产业兴旺星创建实施方案4篇

产业兴旺星创建实施方案4篇产业兴旺星创建实施方案　某县开展实施乡村振兴战略　调研工作方案　实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代下面是小编为大家整理的产业兴旺星创建实施方案4篇,供大家参考。

篇一：产业兴旺星创建实施方案

开展实施乡村振兴战略

　调研工作方案

　实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手，为把党中央提出实施乡村振兴战略的战略意图领会好、贯彻好落实好，县委、县政府研究决定，在全县开展实施乡村振兴战略大调研，特制定本调研工作方案。

　一、总体要求 全面贯彻落实党的十九大和中央农村工作会议精神以及习近平总书记重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，围绕走中国特色社会主义乡村振兴道路，立足县情农情，坚持长短结合、目标导向、问题导向，找准历史定位，研判发展阶段，深入系统研究我县乡村振兴需要解决的薄弱环节和突出问题，聚焦城乡融合发展的体制机制和政策体系，聚焦农业农村现代化，聚焦统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，聚焦乡村治理体系和治理能力现代化，从 x 县实际出发，坚持实施

　“12339”发展战略，坚持脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，把实施乡村振兴战略作为工作的最大主战场，为制定我县贯彻实施乡村振兴战略意见和乡村振兴战略五年规划提供政策支撑。

　二、按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，县人民政府及相关部门重点做了以下几项工作：

　一是重塑城乡关系，走城乡融合发展之路 城乡发展不平衡、农村发展不充分已经成为县域经济社会发展的突出矛盾。破解“三农”问题是全县转型发展的应有之义。通过在工业化、城镇化大背景下分析农业不强、农民不富、农村落后的深层次原因，推动形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。

　深入推进农产品生产、加工企业与国家级、省级科研院所及大专院校交流合作，着力做好优质小麦和大豆种子繁育推广、培育无公害农产品生产基地、培育农业产业化龙头企业等；促进农村劳动力转移就业和农民增收。调查了解不同类型乡镇的经济结构、企业规模、农民就业状况，提出通过转型发展，壮大县域经济，培育大的产业集群和龙头企业。有效地带动了当地经济发展，促进了农民增收。

　二是加强环境治理，提升农村生态品质。加强自然生态保护，狠抓农村人居环境治理，突出做好“垃圾、污水、厕所”革命，切实改变过去农村环境“脏乱差”的局面，并出台相关文件，建立长效监管机制。

　三是加强文化宣传，培育文明乡风。以社会主义核心价值观为引领，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力弘扬民族精神和时代精神；创新平台载体，丰富农村文化生活，提高文化活动质量，最大限度满足广大群众的文化需求；推进移风易俗行动，广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动。

　四是依托村民自治，完善农村社会治理体系。以基层党建为核心，扎实推进抓党建促振兴。进一步加强基层组织建设，推进开放式党校向镇村延伸，压实党建工作责任，统领乡村振兴战略实施。加强干部及群众的教育培训，推进基层党组织标准化建设，不断增强乡村治理引领能力。同时，积极探索乡村治理新模式，健全完善村民自治制度。

　五是统筹城乡发展，助推脱贫攻坚。县人民政府在统筹城乡发展一体化方面重点实施了城乡建设一体化、城乡公交一体化、城乡环卫一体化等工作，同时，紧抓脱贫攻坚工作不放松，坚持精准施策，不断提升脱贫攻坚质量，进一步激发内生动力，强化思想扶贫，培育贫困群众自力

　更生、自主脱贫的志气和本领，逐步消除精神贫困。

　三、存在问题 整体看来，我县实施乡村振兴工作开局良好，基础工作比较扎实，各项工作有序推进。但也存在一定问题和不足之处，主要体现在以下几个方面：

　一是整体工作推进缓慢，统筹协调能力不足。

　二是一二三产业融合发展不够协调，部分项目资金使用不够科学，制约了经济社会的快速发展。

　三是农村基础设施相对落后，服务三农健康发展能力不足。

　四、意见建议 下一步要紧紧抓住中国特色社会主义新时代建设的主要矛盾，解决好城乡发展不平衡、农民发展不充分的矛盾，以十九大提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20 字方针为指导，振兴农业产业，促农业增效，增加农民收入，促城乡和谐，带动绿色发展，促乡村美丽。牢牢把握推进农业供给侧结构性改革这一主线，建立健全城乡融合发展的体制机制，加快推进农业现代化。

