在优化营商环境暨作风效能大提升专项行动部署会上的讲话9篇

在优化营商环境暨作风效能大提升专项行动部署会上的讲话9篇在优化营商环境暨作风效能大提升专项行动部署会上的讲话　转作风提效能比担当作贡献发展攻坚行动动员部署讲稿今天是正月最后一天，明天就是二月初一了，天气逐渐转暖，全年各项工作正在迅速铺开。在全国下面是小编为大家整理的在优化营商环境暨作风效能大提升专项行动部署会上的讲话9篇,供大家参考。

篇一：在优化营商环境暨作风效能大提升专项行动部署会上的讲话

风 提效能 比担当 作贡献 发展攻坚行动动员部署讲稿 今天是正月最后一天，明天就是二月初一了，天气逐渐转暖，全年各项工作正在迅速铺开。在全国“两会”即将召开、全省党政主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班刚刚圆满结束这样一个关键节点，我们以“多会合一”的形式召开这次动员部署大会，意义非常重要，任务非常明确，就是深入贯彻落实全省“三统筹三扩大四创建”活动暨 20 项民生工程动员部署会议、全市深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动暨重点工作部署会议精神，对今年重点工作进行系统安排部署，动员全县上下以攻坚决胜的信心和更加磅礴的力量，全面打响“六大攻坚行动”，进一步明确目标、找准抓手、细分责任、狠抓落实，形成比学赶超、大干快上的浓厚氛围。

　今天的会议就是“六大攻坚行动”的“发令枪”“集结号”，就是一次击鼓催征、奋楫扬帆的誓师会、动员会。刚才，同志解读了县委、县政府《关于开展“三统筹三扩大四创建”活动，迎接党的二十大胜利召开的实施意见》《关于深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动，全面加快建设现代化活力新城、魅力的意见》；同志分别就“六大攻坚行动”各项重点工作进行了安排部署；同志分别就统战工作、“三拆四治十提升”和造林绿化工作进行了具体安排。安排部署工作都是以 PPT 的形式，围绕目标重点讲解，没有虚话套话，都是干货、实活儿。全县各乡镇、各单位要深入开展“三统筹三扩大四创建”活动，深化“转作风、提效能、比担当、作贡献”活动，迅速把思想统一到县委、县政府决策部署上来，迅速把精力集中到推进“六大攻坚行动”上来，按照既定工作安排，自觉对号入座，认真抓好贯彻落实。

　下面，我就统筹实施好“六大攻坚行动”，围绕“为什么开展六大攻坚行动”、“六大攻坚行动做什么” “六大攻坚行动做到什么程度” “谁来落实六大攻坚行动”“如何确保六大攻坚行动顺利开展”等五个问题，讲以下三个方面意见。

　一、坚定不移提升政治站位，站在战略和全局的高度认识六大攻坚行动。思想是行动的先导。2022 年我们应该怎么干、干什么，县级领导、各单位一把手都要认真想一想。首先要解决思想认识的问题，正确认识实施六大攻坚行动的重要目的和意义，这主要是基于四方面考虑：

　（一）实施六大攻坚行动，是落实中央和省委、市委战略决策的具体实践。习近平总书记强调，战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题，正确的战略需要正确的策略来落实。当前，中央和省委、市委相继召开了一系列重要会议，对今年的工作定了方向、定了调子、定了盘子。既然战略确定了，就需要各地区、各部门确定抓落实的策略。作为来讲，就是紧紧围绕“1135”总体思路不动摇，按照县委全会确定的“3451”工作安排，开展“三个落实年”活动，构建“四个现代化”，实施“六大攻坚行动”，瞄准目标、细化任务、强化措施，确保上级各项决策部署在落地生根。

　（二）实施六大攻坚行动，是实现全年既定目标的有力抓手。习近平总书记强调“一分部署，九分落实”。面对今年全县繁重复杂、千头万绪的工作任务，抓落实就要抓具体、具体抓，明确落实每项工作的目标任务、标准要求、责任分工、方法路径。今年 1 月 17 日，在县委十三届三次全会上提出要实施好六大攻坚行动。1 月 30 日，我主持召开县委常委会，成立了六大攻坚指挥部，并对起草六大攻坚行动实施方案进行了安排部署。2 月 2 日、11 日我分别主持召开了党建攻坚行动指挥部会议。2 月 13 日、16 日、18 日、20 日、21 日分别主持召开

　了城镇、农业、社会、底线、经济攻坚行动指挥部调度会。期间，各指挥长也分别召开了各指挥部会议。2 月 22 日晚，主持召开了六大攻坚行动总指挥部会议。2 月 24 日，县委常委会审议通过了六大攻坚行动实施方案。刚才，各位指挥长又通过 PPT 具体直观讲解了各项攻坚任务，这是全年工作的重点所在、关键所在。六大攻坚行动方案就是一套清晰具体的“抓落实蓝本”，更是攻坚实战的“作战手册”。可以说，任务已确定、路径已明确，大家一定要对照六大攻坚行动方案要求，切实把每项工作真正落实到行动上，确保全县既定目标顺利实现。

　（三）实施六大攻坚行动，是破解发展瓶颈的务实选择。习近平总书记反复强调，要坚持问题导向，坚持底线思维，把问题作为研究制定政策的起点，把工作的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上。实事求是讲，去年我们的工作有不少成绩和亮点，但跳出看，我们在很多方面还存在短板和不足。这些瓶颈问题如果得不到有效解决，发展和稳定就是一句空话。抓落实的过程就是解决问题的过程，我们必须牢牢抓住主要矛盾和重要矛盾集中攻坚，以重点突破带动全局发展，以“一子落”带动“满盘活”，力争通过实施六大攻坚行动，大干一场、苦干一场，创先争优、晋位争先，在主赛道上，加压冲刺跑出发展“加速度”。

　（四）实施六大攻坚行动，是回应百姓民生期盼的现实要求。民生连着民心，民心是最大的政治。我们一切工作的出发点和落脚点都是为了人民。近年来，县委、县政府始终坚持以人民为中心的发展思想，每年都实施一批民心工程、办好一批民生实事。建设“四个现代化”，更要体现在“民生”上、落实在“实事”上。但实事求是讲，我们的民生工作离群众的要求和期盼还有差距，一些事关群众切身利益的操心事烦心事揪心事还没有完全解决到位。大家都是的干部，党和人民把我们放在这个岗位上，我们就必须把为人民谋幸福的责任扛起来，通过实施六大攻坚行动把老百姓急需、急缺、急盼的问题解决好，让人民群众得到更多实惠，让真正成为幸福宜居之地。

　二、坚持不懈聚焦重点难点，迅速掀起推进六大攻坚行动热潮。习近平总书记指出：党的百年奋斗历程告诉我们，党和人民事业能不能沿着正确方向前进，取决于我们能否准确认识和把握社会主要矛盾、确定中心任务。开展“三个落实年”活动，加快构建“四个现代化”，是当前和今后一个时期的中心工作，实施六大攻坚行动是有力抓手。省委、省政府提出要扩大投资、扩大消费、扩大就业“三扩大”，具体到我县，要想保持经济的持续增长，投资是可以依靠的主要方式，出口和消费的拉动作用比较有限。所以，当前的主要矛盾仍然是经济发展不充分，大项目、好项目还不够多。

　中心任务就是抓投资、上项目、强产业、促发展；重要矛盾包括新型城镇化、农业农村现代化、生态环保、安全生产、信访稳定等方面，还存在许多不足和短板。比如新型城镇化相对滞后、县城发展不平衡，乡村振兴任务艰巨、典型示范引领还不充分，民生领域还有不少短板等等。那么破解重要矛盾的关键任务是什么呢，就是开展“新型城镇化全面推进落实年”和“全面推进乡村振兴落实年”等活动，持续加大投入和支出，以实际行动和真金白银践行好以人民为中心的发展思想。既然战略问题确定了，目标任务明确了，接下来就要把主要矛盾和中心任务、重要矛盾和关键任务进行具体化。当然，我们在发展中还存在土地和人才要素制约严重、产业发展质量不高、创新能力不强、营商环境还需优化等其他方面的矛盾，这也是我们工作的主攻方向和潜力所在。统筹实施六大攻坚行动，就是我们破解主要矛盾、重要矛盾以及其他矛盾和问题的有效抓手，具体怎么干、干什么，既要保持战略定力，也要突出策略活力，坚持问题导向，锁定目标、狠

　抓落实，迅速掀起攻坚推进热潮。

　（一）聚焦高质量发展，统筹实施经济现代化攻坚行动。习近平总书记强调，建设现代化经济体系是一篇大文章，既是一个重大理论命题，更是一个重大实践课题，需要从理论和实践的结合上进行深入探讨。作为东部小县，去年自己跟自己比确有进步，但“增速尚可、总量不足”的短板依然没有明显转变，特别是置于全市发展大局下，分量不大、贡献不大、作用不大。围绕如何破解当前“经济发展不充分、大项目好项目还不够多”的主要矛盾，一要牢牢把经济建设抓在手上，集中精力抓投资、上项目、强产业，下定决心坚决摒弃单纯的增速心理，牢固树立总量意识，把握好“小”和“大”的关系，围绕如何为全市发展多做贡献、做大贡献想办法、做文章，实现小县有大格局，小县有大目标，小县有大作为，小县有大贡献，加快构建现代化经济体系。二要全面贯彻落实全省抓投资上项目促发展会议精神，坚持项目首位战略，扎实推进“重点项目建设落实年”活动，在争列省、市重点项目个数位居全市前列的基础上，保持良好势头，继续抓投资上项目促发展。坚持重点项目“四色管理”机制，加强项目全过程管理，紧盯三一筑工装配式超低能耗绿色智能建筑产业等“8＋2”个重点项目，坚持“六个一”工作机制，实现重点项目领导包联全覆盖，加大包联帮扶力度，尽快实现开工建设、达产达效。三要坚持把招商引资作为“一号工程”，严格执行“234＋1.5”“两高三低”等标准，围绕“142”产业体系，“有中生新”优存量，抓好产业链招商，支持现有企业扩能改造、二次创业；“无中生有”扩增量，绘制“招商地图”，紧盯重点区域，开展精准招商。要提高招商鉴别力，一旦有了好的线索要紧盯不放、持续跟进，确保签约落地，全年计划招引亿元以上项目 20 个，10 亿元以上、20亿元以上、50 亿元以上项目各 1 个。四要树立“等量发展”理念，加大闲置土地整合力度，提高土地集约节约利用水平。稳步降低开发区水、电、气、热等要素价格，节约企业运营成本，增强开发区竞争力。五要持续优化营商环境，按照“拿地即开工、受理即审批、准入即准营、发现即查处”的“四即”服务要求，优化审批环境、要素环境、生态环境，打造“四最”营商环境。六要充分发挥工业信息服务中心和科技创新服务中心作用，做大做强实体企业，对存量现有企业，突出抓好工业技改、主体培育、要素保障，加大科技创新力度，助力企业“二次经济”发展。坚持好“党企周商会”制度，真正帮扶一批企业、解决一些实际困难，搭建起党企“连心桥”，共绘发展“同心圆”，加快构建经济现代化。

　（二）聚焦城市扩能提质，统筹实施城镇现代化攻坚行动。习近平总书记指出，要加快推进以人为核心的新型城镇化。当前，我县处于加快建设现代化活力新城、魅力的关键时期，加快推进新型城镇化，必须做大县城龙头，发挥好县城引领作用。县城是在一个落后乡镇的镇区基础上发展起来的，曾经在周边区域具有重要影响。2014 年 5 月，全省县城建设观摩座谈会在我县召开，县城建设曾一度辉煌。然而，发展到今天，我县城镇化率只有 48%，远低于全省平均水平，可以说曾经的“新城”已经变成“老城”。下一步，一要开展“新型城镇化全面推进落实年”活动，坚持“东优西扩”总体布局，在优老城的同时，把更多的精力、更多的要素、更多的力量，投入到陶山新区建设上来，以更靓的“新”升级更多的“老”，全力争创省级城乡融合示范区和国家园林县城，全力重塑城建辉煌。二要深入开展“三拆四治十提升”行动。这是维亮书记亲自安排部署的任务，是一项政治任务，必须不讲条件完成好。市里开展的是“五提升”，我们自我加压，又增加了人防建管、供热质量、历史街区、污水处理、绿色建筑等五个方面提升，统筹开展“十提升”，这是今年城建工作的重要任务。请住建局、综合执

　法局牵头，把工作重点、工作步骤和工作措施制定好、细化好，加快推进城市更新，大力建设省级城市体检试点县。同时，要科学摆布，统筹推进其他各项整治提升工作，尽快启动 5 条道路雨污设施建设工程，确保按时完成任务。三要加快推动陶山新区实质性建设，尽快完善规划体系，同步制定 9 个专项规划和控制性详细规划，全力抓好路网等基础设施和市民中心、县第二中学等重点项目建设，9 月份第二中学实现开学招生，尽快拉开陶山新区基本框架。要加快南、北郑村棚户区征拆工作进度，尽快掀起征拆工作热潮，确保按时高质量完成征拆任务。分包县领导要盯在一线，征收日期结束后，对拒不配合征收工作的，在综合执法局的指导下，要依法启动强拆程序，请寿山寺乡结合纪委、组织部和公检法部门，提前依法完善相关手续。

　（三）聚焦乡村全面振兴，统筹实施农业现代化攻坚行动。习近平总书记强调，要继续巩固脱贫攻坚成果，扎实推进乡村振兴，让群众生活更上一层楼，在推进农业农村现代化中越走越有奔头。在人居环境方面，昨天在全省推进乡村振兴暨农村人居环境整治提升行动工作会议上，东峰书记对厕所革命、生活污水处理、黑臭水体、生活垃圾、绿化亮化美化等十件大事做了详细安排部署，这十个方面不仅是人居环境整治的重点，大部分也是我们的最薄弱环节。在产业振兴方面，近年来我们接续奋斗，建设了一批美丽乡村特色小镇。但是目前，在“一二三产＋营销融合”与实现可持续发展方面，如何发挥特色小镇典型示范作用方面，还存在明显差距和不足。这恰恰是我们的美丽乡村建设走到今天，一个迫切需要深入思考和解决的课题，如何以典型示范辐射带动全县村级集体经济发展，实现共同富裕，是下一步乡村振兴亟需破解的重要矛盾。1 月 22 日维亮书记在全市基层党建述职评议会议上，针对特色小镇提出明确要求，要坚持以点带面、推广特色小镇成熟模式和有益经验，推动全县农村整体提升。下一步，一要认真学习研究中央、省委和市委“一号文件”精神，今天的会议开到了乡镇一级，村支部书记也在会场，大家要按照《农业现代化攻坚行动实施方案》要求，认真研究中央、省、市“一号文件”，找准自我发展定位、明晰今后发展思路，在农村人居环境整治、基层党组织建设、产业发展、集体经济增收等方面实现新突破，加快构建农业现代化。二要把握好“点”和“面”的关系，以国家农业现代...

