社区规范化提升建设4篇

社区规范化提升建设4篇社区规范化提升建设　居民小区党支部成立参照社区党支部成立程序。3.党支部调整和撤销。　因党员人数或者区划调整等原因，需要调整、撤销的社区党支部，乡镇（街道下面是小编为大家整理的社区规范化提升建设4篇,供大家参考。

篇一：社区规范化提升建设

民小区党支部成立参照社区党支部成立程序。3. 党支部调整和撤销。

　因党员人数或者区划调整等原因，需要调整、撤销的社区党支部，乡镇（街道）党（工）委应当及时予以调整或撤销。因党员人数或者小区拆迁、改造、合并城镇社区党支部标准化规范化建设指导标准一、组织健全 1. 党支部设置形式。员 凡有正式党员 3 人以上的社区，应当成到 立党支部。新建社区及入住率达到 50% 以上的新建住宅区、生活区，符合条件的要同步设立党支部。党组织关系在同一社区、有员 固定居住正式党员 3 人以上的小区，应当建立党支部。小区党支部原则上隶属社区党组织管理。过 党支部党员人数一般不超过 50人。

　社区党的基层委员会、总支部委员会按照党支部管理。

　2. 党支部成立程序。

　社区党支部的成立，一般由社区提出申请，经所在乡镇（街道）党（工）委研究决定并批复同意后，召开党员大会选举产生党支部委员 会或者不设委员会的党支部书记、副书记。根据工作需要，乡 镇（街道）党（工）委可以直接作出成立社区党支部的决定。

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　 等原因，需要调整、撤销的小区党 支部，社区党委（党总支）应当及时报乡镇（街道）党（工）

　委予以调整或撤销。社区、居民小区党支部的调整和撤销，一 般由党支部报所在乡镇（街道）党（工）委批准，也可由所在 乡镇（街道）党（工）委直接作出决定，并报上级党委组织部门备案。

　4. 临时党支部。

　为执行某项任务临时组建的机构，党员组织关系不能转接的，经上级党组织批。

　准，可以成立临时党支部。

　5. 党小组。

　党员人数较多或者党员工作地、居住地比较分散的社区党支部，应当划分若干党 小组，并设立党小组组长。党员人数较多的小区党支部，可根 据业缘、地缘、趣缘等划分党小组。

　二、活动经常 6. 三会一课。

　组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开党支部委员会会议 。党支部党员大会一般每季开 度召开 1 次，党支部委员会会议一般每月召开 1 次，党小组会开 一般每月召开 1 次，党课一般每季度安排 1 次。

　7. 主题党日。定 每月相对固定 1 天开展主题党日，贴近党员思想和工作实际，组织党员开展集 中学习、过组织生活、进行民主议事、志愿服务和交纳党费等 。党支部党员大会、党支部委员会会议、党小组会、党课和组 织生活会可安排在主题党日进行。

　8. 组织生活会。开 每年至少召开 1 次组织生活会，一般安排2

　 在第四季度，也可以根据工作需要 随时召开。组织生活会一般以党支部党员大会、党支部委员会 会议或者党小组会议形式召开。

　9. 民主评议党员。展 一般每年开展 1 次民主评议党员，组织党员联系个人实际进行党性分析， 按照个人自评、党员互评、民主测评的程序进行评议，并根据 评议情况和党员日常表现情。

　况提出评定意见。。

　民主评议党员可以结合组织生活会一并进行。

　10. 谈心谈话。

　党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性谈心 谈话，每年谈心谈话一般不于 少于 1 次。

　11.。

　请示报告。

　实事求是地对党的建设、党的工作提出意见建议，重要情况及时向上级党组织 报告。每年向上级党组织报告 告 1 次党支部全面工作。

　三、队伍过硬 12.。

　党支部委员会。员 有正式党员 7 人以上的党支部，应当设由 立党支部委员会。党支部委员会由 3 至 至 5 人组成，一般不超过7 人。党支部委员会设书记和组织委员、宣传委员、纪检委员过 等，常住人口超过 5000 人的社区党支部须设 1 名专职副书记。足 正式党员不足 7 人的党支部，设 1 名书记，必要时可以设 1 名 名副书记。

　13.。

　党支部书记。

　突出政治素质好、服务群众能力强、建设文明和谐社区能力强“ 一好双强”， 标准， 坚持以就业年龄段为主，3

　 多渠道选好社区党支部书记。按照 思想政治素质好、组织协调能力强、服务群众能力强标准，选 优配强小区党支部书记。党有 支部书记一般应当具有 1 年以上党龄。注重从优秀社区党支部书记中选拔乡镇和街道领导干部， 考录公务员和招聘事业单位人员。

　14.。

　换届选举。期 社区党支部委员会每届任期 5 年，小区党支期 部委员会一般每届任期 3 年。严格执行任期制度，任期届满按期进行换届选举。如需延期或者提 前进行换届选举，应报上级过 党组织批准，延长或提前期限一般不超过 1 年。

　党支部书记、副书记、委员出现空缺，应当及时进行补选。确有必要时，上级党组织可以指派 党支部书记或者副书记。

　15.。

　发展党员。

　做好经常性的发展党员工作，把政治标准放在首位，严格程序、严肃纪律，认 真做好入党积极分子的确定和培养、发展对象的确定和考察、 预备党员的接收、预备党员的教育考察和转正等工作，发展政治品质纯正的党员。

