村社区在纪检监察履行监督责任存在的问题2篇

村社区在纪检监察履行监督责任存在的问题2篇村社区在纪检监察履行监督责任存在的问题　村级纪检监督小组发挥作用存在的　问题及对策建议思考　xx县自xx年成立村级纪检监督小组以来，高度重视其组织建设、制度建设和业务建设，有下面是小编为大家整理的村社区在纪检监察履行监督责任存在的问题2篇,供大家参考。

篇一：村社区在纪检监察履行监督责任存在的问题

纪检监督小组发挥作用存在的

　问题及对策建议思考

　 xx 县自 xx 年成立村级纪检监督小组以来，高度重视其组织建设、制度建设和业务建设，有力促进了全县农村民主管理、民主决策、民主监督良好氛围，村级党风廉政建设得到了全面加强。

　一、xx 县村级纪检监督小组现状

　全县共有 x 个村(社区)，在 x 个村委会（社区）建立了村级纪检监督小组，每个小组聘请 x 名纪检监督员，应配备纪检监督员 x 人，目前在岗 x 人。文化程度和年龄结构，初中以下（含初中）文化程度 x 人，占纪检监察队伍人数 x%，55 岁以上 x 人，占纪检监督队伍人数 75.7%。

　近年来，村级纪检监督小组也发挥了一定作用：如 xx

　县东罗镇通过加强村级纪检监察小组队伍的建设，充分调动村级纪检监察小组成员工作的积极性和主动性，规范村级纪检监督员履职，发挥基层“哨兵”作用；xx 县山圩镇强化村级监督小组建设，实行“三个一”制度,有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作，推动全面从严治党向基层延伸。但由于存在一些主观、客观原因和问题，制约了村级纪检监督小组作用发挥。

　 二、存在问题

　 一是村级纪检监督小组综合素质不高，能力不强。村级纪检监督小组成员年龄结构偏大，学历不高，纪法意识淡薄，县、乡级指导培训较少且培训指导的能力有限，没参加过县级以上的专业培训，工作业务能力欠缺，不懂法，不主动作为。

　二是村级纪检监督意识淡薄，主动作为能力欠缺。村级党组织对抓好党风廉政建设的认识不到位，片面认为农村基层经济不发达，因此在主观上认为村一级党风廉政建设工作可紧可松，可有可无，表现为贯彻责任制的积极性不高，导致部分村级纪检监察小组不参与或不主动监督村“两委”工作。

　三是对村级纪检监督小组管理不严，制度落实力度缺乏。

　在制度建设上，有些村的党风廉政建设责任制及相关制度尚不够全面、系统，有的没有针对性、操作性。有些制度在执行中缺少定期和比较规范的检查、考核；有些制度在执行中大打折扣形同虚设。在责任追究上，镇、村纪检的监督作用没有很好发挥，或多或少存在畏难思想，对责任范围内村干部身上存在的问题不愿指出，导致党内监督制度执行不够有力。

　四是村级监督小组待遇不高，缺乏监督积极性。村级纪检监督小组的工资待遇较低， （监督小组长工资每月 120 元，组员每月工资 90 元）工作积极性不高。他们在意识上也不想监督，也不愿意去监督，只是挂个名而已。

　三、建议和对策

　以上问题影响村纪检监督小组发挥监督作用，对此，如何加强村级纪检监督小组建设，发挥纪检监督小组作用，本人提出以下几点建议：

　（一）选好人才是关键。农村基层人群整体文化水平不高，只有小学文化，大部分也都只是初中水平，高中、大专以上的更是寥寥无几，而且年轻人几乎都是外出务工。培养一名合格的村级纪检监察小组成员，首先应该选好人。要选出思想道德品质好，带头遵纪守法，对组织负责，热心为民

　办事；要选出有正义感、爱憎分明，有辨别是非的能力；要选出有一定的文化基础和政策水平，具有较强的说教能力的纪检监察员。在人选方面要同两委（村民委员会、党支部委员会）人选一同谋划，确保人选质量关。

　（二）明确监督内容。村级纪检监察员重点围绕村“两委”贯彻执行党的路线方针政策和决议，遵守国家法律、法规，执行党工委、管委会重点工作决策部署的情况；村“两委”班子成员、村民小组干部及其他党员在遵守党的六大纪律，执行民主集中制、落实党风廉政建设责任制和廉洁履职等情况；村的村务、党务、财务公开、财务管理、专项资金使用以及脱贫攻坚、生态保护、“两违”管控、配合征地拆迁、农村集体资产处置等重大事项、重大问题决策和大额资金使用等情况做好监督检查。

　（三）完善工作机制。强化监督管理。村纪检监察员要发挥好作用，履行好职责，必须要有过硬的素质。要提高这些素质必须加强培训教育。县纪委将对村级纪检监察小组的培训列入培训计划，每年对村级纪检监察小组进行一至两次集中培训，可以通过镇远程教育集中培训，也可以以会代训。镇纪委也要制定培训计划，坚持常抓不懈。要根据农村干部工作对象和工作特点，以参与、监督为主，着重培养村级纪检组织的五种能力，即：协助党支部抓好党风廉政建设工作