篇二：在优化营商环境暨作风效能大提升专项行动部署会上的讲话

22“能力作风建设年”活动动员部署会推进会上的讲话（四篇）

　第一篇

　同志们：

　省第十三次党代会是在全省上下加快推进全面振兴全方位振兴、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，召开的一次十分重要的会议。会议深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，站位国内和国际、立足当前和未来，擘画**振兴发展蓝图，是指导未来五年全省工作的纲领性文件。我们要深入学习贯彻落实省党代会精神，扎实推动“能力作风建设年”活动，推动广大干部在奋进新征程、再创新辉煌中解放思想、提升能力、转变作风，为**全面振兴全方位振兴而奋斗，以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。下面，我讲几点意见。

　一、坚持聚焦重大部署，推动“解放思想、振兴发展”研讨再深入。深入开展新一轮思想大解放，围绕学习贯彻落实省党代会精神确定专题、开展研讨、组织宣讲，引导广大干部准确把握**振兴发展的新任务新要求，坚决扛起维护国家“五大安全”政治责任，坚决落实“四个坚持”、实现“五

　个要发展”、做好“三篇大文章”，以思想上的率先破冰引领发展上的全面突破。要围绕“四个必须”的职责使命开展研讨，深刻认识**“四期”发展阶段，在“时代发展大潮、区域发展大势、全国发展大局、民族复兴大业”中找定位、明差距、增信心、抓机遇；要围绕建设“六个**”的宏伟蓝图开展研讨，深刻认识质量引领、创新驱动、开放包容、绿色低碳、为民造福、勤政清廉可期可及的美好愿景，聚焦目标任务谋划开展工作；要围绕“八个振兴”的战略支撑开展研讨，深刻认识全面振兴全方位振兴“全”的核心要义和内涵要求，找准实现科教振兴、农业振兴、产业振兴、区域振兴、生态振兴、文化振兴、民生振兴、人才振兴的主攻方向和突破口；要围绕“九个坚定不移”的重点任务开展研讨，深刻认识以新发展理念引领高质量发展的具体策略，真正把战略和策略统一于**振兴发展的具体实践中；要围绕“六个切实”的党建部署开展研讨，深刻认识新时代党的建设总要求，以高质量党建引领高质量发展。

　二、坚持深学深研深悟，推动学习型机关创建再深化。抓好专题学习，把学习贯彻落实省党代会精神纳入各级党校（行政学院）主体班次、党委（党组）理论学习中心组、党支部“三会一课”、青年理论学习小组等必学内容，推动全面覆盖、入脑入心。抓好专题党课，党委（党组）书记围绕学习贯彻落实省党代会精神带头为全体党员讲 1 堂专题党课。

　抓好“讲学比练”，运用“业务大讲堂”、“每季一测”、比武练兵等多种方式，提升学习质量和效果。

　三、坚持健全“四个体系”，推动重大决策部署再落实。对标对表省党代会报告和省委关于报告的责任分工方案，推动各牵头单位量化进度目标、明确时间节点、细化工作举措，纳入“四个体系”，强化督办落实、开展定期检查、严格考核评价，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保省党代会确定的各项振兴、计划、专项行动、政策措施全部落实到位。

　四、坚持瞄准发展瓶颈，推动集中攻坚破难再突破。落实“三新一高”要求，重点围绕攻克一批关键核心技术，向高新技术成果产业化要发展；深入推进现代种业提升工程、大豆产能提升工程，坚决当好维护国家粮食安全“压舱石”；打造数字经济新蓝海、生物经济新基地、冰雪经济新标杆、创意设计新高地，向引进外来投资者要发展，实现“换道超车”、推动产业振兴；高标准推进自贸区、新区、临空经济区、中俄国际合作示范区建设，着力打造市场化法治化国际化营商环境，在改革上杀出一条血路、在开放上闯出一条新路；抓好中央环保督察反馈问题整改，打造“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”实践地；加强疫情防控、安全生产，统筹发展和安全等方面，对已确定的攻坚难题动

　态调整，对已制定的攻坚方案继续优化，对难度大、任务重的难题“一把手”主动挂帅推进，对影响全局、矛盾突出的难题按照有关要求可报请包联省领导牵头，确保集中攻坚破难行动与省党代会部署标靶一致、难点契合、同向发力。

　五、坚持“六要六不要”，推动机关工作质效再提升。做到“三严三实”，全面落实“五细”要求，大力倡导马上就办、真抓实干，争做埋头苦干的真把式、雷厉风行的快把式、追求卓越的好把式。持续开展治低、治粗、治差、创优“三治一创”活动，严格按照要求组织领导干部以普通办事群众、普通工作人员身份“走流程”、查堵点、抓落实，推动政策往下落、工作往实做、进度往前赶，引导全省党员干部主动以今天的埋头苦干和无私奉献，换来明天的**振兴和人民幸福。

　六、坚持提升法治水平，推动执法司法服务再优化。深入推进依法行政，组织开展习近平法治思想教育培训；深化政法改革，加快推进“放管服”和“互联网+政务服务”；巩固深化政法队伍教育整顿成果，推进“六大顽瘴痼疾”排查整治常态化运行，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中感受到公平正义，推动建设更高水平的法治**。

　七、坚持从严监督问责，推动不良作风整治再加压。将

　学习贯彻落实省党代会精神情况纳入巡视巡察重要内容，发现和推动解决落实不力、不担当不作为等问题。持续加固中央八项规定堤坝，深入整治“庸懒散慢浮”等形式主义官僚主义问题。始终以雷霆之势反腐惩恶，持续整治群众身边“微腐败”，开展经常性警示教育，定期通报典型案例，营造风清气正的政治生态。

　八、坚持干事创业导向，推动正向引领激励效果再显现。大力选树宣传在贯彻落实省党代会精神中敢于担当、勇于负责、埋头苦干、无私奉献的先进典型和模范事迹，激励广大干部比学赶超、奋勇争先。坚持选人用人靠党性、靠工作、靠实绩、靠品行、靠公认，以正确用人导向引领干事创业，推动广大干部知重负重、真抓实干、善作善成。深化落实“三个区分开来”，完善容错纠错免责机制，健全干部担当作为激励和保护机制，最大限度激发广大干部干事创业积极性主动性，让想干事、会干事、干成事成为**干部的鲜明特质。

　坚持发展实绩检验，推动全省机关“能力作风建设年”活动再走实。要压实落靠责任，各级党委（党组）主动负起主体责任，党委（党组）书记认真落实“九个带头”工作要求，各级能力作风建设领导小组及办公室协调推进，真正把学习贯彻省党代会精神作为当前和今后一个时期的重点工作，统筹落实好“1+7”综合性举措，确保进一步落地见效。

　要加强督导考评，每季度开展专题调度，注重采取明查暗访、“四不两直”等方式，及时掌握情况、总结经验，发现问题、跟踪督改。抓好平时考评和年度考评，把推动省党代会各项任务成效作为重要内容，以考促落、以评促干。要力戒形式主义，把学习贯彻省党代会精神实效、经济社会发展实绩、为群众办好实事，作为衡量“能力作风建设年”活动成效的主要标准，切忌就能力空抓能力、就作风虚抓作风，活动与业务工作“两层皮”、与振兴发展“不合拍”。对虚假落实、敷衍应付、存在“六不要”问题、造成严重后果的，严肃追责、公开通报。要营造浓厚氛围，坚持正确舆论导向，整合发挥各级各类媒体作用，深入报道在学习贯彻落实省党代会精神中勇于攻坚破难、能力作风过硬、工作成效突出的先进典型，加强对上宣传推介，更好发出**声音、讲好**故事、树立**形象，凝聚起奋进新征程、再创新辉煌的强大力量。

　第二篇

　同志们：

　今天，我们召开全市“能力作风建设年”活动推进会议暨领导小组第一次会议召开，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，认真贯彻落实省第十三次党代会精神和全省机关“能力作风建设年”活动部署要求，推动各项任务落到实处。下面，我讲三点意见

　第一，要提高政治站位，进一步增强开展“能力作风建设年”活动的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要在思想认识上再提升，深入学习领会习近平总书记的重要讲话精神和党中央的决策部署，以观念能力作风大创新、大提升、大转变，推动各项工作取得大突破、见到新成效。要在各项措施上再抓实，对标对表落实省委部署要求，切实抓好我市任务推进，把各项措施落实到位。要在制度机制上再完善，坚持建章立制，久久为功，及时发现问题、解决问题，着力锤炼干事创业过硬本领，为**振兴发展提供重要保障。

　第二，要坚持问题导向，以强烈的责任担当推动“能力作风建设年”活动取得实效。要坚持把解放思想、更新观念贯穿始终，进一步激发内生动力，以思想的大解放、观念的大转变实现改革的大突破、发展的高质量。要坚持把理论武装、业务提升贯穿始终，实施学习型机关创建行动，加强干部教育专题培训和实践锻炼，不断提高专业化能力和水平。要坚持把真抓实干、狠抓落实贯穿始终，围绕落实党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署，聚焦市委、市政府确定的年度重点工作任务，倡导“马上就办”“事不过夜”的工作作风，引导党员干部把全部心思、精力、激情都放到谋事、干事、成事上来。要坚持把攻坚破难、动真碰硬贯穿始终，充分发扬斗争精神，集中优势力量全力攻坚，创新推动改革向更深层次挺进。要坚持把提高效能、优化服务贯穿始

　终，加强绩效管理和评价，确保各项工作高标准推进、高效率落实、高质量完成。要坚持把深入基层、调研走访贯穿始终，常态化开展“我为群众办实事”，扎实开展“我为基层办实事”实践活动，推行“一线工作法”，全面提高基层工作能力。要坚持把严格执纪、整肃风纪贯穿始终，坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，着力整治“四风”，深入开展形式主义、官僚主义问题专项治理，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

　第三，要精心安排部署，强化“能力作风建设年”活动的组织领导。各地各部门各单位要锚定目标任务，精心组织安排，将“能力作风建设年”活动纳入“四个体系”，形成环环相扣的责任落实闭环效应。要压实落靠责任，各级党委（党组）要切实扛起主体责任，各地各部门主要负责同志要担负起第一责任人责任，市直机关要发挥行业系统的牵头作用，各级能力作风建设领导小组要牵头抓总、统筹协调，形成上下贯通、齐抓共管的工作格局。要强化督导考评，坚持统筹兼顾，引导各地各部门和广大党员干部进一步增强争先创优意识,在全市上下营造风清气正的干事创业氛围。

　同志们，开展“能力作风建设年”活动是一项重大政治任务，各级党组织和党员干部要践行初心、勇担使命，坚定信心、真抓实干，以强烈的责任担当推动全市“能力作风建

　设年”活动取得扎实成效，为**高质量转型发展提供重要保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　第三篇

　同志们：

　今天，我们召开全市“能力作风建设年”活动推进会议暨领导小组第一次会议召开，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，认真贯彻落实省第十三次党代会精神和全省机关“能力作风建设年”活动部署要求，推动各项任务落到实处。下面，我讲三点意见 第一，要提高政治站位，进一步增强开展“能力作风建设年”活动的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要在思想认识上再提升，深入学习领会习近平总书记的重要讲话精神和党中央的决策部署，以观念能力作风大创新、大提升、大转变，推动各项工作取得大突破、见到新成效。要在各项措施上再抓实，对标对表落实省委部署要求，切实抓好我市任务推进，把各项措施落实到位。要在制度机制上再完善，坚持建章立制，久久为功，及时发现问题、解决问题，着力锤炼干事创业过硬本领，为**振兴发展提供重要保障。

　第二，要坚持问题导向，以强烈的责任担当推动“能力作风建设年”活动取得实效。要坚持把解放思想、更新观念

　贯穿始终，进一步激发内生动力，以思想的大解放、观念的大转变实现改革的大突破、发展的高质量。要坚持把理论武装、业务提升贯穿始终，实施学习型机关创建行动，加强干部教育专题培训和实践锻炼，不断提高专业化能力和水平。要坚持把真抓实干、狠抓落实贯穿始终，围绕落实党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署，聚焦市委、市政府确定的年度重点工作任务，倡导“马上就办”“事不过夜”的工作作风，引导党员干部把全部心思、精力、激情都放到谋事、干事、成事上来。要坚持把攻坚破难、动真碰硬贯穿始终，充分发扬斗争精神，集中优势力量全力攻坚，创新推动改革向更深层次挺进。要坚持把提高效能、优化服务贯穿始终，加强绩效管理和评价，确保各项工作高标准推进、高效率落实、高质量完成。要坚持把深入基层、调研走访贯穿始终，常态化开展“我为群众办实事”，扎实开展“我为基层办实事”实践活动，推行“一线工作法”，全面提高基层工作能力。要坚持把严格执纪、整肃风纪贯穿始终，坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，着力整治“四风”，深入开展形式主义、官僚主义问题专项治理，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

　第三，要精心安排部署，强化“能力作风建设年”活动的组织领导。各地各部门各单位要锚定目标任务，精心组织安排，将“能力作风建设年”活动纳入“四个体系”，形成

　环环相扣的责任落实闭环效应。要压实落靠责任，各级党委（党组）要切实扛起主体责任，各地各部门主要负责同志要担负起第一责任人责任，市直机关要发挥行业系统的牵头作用，各级能力作风建设领导小组要牵头抓总、统筹协调，形成上下贯通、齐抓共管的工作格局。要强化督导考评，坚持统筹兼顾，引导各地各部门和广大党员干部进一步增强争先创优意识,在全市上下营造风清气正的干事创业氛围。

　同志们，开展“能力作风建设年”活动是一项重大政治任务，各级党组织...

