县长在深化“放管服”改革持续优化营商环境会议上的讲话3篇

县长在深化“放管服”改革持续优化营商环境会议上的讲话3篇县长在深化“放管服”改革持续优化营商环境会议上的讲话　某某县委书记在全县优化营商环境　工作推进会上的讲话　同志们：　今天，我们召开全县优化营商环境工作推进会，主要任务是进一步贯彻落实省、市下面是小编为大家整理的县长在深化“放管服”改革持续优化营商环境会议上的讲话3篇,供大家参考。

篇一：县长在深化“放管服”改革持续优化营商环境会议上的讲话

县委书记在全县优化营商环境

　工作推进会上的讲话

　 同志们：

　今天，我们召开全县优化营商环境工作推进会，主要任务是进一步贯彻落实省、市优化营商环境暨“万人助万企”推进工作电视电话会议精神，安排部署优化营商环境工作，动员全县上下深化认识，主动作为，打造一流的营商环境。刚才，某某同志通报了全县优化营商环境工作情况，就下步工作提出了很好的安排；某个落后部门分别作了表态发言，其他单位要吸取教训，引以为戒；落后单位要深刻反思，找准症结，整改提升，推动营商环境持续优化。下面，我就全面推进全县优化营商环境工作，再讲三点意见。

　一、提升政治站位，切实增强优化营商环境的责任感紧迫感

　营商环境就是生产力，优化营商环境就能解放生产力。好的营商环境，就像阳光、水和空气，须臾不可缺少。作为一个欠发达的农业县，某某要想在新的征程上脱颖而出，关键的一条就是营商环境。我们要把思想认识统一到党中央关于营商环境的要求部署上来，统一到习近平总书记重要指示批示精神上来，统一到省、市党代会提出的“营商环境迈入全国第一方阵”的目标上来，把优化营商环境的责任感、使

　命感和紧迫感转化为思想自觉和行动自觉。

　第一，要充分认识到优化营商环境，是推动高质量发展和 现代化建设的必然要求。营商环境是一个地方综合实力、区域竞争力、现代化程度和治理水平的集中体现，也是一个地方未来发展前景的重要标志。如果一个地方营商环境好，社会投资就会纷至沓来，项目纷纷落地，这个地方的经济社会发展就会呈现上升趋势；反之，如果一个地方的营商环境不好，企业满意度下降，连最基本的办证服务都拖拖拉拉，外来投资就会纷纷撤离，本地企业也会“孔雀东南飞”，这个地方的经济社会发展必然会走下坡路，甚至走向衰败。党中央、国务院历来注重营商环境建设，习近平总书记在主持召开中央财经领导小组第十六次会议时强调，“要改善投资和市场环境，加快对外开放步伐，降低市场运行成本，营造稳定公平透明、可预期的营商环境，加快建设开放型经济新体制，推动我国经济持续健康发展”。在首届中国国际进口博览会开幕式上，习近平总书记在主旨演讲中强调要“营造国际一流营商环境”。省、市也高度重视，先后制定出台了一系列营商环境政策措施，对加快优化营商环境工作进行了全面部署，从制度层面为优化营商环境提供更有力的保障和支撑。我们要站在战略和全局高度，深刻认识优化营商环境对于推动高质量发展和现代化建设的重大意义，以优良的营商环境为高质量发展筑基垒台、为现代化建设保驾护航。

　第二，要充分认识到优化营商环境，是赢得新一轮县域经济发展竞争的关键举措。当前，县域之间竞相发展态势明显，越来越多的县区把营商环境作为比拼的关键点、抢夺的制高点。例如，某某县创新不动产登记“日办日结”模式，完善政策清单、责任清单、问题清单“三单式”服务企业机制，努力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的一流营商环境；某某县出台《优化营商环境“三首三提”工作机制》，建立了首席责任制、首接负责制、首违不罚制，进一步改进工作作风，强化服务意识，提高了群众和企业满意度；汝南县也于近期印发了《优化营商环境行动方案》，坚持更高标准、更高水平、更深层次推动营商环境建设工作，着力打造市场化、法治化、便利化营商环境。可以说，作为一项涉及政治、经济、社会等领域的综合性改革，营商环境改革已经成为一个县区在未来区域竞争中取得比较优势的首要条件。在新一轮改革开放大潮中，我们只有集中力量打造最佳营商环境，才能成为集聚资本、项目、人才、技术的洼地和开放创新的高地，才能在新一轮发展中占得先机、赢得主动。我们要增强以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，学习借鉴外地的好经验好做法，全力把某某的营商环境打造好，为全县营商环境迈入全市第一方阵贡献力量。

　第三，要充分认识到优化营商环境，是转变干部作风、

　加快某某发展的迫切需要。近年来，我们在优化营商环境方面做了许多工作，也取得了一些成效。但在今年全省营商环境评价中，我县前 12 个指标得分某某分，位于全市第 6 位；企业满意度指标得分某某分，位于全市第 7 位；最后综合得分仅某某分，位于全市倒数第一，被市委、市政府点名批评。指标落后的原因有很多，主要有以下几个方面：