　1、加强农村基础设施建设，实现城乡基本公共服务均等化。加强农村水电路林网等基础设施的投入力度，建立与经济发展相协调的投入增长机制。提高农村教育教学水

　平，均衡教育资源配置，改善农村中小学校办学条件和基础设施状况。加强农村医疗队伍能力建设，强化和完善农村合作医疗制度，健全重特大疾病保障和救助机制。保障体系建设，全面建设覆盖城乡居民的社会保障体系。保护传统村落，使城市和乡村文化共存共荣，确保城乡居民能够均衡享受文化发展的成果。

　2、搞好顶层设计，一张蓝图绘到底。一是统筹城乡发展规划，突出城镇带动战略。着眼于优化人口与生产力布局，从产业、居住、文化、教育、保障、公共服务等层面综合考虑乡村发展，以产业集聚区、城镇新型农村、新型社区为支点，促进城乡融合发展，形成城市辐射乡村的城乡融合体。二是统筹城乡发展战略，全面树立城乡发展“一盘棋”思想。与国民经济增数相适应，建立“三农”投入增长机制，财政新增资金更多地投入农业农村。

篇二：产业兴旺星创建实施方案

22 年金融服务乡村振兴创建工作实施方案

　 金融服务乡村振兴创建工作实施方案

　为全面贯彻落实党的十九大战略决策，强化金融服务“乡村振兴”战略实施，围绕唐村镇镇村建设发展的实际需求，特制订本实施方案。

　 一、工作目标

　 实施金融服务乡村振兴战略，聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五大目标，主动做好金融服务对接，为唐村镇乡村振兴战略实施提供全方位的金融支撑和配套服务，加快推进美丽乡村、田园综合体和乡村治理体系建设，建立健全长效机制，改善提升镇域环境，提升农业农村现代化水平。

　 二、工作重点

　 （一）围绕“生态宜居”主线，建设美丽乡村发展示范区

　 一是支持美丽乡村建设。按照全镇“美丽乡村”建设综合规划和精品线路、片区提升总体规划，农商银行向村民发放农民住房贷款，对建筑、装修等经营户发放流动资金贷款，积极支持特色产业发展。二是支持农村基础设施建设。大力支持本镇农村基础设施、公共服务、工程质量、管护机制等标准化建设，实现乡村

　硬化、净化、绿化、美化、亮化，推动“水电路气房讯”等基础设施向乡村延伸，逐步增加美丽乡村达标村数量，提高美丽乡村覆盖率；支持镇驻地综合改造提升，对镇驻地道路提升、道路管网、公共服务设施、农贸市场等设施配套建设大力支持。三是支持田园综合体建设。对符合条件的田园综合体，在产前、产中、产后各环节给予全方位金融服务，大力推广“林权抵押贷”、“乡村旅游贷”，加大对乡村旅游优质项目和农家乐优质经营户金融支持力度。

　 （二）围绕“产业兴旺”主线，提升农村现代产业体系

　 结合我镇经济产业特点，积极为农业现代化提供综合化金融服务，探索大棚抵押贷款等形式支持蔬菜、蓝莓、早熟西瓜等生态观光园建设，引导农业规模化和品牌化发展；通过农商银行发放家庭农场贷、小微企业主流动资金贷款等方式，重点支持唐村镇家庭农场、农民专业合作社、种养大户、农业龙头企业等新型经营主体；通过林权抵押，加大对本镇特色林果种植的支持力度；大力支持有特色、有品牌的生态农业项目，加快推进农业科技互联网+生态农业发展基地建设，依托金融支持，改变传统发展模式，提升农业现代化、融合化水平。