篇三：在优化营商环境暨作风效能大提升专项行动部署会上的讲话

“能力作风建设年”活动推进会议讲话提纲

　同志们：

　今天，我们召开全市“能力作风建设年”活动推进会议暨领导小组第一次会议召开，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，认真贯彻落实省第十三次党代会精神和全省机关“能力作风建设年”活动部署要求，推动各项任务落到实处。下面，我讲三点意见 第一，要提高政治站位，进一步增强开展“能力作风建设年”活动的政治自觉、思想自觉和行动自觉。要在思想认识上再提升，深入学习领会习近平总书记的重要讲话精神和党中央的决策部署，以观念能力作风大创新、大提升、大转变，推动各项工作取得大突破、见到新成效。要在各项措施上再抓实，对标对表落实省委部署要求，切实抓好我市任务推进，把各项措施落实到位。要在制度机制上再完善，坚持建章立制，久久为功，及时发现问题、解决问题，着力锤炼干事创业过硬本领，为**振兴发展提供重要保障。

　第二，要坚持问题导向，以强烈的责任担当推动“能力作风建设年”活动取得实效。要坚持把解放思想、更新观念贯穿始终，进一步激发内生动力，以思想的大解放、观念的大转变实现改革的大突破、发展的高质量。要坚持把理论武装、业务提升贯穿始终，实施学习型

　机关创建行动，加强干部教育专题培训和实践锻炼，不断提高专业化能力和水平。要坚持把真抓实干、狠抓落实贯穿始终，围绕落实党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署，聚焦市委、市政府确定的年度重点工作任务，倡导“马上就办”“事不过夜”的工作作风，引导党员干部把全部心思、精力、激情都放到谋事、干事、成事上来。要坚持把攻坚破难、动真碰硬贯穿始终，充分发扬斗争精神，集中优势力量全力攻坚，创新推动改革向更深层次挺进。要坚持把提高效能、优化服务贯穿始终，加强绩效管理和评价，确保各项工作高标准推进、高效率落实、高质量完成。要坚持把深入基层、调研走访贯穿始终，常态化开展“我为群众办实事”，扎实开展“我为基层办实事”实践活动，推行“一线工作法”，全面提高基层工作能力。要坚持把严格执纪、整肃风纪贯穿始终，坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，着力整治“四风”，深入开展形式主义、官僚主义问题专项治理，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

　第三，要精心安排部署，强化“能力作风建设年”活动的组织领导。各地各部门各单位要锚定目标任务，精心组织安排，将“能力作风建设年”活动纳入“四个体系”，形成环环相扣的责任落实闭环效应。要压实落靠责任，各级党委（党组）要切实扛起主体责任，各地各部门主要负责同志要担负起第一责任人责任，市直机关要发挥行业系统的牵头作用，各级能力作风建设领导小组要牵头抓总、统筹协调，形成上下贯通、齐抓共管的工作格局。要强化督导考评，坚持统筹兼顾，引导各地各部门和广大党员干部进一步增强争先创优意识,在全

　市上下营造风清气正的干事创业氛围。

　同志们，开展“能力作风建设年”活动是一项重大政治任务，各级党组织和党员干部要践行初心、勇担使命，坚定信心、真抓实干，以强烈的责任担当推动全市“能力作风建设年”活动取得扎实成效，为**高质量转型发展提供重要保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

篇四：在优化营商环境暨作风效能大提升专项行动部署会上的讲话

区委书记在全区机关能力作风建设

　暨优化营商环境会议上的讲话

　 同志们，区委召开能力作风建设暨优化营商环境会议，是深入贯彻落实习近平总书记对我省的重要讲话重要指示批示精神和省市委决策部署的实际行动，同志们要深刻认识召开此次会议的重大意义，切实提高思想认识，不断加强能力作风建设，推动全区各项工作实现新进展、迈上新台阶。刚才某某同志解读了《某某区“机关能力作风建设年”活动实施方案》，相关部门要逐项抓好落实。某某同志通报了反面典型案例，通报到的部门要深刻反思、抓好整治整改。某某同志通报了全区优化营商环境工作情况，相关部门要根据通报情况逐项问题对标对表，抓好整改。某某某从不同角度作了典型发言，全区各单位、各部门要认真借鉴、相互学习、共同进步。

　近年来，区委按照省委和市委的统一部署要求，持续推进机关作风建设优化营商环境工作，并取得了显著成效。一是解放思想激发担当有为。通过解放思想的不断实践，对某某中心城区的特点有了更深的认识，我们积极拓宽发展思路，研究制定了“某某某某某”的方针，通过发展某某某某某等举措，为项目的落地搭建了平台，为区域发展提供了支持。市十三次党代会“某某某某某某某某”的提出更是印证了某

　某的发展思路是正确的，进一步为某某干部群众坚定了信心、鼓足了干劲。二是严实作风狠抓工作落实。坚持猛药去疴、重拳出击，不断加强监督执纪力度，从严从实狠抓机关干部队伍作风建设，主动畅通群众问题反馈渠道，健全完善信访接访工作制度，推动信访接待“窗口”前移，深入基层一线面对面接访，聚焦反馈问题高效查办落实，有效杜绝了政务服务窗口服务不优、办事效率不高、责任落实不力等问题，政府的行政效能不断提升，群众的满意度不断提高。三是用心用情解决群众急难愁盼。区处级以上领导干部坚持以上率下，围绕群众急难愁盼的问题，带头开展“走流程”和“我为群众办实事”实践活动，主动沉到一线、扑下身子，累计完成道路维修、环境治理、地下管线改造等某某件民生实事，涉及群众切身利益的种种难题得到解决，群众关切得到及时回应。四是提质增效优化营商环境。把不断加大招商引资力度作为发展经济重要保证，通过专业招商、以商招商和全员招商多措并举拓宽渠道，全区领导干部千方百计搜索有价值项目线索，全员招商责任压紧压实。克服困难建成了区级政务服务中心，积极推进窗口“一体化”平台使用，全面实行“一窗口受理、一网通办”，全区政务服务事项网办率某某％，即办率某某％，零跑动率某某％，承诺时限压缩比某某％，群众认可度不断提高。五是导向鲜明提振干事激情。坚持凭实绩用干部，注重在经济发展、疫情防控一线培养、考察和

　识别干部，大力选拔表现优秀、实绩突出的干部，一批年青有为、实绩突出的干部得到提拔重用，“能者上、庸者下”的用人导向在某某区鲜明树立。

　通过深入落实各项举措，总体上看，我们干部的能力作风得到了提升、营商环境得到了改善。但是与省、市委的具体要求还存在差距。一是解放思想不够深入，部分干部缺乏创新思维，工作墨守成规，习惯于用老办法解决新问题，工作局面难以打开。二是作风不实现实存在。一些部门对本职工作的预见性、前瞻性不够，表态多调门高、行动少落实差。一些部门负责人对负责工作缺少研究，遇到问题不加思考直接问领导怎么办，责任担当不够。三是学习劲头不足。部分干部难以静下心读书，对新经济、新业态等新理念不了解，对中央、省市委的政策研究不够。全区广大党员干部特别是领导干部，要认真对照检查、深刻自我反思、切实抓好整改。

　下面围绕省委某某书记在全省机关能力作风建设工作会议和全省优化营商环境工作会议上的讲话精神，市委某某书记在全市机关能力作风建设暨全市优化营商环境工作会议上的讲话精神，结合我区实际，就提升全区机关能力作风、优化营商环境，我讲三点要求。

　一、提升政治站位，深刻领会加强机关能力作风建设优化营商环境的重要意义

　党的作风是党的形象，是人心向背的晴雨表，优良的作

　风是如期完成第二个百年奋斗目标的根本要求；好的营商环境是推动我区经济增长的根本保障、是顺应国家政策导向的必要之举。做实做好做细这两项工作，责任艰巨、使命重大，全区各级党组织和广大党员干部首先要充分认识提升机关能力作风优化营商环境的意义，这是深入贯彻落实习近平总书记对东北地区和我省重要讲话重要指示批示精神的务实举措，是确保某某沿着党中央和省市委部署的工作方向狠抓落实的具体行动，是加快我区实现进位赶超跨越发展、如期实现区十三次党代会确定奋斗目标的重要保证。全区各级党组织和广大党员干部务必深刻认识抓好能力作风建设、优化营商环境的重要性、紧迫性，主动抬高工作标杆，树立力争上游、晋位争先意识，把高质量、高标准贯穿到各项任务的各项环节，努力在作风建设、营商环境优化上实现新的更大转变。

　二、全面细致谋划，切实加强机关能力作风建设，推动营商环境持续优化提升

　要认真对照两个方案确定的目标任务，逐项分解落实，制定具体方案，压实各级责任，推动工作举措落地见效。

　（一）掀起解放思想的新热潮 。解放思想是推动改革不断前行的总开关，思想解放程度决定着我们的工作态度、工作作风。各单位、各部门要把开展好“解放思想、振兴发展”研讨作为开展能力作风建设年的重要举措。领导干部特别是

　部门、战线负责同志要发挥好头雁作用，带头亮相比学，从思想、思路层面破题，引领全区广大干部能力提升、作风转变，推动全区营商环境大改善。

　一要立足国家政策解放思想。各单位、各部门要辩证看待统一思想和解放思想的关系，一方面，我们要立足国家发展的大背景、大格局，国家的政策导向来谋划推动工作，对党中央出台的系列制度、各项方针政策、作出的决策部署要坚持深刻领会、学深悟透，把国家的重大决策部署转化为推动某某发展的实际行动。另一方面，我们还有善于解放思想，立足区情钻研政策、吸收政策，最大限度的向上争取政策和资金支持，进一步推动项目落地和招商引资。

　二要立足区情实际解放思想。全区干部要不断深化对区情认识，某某区域面积小且是居住聚集区，缺少工业用地，这决定了某某要发展，就要牢牢坚持某某某某某的发展方向不动摇，我们要扭住这个关键，切实走出一条具有特色的某某高质量发展之路。同时，要善于梳理我区的潜在优势，充分发挥“居住聚集区”的优势，在树立精品意识、提高区域品质上狠下功夫，切实提高城区质量，奋力谱写某某高质量发展的崭新篇章。

　三要立足创新突破解放思想。2022 年，某某区委明确把“什么看某某”作为全区的一项工作重点，这既体现我们某某区各项事业都要实现更高水平发展的坚定决心，更是某某

　区各项工作都要在全市奋进争一流的庄严承诺。各单位、各部门要严肃认真对待给区委签下的“承诺书”，坚持以创新推动工作，对认准的目标先干起来，在干中统一思想、加以完善。此外，还要虚心学习与某某区情相似地区的先进经验，在营商环境优化等多方面对标对表找差距，加快补齐短板。加速推动我区高质量转型发展。

　（二）构建最优环境的新平台。要深入贯彻落实市优化营商环境提升工作推进会精神，高度重视营商环境优化提升工作，以“争一流”的工作态度，认认真真全面推进。一要持续深化“放管服”改革。紧紧围绕国家、省市取消调整和下放行政审批事项工作重点，积极做好承接、落实和动态调整，全面推进优化营商环境领域各项工作，重点在压时限、减成本、优服务、健机制上下功夫，下大力气压缩行政服务时限和要件，通过提供“伴您走流程”的陪同办理业务模式等举措，帮助解决办理业务中遇到的各种问题，以办理成功为流程终点，以服务群众、企业为最终目的，努力改善群众的办事体验。二要持续打造诚信政府。坚定不移推进“权力清单”“责任清单”制度，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开，充分保障人民群众的知情权和监督权，防止不作为、乱作为等现象发生。加快推进政府法治建设，领导干部带头牢固树立法治理念，带头学法、懂法、用法，善于用法治思维和法治方式解决改革发展中遇到

　的“中梗阻”，有效规范政府自身行为。此外，还要不断推进社会信用体系建设，进一步健全完善失信约束制度，提高全区社会信用体系建设法治化、规范化水平。三要持续提升服务质量。一方面要做好企业的“贴心人”，当好企业的“服务员”，直面企业发展所面临的痛点难点问题，主动为企业出谋划策，帮助企业解决实际困难，推动各项强企惠企政策落地见效，促进区属企业高质量发展。另一方面，坚持把提升政务服务质效纳入重要工作内容，将群众投诉作为纪律和作风管理的重点，由区纪委成立专班，针对群众投诉进行调查核实，督促全区工作人员端正为民服务态度，让人民满意而来，称意而去，切实感受到某某政务服务水平提高。

　（三）打造队伍建设的新高 地。面对复杂的发展形势和艰巨的改革任务，干部能力是否跟得上关系到事业成败，关乎发展全局。全区广大党员干部要对照增强“八种本领”、提高“七种能力”要求，不断提升自身本领。围绕许勤书记提出的“六要六不要”工作要求，切实改进工作作风，加强队伍建设。

　一要提高学习能力。全区干部要牢固树立勤奋学习、终身学习的理念，及时跟进学习总书记最新重要讲话重要指示批示和重要文章精神，结合工作需要进行学习，坚持干什么学什么、学什么补什么，增强战略思维、前瞻眼光，不断提高履职尽责能力水平。

　二要提高工作执行能力。不沉下心来、俯下身子抓落实，再好的计划也只是空中楼阁。全区干部要全身心投入工作，坚持利用别人休息的时间研究工作、推动工作，充分发扬“五加二”“白加黑”优良作风，在狠抓落实上下真功，做到事不过夜、雷厉风行、紧起来、马上办、有成效。要强化督导检查，把各项工作往前头赶、往实里抓，不断创造新的佳绩，全力以赴把某某的事做好。

　三要提高攻坚克难能力。全区干部要勇于担当、善于担当，保持敢闯敢试的胆识，拿出迎难而上、克难奋进的勇气和决心，大力发扬深钻细研的精神，把工作当成一项事业去干，以实际行动破除一切阻碍某某发展的问题、难题，在实践中锻炼化解矛盾的能力、干事创业的能力和应对挑战的能力。

　三、压紧压实责任，确保专项活动的重要部署落实落细扎实开展

　开展能力作风建设年活动和优化营商环境是省委省政府、市委市政府的重大部署，全区各部门、各单位要精心组织，全力推动能力作风建设和优化营商环境取得实效。

　一要强化责任落实。全区领导干部要坚持以身作则、以上率下，我和房涛区长任全区能力作风建设领导小组和优化营商环境领导小组组长，其他副处级以上领导干部按照责任分工进行任务落实。各单位、各部门要成立主要负责同志牵