　一是思想认识有偏差。一些职能部门、少数干部没有摆正自身的位置，官本位主义思想没有彻底清除，习惯于发号施令，而不是主动靠前服务，没有真正把为企业服务作为自身的职责使命。一些单位的主要负责同志对营商环境工作重视不够，满足于会议开了、文件发了、工作安排了，行动停留在方案上，成效反映在汇报上，在具体实施过程中，没有认认真真抓落实，没有及时协调解决遇到的各类问题。

　二是工作标准不够高。有的单位和部门、有些同志满足于一般化标准，得过且过、不思进取，考虑自己多、考虑工作少，凡事只求过得去、不求过得硬，有的当一天和尚撞一天钟；有的单位和部门缺乏争先创优意识、跑拼争抢精神，不求有功、但求无过，不敢直面问题和矛盾，遇到问题绕着走、“打太极”，造成一些工作进展缓慢、成效不明显。

　三是担当精神有所欠缺。有的干部习惯于讲大道理、讲所谓的“原则”，当“传令兵”“邮递员”，对发展中出现的问题，工作中遇到的矛盾，总是拿着上级政策、部门规章当“挡

　箭牌”，简单敷衍过去，而不是具体问题具体分析，找到解决问题的办法，特别是对一些需要下功夫、需要创新的问题，不想干、不敢干、不会干。一些部门、少数干部习惯于当“老好人”，对于发现的问题睁一只眼闭一只眼，不管、不闻、不问，导致问题久拖不决，甚至让小问题演变成大麻烦，小事拖大、大事拖炸。一些部门保权守利、本位主义思想严重，简政放权明放暗不放，一些部门对行政审批制度改革等待观望，存在规避心理。

　四是规矩意识有待提升。一些工作人员慵懒散漫，不给好处不办事、给了好处乱办事，有熟人好办事、没熟人办不成事，甚至吃拿卡要，恶意阻工、强买强卖、粗暴执法、轮番检查等现象依然存在。对于这些问题，我们要深刻反思、认真整改，牢固树立“抓好营商环境就是抓发展，不抓营商环境就是失职、抓不好营商环境就是不称职”的理念，拿出直面问题的决心和勇气，一项一项查找问题、一项一项研究措施、一项一项抓好落实，努力做到服务企业客商“零距离”、办事效率“零延误”、项目入驻“零障碍”、生产经营“零干扰”，以高质量营商环境为全面建设社会主义现代化某某保驾护航。

　二、聚焦关键环节，确保优化营商环境各项措施落到实处

　优化营商环境是一项复杂的系统工程，也是一场深刻的

　制度性变革。要坚持对标先进，敢于用改革的办法破解发展中的难题，构建亲清政商关系，保护各类市场主体，营造一流的营商环境，让一切要素活力竞相迸发。

　（一）全力打造便捷高效的政务环境。一个地方营商环境好不好，首先要看政务环境优不优。我们要拿出更大的勇气、更实的举措破除深层次体制机制障碍，以简政放权激发市场主体活力和社会创造力，以放管结合维护公平竞争市场秩序，以优化服务方便市场主体和群众办事，切实将“放管服效”改革进行到底。

　一要全面优化审批流程。按照“能减则减、能合则合”的原则，进一步优化行政审批流程、简化申报材料、压缩审批时限，全面规范部门行政审批。要建立项目审批“绿色通道”，实行项目并联审批、审批联合勘验、全程无偿代办，为企业和群众提供纵向到底的审批服务和横向到边的帮办服务，努力打造“审批项目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政过程最透明”的城市。

　二要全面提升服务质效。营商环境评价指标中，集中度最高的指标就是政府服务效率和效果。要深入推进“互联网+政务服务”，推动政务信息系统整合共享，以“一站”“一章”“一网”建设为抓手，着力打造集“行政审批、公共便民服务、公共资源产权交易、12345 政务服务热线”于一体的一流政务服务平台。要全面推行“马上办、网上办、就近办、

　一次办”，让数据多跑路，让企业群众少跑路，推动“最多跑一次”改革落地生根。要全面推行“标准地+承诺制”（土地出让时已经达到和满足建设开工基本条件），帮助企业实现“拿地即开工”，节约企业成本，加快项目进度。要全面推行交房即交证，缩短建设项目从竣工验收到办理不动产登记时间，保障人民群众合法权益。

　三要全面整改突出问题。聚焦招标投标、市场监管、取得用水、企业满意度等我县营商环境评价落后指标，借鉴先进地区典型经验，逐一分析问题原因，逐一制定整改措施，尽快补齐突出短板，高质高效抓好整改提升，以评价倒逼营商环境优化提升。

　（二）大力打造竞争有序的市场环境。公平竞争的市场环境，能够保证不同市场主体平等获取生产要素，推动要素配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。

　一要坚持“宽准入”。严格落实“非禁即入”，持续推进“微信办照”“多证合一”，简化企业开办和注销程序，实行企业名称当场核准，力争最短时间内全面办理各类事项。要加大“证照分离”改革，动态调整工商登记前置、后置审批事项目录，实现“照后减证”，切实解决企业“准入不准营”问题。