　 （三）围绕“乡风文明”主线，健全农村信用信息体系

　 一是加强增信体系建设。积极开展农户金融信息库建设，各村成立信息采集小组，与农商银行强化合作，持续开展客户金融信息采集，建立唐村镇“全民金融信息档案”，力争 2020 年实现全镇居民金融信息档案全覆盖。

　 二是推动农村信用环境建设。开展“信用镇、信用村、信用户”创建活动，对全镇已经建立档案的居民，以村为单位，由农商银行集中评定授信额度，实现所

　有村庄的信用评定全覆盖，缓解居民担保难，满足广大居民生活消费和生产经营需要，营造“守信光荣、失信可耻”的良好信用氛围，建立起适合我镇农村经济主体特点的信用评价体系。

　 三是依法打击恶意逃废债行为。切实强化信息共享和工作联动，加大对失信企业和个人的惩戒力度，遏制农村地区非法集资蔓延趋势，净化社会信用环境，营造诚实守信的良好农村金融生态。

　 （四）围绕“治理有效”主线，推进农村支付环境建设

　 一是推进普惠金融服务点建设。在全镇所有村居、社区设立普惠金融服务员，依托村委、社区、党员活动中心等载体，打造智慧型、便捷化普惠金融服务点，满足居民对现金存取、转账汇款、领取补贴、生活缴费、交易结算等各项基础金融服务的需求，全面开展财政国库集中支付、社保卡、粮食直补等财政、社保业务代理和政府惠民资金代理收发，实现“基础金融服务不出村、综合金融服务不出镇”。

　 二是充分发挥挂职干部作用。切实发挥金融挂职干部作用，积极参与乡村社会事务管理，及时掌握更多项目信息和资源，提升服务乡村振兴战略的能力和精准度。

　 三是持续开展“送金融知识下乡”活动。农商银行组建“红马甲”金融知识宣讲队，持续开展“金融知识下乡”、“金融夜校”和为村民播放“露天电影”等工作，向社会公众普及金融知识。

　（五）引导农村产权交易，加快农村产权改革进程

　 结合农村集体产权制度改革试点工作，农商银行强化与齐鲁产权交易中心邹城分公司合作，积极为唐村镇农村集体和农民提供股金理财、股权融资和其他涉农增值配套服务，加大农村股权质押贷款和农村土地承包经营权抵押贷款投放力度，探索开办大棚贷、农村闲置宅基地收储和闲置建设用地抵押贷款、水权抵押贷款等农村产权抵押业务，助力集体资产保值增值，提高农民的经营性收入和财产性收入。

　 一是开展金融精准扶贫。突出“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，坚持产业带动、精准到户并重，结合扶贫车间、光伏扶贫、旅游扶贫、电商扶贫，实行财政贴息和贷款利率优惠，积极引导建档立卡贫困户脱贫致富。二是加大创业人员支持力度。积极支持农民工、高校毕业生、科技人员等返乡下乡人员开展“双创”，引导广大农民创业致富、就业致富。三是全力做好农村信贷服务。鼓励农商行加大信贷投放力度，满足农户购房、购车、房屋装修、婚丧嫁娶等消费类资金需求。四是畅通农村支付结算服务渠道。丰富支付结算手段,加大农商银行 ATM、CRS、POS 等自助机具布放力度,让乡村居民享受与城镇居民一样的金融服务。

　三、工作措施

　 一是强化组织领导。镇成立由镇长任组长的金融服务乡村振兴工作领导小组，抓好全局统筹。各分管领导和相关部门，负责具体实施，按照职能分工，牵头带领有关村、企业、部门，畅通沟通渠道，确保金融助推乡村振兴工作有序开展。

　二是完善信息台账。各村居与农商银行要成立金融信息采集小组，逐户建立客户金融信息档案，全面开展辖内村庄的授信全覆盖，建立起适合农村经济主体特点的信用评价体系。

　 三是做好政策宣传。各相关部门、农商银行要加强乡村振兴宣传，转变宣传理念，创新宣传方式，大力宣传金融方面的政策，营造良好舆论氛围，做好镇域群众的政策解读工作。

　 四是落实金融干部挂职。市委组织部提名农商行唐村支行行长刘春涛挂职唐村镇金融副镇长，具体负责金融服务乡村振兴工作。从农商银行抽调客户经理到各村担任金融助理员，在服务乡村振兴工作中切实发挥有效作用。