　头的领导机构，制定实施方案、实施包联制度，一级包一级，纳入年度述职内容。全区能力作风建设领导小组和优化营商环境领导小组要牵头抓总、统筹推进，领导小组办公室和专项工作组要针对各项任务，形成方案计划，细化措施办法，定期调度研判，形成上下贯通、齐抓共管的工作格局。

　二要强化整体推进。各单位、各部门要树立全局思维和系统观念，把开展能力作风建设年活动与优化营商环境结合起来，与市十三次党代会、区十三次党代会确定的工作目标和重点任务结合起来，全力推动某某实现又好又快发展，以新担当、新作为开启某某高质量转型发展新征程。

　三要强化督导问责。坚持用纪律规矩规范约束，用好督导考核这个利器，坚持传达压力抓、彰显效果抓，尽快抓出成效，确保上级安排部署的各项工作高效落实。区组织部门、人社部门要肩负起对干部日常考核的责任，加强考核结果运用，不断深化对干部的综合评价，引导广大干部以更好的状态、更实的作风推动工作。区纪检监察部门要对担当负责、作风优良的干部保护撑腰，对慢作为、不作为的干部严肃处理，切实营造全区优质的作风环境。

　同志们，路虽远行则将至、事虽难做则必成。抓好机关能力作风建设和优化营商环境是省委向全省干部发布的“动员令”，是我们当前和今后一个时期的政治任务。让我们始终保持赶考路上的冷静清醒，坚持不懈强作风、练本领、增能

　力，为推进龙江全方位振兴贡献力量，为某某高质量转型发展提供保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

篇五：在优化营商环境暨作风效能大提升专项行动部署会上的讲话

市优化营商环境工作推进会上的讲话

　 今年，市委、市政府明确在 2021 年度全省营商环境评价中实现“保五争三”的目标，也意味着我们绝大部分指标都要进入全省第一方阵。对标苏浙皖等先进地区，对标建设省域副中心城市的定位，各级各单位必须冷静分析、深刻反思，以更高站位、更硬举措、更实作风，找差距、补短板、强弱项，努力营造全国一流营商环境，确保实现在全省“保五争三”的目标。具体工作中，要做到“五个坚持”。

　一、坚持“企业至上”，努力在政务服务质效上实现新突破 政务服务能力强不强、效率高不高，直接影响市场主体和人民群众的满意度、获得感。营商环境指标中，集中度最高的指标就是政府服务效率和效果，占评价的 66.6%。关键就是要坚持企业至上、群众至上，以企业评价为第一评价，以群众感受为第一感受，用干部的“辛苦指数”换来企业的“发展指数”、群众的“幸福指数”。重点抓好四项工作：

　（一）推进“一件事一次办”，提供“套餐式”集成服务。“一件事一次办”，就是将能够打包成一件事的要一律打包成一件事，开展集成服务，优化办理流程、减少申报材料、

　压缩办理时限，变“多头跑”为“一次跑”，变“多头办理”为“集成办理”。比如，企业关心的开办企业、企业注销、惠企政策等典型事项，群众关心的新生儿出生（有关登记、疫苗注射等事项）、就业登记、结婚、退休、死亡、退役、开便利店等高频事项，其中的每一项都可以打包成一件事。按照全省统一部署，要求年底前争取实现 50 类以上“一件事一次办”事项。各级各部门要加快制定服务指导目录，编制发布办事指南，细化操作规程，实行一次告知、一表申报、一窗受理、一网通办、一次办结、统一送达的闭环式标准化服务流程，着力打造“一件事一次办”改革 X 样板。

　（二）主攻“一窗通办”，提供“一站 式”线下服务。目前，市本级 2208 个政务服务事项，已实现“一窗通办”1515项，通办率已达 68.6%，但市税务局、不动产中心、人社局、医保局等单位 693 项事项，仍未纳入综合受理窗口；而且市应急管理局、商务局、民政局、文广旅局、卫健体委、自然资源和规划局等部门窗口授权不到位，部分事项办理时仍要将资料拿回原单位内部审批。下一步，要紧紧抓住全省“综合窗口运行”试点市的机遇，按照“三集中三到位”（即部门行政审批职能向一个科室集中，审批科室向政务大厅集中，审批事项向网上平台集中；审批服务事项和人员入驻政务大厅到位、部门对窗口授权到位、电子监察到位）要求，探索“全科无差别受理”模式，加快推进实体大厅“凡批必进、

　凡进必授权、授权必到位、流程再造必到位，每个审批事项要素达到全国最优”，确保年底前市本级 80%以上事项实现“一窗通办”，2022 年在县市区全面推广，三年内全市要实现跨区域、跨层级、跨部门“全域通办”。

　（三）瞄准“一网通办”，提供“一体化”线上服务。主要是抓好三件事：一是进一步升级完善一体化在线政务服务平台功能，重点推进公安、人社、医保、税务、不动产等业务系统与市一体化政务服务平台的对接联通和数据共享，确保政务服务事项线上线下同源、一致、准确、可用。二是加快建设完善推广“宛快办”APP，推动更多事项从“网上能办”到“网上好办”“一网通办”，实现政务服务事项“应有尽有、全程掌办”，让企业和群众“多走网路、少走马路”。三是全力推进电子证照建设及应用，按照“应制尽制”原则，加快推进电子证照标准化制证工作，依托 X 省政务服务网及“X 事办”APP，实现身份证、社会保障卡、医保电子凭证、驾驶证、行驶证、营业执照等实体证件免提交，并逐步拓展应用场景。比如，我市公安部门在 11 月 16 日启动了电子驾驶证办理业务，一天之内全市累计申请量就突破 10 万人次，说明大家对电子证照这项服务非常认可。这里我着重强调一点，要高度重视数据归集管理。数据归集整理是数据应用的基础，要加快政务大数据平台升级改造，建立健全全市政务

　数据管理机制，推进数据归集共享和关键数据的及时更新，彻底消除“数据烟囱”和“数据孤岛” （四）聚焦“帮办代办”，提供“保姆式”贴心服务。全市各级服务大厅要加强帮办代办服务队伍建设，逐一梳理帮办代办事项，并将事项清单、预约电话等内容进行全面公开，同时从群众的视角出发，制作帮办代办的业务流程图，提升服务品 质和效能，把服务做到企业和群众的心坎上。在帮办上，要全程跟踪服务，尤其是对于老年人、残疾人以及文化层次不高的群众，工作人员要帮助叫号取号、领表填表，直到事项受理或办结。在代办上，要拓宽服务范围，全面推行免费邮寄服务和超时默认制度，让企业和群众“足不出户”即可办结业务。

　二、坚持“无事不扰”，努力在市场环境营造上展示新气象 市场环境是市场主体高质量发展的土壤，更是经济发展的“晴雨表”。要坚持“平等准入、开放有序、公正监管、公平竞争”的原则，以“有解思维”破服务难题，着力营造公开透明、规范高效、竞争有序、服务有力的市场环境。

　（一）创新服务模式，解 决“最后一公里”难题。要牢固树立“服务企业就是服务大局”“天天都是服务日、人人都

　是服务员”的理念，切实把服务企业当本职，把支持企业当本分，在持续深入推进“万人助万企”活动的基础上，创新探索开展四项工作，更进一步拉近与企业的距离。一是建设企业服务中心。按照“迅速启动、快速建成、逐步完善”的原则，加快建设 X 市企业服务中心，提供政策法规、双招双引、企业动态等便企服务，实现“有困难找我们”“要奖补找我们”“要中介找我们”的服务目标。比如，芜湖就公开遴选了 21 家高水平专业服务机构入驻市企业服务中心，为企业提供工业互联网诊断改造、新媒体赋能、能源管理、金融财税、检验检测、技术创新、人才培训等服务，深受企业好评。二是推进企业码建设。企业码既是政府服务企业，社会认识了解企业的智慧码，也是企业获取服务的绿色通道、产业合作的协同平台、数据驱动的应用系统。企业码在浙江率先上线应用后，实现了码上直办、码上融资、码上政策、码上信用等诸多功能，人民日报称赞它是“服务全程在线，事项说办就办；企业一码在手，解决所思所盼。”比如，“码上政策”可以及时向企业精准推送各类涉企政策，实现政策的精准直达、掌上阅览、在线办理。我们要整合政府掌握各类数据，拓展企业“法人”全生命周期管理的服务应用体系，对重点领域、重点项目、重点企业，建立“一企一码”“一码一库”，量身定制“特色菜单”，推行“一对一”“保姆式”服务，不断提升企业服务满意度。三是建立“畅聊早餐

　会”机制。学习借鉴芜湖等地“畅聊早餐会”的先进经验，市领导和相关部门的负责人每周固定时间，与企业家大大方方的餐叙，共用清清白白的早餐，说实话、谈问题、讲需求、碰想法，及时为企业解决实际问题，进一步构建“亲”“清”新型政商关系。四是探索实施“百分之一工作法”。以帮助企业降本增效为目标，围绕科技创新、“三大改造”、节能降耗、人力资源、物流运输、减税降费、融资服务等领域，成立工作专班，开展专项指导和服务，使企业平均利润率在现有基础上提高 1%，或比周边同类城市相同行业利润率提高1%。

　（二）创新监管方式，解决“一管就死，一放就乱”难题。企业监管是一道难题，把握得不好，就会陷入“一管就死，一放就乱”的怪圈。各地各部门要坚持寓管理于服务之中，加快构建以“双随机、一公开”监管和“互联网十”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础、以智慧监管为支撑的新型监管机制，既提高监管效能，又减少企业干扰，不断提升监管公平性、规范性和有效性。比如：依托全省一体化在线监管平台，进一步完善协同监管机制，做到违法线索互告、监管标准互认、执法结果互通，减少多头重复检查。再如：在信用监管上要充分发挥好“信易贷”平台作用，对信用良好的中小微企业创新续贷方式，切实让守信者处处受益使失信者寸步难行。

　（三）创新监督方法，解决“求诉无门、求诉无果”难题。前期，为方便企业点对点诉求，防止企业求诉无门或求诉无果的现象出现，市营商办出台了《X 市营商环境问题快速处理暂行办法》，统筹整合市场主体反映营商环境问题的 13 种渠道，像“12345”便民服务专线、政务服务平台、市长信箱、市长留言板等，建立了快速受理、快速转办、快速办理的工作机制，取得了良好的效果。下一步，要充分发挥特邀监督员的监督作用，在全市范围开展营商环境特邀监督员“走流程促营商”主题活动，进行线上、线下全程体检，聚焦企业和群众反映的难点、痛点、堵点问题，按照“谁办理、谁负责”的原则，及时核实、整改、反馈收到的实名差评，确保实名差评 100%整改，全国一体化政务服务平台转办的投诉建议和 X 政务服务网收到的咨询投诉 100%按期办结。

　三、坚持“雪中送炭”，努力在生产要素保障上得到新改善 在疫情防控常态化新形势下，要素保障愈发成为项目能否快落地、快开工、快达产的关键。我们要着眼企业对能源、土地、资金、用工等生产要素的迫切需求，想在项目需求之前、赶在工程受阻之前、解决在企业抱怨之前，推动更多项目更高效率从“规划图”变成“施工图”。重点要强化四个保障”：

　（一）强化能源保障。当前，全国电力和煤炭等能源供应紧张问题，已得到了有效缓解。我市能源保供情况基本恢复正常，X 鸭河电厂和 X 热电厂电煤存量均超过省定目标，正常运行，全市暂时不再限制企业用电，成品油市场和城市燃气供应也基本正常。但我们仍要坚持底线思维，未雨绸缪，把能源保供放在更加重要的位置，加快内乡煤电运一体化储配基地项目二期、X 西南 LNG 应急储备中心二期建设，加强油气煤等能源储备设施和输送通道建设，提升生产储备能力，完善能源保供应急和预警机制，确保企业生产对能源的需求得到稳定安全供给。

　（二）强化用地保障。因国土空间规划编制滞后、用地指标不足、土地利用率低等导致的用地紧缺问题，已严重影响到我市部分项目建设的快速推进。要切实做好用地保障服务，加快推进国土空间规划编制，科学制定永久基本农田，城镇开发边界和生态保护“三条红线”，留足发展空间。坚持“要素跟着项目走、项目跟着空间规划走”原则，探索创新工业用地供应、利用和管理模式，鼓励采取“长期租赁”“先租后让”等模式，充分做好项目建设用地选址工作，提升土地报批的速度与质量，全力保障重大项目用地，确保“好钢用在刀刃上”。特别要加快推进“承诺制十标准地”，就是以一纸承诺书替代一摞证明材料，用一块已完成土地勘测、矿产压覆、地质灾害、文物保护、洪水影响等区域评估的“标

　准地”省下企业反复跑腿、漫长等待的过程，让项目开工不再等，帮助企业实现“事项全承诺、拿地即开工”。10 月 20日，卧龙电气 X 防爆集团股份有限公司以 3930 万元的成交价竞得了市中心城区首宗工业用地“标准地”，标志着我市工业用地“标准地”出让工作取得了阶段性的进展。要结合前期经验及我市实际，全面进行推广，确保在 2022 年 10 月底前，全市开发区内一般性企业投资项目全面实行“承诺制十标准地”模式，不断提高土地要素市场化配置效率。

　（三）强化金融保障。今年经济下行压力持续加大，加上汛情疫情等原因，我市部分企业出现融资难，特别是一些中小企业融资难问题更加突出。本周，市财政局会同市工信局，积极争取 2021 年省小微企业融资担保降费奖补资金 1166 万元，涉及市本级及 8 个县区的担保公司，将全部用于为小微企业融资提供贷款担保的相关担保机构进行奖补。各级各部门也要学会借势借力，深入硏究承接国家财政、金融政策，借鉴“三省五市”的先进经验，用足用活现代金融方式，充分运用现代金融的手段，着力搭建政银企合作平台，扩大信贷投放规模，以中小企业为服务主体，以政府大数据为基础，以政策性担保増信为支撑，使银行敢贷、能贷、愿贷，着力打通金融活水流向实体经济“最后一公里”，为中小企业提供快速贴心的融资服务通道。

　（四）强化用工保障。企业用工招人留人难已成为影响企业发展的重要问题。11 月 18 日，市人大常委会向市政府专题询问优化营商环境“两条例”执法检查时，也专门提到了我市部分企业存在的“用工难”问题。要支持企业加强招工宣传、拓展招工渠道、创新招工方式、优化招工服务、强化招工保障，在技能培训费用、缴纳社会保险费、稳岗离岗补贴等方面给予倾斜，解决好人才子女就学、就医等问题，形成引得进、留得住、用得好的人才生态环境。要积极落实“人人持证、技能 X”战略部署要求，建立完善技能人才培养培训、评价激励、技能竞赛等体系，全面提升持证率、就业率、增收率。全市每年新增技能人才要达到 22 万人，到 2025 年全市持证人员总量达到 246 万人，占从业人员 60%以上，为企业转型跨越发展提供人才保障和动力源泉。

　四、坚持审慎包容，努力在企业权益维护上取得新进展 习近平总书记强调，法治是最好的营商环境，最能聚人聚财，最有利于发展。全市上下要把法治作为 X 营商环境的“最硬内核”来打造，严格落实王凯省长在全省优化营商环境暨“万人助万企”推进工作会议上强调的“三个全面开展”要求，严厉打击侵害企业权益、破坏市场秩序的违法犯罪行为，着力营造稳定、公平、透明、可预期的法治化环境，让各类市场主体在我市安心经营、放心投资、专心发展。

　。

　（一）全面开展打击恶意逃废债专项行动。所谓“逃废债”，就是指债务人有还款能力但拒绝偿还。随着 P2P 网贷平台“暴雷”潮不断蔓延，借款人恶意逃废债有愈演愈烈之势。这种行为不...