　二要坚持“严监管”。坚持放管结合，推进“双随机一公

　开”监管全覆盖，打造联合检查现场指挥平台和网上执法办案系统，加强跨部门联动响应，构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制。对于直接涉及公共安全和人民群众健康的领域，要实行更加严格的监管，坚决守牢安全和质量底线。

　三要坚持“强支撑”。要以各类展会、经贸洽谈活动为媒，搭建对外交流有效平台。要发挥集聚区县域经济主阵地、主战场、主引擎作用，完善集聚区发展规划，与国土空间规划精准衔接，为产业发展留好空间。要结合“万人助万企”活动，加强政策宣传辅导，落实各项惠企政策，真正把政策的“含金量”彻底释放出来。

　（三）着力打造公平公正的法治环境。习近平总书记强调，法治是最好的营商环境。要深入学习贯彻习近平法治思想，着力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化环境，让各类市场主体放心投资、安心经营、专心创业。

　一要保护企业合法权益。要全面推行有诉即办，对市场主体、企业投资者和群众的诉求做到有诉即接、有诉即应、有诉必办、有诉即办，真正实现有无熟人一个样、大小企业一个样、国有民营一个样、内资外资一个样、投资前后一个样。要依法规范行政执法和司法行为，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，加强执法司法监督制约，坚决防止将经济纠纷当成犯罪处理，最大限度降低办案对企业生产经营的影响，更好保护市场主

　体的经营自主权。要深入企业、商会、行业协会宣讲法律法规、政策措施，为企业提供个性化的政策法律服务，支持企业家心无旁骛、安心创业、放心发展。

　二要开展不法行为整治。依法严厉打击侵犯知识产权、制售伪劣商品、强买强卖、强揽工程、欺行霸市等不法行为，让企业和群众切实感受到市场秩序的新变化。要突出抓好重点单位、重点部位、重点环节的治理整顿，对弄权勒索、梗阻政令、损害企业和群众利益的行为，有诉必查，快查快结，严查重处，决不姑息迁就。

　三要加快推进诚信建设。全面开展依规依法兑现承诺专项行动，承诺的事项要依法依规兑现到位，做到新官理旧账，着力处理和化解遗留问题，同时做到不欠新账。全面推行企业信用分类监管，建立信用信息披露制度与信用奖惩政策体系，健全诚信“红黑榜”发布制度，让失信者寸步难行、守信者处处受益。

　（四）倾力营造亲商富商的政策环境。

　一要完善政策措施。认真落实招商引资、投资项目落地等政策措施，对涉及税费减免、信贷融资、建设用地、资金扶持、市场准入、政府采购和招投标等方面的责任部门，要拿出具体支持办法或细则，把支持落实在流程中，体现在工作中，创造更加有利的政策环境条件。

　二要严格清理涉企收费。严格建设项目报建规费管理，

　全面建立健全涉企收费目录清单制度，坚决清理取缔没有法律法规依据的收费项目和行政审批前置中介服务收费（包括各类认证、评估、评价、检查、检测、证明等中介服务），实现清单之外无收费。

　三要规范涉企中介服务。全面清理行政审批中介服务事项，公布并动态调整中介服务清单。按照“多评合一”要求，推进中介服务机构与主管部门脱钩，放宽中介服务市场准入，通过市场化竞争方式选择中介服务主体，坚决打破中介服务垄断。全面开展中介服务信用评价，加快形成“市场开放、竞争有序、执业规范、收费合理、服务高效”的中介服务市场秩序。

　（五）努力打造干事创业的社会环境。优化营商环境，既要从硬处入手，也要从软处发力，形成更为持久更为深厚的引力场。

　一要强化人才保障。着力破解束缚人才发展的体制机制障碍，持续完善人才政策体系，对符合我县产业发展、产业升级方向的技术创新和高级管理人才优先引进，完善人才奖励政策，落实社会保障，对作出突出贡献的高层次人才，优先推荐为县级以上“两代表一委员”人选；实行县级领导联系服务专家制度，建立人才走访慰问制度，定期听取意见建议，帮助协调解决实际困难和问题，做到汇天下英才为我所用。

　二要强化服务理念。各级领导干部要按照构建“亲”“清”新型政商关系的要求，坦坦荡荡地同企业家打交道、交朋友，本着“接待真心真意、交流专业专注、服务贴心用心”的态度，树立企业至上、服务至上的理念，结合“万人助万企”活动，一心一意为企业做好各项...

篇二：县长在深化“放管服”改革持续优化营商环境会议上的讲话

在优化营商环境和金融工作暨政银企座谈会议上的讲话

　今天上午，我们刚刚召开了县委经济工作会议，下午我们就专门抽出时间召开全县优化营商环境暨政银企座谈会议和金融工作会议，主要目的就是对我县营商环境和金融工作进行把脉会诊，为经济工作疏通经脉、畅通血脉，动员全县上下以过硬举措破除思想观念障碍、补齐营商环境短板、优化金融发展环境，推动县域经济高质量发展。刚才，县发改局、县政府金融办、县人行解读了有关政策文件，表彰了获得 20xx 年度金融奖的单位，县市场监管局等部门和银行、企业代表进行了会议发言，县信用联社、县农行等金融机构为企业进行了现场授信和放贷，县政府与县内各商业银行分别签订了《金融支持 xx 高质量发展和共同富裕示范区建设合作协议》。稍后，县委陆书记还要作重要讲话，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就抓好全县优化营商环境和金融工作作以安排部署。