　16.。

　教育培训。

　突出学习贯彻习近平新时代中国特色社会主于 义思想，党员每年集中学习培训时间一般不少于 32 学时；党支加 部书记每年至少参加 1 次县级以上党组织举办的集中培训。

　17.。

　日常管理。

　党支部书记每年应当向上级党组织和党支部党员大会述职，接受评议考核。加 强党员教育、管理、监督和服务，帮扶生活困难党员和老党员 ，做好党费收缴、使用和管理工作，稳妥处置违纪违法党员、 不合格党员、失联党员。广4

　 22.。

　发挥领导作用。

　全面领导隶属本社区的各类组织和各项工作，围绕巩固党在城市执政基础、增进群众福祉开展工作，领导基层社会治理，组织整合辖区资源，服务社区群众、维护和谐稳定、建设美好家园。讨论决定本社区建设、管理中的重泛开展设岗定责、志愿服务等活动 ，引导广大党员在推动治蜀兴川再上新台阶中担当作为、创先争优。

　四、保障到位 18.。

　责任保障。究 县级党委每年至少专题研究 1 次社区党支部）

　建设工作。县（市、区）

　、乡镇（街道）党（工）委书记应当带头建立党支部工作联系点。党委组 织部门应当加强分类指导和督促检查。乡镇（街道）党（工）

　委应当配备专兼职组织员，加强对社区党支部建设的具体指导。

　19.。

　经费保障。

　坚持以财政投入为主，为党支部开展工作给予经费保障，并建立正常增长机制 。按规定落实党支部书记和其他支部班子成员待遇保障。

　20.。

　阵地保障。

　在社区办公用房中应落实相对固定的党支部活动场所，规范悬挂党的标识、标牌等，配备必要的设施设备，健全管理维护制度，为党支部活动开展创造必要条件。

　五、作用突出 21.。

　保证政治方向。

　宣传和贯彻落实党的理论和路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织及本党支部的决议，团结、组织干部和群众，努力完成社区各 项任务。做好思想政治工作和意识形态工作。

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　 要问题。

　23.。

　密切联系群众。

　组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，反映群众的意见和要求，化解社会矛盾，维护社会稳定。组织辖区单位、党员和群众参加社 区建设和治理。领导工会、共青团、妇女组织等群团组织，支 持他们依照各自章程独立负责地开展工作。按照规定，向党员 、群众通报党的工作情况，公开党内有关事务。

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篇二：社区规范化提升建设

市社区规范化建设的 几点思考崔海锋随着“小政府，大社会”理念的深入，社区规范化建设已成为基层政权发展、稳定的根基，不断发挥着城市矛盾的“缓冲器”，文明建设的“播种者”作用，社区规范化建设已成为保持党的先进性，巩固党在基层的执政地位的重要载体，切实加强新时期社区规范化建设工作是值得我们认真深思的问题。一、加强宣传教育，提高对社区规范化建设重要意义的认识一是在领导层面引起重视。首先是搞好调研，各级党组织要针对社区规范化建设中的新情况，搞好调研，积极探索社区规范化建设的新途径，新方法，为领导决策出谋划策；其次要结合好，将社区规范化建设与城镇建设相结合，将社区规范化建设与创建文明卫生城市相结合，将社区规范化建设与巩固执政基础，构建和谐城镇相结合；最后要力争领导支持，应在县级领导班子中形成抓社区规范化建设就是提升城市品味，就是“为民、利民、便民、安民”的落脚点，促使县级党政部门将社区规范化建设作为县区委的一项中心工作。二是在党员层面达成共识。通过会议等多途径、多渠道、多手段，进行全方位、多层次的教育和动员，让社区规范化建设深入到党员心中，号召党员积极参与“我为社区做贡献，我为党旗添光彩”活动，形成向心力，证实自身价值，使社区党员感受到规范化建设的氛围，达成一致认识。三是在群众层面得到认同。通过社区规范化建设促社区公益事业建设，创造良好的人居环境；通过社区党组织开展寓教于乐的文体活动，塑造浓厚的文化气息；通过党员示范，带动群众参与社区规范化建设热情，并逐渐形成“生活开心，精神舒畅”的美好家园，促进群众对社区规范化建设的认同。二、选好配强班子，增强社区规范化建设的战斗力一是拓宽选人渠道，搭建好班子。严格坚持干部选拔标准，使能够“走进千家万户、说尽千言万语、想尽千方百计、不辞千辛万苦”的人进入班子；大胆创新，突破用人的条条框框，在原有社区规范化建设者中选任，选择辖区单位党组织负责人兼任，从党政机关单位中派员挂职，从高校毕业生、复退军人中选拔。二是改进选拔方式，培育好书记。社区党组织负责人既要有坚定的政治信念和应有的政治敏感性，又要有强烈的宗旨意识和群众观念。通过选举实现居委会主任与书记一肩挑，通过上级党组织向社区派驻第一书记，通过公开竞选、群众直选等方式把那些年富力强、有朝气、有能力、有干劲、肯奉献的人推举到书记的位置上来，并通过办班培训、实地考察等方法使他们在政治上靠得住，在工作思路上有创新，在工作能力上有突破，在服务群众上有举措。三是纠正机关化作风，弘扬优良传统。原先的居民区干部群体有许多优良的传统，最突出的是为居民群众无私奉献的宗旨意识和紧密联系群众的工作方式。由于年龄、文化程度等原因，这个群体中的大部分陆续退出了社区规范化建设岗位。但是，老同志走了，那些优良的传统不能跟着消失，应该在新时期的社区规范化建设中进一步发扬光大。在规范化建设中社区党组织一方面要通过加强宗旨意识和群众观点的教育加以克服，另一方面要建立健全群众监督评议机制，以居民群众的满意度决定社区干部的去留。四是适当提升待遇，调动能动性积极性。在工作中，上级党委或工委在尽可能地逐步提高他们的工资待遇的同时，建立一些激励机制，如评选评优时在比例上予以倾斜，在编制、养老、保险、医疗等方面出台一些倾斜政策，解决他们的后顾之忧，让他们全身心的投入到社区规范化建设中去，尽快适应基层党组织新的职能要求。三、明确职责任务，形成共建共享的规范化蚌埠党校学报 ２００8 年第 4 期 工作研究崔海锋，男，中共蚌埠市委党校机关党委教师。（蚌埠233040）41