　 金融服务乡村振兴创建工作实施方案

　 一、出台背景

　 为持续提升农村金融服务水平，按照《中共贵州省发改革办关于印发<贵州省农村信用工程评定及管理办法>的通知》（贵改办发〔2019〕25 号）精神，在总结我县开展农村信用体系建设经验的基础上，开展“农村金融信用县”创建活动，进一步优化我县农村信用和融资环境，提高农村金融服务水平，更好服务乡村振兴和巩固脱贫攻坚成效，结合惠水实际, 出台本实施方案。

　二、《方案》总体目标

　围绕全面推进惠水县信用工程建设工作，夯实评定“农村金融信用县”基础，建立惠水经济社会发展相适应的普惠金融组织体系、产品服务体系、政策支持体系和绿色信贷体系，农村信用体系建设步入常态化，农村金融服务明显改善，信贷投入显著增加，达到“农村金融信用县”评定标准，到 2023 年完成申报评定“农村金融信用县”。信用村、信用乡（镇）的农民信用意识明显提高，全县信用体系建设步入常态化，金融服务明显改善，信贷投入显著增加。

　三、《方案》的主要内容

　 (一)实施步骤

　 按照《中共贵州省发改革办关于印发<贵州省农村信用工程评定及管理办法>的通知》（贵改办发〔2019〕25 号）精神，惠水县“农村金融信用县”创建及提档升级工作分“四个阶段”进行：

　 1.宣传动员阶段

　 组织召开全县“农村金融信用县”创建工作推进会议，各镇（街道）、各信用社网点按要求在 9 月 15 日前召开本镇（街道）信用工程推会，具体落实工作职责，充分利用电视、报刊、广播、横幅、召开座谈会等方式，全面广泛深入宣传“农村金融信用县”创建活动的目的和意义。

　 2.组织实施阶段

　按照创建“农村金融信用县”的工作目标，信用组、信用村、信用乡镇的评定标准开展创建工作。

　 2021 年：一是城区创建信用社区 1 个、信用单位 3 个；二是乡镇新创建信用镇（街道）2 个和升级达标 3 个以上;三是全面推广使用本地线上交易结算工具，改善农村支付环境。四是全面建立外出务工人员信息台账。

　 2022 年：一是城区创建信用社区 2 个、信用单位 6 个；二是乡镇新创建信用镇（街道）1 个和升级达标 2 个以上;三是持续对外出务工人员做好普惠金融服务，外出务工人员信贷资金支持持续增长，增幅不低于 10%。

　 3.信用乡镇巩固、验收阶段

　 (1)信用乡镇创建巩固、验收内容

　 一是加大信用乡镇（街道）创建指标监测维护力度。已获得省联社批复但未完成升级达标工作的信用乡镇（摆金镇、雅水镇、断杉镇、濛江街道），本年内完成辖内信用组、信用村、信用镇的升级达标工作。二是新创建的信用乡镇（王佑镇）和已升级达标成功的信用乡镇（芦山镇、羡塘镇）要加强后续维护管理工作，防止相关指标反弹。三是 2021 年计划创建信用镇的网点（岗度镇、好花镇）验收前完成辖内信用组、信用村的升级达标工作。四是 2022 年计划创建信用镇的（明田街道、涟江街道），按照“成熟一个、申报一个的原则”，抓紧开展信用村组的创建或升级达标工作。

　 (2)信用乡镇创建巩固、验收程序

　由乡镇农村信用工程建设工作领导小组组织人员组成验收组，对本镇（街道）进行信用工程创建（升级达标）的自查自纠，主要了解存在的问题和困难，形成自查自纠报告，报县农村信用工程建设工作领导小组审查。各镇（街道）、各信用社网点结合创建工作开展情况，召开信用工程创建（升级达标）调度会，认真分析、总结、提炼创建工作存在的问题和困难，及时整改，补充完善。由惠水农村商业银行各分支机构负责完善信用乡镇、信用单位创建（升级达标）的相关申报资料，并及时向县农村信用工程建设工作领导小组报告申报评定的进度，认真做好信用乡镇评定的迎检验收工作，实现信用镇不低于 7 个，信用街道不低于 2 个的目标。