篇六：在优化营商环境暨作风效能大提升专项行动部署会上的讲话

市长在 2022 年优化营商环境再出发动员大会上的讲话

　市长在 2 2022 年优化营商环境再出发动员大会上的讲话

　 同志们：

　今天，我们在这里召开优化营商环境再出发动员大会，这是春节后的第一个全市性大会，主要目的是迅速贯彻落实正月初七 X 市优化提升营商环境大会精神，充分表明市委、市政府狠抓营商环境建设的鲜明态度和坚定决心。”再出发”就是要树立重新出发的归零心态，把营商环境建设作为推动”十四五”高质量发展的关键一招、争创新一轮发展优势的牵引抓手、打造”一区三地”的重要支撑，在新的起点上实现营商环境新的突破。”再出发”就是要树立自我革命的勇气决心，着力破解影响营商环境的痛点、堵点、难点，扎实开展”不作为、慢作为、乱作为”专项整治，坚决彻底整改问题，驰而不息改进作风，让 X 的营商环境焕然一新。”再出发”就是要树立勇争一流的进位意识，把优化营商环境作为”一号改革工程”，瞄准一流、对标先进，全面补短补缺、比学赶超，使一流营商环境成为 X 最核心、最持久的竞争力。

　会上，我们印发了《关于打造”真省心”政务服务品牌的实施意见》《营商环境”不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治工作方案》两个文件。刚才，我们对 X 年度 X 家特别贡献企业和 X 家优秀企业进行了表彰，颁发了金牌和奖牌；发改委、

　 2 工信局、行政审批局、化工园区、X 镇 X 家单位分别作了表态发言，目标很明确，措施很实在。希望大家贯彻好两个文件，振奋精神再出发，全力以赴抓好营商环境建设工作。下面，我再强调四点意见：

　一、来一场思想大解放，以真心实意呵护营商环境

　优化营商环境是建设现代化经济体系、推动高质量发展的重要基础。每一件涉及营商环境建设的”小事”，实则是关系改革发展成败、干部作风优劣的大事。在当前纷繁复杂的经济形势中，在日趋激烈的区域竞争中，有必要来一场全员思想大解放、观念大更新、精神大洗礼，把”我即环境、我即形象、我即发展”理念入脑入心，像守护健康、爱护空气一样呵护营商环境。

　1 1 、优化营商环境是 X X 开启新征程的时 代命题。面对新形势新任务新要求，习总书记鲜明提出营造国际一流营商环境的时代命题。为此，国家发改委专门编著《打造国际一流营商环境》一书，提出”十四五”时期”五个进一步”的思路举措，即进一步深化简政放权，激发市场主体活力；进一步推行公正监管，严格规范文明执法；进一步提升服务效能，切实为市场主体增便利；进一步加强制度机制保障，完善公平竞争的法治环境；进一步扩大开放合作，推动建设开放型世界经济。从省内看，今年 X 月 X 日起实施《X 省优化营商环境条例》，填补了 X 营商环境建设的立法空白，

　 3 这对推动市场环境更加公平有序、政务环境更加高效便利、法治环境更加公正透明具有重要意义。对 X而言，春节后的第二个工作日，我们就紧随 X召开优化营商环境再出发动员大会，这在我市发展历程中是第一次，而今年《政府工作报告》中将”打造一流营商环境”单独成节、专门部署，也是第一次。这充分凸显了营商环境对当前 X发展的极端重要性。如何解好优化营商环境这一命题，考验着我们的智慧和能力，检验着我们的责任与担当。

　2 2 、优化营商环境是 X X 争创新优势的战略选择。回顾 X 的改革发展历程，一部汽车发展史带给我们一些启示。上世纪九十年代，X汽车工业异军突起，黎明汽车风靡全国，然而进入X年代后期，黎明汽车遭遇了产品质量、销售下滑双重困境。面对困境，仪汽人提出了”不求所有，但求所用”的崭新理念，将黎明汽车资产无偿划拨给上汽，正是有了这次思想解放，才有了上汽大众 X 工厂，X的工业开票才能突破千亿量级。这也验证了一句话：”栽下梧桐树，引得凤凰来”。市场经济就是候鸟经济，哪里的营商环境好，人才就往哪里走、资金就往哪里流、项目就在哪里建、产业就在哪里兴。放眼全国，无论是北上广深一线城市，还是昆山等县级城市，都把优化营商环境作为发展”生命线”来抓。在新的五年规划开启之际，我们同其他地区一样，再次站在了新的发展起点上，唯有 X 这棵”梧桐树”枝繁叶茂，唯有打破条条框框、破除藩篱阻碍，才能在新一轮发展中抢得先机、快人一步，才能引来”金凤凰”、争创新优势、实现新跨越。

　3 3 、优化营商环境是 X X 实现新进位的迫切要求。从 X 年起，世

　 4 界银行对全球 X 多个经济体的营商环境进行横向比较，并先后发布 X 期《营商环境报告》，对引导全球投资者预期、促进资本流动起到了”风向标”作用，其评估体系运用于对国内营商环境水平的考量。X已将营商环境纳入全省高质量发展指标体系，出台了专门的评价办法，制定了具体的评价方案，其中对县（市、区）的营商环境评价包括 X 项评价指标、满意度评价和加减分项。从近年测评情况看，我市营商环境评价位次有所前移，从X年的X位上升到 X 年的 X 位。但从最近的 X 年营商环境评价通报看，我市总得分却低于全省平均分X分以上，其中，X项评价指标中有X项低于平均分，民营经济评估、行业协会商会、政务服务 X 项满意度均低于平均水平。这给我们带来了危机感，营商环境改革不进则退、慢进也是退，要正视营商环境的不足和差距，在与先进地区比拼中突破赶超，在全省营商环境评价中勇争前列。

　二、来一场作风大整治，以真改实效惠及营商环境

　营商环境就是作风的”锤炼场”和”检验场”，有什么样的作风就将带来怎样的营商环境。去年 X 月 X 日至 X 月 X 日，市委第二巡察组开展了优化营商环境专项巡察。市纪委监委也开展了优化营商环境季度专项检查。从巡察、检查情况看，暴露出的营商环境问题还不少。虽然今天的会议是动员会、部署会，但有必要把问题点一点、说一说，以引起大家的高度重视。主要表现在四个方面：

　 5 一是态度” 冷” ，思想站位不高。一些单位对中央和省市关于优化营商环境决策部署重视不够、站位不高，对如何围绕职能推进营商环境建设缺少思考谋划，没有形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。一些单位因循守旧、求稳怕乱，不愿探索、不求突破，不敢旗帜鲜明地树立” 争先进、争一流” 的工作目标。少数部门缺少服务发展的” 主人翁” 意识，总认为营商环境是政府的事、招商引资是属地的事、企业发展是老板的事。说到底，就是缺乏大局观念、责任意识，没有把营商环境建设作为” 一把手” 工程来抓。

　二是办事” 慢” ，服务意识不强。在行政审批方面，一些部门进驻政务服务大厅的事项” 含金量” 低，或者没有把所有审批事项完全集中到服务大厅，或者对服务大厅窗口的授权不到位，窗口成为” 收发室” ，窗口人员成为” 传声筒” ，导致审批办件服务出现” 体外循环” ；一些事项比如工程建设项目由于涉及部门多、审批流程多、审批条件复杂，尚不能完全实现并联审批，多次跑、往返跑的情况仍然存在；一些部门承诺的审批时间短，而遇到困难时缺少办法，导致实际审批时间长；此外，还存在信息共享不够通畅、区域评估不够完善等问题。在帮办代办方面，一些单位重视不够，机制不健全，人员不到位，职责不清晰，程序不完善，帮办代办效率不高。

　 6 三是作风” 虚” ，担当精神不足。有的部门对领导交办的事情” 特事特办” 、效率较高，而对于领导没有关注的问题就视而不见、拖着不办。有的部门常以” 上级要求” 为借口，过于强调按程序办事，对矛盾不敢触及、怕担责任，导致一些问题悬而未决。比如，在企业服务、项目推进方面，对大企业、大项目重视程度高，对中小企业、项目关注偏少；对要素保障、矛盾调处等难点事项，有时满足于沟通对接，攻坚克难不够、新招实招不多。在政策 落实方面，一些惠企政策制定滞后，导向激励作用未能充分发挥；有些奖补政策兑现不及时、不到位，一定程度上挫伤企业积极性，影响政府诚信。在执法监管方面，” 双随机、一公开”监督检查制度没有严格落实，重复检查、多头执法一定程度存在；以罚代管现象依然突出，对企业如何落实主体责任、抓好问题整改缺乏有效专业指导。在中介机构管理方面，有的一味强调已与中介机构脱钩，有的片面认为中介机构是独立的市场主体，在如何加强中介管理、提高中介服务质量方面缺少抓手和办法。

　四是约束” 松” ，纪律规矩不严。有的党员干部自我约束不严，对法纪缺乏敬 畏之心，底线坚守不牢、规矩意识不强，在客商和群众中造成不良影响。从近年来查处的涉企案件中，不乏有违规招投标、违规经

　 7 商办企业、收受企业礼金等情况。这些破坏营商环境的案件，不仅要严厉查处，还要加强警示教育，坚决杜绝各种不正之风和腐败现象的发生。

　上述这些问题，在我们的身边都不同程度地存在，有的问题是个别现象，有的问题普遍存在；有的问题虽然受到政策、体制、机制等因素影响，但主观方面的原因占大多数。实践证明，在矛盾问题上较真一次，作风建设就会加强一分；在矛盾问题上碰硬一回，作风建设就会向前一步。整治优化营商环境，要敢于得罪人、敢于触及矛盾、敢于直面问题，坚决反对好人主义、形式主义、官僚主义。要以壮士断腕、刮骨疗伤的决心，紧紧瞄准企业的”最痛之点”“最盼之处”，认真较真、敢于碰硬，盯着问题抓落实、抓整治，层层剥皮、步步深入，不解决问题不撒手、不抓出成效不收兵。

　三、来一场服务大提升，以真招实举重塑营商环境

　各园镇、各部门要牢固树立服务至上、企业至上的理念，从企业所需、所忧、所盼出发，全力推进”一站式”“一条龙”“全方位”“保姆式”全程服务，重新塑造营商环境”X品牌”。

　1 1 、打造 ” 办事更高效 ” 的政务环境。今年，我们提出打造”真省心”政务服务品牌，明确”五减五化”的重点措施，即最大限度减环节，实现集成化服务；最大限度减时间，实现高效化服

　 8 务；最大限度减材料，实现标准化服务；最大限度减成本，实现规范化服务；最大限度减跑腿，实现便利化服务。各相关部门要对照”五减五化”，制定具体方案，细化工作举措，全面抓好落实。一要抓改革。坚持以深化”放管服”改革为主抓手，加快推进”三集中三到位”“一件事一次办”“证照分离”等重点措施。尤其要按照”应进必进、能进必进”的原则，把能够集中的审批、备案、服务事项全部集中到政务服务大厅办理，凡进驻事项必须在窗口实质化运转，坚决杜绝”体外循环”。二要抓整合。进一步清理、减少和调整行政审批事项，创新审批方式，压缩审批环节，对上级下放的各类审批事项，能取消的坚决取消，能下放的坚决下放，努力做到全省同类地区最少。要围绕”拿地即开工、开工即加速”的新目标，进一步完善项目审批”绿色通道”，全面实行并联审批、现场联审；进一步推行帮办代办制度，推进园镇代办服务站全覆盖建设、实体化运作，完善项目代跑、表格代填、材料代交”三代”服务，将服务贯穿项目建设全生命周期。三要抓基础。要在开发区、枣林湾等重点区域开展区域评估，区域内符合条件的项目共享评估结果，逐步实现区域评价取代项目独立重复评价。要健全”互联网＋政务服务”体系，加快各部门自建业务系统与政务服务管理平台对接，办件全流程信息实时交换，全力打通”信息孤岛”。要完善第三方评估机制，以”市场主体、服务对象的获得感和满意度”作为检验标准，真正让企业成为政务服务的监督者、评判者、推动者。

　2 2 、打造 ” 企业更满意 ” 的政策环境。要聚焦当前我市在政策

　 9 制定、落实上的难点、堵点问题，主动作为、精准施策，不断增强企业获得感。一要完善营商政策。近年来，中央、省市出台了减税降费、金融支持等一系列政策措施，扶持实体经济、民营经济发展。在全面落实上级政策的基础上，要围绕现有各类产业扶持政策、惠企政策、招商政策等，进行全面梳理、整合、完善，及时体现上级新要求、发展新变化、企业新需求。要广泛吸纳企业家参与涉企政策制定，及时调整政策措施，变”政府端菜”为”企业点菜”。二要深入宣导政策。要坚决杜绝”抽屉政策”，决不让政策锁在抽屉里、政策资金躺在账本上，绝不允许政策文件”一转了之、一发了之”。对于各类政策，谁牵头、谁负责、谁执行，谁就要宣传和推广，通过入企宣传、印发明白纸、推送政策包等方式，让企业知道怎么办、找谁办、在哪里办，还要减少政策落实的程序，简化操作流程，提高办事效率，努力实现”政策”和”落地”之间”零距离”。三要坚决兑现政策。对企业家、投资者要说实话、讲诚信，政策以外的绝不信口开河、随意许诺。对已出台的政策、签订的合同和协议，必须一诺千金、坚决兑现，决不能”新官不理旧账”。涉企资金要专项用于企业发展，不得挤占挪用。

　3 3 、打造 ” 发展更有序 ” 的市场环境。要准确把握”为”与”不为”的尺度，切实解决好”越位”“缺位”问题，着力维护公平有序的市场环境。一要严格规范执法检查。建立健全涉企检查整合、备案登记制度，减少对企业的各类检查、考评活动，严禁各种随意检查、重复检查、多头检查，做到有求必应、无事不扰。

　 10 要继续实施综合执法改革，推进包容审慎执法，相对集中行使处罚权，着力解决职能交叉、多头执法、执法扰企等问题，真正让企业安心经营、专心发展。二要净化企业生产环境。千方百计降低企业开办、经营成本，坚决整治各类拖欠企业账款、违法违规收费、强制培训等行为。全面清理行政审批中介服务事项，公布并动态调整中介服务清单，加快形成”市场开放、竞争有序、执业规范、收费合理、服务高效”的中介服务市场秩序。要推行企业信用分类监管，探索建立信用信息披露制度与信用奖惩政策体系。三要加大监督执纪力度。市纪委监委要扎实开展”...