　一、关于推进优化营商环境工作 营商环境是一个地区经济实力和综合竞争力的集中体现。习近平总书记先后在多个场合就打造市场化、法治化、国际化营商环境提出重要要求。xx19 年 10 月，国务院发布

　 了《优化营商环境条例》，自 xxxx 年 1 月 1 日起施行，这是我国首次专门针对营商环境制定行政法规。20xx 年 1 月，李克强总 xx 主持召开国务院常务会议，专题听取《优化营商环境条例》实施情况第三方评估汇报，要求进一步打通堵点提升营商环境法治化水平。20xx 年 5 月 xx 日，省委 xx 书记和xx 省长在全省优化营商环境大会上强调，要以挑战自我的勇气打造一流营商环境，为全省高质量发展提供坚实有力保障。县委、县政府高度重视优化营商环境，认真研究制定了《优化营商环境二十条》，并专门印发再次征求企业及各乡镇、各部门单位的意见，就足见县委、县政府的优化营商环境的决心。当然，不可否认，当前我们的营商环境还不够优，不担当、不作为，思想不解放的问题仍然存在，一些想干事创业的投资商不愿来、一些客商来了项目审批时间慢，长时间落不下去的问题仍然存在。主要表现在：一是少数领导干部和工作人员观念滞后、思想保守，“官本位”思想根深蒂固，该承接的承接不到位，该取消的审批事项不取消，审批梗阻的问题久禁不绝。二是一些关键职能部门对深化“放管服”改革优化营商环境方面的具体政策措施学习领会不深不透，在政策宣传落实方面存在文件空转、政策悬空的问题，比如并联审批，由于在审批操作过程中对流程、环节等把握不准确，导致并联审批效率仍然较低。三是对一些涉企遗留问题和企业融资难问题解决协调等方面还存在短板，比如 xx、县城综合购物中心等项目企业的一些困难问题的协调解决还需再

　 用力、再推进。四是服务意识和服务质量有待进一步提升，在推进简化审批程序、压缩办 xx 时限、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等方面落实还不够严格，为企业代办帮办力度不够，全社会共同营造良好营商环境的合力还没有充分形成等。这些问题已经成为影响全县经济社会高质量发展必须整治整改的紧迫任务。各乡镇、各部门要坚持问题导向，全力以赴促进营商环境尽快好起来、持续优起来，在全社会营造优化营商环境的浓厚氛围，提振市场主体信心，让企业家安心经营、放心投资、专心创业，为实施生态立县、文旅兴县、畜牧稳县、工业强县、依法治县战略打好坚实的基础。

　一要认真研究落实政策。近年来，从中央到省、市出台扶持企业发展和优化营商环境的政策很多，但为什么我们的企业质量效益还是上不去？其中一个关键因素就是我们对政策的 xx 解有偏差，在落实政策过程中与企业的实际需求对不上卯。特别是企业真正需要解决的问题，往往与我们写在文件上的政策不符。这些问题怎么解决？就要靠我们各职能部门认真研究国家和省、市的政策，吃透企业的情况，加强与上级业务部门对接沟通，让该落实的政策能够结合我们的实际创造性的落实到位，该修订完善的政策要及时修订完善，该创造性运用的要具体细化、更接地气，真正把政策运用好，真正使政策与解决企业问题有效对接。县工信、人社、市场监管、税务等部门要深入推行“不来即享”服务平台先进经验，汇总涉企优惠政策信息，“点对点”直接向企业推送

　 支持中小微企业和民营企业发展的各项优惠政策，让企业了解政策，享受政策，确保各项政策全面落实到位。

　二要提升政务服务水平。县政府各部门要认真总结推广疫情期间“网上办事”“不见面审批”等好的经验做法，进一步推进“互联网＋政务服务”，深化政务服务事项“全程网办”。相关涉企部门要以“一件事一次办”为导向，切实解决一些单位对行政审批事项签字、盖章向便民大厅人员授权不充分的问题。要利用一体化政务服务平台，加强与上级业务部门沟通，尽快打通部门壁垒和数据堵点，加强部门业务协同和信息共享，在原有基础上持续减时间、减材料、减环节、减跑动，优化再造政务服务流程，为企业和群众办事提供套餐式集成服务。要进一步完善县、乡两级综合性政务大厅集中服务模式，优化完善政务服务平台和“好差评”体系，提升政务服务标准化水平，推进线上线下全面融合，促进政务服务从“网上可办”向“网上好办”升级。司法、行政审改等部门要持续推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，系统梳 xx 目录清单，统一规范工作流程，协同推进告知承诺制深入广泛实施，通过深化改革激发市场主体活力、增强内生动力。

　三要深入推进简政放权。县审改办要梳 xx 编制公布县级行政许可事项清单，去除一切不合 xx 门槛，压减一切不必要的审批事项。各部门对下放至县级各部门的行政审批事项要认真学习研究，确保接住管好、运行顺畅。要加大行政权