　 4.“农村金融信用县”申请评定阶段

　 2023 年 12 月前，达到创建普惠金融信用县的基本要求，由县农村信用工程建设工作领导小组办公室对照《贵州省农村信用工程（农村金融信用县）评定(年审）标准》开展自评工作，达到“农村金融信用县”评定内容标准。2023 年12 月底前由县农村信用工程建设工作领导小组向州农村信用工程建设工作领导小组提出验收申请，提交《贵州省农村信用工程（农村金融信用县）评定及验收表》及报告等相关资料，全力做好迎接州农村信用工程建设工作领导小组初验收、省联社验收等相关工作。

　 (二)主要工作内容

　 1.实施普惠金融。

　(1)深化网格化金融服务。各成员单位按照统筹规划、各司其职，统一部署的原则，不断完善辖内农户、中小微企业、行政事业单位信用工程建档评级工作。结合区域实际，合理划分金融服务网格，服务区域无死角，管理主体责任明确。由各镇（街道）、村支两委、支行（分理处）组成网格金融服务团队，科学配备网格管理人员，完善考核机制。将网格金融服务与社会管理、基层党建有机结合，增强金融服务综合能力。加大惠水户籍在外投资创业人员、务工人员的信息采集，积极引导惠水籍在外经商创业人员回乡创办企业。

　 (2)普及金融知识。以金融夜校为依托，开展金融知识进机关、进社区、进园区、进校园、进村寨等活动，持续培育诚信意识、契约精神、风险意识，使诚信成为市场主体的主观愿望和自觉行为。

　 (3)提升普惠金融服务水平。持续升级打造“信合村村通”样板；社保、医保POS 机具村村全覆盖，大力改善农村金融服务环境建设，不断增强服务功能、提升服务质效、创新服务方式、完善支付结算功能，增强服务乡村振兴能力。

　 (4)推动互联网金融服务。充分发挥线上线下相结合的电商平台服务功能，加快推广“黔农云”“黔农 e 贷”、手机银行普及，为客户提供全方位金融服务。

　 (5)加强重点民生领域的普惠金融服务。以客户经理担任村金融指导员或网格金融助理为载体，开展党政金融传递金融互派互挂，传递金融政策、指导产业发展，扶持创业就业等，为乡村振兴提供零距离、贴身式服务。

　 (6)提高金融服务满意度。金融服务流程优化、服务品质不断提升、客户体验不断提高，支农支小的针对性、有效性和金融服务满意度不断提高。

　(7)丰富基层网格化管理。将普惠金融服务纳入城乡社区网格化管理和服务体系中，以客户经理担任村金融指导员或网格金融助理为载体，开展政银互派互挂，宣传金融政策、指导产业发展、扶持创业就业等，为乡村振兴提供零距离、贴身式金融服务。

　 (8)创建信用楼栋、商圈、社区、单位。丰富信用工程建设主体，针对楼栋、商圈、社区、单位等制定创建标准，规范创建流程，有力推进城镇居民、个体工商户、小微企业、单位职工等评级授信工作，有效满足广大客户资金需求，提高信贷资金供给，落实利率优惠政策，做到信用工程广覆盖。

　 (9)做好涉农补贴社保卡的开卡、激活工作。认真贯彻落实全省普惠金融助力乡村振兴工作启动大会会议精神，夯实二代、三代社保卡相关业务发展基础，确保今后 200 余项惠民惠农补贴、养老金、就业补贴等代发资金正常入账。

　 2.服务实体经济。

　 (1)提升三农、民营企业和小微企业金融服务水平。农商行充分发挥支农支小主力军作用，“农林牧渔业”信贷需求得到优先保证，新型农业经营主体金融服务增强，农业产业链融资需求有效满足，农业供给侧结构性改革、生态农业发展、农业产业园区建设等信贷支持力度持...