　建设联动机制在社区规范化建设中进一步明确社区党组织、居委会和政府职能部门职责。社区党组织是社区组织的领导核心，其主要职责是宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规；团结、组织党支部成员和居民群众完成本社区所担负的各项任务；支持和保证社区居民委员会依法自治，履行职责；加强党组织的自身建设，做好思想政治工作，发挥党员在社区规范化建设中的先锋模范作用。社区居委会是在社区党组织的领导下，按照《城市居民委员会组织法》和《社区自治章程》履行基本职责，管理社区日常事务，实现居民自我教育、自我管理和自我服务。而政府职能部门派出机构的主要职责是依托社区，完成各项政府性事务。为推动社区共建资源共享提供必要的法律和政策支持，要通过签定《社区规范化建设协议书》等形式，明确辖区单位党组织参与共建的责任、内容和方式。要逐步完善辖区单位党组织和在职党员进社区活动的评价制度、考核制度、反馈制度和奖惩制度，使共建活动制度化、规范化。要建立相应的激励机制，组织开展评选“优秀在职党员”和“优秀社区共建单位”等活动，营造共建的良好氛围，调动在职党员和辖区单位参与社区规范化建设的积极性。要充分发挥社区规范化建设“三级网络”的作用，重点抓好社区党组织和辖区单位党组织密切关注的地区性、社会性、群众性、公益性工作，定期研究、专题研讨、解决社区规范化建设中的难点问题，推进社区规范化建设不断上台阶、上水平。四、活跃组织生活，丰富社区规范化建设的内涵和吸引力。一是强化“三会一课”制度。继续加强传统党建活动的开展，为使活动有实效，在组织上要经常化，坚持月月有活动；在形式上要多样化，如观看电教片、专家实地讲课、专场辩论会等；在内容上要时代化，要抓住时代脉搏，紧跟中央部署，抓住经济中心，紧扣发展主题。二是建立社区联系党员制度。建立社区联系党员制度是一项社情民意的反馈机制，在社区每个楼道设立党群联系箱，收集居民群众的意见和建议，每个楼道推荐产生一名党员联系组长，负责定期开启党群联系箱，把居民群众的意见和建议及时向党支部作反馈，并着手解决。党支部每季度召开联系党员例会，听取联系党员的工作汇报，通报居民意见落实情况，布置下阶段工作要求。三是建立社区党员代表会议制度。由社区单位党组织按街道党工委分配的名额选派代表参加，每年召开一至二次。议题一般是党委总结和通报社区规范化建设，各居民区党支部交流党建经验，组织讨论，通过有关决议等。四是开展人文关怀工程。动员社会力量进行建立社区规范化建设服务站点活动,在居民区建设服务点、卫生站、图书室、健身房等,满足居民群众多样化、个性化需求，做到小事不出家门，一般事情不出社区门。五是实施文化先锋工程。按照“贴近群众、服务百姓”的思路,把辖区内各种文艺积极分子和爱好者组织起来,成立各种艺术团体，自编自导自演节目，将文体活动与思想道德建设相结合，通过小区展播、广场汇演等形式宣传党的先进性，丰富群众生活。五、优化筹措渠道，保障社区规范化建设的运转一是要设立社区规范化建设专项经费。上级党组织每年将社区规范化建设所需经费列入财政预算，像计划生育和城区综合治理工作一样，每年年初上级财政按照规定的比例或数额下拨社区规范化建设专项经费，并做到专款专用，从根本上解决党建工作无钱办事的问题。二是上级组织部门从留存的部分党费中根据实际情况支持一点，也可以采用奖励的方法，对那些社区规范化建设做得好的给予适当的奖励，来填补党建资金的不足。三是采取社区规范化建设区域资源共享方法争取辖区单位党组织给予一定的支持。要充分调动社区党组织和辖区单位党组织的积极性，找准社区党组织和辖区单位党组织共同做好党建工作的结合点，按照资源共建、共享、共用的方式，让分散在社区内各单位、各部门给予社区规范化建设的支持。四是拓展自身造血功能。对社区承担的各种行政业务应按照“权随责走、费随事转”的原则，将收费权一并转给社区，按以经营养服务、以服务促经营的发展机制，将辖区资源进行整合共享，提高利用率，向受益对象募集。（责任编辑：崔北军）蚌埠党校学报 ２００8 年第 4 期 工作研究42

篇三：社区规范化提升建设

市政务服务管理局等四部门关于印发《关于进一步加强社区（村）政务服务规范化建设的工作方案》的通知 京政服发〔2022〕9 号 各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