　 力事项下放和流程再造力度，依法推进各类行政权力“合、并、转、调”，对重复审批、变相审批事项进行清 xx，规范审批行为。同时，对赋予乡镇的部分县级经济社会管理权限，各行业主管部门要加强业务培训力度，各乡镇要结合各自实际，整合工作力量，认真学习政策，坚决避免行政权力盲目下放，确保基层“接得住，办得好”。

　四要提升涉企服务能力。要围绕构建“亲”“清”政商关系，建立健全常态化政企沟通机制。在具体工作过程中要打破过去一些部门服务企业就是开会、发文、检查这种不适应新时期企业需要的方式，要针对企业反映的问题和诉求，就事论事、一事一议、以清单化方式跟进办 xx。特别是对新引进的企业和全县重大项目，要成立重大项目协调推进组，从相关部门非班子成员的科级干部中抽调人员，按照“一人一项目”原则，负责包抓项目的帮办代办及协调服务具体工作，从项目备案选址、土地受 xx、环境评价、水土保持、电力架设、道路开口等方面全力做好协调帮办代办服务，并认真开展项目选址地群众思想教育工作，对投资数额大、拖延时间长、牵涉部门多的问题企业和项目，协调发改、工信、自然资源、生态环保、园区、水务、电力、交通等部门和相关乡（镇）政府，主动上门服务，协助企业解决问题，做好帮办服务工作。涉及重大项目建设的各单位要积极主动与省、市相关部门衔接汇报，取得上级主管部门的认同与 xx 解，尽量缩短办 xx 周期，促进企业正常生产、项目尽快落地实施。

　 五要强化项目服务保障。不论是企业实施的项目还是中央投资项目，都是财源建设项目。县政府各项目审批职能部门要站在推动全县经济社会高质量发展的高度，全面提高审批服务效率，主动为项目建设服务，对重大项目要建立“绿色审批通道”，进一步压减工程建设项目审批事项、条件和时限，加快落实工程建设项目审批、减证便民承诺制、“双随机一公开”“多规合一”“多审合一”“多测合一”联合验收等改革举措，积极推行“拿地即开工”审批模式，工程建设项目审批总体压减到 60 个工作日以内。要拓展深化“最多跑一次”“全程代 xx”等办法措施，坚持并联审批、项目管家、绿色通道等好做法，加大企业投资告知承诺、容缺受 xx、区域评估、模拟审批、帮办代办等措施落实力度，对省、市级开发区和产业园区的 10 项审批事项实施区域评估，评估评审结果共享。同时，及时帮助解决项目审批、资金筹措、征地拆迁、统计入库、质量安全等方面存在的问题，切实为项目实施保驾护航。

　六要推进诚信政府建设。建设诚信政府是营商环境的基石。县政府要带头讲诚信、守契约，在提升服务质效上不遗余力做“加法”，在减税降费降低企业成本上持之以恒做“减法”，严格落实国家更大规模减税降费政策，着力解决好融资难融资贵问题，加快补齐基础设施和配套服务短板，让企业得到“真金白银”的实惠。要严格按照县政府议事规则和依法行政有关规定，依法依规开展招商引资、政府采购、招投

　 标等工作，做到办事有章，言而有信，让所有的政府行为都置于国家法律法规和群众的监督之下，从源头上避免政府失信行为发生。公务人员更要脚踏实地，有诺必践，讲究信用，树立良好的公仆形象和良好的政府诚信形象。要加强政务公开力度，把重大建设项目批准和实施领域政府信息公开作为全面推进政务公开工作的重要内容，积极回应社会关切，更好保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权。

　七要依法保护市场主体权益。认真贯彻执行省、市《重大行政决策程序规定》和《县政府议事规则》，切实规范涉及营商环境的重大行政决策程序，制定重大行政决策事项清单，制定实施与企业生产经营密切相关的规范性文件，充分听取企业意见，特别是民营企业、中小企业等市场主体的意见，主动了解企业所需、困难所在，让行政决策科学化、法治化。要依法支持企业的合 xx 诉求，依法保障和促进民营经济健康发展。要全面梳 xx 现有涉企现场检查事项，压减重复或者不必要检查事项，审慎采取限产、停产等管理措施。依法打击妨碍企业生产经营的各类违法行为，平等保护各类市场主体合法权益。全面推行部门联合“双随机、一公开”监管常态化，深入推行行政执法公示制度，强化社会监督，加强执法信息化建设，大力推行“互联网＋监管”，实现执法办案信息化、执法案卷电子化、执法监督实时化，提高行政执法全过程智能化动态管理水平。