篇三：产业兴旺星创建实施方案

镇党建引领夺标“四美”红旗村实施方案 为深入贯彻中央、省市组织部长会议和全市、全县基层党建工作推进会精神，扎实推进抓党建促乡村振兴“4+4”模式，有效发挥农村基层党组织和党员干部在引领乡村高质量发展中的战斗堡垒和先锋模范作用，为大力实施“九大行动”、建设“三县五区”，实现 XX 新时代高质量发展提供坚强组织保证，在全镇范围内开展以党建引领夺标“产业美、乡风美、治理美、生活美”为主要内容的“四美”红旗村创建活动。为确保活动高标推进、取得实效，现制定如下实施方案。

　一、指导思想

　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届历次全会精神为指导，深入学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述和来 X 考察重要讲话重要指示精神，全面落实产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕“二十字”总要求，聚焦产业、人才、文化、生态、组织“五大”振兴，认真贯彻新时代党的组织路线，以强化基层党组织政治功能为目的，以组织力提升为关键，坚持整镇推进、全面提升工作导向，着力打造具有示范带动作用的产业美、乡风美、治理美、生活美“四美”红旗村党组织。年内所有乡村振兴示范村要创建成市级“四美”红旗村，到 2025 年底市县两级命名的

　“四美”红旗村数量达到全镇村级党组织的 30%、50%以上，带动全镇 20 个村党组织全面进步、全面过硬。

　二、创建内容

　（一）“产业美”红旗村 1.主导产业强。村级党组织要切实落实乡村振兴直接责任，按照“一镇一品”“一村一业”发展思路，制定乡村振兴规划意见和产业、人才振兴规划图，因地制宜发展牲畜养殖、苗木种植、良种繁育、农家乐、农副产品加工等项目，形成主导优势产业规模发展格局。要持续加强对各类新型生产经营主体的全面领导，把党的组织设置和党的工作嵌入产业链、人才链、资金链、项目链，不断夯实农村发展产业的基础。要围绕农村产业发展、群众增收，每个村至少培育发展一个特色产业，建立一个产业示范基地。

　2.人才带动强。要大力开展人才回归行动，探索完善“党建+人才”模式，以村为单位设立“人才议事厅”，通过支部吹哨、人才报到的方式，吸引在外优秀人才在乡村振兴中建功立业，着力实现“理念回哺、人才回归、技术回馈、资金回流、产业回乡”。要大力开展“十百千”拔尖人才雁阵培育工程，通过政策支持、专业技术支撑、项目资金支援等方式，把 50 名左右农业专业合作社负责人或产业带头人培育成“头雁”；采取技能培训、产业吸纳、职业农民培育等方式，培育 300 名左右的

　农业专业技术人才“强雁”；依靠农业产业链，吸纳培育 2000名左右的农村实用人才“群雁”发展现代农业产业。要大力开展乡土人才评选活动，整合各村“土专家”“田秀才”“农创客”等人才资源，发挥其资金、技术、信息等优势，给人才给政策、给待遇、给荣誉，着力实现政策引才、产业聚才、待遇留才、乡情拴才的人才助力乡村振兴新局面。

　3.集体经济强。村级党组织要把发展壮大村级集体经济纳入乡村振兴整体规划，充分发挥村级党组织引领作用，党员干部直接参与村级集体经济组织经营活动，党员干部领办主导产业、直接参与村集体经济组织经营活动人数不低于党员总数的10%。要探索党建+产业园区、党建+金融、党建+合作社或龙头企业、党建+能人大户等“党建+”模式，积极吸引社会资金、科技、人才等向村集体经济发展一线聚集。实施“三联共建”提速进位工程，创新推广农村基层党组织村村联建、村社联建、村企联建。积极发展壮大村级集体经济，村集体经济收益不少于 30 万元。