　为贯彻落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5 号）、《中共中央办公厅 国务院办公厅印发＜关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见＞的通知》（中办发〔2019〕5 号）等文件精神，进一步加强社区（村）政务服务规范化建设，让群众就近享受优质高效的政务服务，经市政府同意，现将《关于进一步加强社区（村）政务服务规范化建设的工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

　北京市政务服务管理局 中共北京市委机构编制委员会办公室 北京市民政局 北京市农业农村局 2022 年 6 月 1 日 （此件公开发布）

　关于进一步加强社区（村）政务服务规范化建设的工作方案 为贯彻落实《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5 号）、《中共中央办公厅 国务院办公厅印发＜关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见＞的通知》（中办发〔2019〕5 号）等文件精神，进一步加强社区（村）政务服务规范化建设，让群众就近享受优质高效的政务服务，结合本市实际，制定本方案。

　一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻党中央、国务院关于优化政务服务的决策部署，把党的领导贯穿优化政务服务的全过程和各方面，坚持以人民为中心的发展思想，不断提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，按照“小小窗口、满满服务”的要求，筑牢“贴心服务”理念，持续巩固街道（乡镇）政务服务中心“一窗受理、集成服务”改革成果，突出发挥社区服务站（村政务服务站）保障基本公共服务职能，强化为民服务功能，增加服务供给，补齐服务短板，创新服务机制，按照“标准统一、分类施策、重点突破、全面覆盖”原则，实行首问负责、一次性告知等基本制度，实现 7000 余个社区（村）政务服务规范化建设全覆

　盖，着力构建“一刻钟政务服务圈”，全面提升群众办事便捷度和满意度。

　（二）工作目标 2022 年 6 月底前，各区（包括北京经济技术开发区，下同）明确街道（乡镇）统筹负责本辖区内政务服务管理工作职责定位，分类提出落实工作方案。2022 年 7 月底前，统一事项咨询、受理、审批、流程、时限等标准，实现街道（乡镇）政务服务中心进驻事项 100％委托受理，50％以上的社区（村）完成规范化建设工作任务。2022 年 9 月底前，总结经验，着力推动 80％以上的社区（村）完成规范化建设工作任务。2022 年 11 月底前，集中攻坚，实现全市 7000 余个社区（村）政务服务规范化建设全覆盖，让数据多跑路、群众少跑腿。

　二、主要任务 （一）明确工作职责。2022 年 6 月底前，由各区委编办、区民政局、区农业农村局、区政务服务局统筹负责，组织各街道办事处（乡镇政府）全面落实《北京市街道党工委和办事处职责规定》和《北京市乡镇职责规定》，由各街道（乡镇）负责组织实施本级政务服务工作；负责本级政务服务中心建设、运行和监督管理；指导、协调、监督社区（村）综合服务站的建设、运行和管理。

　（二）统一服务场所。各街道（乡镇）应依托社区服务站（村政务服务站）提供代办政务服务工作，协助宣传落实民生保障、公共卫生健康等政策，协助群众就近办理相关政务服务事项。对于未设置社区服务站（村政务服务站）的社区（村），2022 年 7月底前，由各区民政局、区政务服务局、区农业农村局统筹负责，原则上在已就近设立的社区服务站（村政务服务站）提供政务服务；确需新设立的，各街道（乡镇）应综合考虑辖区面积、人口数量、场地条件和服务对象需求等因素，采取“一站一居（村）、一站多居（村）”等方式设置服务站，并与党群服务中心一体规划、一体建设、一体使用，推动党群服务与政务服务工作融合发展。对于已拆迁但行政区划依然保留的社区（村），应按照就近原则，明确本辖区现有的社区服务站（村政务服务站）承担拆迁区域的政务服务。社区服务站（村政务服务站）应加强无障碍环境建设和改造，为老年人、残疾人等特殊群体提供便利服务。

　（三）统一事项标准。2022 年 6 月底前，各区政务服务局（包括北京经济技术开发区行政审批局、政务服务中心，下同）会同本区政务服务实施部门，按照北京市地方标准《政务服务事项编码及要素规范》（DB11／T1901—2021）及本市政务服务事项标准化的统一要求，聚焦公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务、户籍管理等涉及群众切身利益的公共服务领域，依托北京市政务服务事项管理系统编制本区统一的街道（乡镇）级和延伸至社区（村）政务服务事项清单以及办

　事指南，逐项明确咨询、接件、受理、告知、送达各环节实施主体、职责和操作规范，明确审核要点和统一咨询答复口径，在线上线下服务渠道同源发布、同步更新，做到线上线下无差别受理、同标准办理。对于社区（村）级政务服务事项，应明确受理类、代收代办类、咨询预审类事项，优化前置服务，加强政务服务事项申报辅导。对于现场办理或受理的事项，应明确办理或受理、收件地址统一为街道（乡镇）政务服务中心或社区服务站（村政务服务站）。

　（四）一门集中进驻。贯彻落实《北京市政务服务管理局关于本市街道（乡镇）政务服务中心规范化、标准化建设的指导意见》（京政服发〔2019〕22 号）要求，持续巩固“一窗受理、集成服务”改革成果，2022 年 7 月底前，按照“应进必进”原则，各街道（乡镇）负责全部本级事项进驻政务服务中心集中办理，并100％委托政务服务中心实施“一窗”综合受理；延伸至社区（村）的事项，全部进驻社区服务站（村政务服务站）。市级相关部门、各区应推动群众经常办理且基层能有效承接的政务服务事项以委托受理、授权办理、帮办代办等方式下沉至街道（乡镇）政务服务中心、社区服务站（村政务服务站）办理，实现政务服务“就近办、家门口办”。