篇七：在优化营商环境暨作风效能大提升专项行动部署会上的讲话

区 2022 年营商环境建设暨重点项目启动动员大会上的讲话

　 在全区 2022 年营商环境建设暨重点项目启动动员大会上的讲话

　 同志们：

　 春节假期刚刚结束，市里召开营商环境建设暨重点项目启动动员大会后的第一时间，我们召开全区营商环境建设暨重点项目启动动员大会，目的就是要深入贯彻落实省、市会议精神，特别是全市营商环境建设暨重点项目启动动员大会精神，进一步统一思想，全力抓好全年营商环境建设等重点工作，全面完成省市下达的各项任务与指标。

　 一、坚持把优化营商环境作为“一号工程”，厚植**高质量发展的竞争优势

　 第一，深刻认识抓好“一号工程”的重要意义

　 一是优化营商环境是深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神的政治担当。党的十八大以来，习近平总书记高度重视优化营商环境，作出一系列重要讲话和指示要求，深刻阐明了关于营商环境建设的一系列重大问题。特别是在**考察时和在深入推进**振兴座谈会上，提出了“六项重点工作”，第一项就是“以优化营商环境为基础，全面深化改革”。这充分体现了总书记对这项工作的重视与关心，充分说明了这项工作在振兴发展中的地位与作用，也充分彰显了这项工作的重要性与紧迫性。因此，我们要认真学习贯彻总书记关于优化营商环境的重要指示精神，切实将其转化为优化**营商环境的生动实践。

　二是优化营商环境是全面落实省市委决策部署的必然要求。省委书记**来**工作，首先抓的也是优化营商环境，提出要全力打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境。**书记在市委全会上，也将营商环境摆在全年工作的首要位置，提出“坚持优化营商环境，全面推进深化改革”。这些既体现了省委、市委狠抓营商环境建设的决心和信心，也为我们进一步优化营商环境提供了根本遵循。我们一定要紧密结合实际抓好落实，确保各项决策部署在**落地生根、开花结果。

　 三是优化营商环境是深入落实省纪委一号文件的重要举措。年初，省纪委以1 号文件的形式公开发布了《营商环境监督行动方案》，刚才已经书面印发给大家了。监督行动按照“全力打造办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居的营商环境”目标要求，以净化政治生态为根本，以强化政治监督为抓手，以惩治阻碍**振兴发展的腐败毒瘤和作风顽疾为常态，一年攻坚突破，三年显著见效，五年全面优化监督治理效能，部署八项重点监督行动。这足以体现了省纪委监委向破坏营商环境者“亮剑”决心与魄力。我们要不折不扣落实省纪委文件要求，切实在思想上真重视、意识上真触动、行动上真落实，以人民群众和广大企业意见为导向，开展整改优化相关工作，实实在在解决人民群众和企业的堵点、痛点、难点问题。

　 四是优化营商环境是做好营商专项巡察后半篇文章的具体行动。去年 3 月，市委第二巡察组对我区开展营商环境专项巡察工作，反馈*个方面**个问题，我区后期细化为**个问题。1 月 26 日，市委巡察办针对我区营商环境建设整改不到位的问题，对我区进行约谈。这反应出我区在营商环境专项巡察整改工作中，还存在着思想认识不深刻、整改措施不实、工作作风不扎实等问题。我们要认真汲取教训，深刻检视反思，切实将巡视整改作为最大政治任务，牢固树立“整改不力

　是失职，不抓整改是渎职”的观念，全力做好巡视整改“后半篇文章”，确保整改工作落实落细落地。

　 五是优化营商环境是实现**高质量发展的根本保障。一个地方打造营商环境，最终目的是要聚企业聚人心。营商环境好，现有企业才能留得住、发展得好，外来企业才会想进来创业兴业，各个方面的积极性和创造性才能充分涌流。**没有天赋异禀的资源，没有一枝独秀的产业，在高质量发展的新征程上，我们没有与其他地区竞争的明显优势。我们只有牢固树立“好的营商环境就是生产力、竞争力”的理念，强化“谁破坏营商环境，谁影响振兴发展，谁就是与人民作对”的思想意识，打造具有明显比较优势的营商环境，才能吸引来更多的人才和企业，才能使**在更大范围参与竞争、赢得竞争，才能实现高质量发展的目标。

　 第二，深刻认识抓好“一号工程”的具体内容

　 虽然我区营商环境正在不断改善和优化，但与其他先进地区相比，与改革目标任务相比，还有很大差距。在思想认识上，部分部门对营商环境重视程度还不够，对营商环境只是口头重视，没有将优化营商环境作为重大问题进行系统谋划研究，推进工作中缺乏斗争精神。在体制机制上，部分部门落实营商环境工作中分工不明、责任不清，没有形成合力。在作风建设上，部分干部还缺乏法治意识，不善于用法治思维、法治方法谋划和开展工作。因此，各部门、各单位必须从全局发展的高度出发，坚持目标导向，突出问题导向，强化结果导向，全面对标先进地区，学习先进经验，找差距、补短板、强弱项，全面推动营商环境建设实现更大提升。

　 一要在行政服务效能上实现再提升。办事方便是衡量营商环境最直观标准，要持续深化“放管服”改革，承接落实好省、市政府下放的行政职权，做好事中、事后监管，确保行政职权接得住，接得好。要持续推进依申请政务服务事项集中

　办理，实现政务服务更快更优。要对标营商环境先进地区，大力压缩重点事项办理时限。要深入落实“互联网+政务服务”，全面推进网上受理和网上审批，推动网上可办率实现**%。要创新并联审批模式，优化流程再造，着力实施“只提交一次材料”改革，推动一网通办向一网好办、一网办好转变。

　 二要在降低企业成本上再提升。要落实落细国家、省市各项减税降费政策。及时对外公布、更新行政事业性收费目录，严格收费管理，坚决制止多收费、乱收费行为。要加大减税降费政策宣传，通过开展专题讲座，组织纳税人集中培训等方式，保障税费优惠政策第一时间传递到位，切实让纳税人和缴费人应享尽享政策红利。要在水、电、气等要素上想尽一切办法降成本，更多惠及企业。

　 三要在法治建设上实现再提升。要全面推进依法行政，严格依照法律规定行使权力，自觉在法律的框架内用权、做事。要全面规范行政执法行为，切实落实“双随机一公开”监管，既要严格执法、违法必究，又要防止任性执法、选择性执法、任性管理。要持续对破坏市场经济秩序犯罪严厉打击，对破坏营商环境案件优先处理，坚决查处因利益无关不作为、利益攸关乱作为，无利不用权、有利乱用权等行为。

　 四要在机制体系建设上再提升。要全面落实 1 号文件精神，健全营商环境主体责任落实机制，完善营商环境问题线索查处机制，优化营商环境治理效果公开机制。

　 五要在纪检监督力度上再提升。要对破坏营商环境问题宣战，一律严查彻查。按照省、市纪委的安排，对那些吃拿卡要、收小钱酿大错、不作为误大事、级别不高影响很坏的一个也不放过，无论涉及到谁，都将一查到底。区委将坚决支持区纪委的工作。

　 二、坚持把加快经济建设作为第一要务,开启**高质量发展的强劲引擎

　第一，要坚持把项目建设作为经济建设的主引擎，全力抓好招商引资工作，做大增量,做优存量,筑牢高质量发展的坚实基础

　 一要把招商引资作为主要任务。招商引资是加快经济发展的重要手段。刚才，《全区招商引资任务分解表》已经下发给了大家。任务已经分解落实到各部门、各镇街，落实到每一个具体的责任人身上，做到人人身上有任务，个个肩上有指标。县级领导要带头招商，带头完成招商任务，同时抓好分管领域、分管部门的招商任务落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。区各职能部门既要完成招商引资任务，又要齐抓共管，为招商引资工作保驾。商务、园区等职能部门要建立专业招商队伍，充分发挥专职部门和园区的工作优势，切实做好专业招商工作。同时，还要健全机制、畅通渠道、强化宣传，激发各部门和广大干部群众的招商引资热情，形成“人人促发展、全民抓招商”的生动局面，把所有的招商潜力都激发出来，把所有的招商资源都挖掘出来、利用起来，掀起专业招商与全民招商的新高潮。

　 二要把项目建设作为主要支撑。培育发展新动能，改造提升传统动能，最终都要靠实实在在的项目来支撑。要认真落实市委“双月调度项目”机制，发挥区人大、区政协作用，建立服务企业运行、决策咨询论证两个工作专班，提高项目建设质量、效益和速度。要完善项目管理服务，全区**个重点项目全部都已经明确了县级包保领导、包保部门和包保镇街，大家要严格落实责任，全力做好跟踪服务工作，着力解决制约项目建设的土地、融资、审批等困难问题。要积极谋划和筛选好符合国家和省产业发展导向的重大项目、重大工程，争取更多项目列入省级项目盘子。对纳入项目库的项目，各责任部门要有组织、有计划、有步骤开展走访对接活动，及时搞好项目的论证、合作和引进，推动项目尽早落地落实。

　 三要把工业园区作为主要载体。园区是承接项目、集聚产业、拉动经济发展

　的主要载体和平台，推动**经济高质量发展必须牢牢抓住园区发展这个主战场、主阵地。要加快园区管理体制改革，全面推行“管委会+公司”管理模式，在管理体制和运行机制上大胆探索、大胆创新、大胆突破，形成与新形势新任务新要求相适应的体制机制新优势。要按照全区工业产业发展导向，围绕产业链的延伸和配套，加大支持扶持力度，着力打造一批主业突出、核心竞争力强的企业，不断提升产业层次和竞争力。要围绕智能制造、循环经济等产业，注重搞好上下游产业的衔接，带动形成一大批功能互补、配套协作的中小企业，加快形成关联度紧密的产业链。

　 第二，要坚定实施科技牵动战略，深入推进产业基础高级化和产业链现代化，让科技创新这个“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”

　 一要狠抓创新生态营造。良好生态是创新发展的重要保障。要加大财政支持创新力度，建立科技投入稳定增长机制，全面落实国家和省市关于科技创新的各项优惠政策。要持续优化政务环境、市场环境、社会环境，推动数字政府建设，大力发展科技金融、知识产权、人才供给、成果评估、投资审计等创新创业服务机构，为创新创业提供“一条龙”服务。要支持首批国家级孵化器清华启迪之星扩大规模，不断提升宝地易创、**大厦双创基地支撑能力。要创新引才聚才用才政策机制，放眼全省、面向全国实施引才行动，通过人才集聚深化拓展产业链条，做强保障、做优平台、做精服务。要持续深化与**理工、**工大、**航空等高校合作，推动产学研深度融合，促进更多科技成果转化。

　 二要狠抓创新主体培育。创新主体是创新活动的直接承担者，其活力动力直接决定创新发展的整体效能。要对标一流企业，支持奥瑞思、天源钢球等科技领军企业培育一批具有产品优势、品牌优势和市场优势的“拳头产品”，支持海鸿新能源等重点企业打造国内领先、世界知名品牌。要发挥北理工无人系统研发中

　心、专家院士工作站和智能无人系统产业顾问委员会优势，组建龙头企业牵头、科研院所和高等院校支撑、各创新主体相互协同的创新联合体，推进产学研用一体化。要充分发挥企业家在技术创新中的重要作用，培养富有创新精神和市场意识的优秀企业家队伍。要深入实施高新技术企业倍增计划、科技型中小微企业培育计划，分类建立企业培育数据库，精准施策培育壮大企业。

　 三要狠抓创新产业培育。产业创新是经济结构调整、培育增长动力的有力支撑。要借助**科创平台优势，结合数字新经济产业园产业规划，从产业聚集和转型、建立数字经济产业孵化体系等方面入手，与智能制造产业发展有机结合，着力打造互联网+数字经济总部基地和智能城市生活服务平台，加快数字经济发展。要聚焦前沿技术和产业变革重点领域，探索构建未来发展业态场景，前瞻布局人工智能、生物科技、智能健康、低碳产业等未来产业，努力抢占未来竞争制高点。

　 第三，要坚定实施工业发力战略，抓好老原新三篇大文章，推动工业产值三年倍增

　 工业兴**兴，工业强**强。三次产业结构不合理，特别是二产偏低，去年实现规上工业产值**亿，与全区经济总量不匹配，必须下定决心，把工业搞上去。三年倍增，印坤讲的**%增速是不行的。我们要坚定实施工业发力战略，坚持把发展工业放在首位，做好老原新三篇大文章，实现工业产值三年倍增的任务目标。

　 一要改造升级“老字号”。坚持培育战略性新兴产业与改造提升传统产业并举，支持***能源、****等龙头企业优化存量、做大总量、提升质量，建设新能源装备和滚动体研发、展示、贸易中心，发展“专精特新”装备制造产业。围绕机械加工、农产品加工等传统行业，推动 5G 等新技术应用，打造一批数字化车间、数字化工厂。

　 二要深度开发“原字号”。以发展新型建材为主攻方向，推动**屿衡和清华

　大学、**工大深入合作，加快****等一批项目建设，推动冶金、建材等产业延链、补链、强链。推动****自动化集控改造项目达产达效，申报国家级绿色工厂。

　 三要培育壮大“新字号”。智能制造业是**“最鲜明的底色”，要依托智能无人系统产业基地和*******智能制造产业园，聚焦无人车、无人机上下游领域，大力引进无人机配套产业，绘制集智能制造、运营与维护、通航新兴服务业、教育培训于一体的产业链全景图，打造智能制造区域联动特色产业。同时，要聚焦生物医药、新材料、新一代信息技术、数字经济等领域，培育产业发展新动能。

　 第四，要坚定实施生态支撑战略，坚持走绿色发展道路，助力“两个示范市”建设

　 省党代会报告中明确了阜新要创建两个示范市，意义重大、机遇无限，我们必须抓住这个契机，坚决践行习近平生态文明思想，努力打造“**蓝”“**绿”。

　 一...