　八要优化市场要素配置。县自然资源局要紧紧围绕县委、

　 县政府确定重大建设项目，大力优化土地利用供给计划，对接落实年度建设用地总量调控制度，增强土地管理灵活性，推动土地计划指标更加合 xx 化。要在符合国土空间规划和用途管制要求前提下，调整完善产业用地政策，创新使用方式，推动不同产业用地类型合 xx 转换，探索增加混合产业用地供给。县人社局要在劳动力要素保障方面主动作为，积极推进援企稳岗措施，推进社会化职称评审，帮助企业留住人才。构建人才需求信息发布平台，完善各类人才信息库和企业需求信息，为企业和人才提供双向选择。要加大金融支持经济力度，加强政银合作，协调银行业金融机构大力推动产品创新，不断丰富担保和授信方式，帮助企业找出合规、适用的信贷途径，引导商业银行研发针对全县中小企业需求实际的专属信贷产品，落实普惠型小微企业贷款政策，增加服务小微企业和民营企业的金融服务供给。持续优化供（排）水、供电、供气、供暖与通讯等公用事业服务，在报装、查询、缴费等业务全部入驻便民服务大厅的基础上，加快实现全程网办。优化外线施工办 xx 流程，对涉及的工程规划许可、绿化许可、路政许可、物料堆放许可等环节实行并联审批，探索实行接入工程告知承诺制。要改革环评审批机制，在环评办 xx 上在压缩时间、提高效率，对一些企业环保问题，要及时督促、帮助、指导企业整改，以免影响企业生产经营。

　优化营商环境既是全县的大事，也是各部门务必抓好的

　 要事，更是各部门、各乡镇“一把手”工程，主要负责同志要亲自上手、抓紧抓好。要强化政治担当、落实重点任务，更大力度深化“放管服”改革，更大力度落实惠企政策，更大力度疏通堵点梗阻，更大力度保障发展要素，更大力度破解企业“急难愁盼”，切实推动营商环境建设迈出新步伐、见到新气象。

　二、关于金融工作 xx 省长多次讲到“干经济工作，首要的就是让金融活起来”，有了金融的“源头活水”，“经济血脉”才会畅通。近年来，在县委、县政府的正确领导下，在县内各金融机构的鼎力支持下，在社会各界的共同努力下，全县金融业保持平稳运行的态势，xxxx 年，全县各银行业金融机构存款余额 xx.xx亿元，同比增长 x.x％；各项贷款余额 xx.xx 亿元，同比增长x.x％，存贷比为 xx.x％。当前我县正处在爬坡过坎、滚石上山的关键时期，越是这个阶段，越需要金融机构的鼎力支持，希望大家提高站位、抢抓机遇，切实加大金融服务经济发展的力度。

　一要扩大贷款投放规模。人民银行分别于 xx13 年 7 月和 xx15 年 10 月放开金融机构贷款和存款利率管制，xx19 年8 月人民银行启动改革完善贷款市场报价利率（LPR）形成机制。加之近几年的多次定向降准和下调超额存准率，为金融机构贷款利率松绑、扩大贷款规模提供了良好的发展环境。但从我县情况来看，贷款规模一直偏小，增长幅度低位运行。

　 截至去年 xx 月底，全县的银行业金融机构各项贷款余额增幅 x.x％，而我们的固定资产投资、规上工业增加值分别增幅xx.xx％、x.x％，贷款增长速度明显滞后于经济发展速度。从履行社会责任看，目前我县工商登记注册的企业约有 xxxx 户、合作社 xxx 户，而全县各银行的企业、合作社贷款户数仅仅只有 xxx 户，大部分的工商注册企业都无法从商业银行得到正常信贷资金以支持其发展运作。xxxx 年、xxxx 年我县银行业金融机构存贷比分别是 xx.x％、xx.x％，临...

篇三：县长在深化“放管服”改革持续优化营商环境会议上的讲话

22 年县长在全县打造一流营商环境动员部署会上的讲话范文 2022 年县长在全县打造一流营商环境动员部署会上的讲话范文

　 同志们:

　 刚才，xx部长通报了我县xx年全省营商环境评价状况，xx 书记通报了影响我县营商环境典型案例，从两个通报来看，问题不少，任务艰难。县纪委监委、县发改委、县工商联、县税务局、县供电公司、县园区管委会等部门作了发言，希望大家要言行一样，抓好工作落实。关于下一步营商环境工作，会上印发的《工作要点》和《三重营商环境实施方案》，作了明确支配，大家要比照落实。这里，我重点强调三点看法：

　一、要在相识上再深化，解放思想再动身。

　营商环境的问题，归根结底是思想观念的问题。大家要进一步解放思想，提高站位，充分相识优化营商环境的重要性。

　（一）从上级要求看，优化营商环境是大趋势、硬任务。

　近年来，党中心、国务院和省委、省政府围绕优化营商环境作出了一系列部署和要求。XXX 在博鳌亚洲论坛向世界庄重承诺，中国要建设国际一流营商环境，并多次亲自主持召开民营企业家座谈会，就改善营商环境作出重要指示。李克强总理用生产力来定义营商环境，提出营商环境就是生产力、就是竞争力。从去年起，国家、省市起先对各地开展营商环境评价。这两年，省里先后印发了《xx 省营商环境评价实施方案（试行）》《xx 省优化营商环境攻坚行动方案》等系列文件，市里也印发了《xx 市打造三重营商环境实施方案》、《xx 市 xx 年优化营商环境工作要点》等系列文件，省委 XXX书记、市委 XXX 书记均在不同场合反复强调营商环境的重要性。