　（五）统一工作模式。2022 年 6 月底前，各区政务服务局、区民政局、区农业农村局统筹负责，坚持传统服务方式与智能化

　服务创新并行，组织各街道（乡镇）结合实际，可采取以下一种或多种相结合的方式，逐个明确各社区（村）政务服务工作模式，原则上城市社区“一窗”服务或自助智能服务模式应选择其一，按照目标任务有序推进。

　1.“一窗”式服务。社区服务站（村政务服务站）实行综合窗口服务模式，全部事项纳入综合窗口，并结合开放式空间建设要求，不限于柜台服务模式，但应设置低位服务设施、摆放北京政务服务标识和北京市公众参与政务服务“好差评”桌牌，提供可满足群众办事需求和日常办公需要的服务设备，重点配备与综合窗口服务相匹配的高拍仪、扫描仪、身份证读取器、“好差评”评价器等设备。各区应将本区一体化在线政务服务平台（包括综合窗口受理平台、统一行政审批管理平台）延伸至社区（村），为综合窗口受理提供信息化支撑，主动强化与延伸至社区（村）的各类信息系统融合，建立信息数据资源共享交换机制。涉及垂直管理系统的，街道（乡镇）业务科室应将信息录入权限授权社区（村）窗口人员；社区（村）也可将采集的信息上传综合窗口受理系统，由街道（乡镇）综合窗口人员将信息录入垂直管理系统。市级相关部门、各区应着力从源头解决“二次录入”问题，切实减轻基层负担。

　2.自助智能服务。由各区统筹，在社区服务站（村政务服务站）设置集成式自助智能政务终端，将延伸至社区（村）政务服

　务事项全部纳入集成式自助智能政务终端，配备导办人员，引导企业群众按照智能语音提示，通过远程视频交互服务等方式，实现与街道（乡镇）政务服务中心联动。智能政务终端应具备以下功能：一是自助办理政务服务事项；二是企业群众与前台受理、后台审批人员一对一在线视频办理业务；三是读取身份证、银行卡、社保卡等，高清扫描上传电子材料，回单柜可代收纸质原件材料；四是签批系统实时核验信息，可作出审批决定的，使用电子印章当场出具审批结果。落实《国务院办公厅关于印发“十四五”城乡社区服务体系建设规划的通知》（国办发〔2021〕56 号）精神，城六区和通州区社区在“十四五”期间应实现自助一体机全覆盖。市级相关部门、各区应持续推动更多政务服务事项全程自助办理。

　3.移动掌上服务。落实《国务院办公厅关于印发全国一体化政务服务平台移动端建设指南的通知》（国办函〔2021〕105 号）要求，将本区延伸至社区（村）的政务服务事项，纳入政务服务平台移动端（含小程序等），通过掌上提交材料、身份验证、信息核验，为群众提供事项咨询、办理、查询、评价等服务。

　4.代收代办服务。远郊山区的村，根据人口密度和业务办理量，利用村两委、社会公益性岗位等现有人员力量，为群众提供线下代收代办服务，明确代收代办事项清单、事项申请受理的具

　体要求和标准，并在村政务服务站显著位置公示。鼓励各区在社区（村）探索开展寄递服务，降低群众办事成本。

　同时，市级相关部门、各区要持续深化政务服务“一网通办”，加大办事环节精简和流程再造力度，提升政务服务事项网上办理深度，提供申请受理、审查决定、结果送达等全流程、全环节网上服务，推动更多适合网上办理的政务服务事项由网上可办向全程网办、好办易办转变。社区（村）工作人员应熟练使用市政务服务网、政务服务平台移动端（含小程序等）、自助一体机等设施设备，并积极辅助指导群众网上办事。

　（六）强化人员管理。全面落实《政务服务中心现场运行与管理规范》要求，各街道（乡镇）应选拔综合素质、业务能力较强的工作人员负责本街道（乡镇）政务服务中心综合窗口工作，可通过政府购买服务等方式，合理配置综合窗口人员。社区（村）代办政务服务事项全部纳入综合窗口受理，安排 1-2 名“全能社工”进行值守，提供咨询、协助办理业务等综合服务。村可依托村两委、社会公益性岗位明确政务服务专员负责政务服务工作。有条件的社区（村）可探索通过购买社会服务、交由下沉的协管员负责综合窗口服务工作。按照“小小窗口、满满服务”专项行动要求，各区、街道（乡镇）应健全培训管理制度，加强对政务服务人员的业务培训和作风建设，不断提升人员服务意识、业务能力和办事效率。定期组织人员进行业务比拼、交流，开展“红旗

　窗口”“服务之星”评比，注重培育“北京榜样·政务服务之星”先进人物。建立健全人员激励机制，各街道（乡镇）、社区（村）应充分利用“好差评”等评价数据，定期对政务服务人员进行综合考评，并将考评结果作为人员年度考核、职级晋升的重要依据；对不符合要求的人员，应及时予以调换。

　（七）落实基本制度。在街道（乡镇）政务服务中心、社区服务站（村政务服务站）实行服务承诺、亮明身份、首问负责、一次性告知、帮办代办、错峰延时、监督评价等基本工作制度，统一对外公示。落实政务服务“好差评”制度，在社区服务站（村政务服务站）全面开展“好差评”工作，建立健全评价、整改、反馈、监督全流程衔接的政务服务评价机制。进一步畅通群众意见建议搜集办理反馈渠道，对于群众各类政务服务诉求“闻风而动、接诉即办”，对于需跨层级、跨部门、跨区域的政务服务需求提级响应，市、区政务服务局负责统筹协调，组织市、区部门协同解决，并聚焦群众关心的政策问题，定期组织职能部门，主动上门开展多种形式的宣传宣讲。