篇八：在优化营商环境暨作风效能大提升专项行动部署会上的讲话

市局单位进一步改进作风狠抓落实工作部署会发言（第一篇）

　 昨天，全市召开了能力作风建设暨清廉 xx 建设动员大会，市委书记xxx 出席会议并讲话。会上强调要认真落实省第十一次党代会和市第八次党代会精神，努力打造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的清廉xx,为我市全面转型高质量发展提供坚强保证。今天，我们在这里召开市xx 进一步加强能力作风建设暨清廉 xx 建设夜校集中学习活动，传达学习全市会议精神，成立市 xx 工作领导小组，贯彻落实市委决策部署。下面，我结合全市动员会精神提几点要求。

　一要深刻认识“两个建设”的重要意义。加强能力和作风建设是机关建设的永恒课题，建设清廉 xx 是贯彻全面从严治党方针的重要举措。能力和作风的提升关系到一个单位整体工作质量，是进一步优化发展环境，服务经济社会髙质量发展的迫切需要。市委决定，从即日起，在全市开展以“倡树学习研究之风、务实重干之风、争先创优之风，增强决策判断能力、落实执行能力、创新创造能力”为主题的能力作风建设，为实现“四个 xx、一个高地、一个中心”宏伟目标奠定基础。大家要充分认识坚强能力作风建设的重大意义，创新实干、奋勇争先，切实把思想和行动统一到市委决策部署上来，在 xx 机关营造提能力、转作风、促发展的浓厚氛围。

　二要准确把握“两个建设”的目标和任务。市委印发的《关于进一步加强能力作风建设的意见》为我们开展此项活动指明了切入点:倡树学习研究之风，增强决策研判能力；倡树务实重干之风，增强落实执行能力；倡树创新争优之风，增强创新创造能力；倡树“三种新风”、增强“三种

　 2 能力”具体要用好“大学习、大讨论、大比武、大提升”这一活动载体。通过大学习，提高素质、增长本领；通过大讨论，凝聚共识、谋求良策；通过大比武，烈火炼真金、赛场选千里马；通过大提升，促进发展、走在前列。通过清廉 xx 建设，为实现 xx“六个更加”目标，打造 xx 清廉名片展现 xx 清廉形象。

　三要推动“两个建设”落到实处、见到成效。市 xx 领导班子以及县级领导干部要以身作则、认真督导，定期研究分析该项工作实际开展情况，切实发挥“关键少数”作用。机关各部室要精心组织、注重实效，按照活动要求开展系列活动，统筹推进“两个建设”与 xx 业务工作相结合，在机关上下倡导时不我待、只争朝夕的学习状态,提倡扑下身子实干、雷厉风行快干的工作状态，切实增强干事创业的精气神，形成扎扎实实搞活动、热火朝天干工作的浓厚氛围，为谱写中原更加出彩的 xx 绚丽篇章贡献 xx力量。

　 3 关于统战系统改进作风狠抓落实工作推进会发言材料（第二篇）

　 20xx 年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，全区统战系统铭记党的光辉历史，凝聚感恩奋进力量，紧抓中央“七次会”和习近平总书记视察西藏重要讲话精神贯彻落实，紧紧围绕庆祝党的百年华诞和西藏和平解放 70 周年，紧扣全区中心工作，服务社会主义现代化新西藏建设大局，推进全区统一战线事业实现了新发展、开创了新局面。思想政治引领在党史学习教育中进一步加强，统战工作新局面在感恩奋进中进一步开创，反分裂斗争基础在掌握主动中进一步夯实,中华民族共同体意识在民族团结进步中进一步铸牢，藏传佛教中国化在综合治理中进一步推进，民营经济“两个健康”在服务大局中进一步提升，大统战工作格局在发挥独特优势中进一步完善，统战干部能力素质在学史力行中进一步增强。

　20xx 年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，是党的二十大召开之年，也是深入贯彻落实自治区第十次党代会精神的开局之年。全区统一战线要着力夯实共同团结奋斗的思想基础，着力凝聚各方面的智慧力量，着力维护宗教和顺、社会和谐、民族和睦的大好局面，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略为统领，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会，中央民族工作会议、全国宗教工作会议精神，贯彻落实全国统战部长会议、全国民委主任会议、自治区第十次党代会和区党委民族工作会议精神，紧紧围绕迎接和学习宣传贯彻党的二十大这条主线，

　 4 聚力服务“四个创建”“四个走在前列”这个大局，强化政治引领，突出“两个确立”的决定性意义，引导各族各界切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；强化底线思维，突出应对重大政治斗争，牢牢守住不发生重大风险底线；强化创建目标，突出抓好铸牢中华民族共同体意识主线和战略性任务，培育激发民族团结进步模范区创建内生动能；强化“导”的方法，突出依法治理攻坚克难，推进藏传佛教中国化；强化服务引导，突出政治引领和思想建设，着力促进民营经济“两个健康”；强化作风建设，突出开展改进作风狠抓落实活动，着力加强统战干部人才队伍建设，构建大统战工作格局，为促进我区长治久安和高质量发展凝聚人心、汇聚力量。

　做好今年的全区统战工作，要心怀“国之大者”、责之重者，忠诚担当历史使命，强化引领携手前行，坚持与时俱进、守正创新，迎难而上、奋发有为，推动理论武装实现新提升，推动统一战线汇聚新力量，推动宗教和顺、社会和谐、民族和睦得到新巩固，推动藏传佛教中国化取得新进展，推动民营经济迸发新活力，推进各阶层人士队伍建设取得新成效，推进统一战线各领域展现新作为，推进我区统一战线工作高质量发展。

　全区统一战线要认真学习、深刻领会王君正书记在自治区党委民族工作会议上的重要讲话精神，紧紧抓住主线主纲，切实履行主责主业，做中央和区党委决策部署的坚定执行者，做民族团结进步模范区创建的协调实施者，做铸牢中华民族共同体意识的有力推动者，做边境地区民族团结进步示范带的积极建设者，做依法治理民族事务的模范践行者，当好贯彻落实中央和区党委民族工作会议精神的“排头兵”"领头雁”，在创建全国民

　 5 族团结进步模范区工作中奋勇当先、勇挑重担。

　要按照自治区党委改进作风狠抓落实工作部署和王君正书记“八个抓落实”的要求，把抓落实作为开展工作的主要方式，坚持提升能力强素质、推进工作讲方法、激励担当靠制度、督导落实抓责任、队伍建设看作风，不断增强想事、谋事、干事、成事的能力水平，陣厉奋发、笃行不怠，以更高的政治标准、更严的党性要求、更强的组织纪律性推动各项工作落实落地，努力建设一支党性强、作风正、工作实、业务精的高素质统战干部队伍，打造让党和人民满意的模范政治机关。

　 6 关于市场监督管理局进一步改进作风狠抓落实工作推进会议发言材料（第三篇）

　 为进一步推进改进作风狠抓落实工作，确保党的政策方针、中央决策部署、区党委和市委部署要求在市场监督部门落地落实落细，今天，市场监督局党组召开进一步改进作风狠抓落实工作推进会议。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极响应区、市两级党委发出的转作风、抓落实的动员令，研究确定了我局进一步改进作风狠抓落实工作领导小组及其工作责任，成立了工作专班，总结自动员部署以来我局在改进作风狠抓落实方面开展的重点工作和成效，围绕市委、市政府中心工作，立足食品、药品、质量、执法、市场各领域工作职能，紧盯当前存在的工作短板和弱项，查深查实存在的问题根源，讨论提出了改进作风狠抓落实的意见。下面，我谈几点意见：

　一要打牢思想基石。局各科（室）、各直属事业单位，全体党员干部要提高政治站位，充分认识到进一步改进作风狠抓落实工作的重要性、必要性、紧迫性，人手一册学习掌握好习近平总书记关于改进作风和关于市场监督工作的重要讲话精神，切实转变工作态度、改进工作作风、狠抓工作落实。

　二要加强组织领导。进一步明确领导小组暨办事机构工作职责，层层传导压力、层层压实责任，进一步强化督导问责，不断提升改进作风狠抓落实工作的使命感和责任感。

　三要聚 焦主责主业。机关各科（室）、各直属事业单位要本着实事求是的原则，紧盯市场监督改革发展重点任务，抓实监管执法领域突出问题

　 7 纠治，确保问题找得精准、原因剖析透彻、整改落实到位。

　四要强化跟踪监督。局办公室要参照有关要求，研究完善干部日常履职情况考核办法，强化对各方面工作落实情况的跟踪问效，同时抓好“两新”领域思想教育、党的建设等工作；监管执法部门各方面检查、指导、监督情况要建好台账，做好跟踪，及时向有关企业所在地市场监督部门反馈各领域发现问题，督促处置。

　五要实施科学监管。按照简政放权要求，积极协调相关市（区、中）直有关单位和各县（区）有关部门，不断优化全市领域市场监督执法办案工作体系机制；从严从实梳理完善权责清单，认真梳理各自领域监管、执法、检查等工作要点，为监管执法工作提供必要参考，多渠道督促落实市场监督属地责任，跟踪报告落实成效，不断提升全市领域市场监督工作规范性、科学性、合法性水平。

　六要强化执法办案。进一步强化对各县（区）市场监督工作的指导、督导和通报力度，持续深入基层、深入农村、深入市场，向基层群众，特别是向监管服务对象送温暖、送政策、送服务，不断体现市场监督工作的法度、准度、温度，多措并举，确保市委、市政府和自治区市场监督局各方面决策部署落实责任清晰,落实标准不降，落实到位。

　七要加强重点领域监管。要严格对照执行自治区出台的办法,认真指导各县（区）市场监督局落实食品安全监管工作，尤其加大对边境食品安全监管力度，安排专人曝光各类食品安全问题信息；同时针对藏药市场监督，主动学习借鉴兄弟地市典型做法，结合我市实际认真抓好落实。

　八要狠抓宣传报道。局办公室要进一步挖掘涌现出来的典型做法和有

　 8 效举措，积极形成简报、专报进行报道，广泛宣传局机关和党员干部转作风、强责任、敢担当、抓落实方面的实际成效。

　 9 关于改进作风狠抓落实研讨发言材料

　（第四篇）

　 习近平总书记指出，业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。

　十届区党委高度重视改进作风、狠抓落实工作，作出在全区党员干部中开展“四查四问”的决定，进一步释放了重实干抓落实的强烈信号。

　党的十八大以来，在习近平总书记领航掌舵和党中央关心关怀下,在区党委的坚强领导下，山南与全国全区同步全面建成小康社会，开启了全面建设社会主义现代化新征程。站在新的历史起点上，山南面临发展不平衡不充分的矛盾更加突出，发展优势逐步削弱，标兵渐行渐远、追兵越来越近，我们必须增强“慢进是退、不进更是退”的发展紧迫感，按照改进作风、狠抓落实的要求，接力干、全力干、加速干，真正把思路变成现实，优势干成胜势，奋力干出一个团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新山南。

　干，就要有本领。当前，我们处在前所未有的变革时代，干着前无古人的伟大事业，如果知识不够、眼界不宽、能力不强，就会耽误事。广大干部要胜任工作，需要掌握的本领是很多的。最根本的本领是理论素养。要强化理论武装，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习领会习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，深刻认识“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。党员干部所处岗位不同，对专业能力的要求各异。锻炼过硬本领，必须发扬“挤”和“钻”的精神，不断学习与做好本

　 10 职工作相关的新知识新技能，不断完善履职尽责必备的知识体系，切实增强“八项本领”，不断提高"七种能力”，努力成为加快推进长治久安和高质量发展的行家里手。

　干，就要敢担当。干部就是干字当头，不干事就是犯错误，不担责就要被问责，避免被问责的唯一途径就是认真履责、担当作为。敢于担当，体现的是作风和勇气。事不避难、义不逃责，不怕棘手问题，敢接“烫手山芋”，在困难面前豁得出、关键时候顶得上，才能不负党和人民重托，履好职、尽好责。要始终把担当作为一种品格和追求，以舍我其谁的昂扬斗志，主动在“四个创建”“四个走在前列”以及推进长治久安和高质量发展走在全区前列的具体实践中，勇担当、善作为、抓落实。要树立正确的鲜明导向，坚持凭能力用干部、以实绩论英雄导向，严格奖惩，鼓励担当、激励作为，让“吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位”。

　干，就要抓落实。“落实”是做好一切工作的基础和保障。真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。“党的事业都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。”抓不抓落实，是作风好坏的分水岭。从各级党委、政府和领导干部工作方面讲，抓落实就是把党和国家各项方针政策、工作部署和措施要求落实到实践中，落实到基层，落实到群众中，使之成为广大党员、干部、群众的自觉行动。抓落实人人有责，毎一名干部都要不等不靠抓好落实。落实中难免会遇到各种困难和问题，要勇于面对问题不逃避，深入思考找差距，敢于尝试破难题，在解决问题的过程中推动工作落实。如此，就一定能铲除落实过程中的大小“绊脚石”,找到战胜困难的方法和解决问题的路径，推动工作取得实实在在的成效。

　 11 干，就要提效率。良好的精神状态，是做好一切工作的重要前提。

　效率含在分秒中。要有“马上就办”的速度。“走在前列”是实干出来的，凡事都要闻令而动、雷厉风行、紧抓快干。要牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，以“事思敬”“执事敬,的敬业精神，“光阴迫”“从来急”的精进态度，任务...