　省第十五次党代会提出打响‘xx 办事不用求人、xx办事依法依规、xx办事便捷高效、xx办事暖心爽心’营商环境品牌。市第五次党代会也提出打造营商环境最佳设区市目标。从国家省市一系列部署来看，从各级领导的重视程度来看，做好优化营商环境是一项必需要做，而且要做好的政治任务。对此，大家要有敏锐感知，要树牢四个意识，坚决不移优化营商环境。

　 （二）从发展全局来看，优化营商环境是推动高质量跨越式发展的必由之路。

　近年来，随着各地经济加快转型升级，县域经济的比拼日趋激烈。大家越来越意识到，地区之间的发展差距，表面上是经济数据的差距、企业数量质量的差距，事实上是营商环境的差距。哪里营商环境好，人才就朝哪里走、资金就往哪里流、项目就向哪里投。我们与沿海发达地区相比，经济基础、发展条件、交通便利都没有优势，只有通过努力，在优化营商环境上塑造优势，才有可能实现跨越赶超，实现小县大作为。因此，大家要站在全县高质量跨越式发展全局的高度，以等不起、坐不住的危机感和紧迫感，对标一流、快速行动，全力在优化营商环境上做实功、出绝技，以一流的营商环境促进高质量发展。

　（三）从政府职能来看，优化营商环境是份内之职、责无旁贷。

　为企业服务是政府的本职。做优营商环境是加快政府职能转型，推动管理型政府向服务型政府转变，全力打造五型政府，主动构建亲清爽型政商关系的必定要求。特殊是县第

　十四次党代会明确提出主攻五大战略，争当五个示范的战略目标，我们更要处理好企业与政府的关系。因此，大家要端正看法、摆正位置，主动亲近企业、服务企业，坚决破除作风上的官本位，让企业与群众站 C 位，全力当好为企业服务、帮企业跑腿的店小二勤务员，做到倾心倾情倾力为企业服务。

　二、要在举措上再夯实，找准差距补短板。

　除刚才两个通报里点出的详细问题外，结合我平常调研了解和相关反馈状况，我县优化营商环境工作还存在以下几个问题，必需引起重视：

　一是服务效能方面。投资领域项目审批虽经压缩，但审批要件、程序和环节还是繁多，政务服务的深度、效率都还有改进空间。

　二是政策支持方面。政策兑现机制不健全、不顺畅，政策制定不精准、企业获得感不强。比如，惠企政策中，重资产建设支持政策和基础设施建设补助政策占比高，而企业诉求集中的融资、用能、用工等政策占比低。

　三是要素保障方面。重视招商引资上项目，但忽视企业

　发展全生命周期要素保障。物流成本高、贷款费用高、能源成本高以及用工难、用地难、融资难等三高、三难问题没有彻底解决。

　四是干部作风方面。集中表现为三不。不担当，宁愿不做事也怕做错事，凡事先看以前有没有惯例、外地有没有先例、上面有没有文件，遇到难题不探讨、有了冲突围着走、解决问题没方法。不作为，干部耍官腔、摆官谱，认为企业再大、再牛，你还是企业；我衙门再小、官职再低，还是政府部门，你还得找我。对领导、熟人或者请托人事好办，对不熟识的企业或群众则百般拖拉。不落实，抓工作大而化之，习惯于会议贯彻会议、文件落实文件，办事推拖、效率低下，不推不动。以上问题都不同程度存在，大家肯定要高度重视，主动对号入座，拿出有针对性的措施加以解决。

　（一）要抓好问题整改。

　针对全省此次评价反馈的各类问题，各相关单位要抽调人员，成立工作专班，仔细梳理问题清单、责任清单、时限清单，逐条整改、逐条落实。比如，针对获得电力时限长、成本高的问题，要拓展办电零上门、零审批和零收费三零服务范围，提高直供电交易比例，推动实现企业电力接入零成

　本，确保低价、稳定用电。比如，针对办理建筑许可时限较长的问题，要深化工程项目投资审批制度改革，全面清除红顶中介，推行六多合一审批不见面招标容缺受理+承诺制等模式，优化审批环节，压缩审批时间。

　比如，纳税方面，要持续整治违规涉企收费，加快推动网上办税、移动办税和自助办税，推动办税缴费集成化、智能化、便利化。在完成已反馈问题整改的同时，还要坚持举一反三，进一步通过企业家谈问题代表委员提问题人民群众找问题等活动，充分发挥人大代表、政协委员、市场主体、人民群众的作用，抓痛处、挠痒处，把更多潜在问题找出来，刚好加以整改解决。

　（二）要完善工作机制。

　一要健全金融信贷对接机制，在省直部门评价中，我县获得信贷指标失分最多，较全省平均值低 xx 分，较全市平均值低 xx 分。这从侧面说明我县企业融资难问题始终没有得到解决。一方面，银企信用信息对接不畅，银行不敢贷、不愿贷；另一方面，企业贷款门槛高，附加条件多，贷款周期长，推高了融资成本，企业想贷贷不了。对此，县普惠金融服务中心、县人民银行、银保监万安监管组等部门要主动

　作为，加快推动产业引导基金市场化、专业化运作，强化政银企对接，搭建政银企平台，打通金融信贷信用信息壁垒，促进融资需求精准对接。同时，要主动引导银行机构创新信贷产品，满意不同层次企业的信贷需求。