　三、组织实施 （一）加强组织领导。市政务服务局负责社区（村）政务服务规范化建设全覆盖工作的整体统筹协调，全面做好事项标准和一体化在线政务服务平台延伸支撑工作，建设方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系；市委编办负责指导各区落实街道

　（乡镇）政务服务工作职责；市民政局负责统筹指导各区依托城乡社区服务站做好政务服务规范化建设相关服务保障工作；市农业农村局负责将村政务服务规范化建设纳入乡村振兴战略工作统筹推进；市级相关部门负责按照“市级统筹”的原则，依托北京市政务服务事项管理系统，对本领域街道（乡镇）级及其延伸至社区（村）政务服务事项，在全市层面统一事项业务受理、办理、流程、时限、审核要点等标准，加强对系统内的政策培训力度，切实解决政策落地“最后一公里”问题。

　各区政府应建立统筹推进协调机制，细化任务分工，定期研究部署，不断健全本区政务服务体系建设。各街道（乡镇）应将政务服务事项委托受理及社区（村）政务服务规范化建设工作作为“一把手”工程，充分认识其对方便群众办事的重要意义，按照要求明确具体的牵头部门负责政务服务管理工作，切实加强组织领导，早动员、早部署、早行动，全力以赴加快推进，把重要民生实事真正办好办实。

　（二）加强工作保障。各区政府应加强工作统筹，结合社区服务开放空间建设、社区服务站改革、美丽乡村建设等工作以及各社区（村）实际情况，因地制宜推进社区（村）政务服务规范化建设，全力做好社区（村）政务服务规范化建设所需人员、设施设备、场地等相关经费保障工作。市、区应将街道（乡镇）政务服务事项委托受理及社区（村）政务服务规范化建设工作纳入

　本年度政府绩效考评范围，加强督促检查，认真抓好落实。市、区政务服务局应结合 2021 年社区（村）政务服务样板试点建设工作，形成一批可推广、可复制的典型经验。

　（三）加强宣传引导。市、区政务服务局应注重对街道（乡镇）政务服务事项委托受理及社区（村）政务服务规范化建设工作的跟踪指导，及时研究解决基层工作中遇到的各类问题。各区应进一步探索创新基层政务服务方式，提炼总结成熟做法和取得成效，加强新闻宣传报道工作，营造有利于推动基层政务服务工作的良好社会氛围。

篇四：社区规范化提升建设

村党群服务中心功能设施规范化建设方案

　市委组织部组织处

　2020 年 3 月 12 日

　 - 1 - 通用版精品范文

　农村党群服务中心功能设施规范化建设方案

　目

　录

　一、目标任务 .............................................................................. - 2 - 二、功能定位 .............................................................................. - 2 - 三、参考标准 .............................................................................. - 3 - （一）统一标识 ..................................................................... - 3 - （二）统一外观 ..................................................................... - 3 - （三）统一配置 ..................................................................... - 3 - （四）统一氛围 ..................................................................... - 5 - 四、规范服务 .............................................................................. - 6 - 1.主动上门服务 ...................................................................... - 6 - 2.规范服务内容 ...................................................................... - 6 - 3.坚持挂牌值班 ...................................................................... - 6 - 4.推行设岗定责 ...................................................................... - 6 - 五、经费保障 .............................................................................. - 7 - 六、工作要求 .............................................................................. - 7 - （一）明确时限，压实责任 ................................................. - 7 -

　 - 2 - （二）坚持标准，强化督导 ................................................. - 7 - （三）典型示范，发挥作用 ................................................. - 8 -

　 为进一步做好全市农村便民服务工作，不断提高农村党群服务中心建设水平，加强基层服务型党组织建设，全方位服务农村党员和群众，以标准、规范、完善的党建阵地保障全面建成小康社会，全力脱贫攻坚，现就全市农村党群服务中心功能设施规范化建设制定如下方案。

　一、目标任务 按照规范提升的工作思路，坚持高标准规划、高质量建设、高效率运行，结合农村党建示范点创建、软弱涣散基层党组织整顿、易地扶贫搬迁等工作，通过新建、改扩建和功能设施提升等，逐步实现全市农村党群服务中心“四个统一”，即统一标识、统一外观、统一配置、统一氛围，使全市农村党群服务中心总体上达到“资源统筹、功能完备、制度规范、布局合理、作用发挥”的目标，逐步实现党群服务中心“一窗口办理、一站式服务、一平台共享”，努力打通服务群众“最后一公里”。

　二、功能定位 农村党群服务中心是农村党支部密切联系群众的桥梁和纽带，是服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的综合窗口，是融党员活动、群众议事、便民服务、政策咨询、

　 - 3 - 教育培训、文化娱乐于一体的主要阵地。

　三、参考标准 （一）统一标识 1. 名称。主楼楼顶中间设置“X 村党群服务中心”，前面设置党徽图案（具体样式见附件 1），并用红色 LED 灯带描边，保证夜晚常亮。

　2.。

　门牌。党群服务中心大院门口统一悬挂三块牌子，右侧（面对大门）挂“中共 X 县（市、区）X 乡镇（街道）X 村支部委员会”牌子，左侧（从左往右）挂“X 县（市、区）X 乡镇（街道）X 村村务监督委员”“X 县（市、区）X 乡镇（街道）X 村村民委员会”两块牌子（具体样式见附件 2）。