　的能力；协助抓好党务、村务公开的能力；对村级项目建设、资金使用、资金管理、土地使用、扶贫、救灾、救助以及医疗卫生、中小学教育、基础建设、各种补贴等党的各项支农惠农政策的落实情况进行监督的能力；协助有关方面对农村党员、干部中存在的违纪问题的调查的能力；接待群众来信来访，及时化解矛盾的能力。每半年召开一次工作总结汇报会，县纪委监委联系乡镇领导参加汇报会，各村纪检监督小组汇报工作开展情况及存在的困难和问题，进行经验交流。

　（四）解决待遇是保障。目前，村“两委”干部每月工资都在 1500-2000 元左右,而村级纪检监察员工资只有90-120 元,待遇比较低，村级纪检监察员基本都是务农为主，一方面要顾及农业生产，一方面顾及监察工作，为能把更多的精力投入到监察工作，提高工作积极性，应适当提高村级纪检监督员的待遇。

　（五）参与村屯民主议事。强化村级纪捡监督小组参与村“两委”管理事务。在日常工作中参加、列席班子会议制度、例会制度、学习培训制度、参与“三重一大”事项制度、述职考核制度、工作保密制度、责任追究制度等八项工作制度；村级纪检监督员要参与村民代表会议或村里的重要会议，村级纪检监督员在讨论重大事项、村屯级财务清账、村“两

　委”换届等工作中，能发挥其监督职能。明确工作目标，压实责任，做到人人有责任，个个转作风。进一步维护制度的严肃性，逐步形成用制度管理党员干部的监督模式。

篇二：村社区在纪检监察履行监督责任存在的问题

纪委监督工作中存在的问题和

　对策探讨

　 近年来，各级纪检监察机关认真贯彻落实党的十九大精神和中央纪委关于转职能、转方式、转作风的要求，切实履行监督责任，聚焦监督执纪问责主业，取得明显成效。但由于体制机制等多方面原因，工作中仍存在一些薄弱环节。下面，结合基层工作实际，就基层纪委在落实监督责任中存在的问题以及对策分析如下。

　一、当前基层纪委在落实监督责任存在的问题

　 1 1 、思想转变难。一些基层纪检干部思想上对从严治党与中心工作之间的辩证关系还没有理清，认为监督严了，限制多了，反而会成为干部职工完成中心任务的“绊脚石”，影响干部职工的积极性，造成“为官不为”，阻碍中心工作的发展，从而对一些可查可不查的违纪问题不了了之。有的基层单位主要领导甚至怕查处违纪案件给单位抹黑，以致年终考核时影响自己的政绩和干部职工的收入待遇，或者出于

　其他的利益考虑，工作中有意淡化基层纪检监察组织的参与权、知情权、查处权，有意弱化基层纪检组织的监督职能。

　2 2 、同级监督难。对同级党政领导班子成员进行监督的难题长期存在，主要存在三个障碍。一是思想上有障碍。纪委书记（纪检组长）作为党委（党组）班子成员，“一口锅”里吃饭，监督主体在人、财、物方面依附于监督客体，一些基层纪委书记把履行同级监督职责与服从同级党委领导剥离开来，过多地强调服从，而忽视了监督，“怕得罪人、怕丢选票”的思想坎难以逾越，不愿、不敢大胆履行同级监督职责。如有的派驻纪检组长，在监督同级党委（党组）时，对发现的一些苗头性、倾向性问题，向上级纪委报告，怕受到“爱打小报告”的指责；向班子成员本人指出又怕引起别人反感，思想顾虑压力大。二是制度机制上有障碍。党章等法规制度明确了监督要求，但配套的监督制度不完善、未跟进，缺乏操作性强的实施细则，同级监督没有抓手、缺乏依据，“抓与不抓一个样、抓好抓坏一个样”现象客观存在。三是实践层面上有障碍。少数基层领导干部在口头上接受监督，思想和行为上却规避监督，如少数基层部门，班子成员与派驻纪检组长之间产生一种“防备”心理，工作联系少、思想交流少、生活交往少，形成一道无形的墙，产生少数派驻部门纪检组长“边缘化”、坐“冷板凳”现象，制约着基层同级监督职能作用发挥。