篇九：在优化营商环境暨作风效能大提升专项行动部署会上的讲话

区优化营商环境大会上的讲话

　同志们：

　时过一年，自治区党委和政府再次召开全区优化营商环境大会，深入总结过去一年全区优化营商环境的成效，分析存在的问题，部署今年重点工作，就是要再吹冲锋号、再擂出征鼓，动员全区上下咬定目标、再接再厉、加压加力，坚决打赢优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战，以营商环境的优化升级营造平稳健康的经济环境，保障和促进全区经济稳字当头、稳中有进、提质增效。

　冰冻三尺非一日之寒，XXX 营商环境问题长期恶化、深度恶化，而且与政治生态、社会生态等问题交叉感染、叠加污染，解决起来需要一个过程，不可能毕其功于一役，刚才观看的暗访片也更加直观地让我们感受到这一点。我区营商环境存量问题尚未见底、增量问题还在发生，而且还有不少是过去遗留下来、久拖不决的问题，只有保持战略定力，持续用力、精准发力、久久为功，才能实现营商环境的根本好转，才能把企业更多地招进来、把项目更快地建起来、把各类市场主体的活力和创造力激发出来，才能为经济稳定增长和高质量发展营造更好的发展环境和政治生态。

　下面，我讲几点意见。

　一、肯定成绩，正视差距和不足，进一步增强优化营商环境的责任感和紧迫感 一年来，我们深入贯彻习近平总书记对 XXX 重要讲话重要指示批示精神，坚持从实际问题出发，聚焦企业和群众切身需求，把优化营商环境作为一项事

　关全局和长远发展的基础性、战略性、先导性工作，全面打响优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战，取得了积极进展，收到了明显成效。一是简政放权纵深推进，市场主体更多、更活了。XXX 项涉企经营许可事项实现“证照分离”、分类审批，企业开办时间最短压缩至 1 个工作日内，“免费刻章”和电子印章稳步推开。去年新增各类市场主体 XXX 万户，日均新增注册千户以上。二是强化项目建设服务保障，民间投资更稳、更快了。实行重大项目分级包联、专班推进、定期调度机制，协调各方强化项目资金和要素保障，推行代办帮办制，助力投资项目加快落地实施。去年我区民间投资增长 XXX％，高于全国平均增速XX 个百分点。三是加大助企纾困力度，企业负担更轻、融资更便利了。认真落实各项减税降费政策，主动通过输配电价改革和同网同价补助等政策，多措并举帮助企业降低经营成本、缓解融资难题。全年累计新增减税降费 XXX 多亿元、降低企业用电成本 XX 亿元，小微企业新增贷款明显增加。四是“一网通办”初见成效，网上办事更便捷、更高效了。XX 个自治区本级垂建业务信息系统与一体化政务服务平台实现互联互通，数据共享机制基本建立，“X 速办”服务功能不断丰富，更多政务服务事项实现了网上办、掌上办、一次办。五是加强和规范事中事后监管，政府监管更公平、更到位了。“双随机、一公开”监管全面实施，社会信用体系加快建设，政府监管效能不断提升。针对破坏草原林地、违规取水、偷排废水等行为，加大执法力度，有效防治了企业违法违规行为。六是加强企业产权和合法权益保护，市场环境更规范、更法治化了。开展政府失信行为整治活动，累计清偿拖欠中小企业款项 827 亿元，结合政法队伍教育整顿重拳整治了一大批执法司法突出问题。加大优化营商环境监督检查力度，通报曝光典型案例 XXX 批次 XXX 件，给予党纪政务处分 XXX 人，有力促进了政治

　生态重塑再造，有力维护了公平公正、规范有序的市场秩序。

　整体攻坚战一年打下来，我们不仅斩获了一批各方面看得见、摸得着、感受得到的重大战果，而且积累了一些对进一步做好优化营商环境工作非常有益的重要启示。

　一是必须坚持党的领导，强化组织保障。我们通过召开常委会、座谈会特别是连续安排 4 次深改会分地区、分领域听取优化营商环境进展情况，自上而下传导压力、压实责任、凝聚合力，推动各级党政一把手一起抓，形成上下一心、左右联动、齐抓共管格局，为优化营商环境提供了强有力的组织保障。实践表明，优化营商环境工作点多、面广，必须充分发挥各级党委总揽全局、协调各方的领导作用，各地各部门一把手亲自上手抓部署、抓协调、抓落实，才能凝聚起各方力量和智慧，从根本上保障优化营商环境顺利推进。

　二是必须把企业和群众满意作为优化营商环境的工作标准、评价标准。营商环境好不好，不是由政府说了算，而是由企业和群众来感受、来评价，关键要看群众办事方便不方便、满意不满意，企业来不来、项目建设得快不快。优化营商环境必须自觉践行以人民为中心的发展思想，坚持从企业和群众实际需求出发，企业和群众期盼什么就做好什么，企业和群众诟病什么就纠正什么，实实在在为企业和群众做好服务，不断提高企业和群众的实际获得感和满意度，不能只喊口号、自说自话。

　三是必须实打实、硬碰硬解决实际问题。优化商环境由问题倒逼而产生，又在解决问题中不断深化。工作中，我们坚持奔着问题去，通过开展专项督查、第三方评估等方式拉出问题清单，明确整改责任、举措和时限，实打实解决了

　一批企业和群众急难愁盼问题，硬碰硬解决了一批历史遗留问题。实践证明，抓和不抓大不一样，大抓小抓也大不一样，只有动真格、打硬仗，才能扫除顽瘴痼疾，取得过硬成效。要把发现问题、解决问题作为优化营商环境的着力点，勇于破除局部利益、部门利益，坚持以雷霆之势从严从实从快推动问题整改到位，通过解决一个个具体问题，建立健全一项项体制机制，以点带面推动营商环境持续改善。

　四是必须以强烈的自我革命精神推进政府职能转变、服务效能提升，实现政府数字化转型。我们把推进数据联通共享、改进网上政务服务作为优化营商环境的重中之重、急中之急，集中力量进行攻关，初步实现了网络通、数据通、业务通。实践证明，笔扫千军公众号整理，推进政府数字化转型，有利于转变政府职能，促进市场公平竞争，有利于优化政务服务，让企业和群众办事更加便捷高效，有利于整治作风顽疾，堵塞腐败漏洞，打造廉洁型政府，可谓一举多得。要以数字政府建设为引领，以“一网通办”“一网统管”为抓手，勇于刀刃向内，全面推进政府数字化转型，充分运用信息化手段推动治理模式和服务方变革，让群众少跑腿、信息多跑路，最大程度实现利企便民。

　五是必须用法治思维统领营商环境建设。法治是最好的营商环境。我们系统出台多项措施大力营造法治化营商环境，以执结涉党政机关法院判决为突破口，依法整治政府失信行为，推动各级领导干部带头尊法守法，依法依规守信践诺，学会运用法治思维和法律手段解决问题、优化环境。要把打造法治化营商环境摆在更加突出的位置，以加强政务诚信建设为重点，深化法治政府建设，强化契约精神和规则意识，稳定市场预期，增强各方信心，不断提高政府信誉和公信力。

　六是必须把优化营商环境和净化政治生态联动起来、一体推进。从根本上讲，营商环境问题是政治生态遭到破坏后的综合反映和具体折射。我们强调，优化营商环境必须把治标和治本结合起来，注重源头治理、综合施策，注重发挥纪委监委专责监督作用，推动解决深层次的思想问题、作风问题、腐败问题，促进营商环境和政治生态相互促进、共同改善，不简单就营商环境论营商环境。实践证明，整体攻坚战抓住了问题的根本，不仅形成了强大阵势、产生了集束力量，而且形成了协同反应、打出了联动效应。要坚持把从严治党要求贯穿优化营商环境全过程和各环节，强化政治监督，深化标本兼治，加大正风肃纪反腐力度，推动政治生态全面重塑、根本好转，从根子上铲除滋生营商环境乱象的土壤。

　我们回顾一年来的工作，梳理实践中的体会，不是为了简单地总结工作、总结经验，而是为了更好地认清形势、把握规律，引导广大党员干部深刻认识优化营商环境的重大意义，进一步弄清楚做好这项工作的根本保障、价值取向、实现路径、要害关键、正本清源所在。必须认识到，我区营商环境的改善更多体现在纵向对比上，与过去相比我们有了较大的进步，但是横向对比来看，我们与其他省区特别是发达省区的差距依然很大，而且这种差距体现在政府服务效能、审批效率、政策落实、法治建设、监管模式等诸多方面，有些方面的差距不仅没有缩小甚至还在拉大。市场主体选择在哪里投资、在哪建项目，关键是看这个地区营商环境横向对比后的水平。这就要求我们必须保持进取精神，始终对标一流找差距、查不足，补短板、强弱项，推动营商环境不断迭代升级。

　总的看，经过一年的努力，我区优化营商环境、净化政治生态整体攻坚战有了一个良好开端，但取得的成果还是初步的、阶段性的，有些是在高压态势

　下取得的，基础并不稳固，进展也不平衡，旗县区层面上短板还很突出，真正的硬仗、硬骨头还在后面。现在，企业和群众最盼望的是保持力度、常抓不懈、形成常态化长效化，最担心的是浅尝辄止，问题反弹，雨过地皮湿。优化营商环境没有终点，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把营商环境建设不断向纵深推进，把目前营商环境改善的好势头保持下去，决不能有差不多了、该松口气、歇歇脚的想法，决不能有初战告捷就鸣金收兵的想法，决不能有初见成效就见好就收的想法。必须清醒看到，我区营商环境整体处于全国中下游水平的状况还没有根本改变，企业和群众办事不求人的期望要求还没有完全实现，政治生态问题这个“病根”还没有彻底治愈，外界对 XXX 营商环境的印象和评价还没有根本性改观。今年，面对更加严峻复杂的形势和更多的困难挑战，顶住新的经济下行压力，实现稳字当头、稳中求进，尤其需要优化营商环境，激发市场主体活力和社会创造力，以企业的活力、市场的潜力、创新的动力，冲抵、消化经济运行面临的各种困难和压力，实现经济稳定增长和高质量发展。要深刻认识优化营商环境工作的艰巨性、重要性，清醒认识影响营商环境各种不利因素的长期性、复杂性，充分估计营商环境问题的顽固性、反复性、变异性，以行百里者半九十的清醒不懈优化营商环境，以咬定青山不放手的执着持续净化政治生态，一鼓作气、毫不松懈，坚决打赢这场事关全局、事关未来、事关企业和群众切身利益的整体攻坚战。

　二、聚焦重点任务，加大攻坚破阻力度，全力打造营商环境升级版 刚才，自治区发改委通报了优化营商环境行动方案 3.0 版。各地各部门要按照这个行动方案的部署和要求，扎实做好各项工作，务必取得人民满意、经得起实践检验的成效。

　第一，要全面推行“一网通办”。这是促进营商环境加速优化的关键举措，也是防范权力寻租、优化政治生态的治本良策。关于这项工作，我讲过多次，总的要求就是加大力度、加快进度、尽快见效，以“一网通办”统领营商环境各领域各环节建设，助力优化营商环境跑出“加速度”。现在，各地各部门抓网上政务的积极性有了，势头也不错，该联的系统也和自治区一体化平台联上了，该共享的数据也开始主动推送了，但由于欠账太大，留白、断点的地方还很多，网上服务事项不全、信息系统连接不畅、数据共享程度不高等问题依然突出，下一步的重点是扩大战果，主攻方向是优化整合各类已建的政务平台，再造管理模式，再造政务流程，推动更多政务服务网上掌上可办、易办、快办。这光靠简单地模仿技术、复制系统远远不够，而是要进行一场刀刃向内的自我革命。要用改革的办法把体制机制理顺，用严明的纪律把规定要求执行落实下去，打破固有权力利益格局，做到明制度于前、重威刑于后。要把推行“一网通办”同行政体制改革、转变政府职能有机结合起来、一体推进，规范梳理政务服务事项，特别是要抓紧制定自治区、盟市、旗县三级行政许可事项清单，保证基本要素规范统一，为政务服务向网上转移、实现业务协同打好基础。各厅局要主动把这个责任扛起来，自上而下推动建立各自系统内的三级权责清单，把各类审批事项、各类申报材料摸清底数，实行办事要件标准化，确保同一事项在不同地区同要素管理、同标准办理。凡是清单内的政务服务事项，除法律法规另有规定或涉密等情形外，都要纳入在线平台办理，该完善的信息系统要舍得花钱改造升级，真正把优化政务服务和信息系统升级深度融合起来，不要弄成两张皮。只要是权力、是责任，就要纳入清单管理；只要是纳入清单管理的政务服务事项，就必须实现全流程网上办理，决不允许避重就轻，搞选择性执行，

　决不允许线上线下两套标准，线上申请、线下再重复提交材料，更不允许网上办事快不过“黄牛办事”，给了好处网上才能提速。对各部门自认为“不宜网上办”的事项，也要实行清单管理，各自说清楚依据和理由，挂在自家上接受社会监督，不能模棱两可，自治区推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组要逐个部门、逐个事项进行审核。

　实现“一网通办”，关键是要把“信息孤岛”彻底打破，实现数据的互通共享。要完善权威高效的数据共享协调机制，促进有效数据供需匹配，扩大数据共享范围，出台更多数据共享责任清单，将更多直接关系企业群众办事、应用频次高的数据纳入共享范围，推动数据向基层服务部门回流，形成数据上下流通的循环体系，实现数据的“一网通用”。数据共享是原则、不共享是例外，各有关部门都必须严格执行，决不允许守着数据不放，否则还是那句话“不换思想就换人、不交数据就交棒”。不管是历史形成的，还是新增的涉企证照，都要按照国家标准尽快实现电子化，统一纳入电子证照库管理，实现互通互认和扩大应用，电子合同、电子印章、电子签名、电子档案也要全面推广，只有这样才能把网上办事的优势更大发挥出来。要理顺各级政务服务部门和大数据中心的关系，强化协同作战、高效协作，推动实现政务数据的统筹管理、有效和有序开发利用。现在，大数据中心把各厅局的信息化专业干部都聚...

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