　（二）统一外观 对农村党群服务中心统一着色，以县（市、区）为单位，以前外观统一规范过的，以修整提升为主；没有统一规范过外观的建议：院墙及内部建筑颜色原则上以浅色色调为主（具体样式见附件 3）。各县（市、区）要结合实际，坚持与周围建筑、村落环境相协调的原则，做到颜色不杂乱，整体和谐庄重。

　（三）统一配置 1. 村“ 两委” 会议室：配备办公桌椅，尽可能具备召开圆桌会议功能，方便召开村“两委”会、座谈会等。必备制度版面有：①基层四项基础制度（醒目核心位置）；②“四议两公开”决策事项及流程图；③村“两委”、监委会组成人员及工作职责。

　 - 4 - 2. 便民服务站：配备办公桌椅、电脑（接通互联网）、接待席，配值班记录本、值班固定电话（12371 党员服务热线）、大喇叭播音设备等，服务台后背景墙标语为“为人民服务”（具体样式见附件 4）。必备制度版面有：①值班服务制度；②便民服务事项；③便民服务流程。

　3. 村支部书记（主任）办公室：配备办公桌椅等。必备制度版面有：村党支部、村委会人员名单及工作职责，党支部书记、村委会主任工作职责，党建工作责任及党风廉政建设有关规定等。

　4.）

　驻村第一书记办公室（有驻村第一书记的村）：配备办公桌椅等。必备制度版面：①驻村公示承诺；②驻村第一书记职责等。

　5. 党代表联络室（有党代表的村）：按照“有场地、有标志、有队伍、有制度、有计划、有台账，统一设置门口标牌、制度版面、接待卡、征集意见箱、接待党员群众登记本”的标准进行组建，完善各类办公设施。必备制度版面：党代表工作室简介、党代表工作室工作制度、党代表接待党员群众工作流程。

　6.）

　党员教育培训室（党员活动室）。配备桌椅，电视机并开通远程教育系统，有条件的可设置投影播放设备等。必备制度版面有：党旗、入党誓词、党员的权利和义务、“三会一课”、基层组织生活会、“主题党日”、党员“一编三定”及“双十积分管理”、发展党员工作制度、党员教育培训制度等。

　 - 5 - 7. 图书阅览室（红色网络教育家园）：配备书柜、书架、阅览用桌椅，有条件的村配备电脑，安装红色网络教育系统。必备制度版面有：图书借阅和管理制度，红色网络教育家园管理制度，关于读书、学习方面的格言警句等。

　8.）

　警务工作站（综治工作室、矛盾调解工作室）：按照农村综治和平安建设工作要求，配备相应的工作设施和制度版面。

　各村功能室设置可因地制宜进行适当扩展或合并，有条件的村还可与卫生所、幸福院、留守儿童之家、便民超市建设等相结合，充分发挥便民服务功能。室内外版面可酌情增减，可结合本县（市、区）特色党建工作增加部分版面内容（具体样式见附件 5）。

　（四）统一氛围 1. 周围环境。在入村路口及村内重要路口设置统一指向牌（具体样式见附件 6），方便办事群众及时到达农村党群服务中心。党群服务中心院内绿化整齐，地面硬化平整，卫生干净整洁，物品摆放有序。在醒目位置设置党务政务财务公示栏（标注每月 X 日为党务政务公开日），设置宣传栏展示党建及群众活动，宣传关于精神文明、村规民约、文化法制等内容，倡导美丽家园、和谐乡村等。大院内设立固定旗杆，统一悬挂国旗，国旗要及时更换，不得升挂破损、污损、褪色或者不合规格的国旗。

　2. 宣传氛围。在村主要街道墙体涂刷党建标语 3 条以上，在

　 - 6 - 活动中心内楼梯、走廊等处制作党建标语 3 条以上，根据情况还可在活动广场或其他区域设置党建标语（标语内容具体见附件 7）。

　四、规范服务 1.。

　主动上门服务。按照自愿委托、免费代办、便民高效的原则，健全完善主动上门服务制度，变坐等服务为登门服务，村组干部和驻村干部要采取多种形式定期了解村内所有户家需求，搜集需要办理的事项，集中代办，努力做到让群众办事不出家门。

　2. 规范服务内容。科学设置服务事项，可大致分为党务类：包含党费缴纳、党组织关系接转等项目；民生类：包含低保、五保、社保、计划生育服务等项目；便民类：包含电费、水费代收代缴，小额存取，务工信息咨询等项目。各县（市、区）要结合实际对服务事项进行归纳梳理，尽可能方便群众询问办理。

　3.。

　坚持挂牌值班。坚持推行村干部挂牌值班制度，在便民服务站外和阵地大门外醒目位置悬挂村干部轮流值班表，标明值班时间、姓名、职务、联系电话等。每天至少安排 1 名村干部在便民服务站值班，全天候敞开大门，方便广大党员群众办事。

　4.。

　推行设岗定责。认真落实无职党员设岗定责工作，充分发挥无职党员参与党群服务中心事务积极性，为其设岗定责并公开公示，引导其自觉参加公益服务活动。

　 - 7 - 五、经费保障 各县（市、区）要建立“财政拨付、乡村自筹、单位帮扶”相结合的阵地建设资金投入机制，有效整合财政、文化、科技、卫计等涉农部门的建设资金和项目资源，解决建设资金不足问题。要从 2020 年基层党建工作专项经费中划拨部分资金，用于农村党群服务中心功能设施规范化建设。有条件的村要从集体收入中拿出一部分资金，或者向社会募集资金，用于阵地规范化建设。市委组织部将根据各县（市、区）实际情况，从市管党费、基层党建奖补资金中划拨资金，重点向工作力度大、建设成效明显的县（市、区）倾斜。