　二要完善企业帮扶机制，加快推行企业评部门、园区评干部双评机制，倒逼园区和部门干部创新举措、主动服务，真正实现围墙内的事情企业自主办、围墙外的事情政府或者部门帮助办。要落实好党政领导企业接待日、政企茶叙会、县领导帮扶企业、纪检监察百人联百企、县直单位定点帮扶企业等工作机制，刚好分析解决企业合理诉求。

　三要创新企业招工机制，县人社局、县职校、县园区管委会、县城控集团、县就业创业服务中心等部门要各负其职，主动通过探究敏捷就业和弹性用工机制、校企合作、劳务派遣、专业招商招工队招工等方式，多途径、多渠道招工，帮助企业解决用工难题。

　（三）要提升服务质量。

　以五型政府建设为统领，不断深化放管服改革，聚焦一件事一次办一链办，扎实推动赣服通 xx 版建设、六减一增

　行动，以实实在在改革举措，增进企业的获得感，加快打造吉事即办政务服务品牌，努力争创全省政务服务满足度一等县。比如，针对惠企政策知晓度不高、兑现难等问题，要变企业找政策为政策找企业，通过 XX 通等平台，即时为企业推送政策，实行政策兑现零跑即享服务，政府后台一站式审批结算。同时，各单位要把党性最强、素养最好、业务最精的工作人员放到行政服务窗口，强化业务技能培训，提升窗口工作人员的业务素养、服务实力和责随意识，树立万安政务服务的良好形象。

　三、要在责任上再压实，协调联动聚合力。优化营商环境涉及经济社会发展方方面面，每个单位、每位干部都是局内人，条条块块都要担好责，确保任务到人、责任到人。

　（一）要扛起责任担当。

　为切实做好优化营商工作，县里特地成立由县委县政府主要领导任组长，分管纪检、发改、工业的县领导任副组长，相关单位主要负责同志为成员的县优化营商环境领导小组，下面设立督查、宣扬等推动小组。领导小组下设办公室，设在县委统战部，县发改委（营商办）、县工商联参加开展日常工作。要建立工作简报，从下周起先，每周刊发一期（纸

　质和 OA），介绍好阅历、好做法或者通报存在问题。建立一个督查组，由 xx 书记任组长，对各地各部门在营商环境中的问题进行定期不定期的督查，持续曝光一些典型案例。

　营造一种氛围，县委宣扬部、县融媒体中心牵头，在相关媒体开设转作风优环境专栏，曝光典型。实施一次集中攻坚，从今日起先，始终持续到年前，确保这次活动取得实效。领导小组办公室、县发改委（营商办）、县工商联要牵头抓总，一起抓好统筹谋划和协调落实，主动对接上级要求，确保规定动作不漏项、自选动作更精准。各部门要强化一盘棋思想，加强沟通，亲密协作，形成合力，共同把优化营商环境各项工作落到实处。

　尤其是各职能部门主要负责同志，既要当指挥员、又要当督办员，结合局进步政务大厅活动，常常到服务窗口，听听群众和企业的看法建议，看看承诺事项落实没有，工作短板在哪里。特殊是县政法部门，要为企业发展保驾护航，大力整治企业发展和项目建设的周边环境，严厉打击盗窃、敲诈、勒索投资企业的犯罪活动，严厉惩处强买强卖、欺行霸市的黑恶势力，肃穆查办无理刁难、寻衅滋事、非法阻工等不法行为，全力为项目建设和企业生产经营创建良好治安环境。

　 （二）要强化督查考核。

　要强化督查问责，持续开展明察暗访，对重视不够、落实不力的单位和个人刚好进行通报。县委督查组要精准发力，把营商环境核心指标的落实状况作为督查的重点，增加精准性，确保有的放矢，真正找出不落实的事，问责不落实的人，坚决避开形式上督查、程序性督查。县纪委监委要强化落实责任追究，主动参加，发觉案件线索，要发觉一起，问责一起，震慑一片。

　要加强作风建设，坚决整治怕慢假庸散作风顽疾，建立快捷便利的投诉受理和调查追究机制，对形式主义、官僚主义、部门本位主义和不作为、乱作为等损害营商环境的人和事坚决处理、绝不姑息。要畅通监督渠道，充分发挥县五型政府建设监督员、xx 政务服务热线以及第三方评价作用，完善政务服务好差评制度，主动接受企业和群众监督评价。要发挥考核导向，在今年全县高质量发展年度目标考核中，加大对打造最佳营商环境工作考核的权重，倒逼各部门履职尽责。

　（三）要营造深厚氛围。

　 县委宣扬部要牵头抓总，加强政策宣扬，创新宣扬方式，提高群众和企业对政策的知晓率和满足度；要广泛宣扬我县优化营商环境的好阅历、好做法，曝光损害营商环境的负面典型，树立优化营商环境的典型标杆，营造全社会参加的深厚氛围。引导干部群众树牢人人都是营商环境，事事关系营商环境的理念，激励干部群众争做优化营商环境的支持者、建设者和推动者，让优化营商环境成为全社会的普遍自觉。

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