　3 3 、“三转”推进难。一是上转下难转。相对县市一级来说，中央、省、孝感市纪委推进“三转”的力度大、速度快、成效好。就县级层面来说，县级纪委相对乡镇和部门纪检监察机构推行“三转”效果明显，如近年来，纪委机关在落实“三转”要求上基本上做到与上级同步，清理了议事协调机构聚焦主业、调整优化了内设机构整合办案主力等等，但在推动部门和乡镇纪检机构落实“三转”要求上，则工作进展慢、起色不大。如我县 17 个乡镇纪委书记除主抓纪检监察工作外，同时还分管党建、工会、环境整治、农业、城乡建设等其他工作，乡镇纪委副书记和纪委委员也绝大部分为兼职，“三转”难以落实，错位缺位现象严重。二是内转外难转。存在“退出容易进入难”的问题，如在转变监督方式方面，纪委退出了一些原来牵头的工作事项，变直接监督为再监督，但一些职能部门受思维定势和工作惯性影响，认为有些工作纪委参与力度大、措施硬，“安全度”强，现在纪委退出表示不理解不支持，造成纪委“退”与职能部门“进”力度不一致，对接措施跟进不及时。如招投标监管、扶贫项目审定等等。三是明转实难转。主要表现在落实“三转”要求有时受体制机制限制，如监察局作为市政府组成部门，当地政府在中心任务、项目建设等重要工作上，仍会安排纪检监察机关或者纪检监察干部从事部分职责外的工作，基层纪检监察机关也难以推脱。

　4 4 、“四风”根治难。当前，作风建设成效显著，但病源还在、病根难除，停留在“不敢”层面。一是“不能”的制度笼子不够严密。监督机制、预防制度制订数量多、执行效果低、发挥作用小、问题突出。同时，有的制度设计不符合实际情况、不符合经济社会发展要求，工作的连贯性不强，执行中难度增大。如办公用房制度，本身监督涉及面广、工作量大，而具体标准又在 5 年内进行了 3 次调整，无形中增加了监督成本。二是“不易”的监督难度日益增大。有些作风规定，制度制订得好，广大党员干部拥护得多，但在基层想一下子根治则比较困难，如严禁午餐饮酒规定，对于农村党员干部，受民风习惯影响，有的不理解不配合，治理起来“事多面广”、难监督难问责，群众监督的参与度也不高，给执纪监督工作带来了难度。同时，新形势下出现的“公款吃喝进农庄”、“带彩娱乐进家庭”、“ 电子礼品卡”、“快递送礼”等“隐身衣”、“换马甲”问题，再加上“为官不为”、“门好进、脸好看、话好听，但事仍难办”现象，等等新情况新问题的不断出现，给作风建设带来了新的挑战。

　二、落实监督责任的对策 1 1 、落实“两个责任”要有新手段。在建立责任清单制度，扎紧责任体系“笼子”的基础上，要把“考核、问责”这根“牛鞭子”作为推进“两个责任”落实的重要手段，出

　台“两个责任”考核办法，健全责任考核体系。在总体规划上，变党风廉政建设责任制考核为以上级党委为考核主体的“主体责任”考核，变纪检监察工作绩效考核为以上级纪委为考核主体的“监督责任”考核；在“主体责任”考核份量设计上，应与经济社会发展考核平行，结果运用同比重；在考核指标设计上，应以定性定量科学、注重实绩、方便操作为目标；在责任追究上，建立刚性的问责追责机制，突出考核追责、问题倒查追责、履职不力追责三个重点内容。通过强化考核和追责，倒逼“两个责任”落实到位。

　2 2 、监督执纪工作要有新举措。推进监督方式转变，及时出台“纪检监察机关再监督实施办法”，实现“监督与再监督”的无缝对接，避免出现“工作空档”和部门责任弱化、纪委责任泛化的现象。建立纪委统筹、归口监督、纪委再监督再检查的工作体系和工作链条，不断提升监督效果，切实实现纪委事中监督向事后监督、监督事向监督人的转变。

　3 3 、持续改进作风要成新常态。针对新情况、新问题，“魔高一尺”更要“道高一丈”，必须进一步完善制度机制，加大预防、监督力度，充分发挥党内监督、法律监督、舆论监督、群众监督的作用，让作风问题无处遁形；坚持“长常”二字，抓早抓小抓细节，节点治理、逐层推进，以“燕子垒窝”的恒劲、“蚂蚁搬家”的韧劲，杀几个“回马枪”、来

　几个“回头看”，不断坚持、巩固、深化，形成作风建设“新常态”。

　4 4 、监督执纪要有新突破。要深化转职能、转方式、转作风，这也是履行纪委监督责任的重要保证，是实现治理能力现代化的重要内容。要专注主业，厘清责任，把不该管的工作交还主责部门，做到不越位、不缺位、不错位。通过整合资源，把更多力量调配到党风廉政建设和反腐败斗争主业上来，并不断加强和完善内部监督机制，强化纪律约束，打造一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。

　5 5 、惩防体系建设要从源头抓起。积极开展以典型案件剖析为主的警示教育活动，使党员干部“不敢腐”；着力加强惩防体系建设和廉政风险的防控机制建设，力求使党员干部“不能腐”。把防范廉政风险和防范业务风险结合起来，特别是要加强对廉政风险点的动态监控和防控措施落实情况的监督检查，进一步强化从源头上预防和治理腐败的措施。

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