　六、工作要求 （一）明确时限，压实责任。农村党群服务中心功能设施规范化建设是加强基层组织建设的基础性工作，各县（市、区）委组织部要将其列为年度重点工作，发挥好协调、督促、指导作用，涉及阵地功能设施提升任务的“七一”前后完成，涉及新建、改扩建任务的今年年底前统一规范到位。乡镇（街道）作为农村党群服务中心规范化建设的责任主体，党（工）委书记是第一责任人，要统筹安排，迅速行动，集中力量、集中资金、集中时间，确保农村党群服务中心功能设施规范化建设有序推进。

　（二）坚持标准，强化督导。要逐级建立健全督导工作机制，保证按标准完成农村党群服务中心功能设施规范化建设任务。市委组织部将抽调人员组成督导组，加大督导力度，对各

　 - 8 - 县（市、区）工作进展情况进行经常性督导，定期通报，发现问题及时纠正。各县（市、区）委组织部也要加强对规范化建设的指导力度，加快建设进度。

　（三）典型示范 ，发挥作用。各县（市、区）委组织部要切实抓好农村党建示范点的阵地建设，并结合软弱涣散基层党组织整顿、易地扶贫搬迁等工作，充分发挥辐射带动作用，进一步提升县域内农村党群服务中心建设标准化、规范化水平。

　 附件：

　1.农村党群服务中心名称参考样式 2.农村党群服务中心门牌参考样式 3.农村党群服务中心外观参考样式 4.便民服务站背景墙参考样式 5.农村党群服务中心室内外版面参考样式 6.农村党群服务中心指向牌参考样式 7.农村党建标语参考内容

　 - 9 - 附件 1 附件 2 附件 3

　 - 10 -

　附件 4

　附件 5

　 - 11 - 附件 6

　附件 7

　 - 12 - 农村 党建标语参考内容

　1.不忘初心、增强信心、赢得民心 2.增才干、长本领、树标杆、当先锋 3.不忘初心脱贫攻坚，牢记使命奔向小康 4.基层治党务必从严，乡村振兴才有底气 5.推进不忘初心、牢记使命常态化制度化，夯实党在农村的执政基础 6.发挥党员在脱贫攻坚战中的先锋模范作用 7.加强基层基础建设，增强组织整体功能 8.以基层党建引领脱贫攻坚 9.强化党建引领，助推脱贫攻坚 10.抓党建，转作风，促脱贫 11.抓好党建聚合力，夯实基础强保障，实处发力促脱贫 12.狠抓农村基层党建，聚力推进精准扶贫 13.农村经济要发展，党员带富是关键 14.讲党性，比奉献，树形象，促发展 15.在清风正气中干事，在勇于担当中有为 16.支部创活力，干部树形象，党员展风采 17.一个党员一面旗帜，一个支部一座堡垒 18.听党话，跟党走 19、增强党的执政能力，永葆党的青春活力。

　20、勇于创新，敢挑重担，冲锋在前，无私奉献。

　21、以饱满的政治热情，以良好的精神风貌，迎接基层组织建设

　 - 13 - 年工作。

　22、加强基层党组织建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

　23、人人为组织建设作贡献，个个以我镇发展添光彩。

　24、提高素质葆先进，增强本领促发展。

　25、抓党建，促发展，努力实现我镇基层组织建设年规划发展目标。

　26、落实责任，健全体系，完善机制，增强组织活力。

　27、增强共产党员先进性，推进党的执政能力建设。

　28、全面提高党员综合素质，切实发挥党员表率作用。

　29、始终保持共产党员先进性，为加快“两个率先”和富民强区进程提供政治动力和组织保证。

　30、围绕经济抓党建，抓好党建促发展。

　31、夯实执政基础，提高执政能力，为加快实现“两个率先”和富民强区目标提供坚强的组织保证。

　32、创建企业党建品牌，打造活力和谐企业。

　33、加强党的组织建设，促进经济快速发展。

　34、围绕中心，服务大局，努力实现基层党建工作新跨越。

　35、落实责任，健全体系，完善机制，增强基层组织活力。

　36、加强党的作风建设，树立党员良好形象。

　37、巩固党的执政基础；增强党的阶级基础；扩大党的群众基础。

　38、做率先发展的带头人，当人民群众的贴心人。

　39、加强党员队伍建设，提高党的执政能力。

　 - 14 - 40、党员经常受教育，科学发展上水平群众长期得实惠。

　41、抓党建，促发展。

　42、权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

　43、推行“一会两票”，扩大基层民主。

　44、农村经济要发展，党员带富是关键 45、群雁高飞头雁领，先进支书作保证 46、为群众办实事，让百姓说党好 47、发挥党员先进性，创建和谐新农村 48、党员干部领正路，人民群众走富路 49、党员致富把头带，人民群众富得快 50、排忧解难办实事，树立党员好形象 51、好党员带动一片，好支书带富一方 52、以“三级联创”为统揽，努力深化“双培双带”工程建设 53、把农村基层党组织建设成为建设社会主义新农村的实践者、组织者和推动者 54...

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