码主人或其亲友等人员，通过 QQ 聊天，甚至主动视频，视频时，使用当事人好友或者亲人的截图，骗取号码主人亲友的

　信任，编造理由骗取受害人转账汇款。

　2、侵害对象：家中有子女、亲友在国外、外地学习、工作、生活的人员以及其他有需求的人员。

　3、转账网点：主要在农行、工行、建行、邮政、邮储等大银行。

　二、以在近期热播的电视节目“中奖”为名，拨打受害人电话或发短信进行诈骗。

　1、作案特点：犯罪嫌疑人利用电视节目的知名度和影响力，以“中奖”为诱饵，以需要交定金为由，打电话、群发短信，或在网上发布“中奖”信息，有的还邮寄信件以骗取受害人汇款。

　2、侵害对象：主要选择中青年人群、学生和经常上网的人群。

　3、转账网点：各大银行。

　。

　三、冒充淘宝网、支付宝客服人员拨打电话或发短信进行诈骗。

　1、作案特点：犯罪嫌疑人冒充淘宝网、支付宝客服人员，以“淘宝网升级系统产生故障退款”、“淘宝网店主未经认证需要缴纳押金”、“支付宝出错未到账”、“刷信誉”等为由，拨打当事人电话，诱骗受害人提供银行卡卡号、验证码和身份证号码等信息，或者发送木马链接实施诈骗。

　2、侵害对象：近日在淘宝等购物网站购买过商品的人群。

　3、转账网点：各大银行、网银转账银行等。

　四、模...

篇六：如何建立分县局反诈机制

镇街道社区全民反电信网络诈骗工作实施方案 [键入文档副标题]

　 [选取日期] 李谢老师制作 李 A 谢老师制作，文中城市名称与名字皆为虚拟。

　乡镇街道社区全民反电信网络诈骗工作实施方案

　 为贯彻落实全市打击治理电信网络新型违法犯罪工作电视电话会议精神，有效遏制电信网络新型违法犯罪活动势头，提高人民群众防骗反骗意识，更广泛调动人民群众积极共同参与打击整治电信网络新型违法犯罪专项行动，营造良好法治氛围和打击整治声势，震慑违法犯罪分子，最大限度压缩犯罪空间，维护人民群众的切身利益，倡导建立有效阻防电信诈骗的和谐文明社会，我镇决定深入开展防范打击电信网络新型违法犯罪活动，为确保活动取得实效，根据本镇实际情况，特制定本方案。

　一、工作目标 为贯彻落实打击治理电信网络违法犯罪工作会精神,进一步推进我镇全民反电诈宣传工作向纵深发展,通过广泛开展反电诈宣传、扎实开展断卡行动、严格管控涉诈回流人员,形成“全民受教育、人人能甄别、案件零发生”的良好局面。

　二、工作措施 （一）广泛开展反电诈宣传。加强集中宣传，通过悬挂横

　幅、放置展板、发放宣传页及宣传图册等形式。形式多样、大张县鼓的开展反电诈集中宣传活动,使宣传有内容、有规模、有声势,最大限度地营造全民反诈的浓厚氛围。各单位要开设专栏专题,及时宣传全民反诈工作动态,加强对电信网络诈骗的解读、引导、扩大宣传效果。派出所要认真梳理分析电信网络诈骗警情特点,对警情防控任务进行分解,建立完善反电诈“六长责任制”(镇长、派出所长、中心校长、警长、村长、组长),扎实开展“六长”协同认领责任区活动,组建“三级”反电诈宣传微信群,集中推送反电诈宣传内容,快速形成宣传高潮。加强社会宣传。加强重点区域宣传。把商业街区、车站路口、建筑围档、公园游园、学校、医院、金融网点、公共场所、交通工具等区域列为宣传工作主阵地,重点部署,张贴全民反诈宣传标语、字幕、招贴画,营造浓厚氛围。

　（二）要加强农村地区宣传。在镇集市繁华街口建立大型宣传标牌、固定宣传栏;刷写墙体标语,有条件的建设全民反诈宣传专栏。加强重要节点的宣传。依托节假日、重要活动日、集市、庙会等重要节点,抓住时机,认真谋划好宣传工作,提升宣传成效。各成员单位要结合自身特点,突出宣传重点,采取有效措施,开展广泛、深入、持续的宣传,营造浓厚的舆论氛围,提高群众的知晓率和参与率。要适时开展上门宣传。开展反电诈宣传进企业、进单位、进校园、进田间地头,以案说法,以身

　边事,警示身边人,详细讲解诈骗手法,增强识骗防骗能力,力求反电诈宣传效果最大化。

　（三）全面推广“金钟罩”警民联防平台。在全镇范围内推广“金钟罩”警民联防平台,对全镇范围内各行政村、各相关单位 16-55 岁的目标人群做到人人关注、人人注册。

　三、工作要求 （一）统一思想、提高认识。各行政村要提高认识,严格落实主体责任。在镇党委的坚强领导下,创新参与机制、拓宽参与渠道,广泛凝聚各方共识、细化各项工作措施,确保本单位工作人员反诈宣传群和下级单位反诈宣传群建立到位,形成全镇全方位反电诈工作格局。

　（二）精心组织、抓好落实。镇全民反电诈工作领导小组建立成员单位反诈宣传总群,定时推送反诈内容,对派发的宣传任务,各成员单位要第一时间推送到本单位、本领域一级群,并组织督导向覆盖全民的下级微信群进行集中推送,确保宣传任务层层落实。

　（三）强化督导,严格考评。将各行政村和镇直各单位全民反诈工作纳入 2021 年度综治平安建设考评。镇政府会同公安部门成立联合督导组,由甄生哓庄同志任组长，甄生哓苏同志任副组长，对各单位工作开展情况不定期进行督导,对因工作不力,分管辖区、领域发生电信诈骗案件,造成群众重大财产

　损失的单位和个人严肃追责。

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