　（二）“乡风美”红旗村 1.文化生态优。村级党组织要坚持把党的政治建设摆在首位，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，常态化开展理论学习。要坚持乡村精神文明和物质文明一起抓，充分发挥镇村基层党组织和党员干部在乡村思想道德建设、文化

　建设和各类文明创建活动中的组织动员和示范带动作用，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育和诚信建设、道德建设，推进文化惠民，活跃乡村文化市场，丰富乡村文化业态。

　2.文明实践优。村级党组织要深化拓展新时代文明实践，加强新时代文明实践站建设工作，成立文化惠民活动志愿服务队，广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等精神文明创建活动，深入推动社会主义核心价值观进入群众家庭、融入日常生活，星级文明户、文明家庭占比达到 30%以上。要积极做好先进典型选树宣传，开展“最美家庭”“好媳妇好公婆”等评选活动，大力宣传道德模范、身边好人等先进典型。要组织开展“我们的节日”主题活动，保护和传承乡村优秀传统文化，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

　3.移风易俗优。村级党组织要切实发挥“一约四会”作用，村内无封建迷信和宗教突出问题。要深入推进移风易俗，坚决抵制大操大办、铺张浪费、高额彩礼、厚葬薄养、不文明祭扫等不良习俗，巩固农村宗教问题整治成果，不断提高群众科学文化素养，树立文明新风。

　（三）“治理美”红旗村 1.班子队伍过硬。完善党的农村基层组织体系，探索构建村党组织领导下自治、德治、法治结合融合的乡村治理体系和治理格局。坚持抓“两头”带“中间”，常态化开展“五类村”

　排查和软弱涣散村党组织集中整顿，实施村书记“擂台比武”工程、村级后备力量培育行动和农村基层干部“走出去”培训计划，加强“一肩挑”村干部监督管理，推动农村带头人队伍整体优化提升。实施“三会一课”提质增效工程，全面落实“四议两公开”工作法，不断提高农村基层党组织的组织力、领导力。

　2.基层治理过硬。健全完善“一约四会”（村规民约、村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会），群众满意度知晓率达到 90%以上。做细做实网格管理，全面推行村党组织—党小组—党员联系户制度，深化村民自治实践，加强农村群众性自治组织建设，推行阳光村务，探索民事民议、民事民办、民事民管的基层协商新路径，创新乡村管理体制机制，大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，积极发展农村社会工作和志愿服务，用“小网格”服务“大民生”。持续推进法治乡村、平安乡村建设，深化“十小自治”工作法，提升基层治理水平，优化社会矛盾风险化解“1511”工作体系，及时排查调处矛盾纠纷，积极防范化解风险隐患，做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。年内无群体性上访或越级上访事件发生。

　3.平安建设过硬。村级综治中心实现规范化运行，群防群治组织健全且作用发挥好，巡逻防范开展经常，协助有关部门

　落实重点人管控责任和措施，全村无刑事案件，未发生群体性事件和越级上访事件。村级党组织要定期开展安全防范意识宣传活动，通过微信群、“小喇叭”、发放宣传手册等，普及法律法规、典型案例、防盗防骗常识、消防安全知识等，提高群众防范意识。组建农村服务性、公益性、互助性社会组织，党员群众志愿服务活动常态化开展，乡贤等群体作用有效发挥。办好“道德讲堂”，通过群众身边人、身边事，弘扬助人为乐、见义勇为、诚实守信、孝老爱亲的传统美德。

　（四）“生活美”红旗村 1.村级运行好。持续巩固村党组织书记、村委会主任“一肩挑”成果，村“两委”班子健全，职责明确，村党组织凝聚力、战斗力强，村干部和党员示范引领作用发挥明显。要全面落实《XX 县抓党建促乡村振兴工作方案》，大力探索推行党建“4+4”模式，持续用力抓好强基提升、标杆引领、培养关爱、合力共建“四大工程”和一图一厅一阵地一机制“四个一”要求，着力打造一批叫得响、效果好、有影响的特色品牌。

　2.为民服务好。坚持以党群服务中心建设为重点，加大标准化规范化创建力度，全面推行村民事务村干部“代理办”“就近办”“贴心办”“一证办”“一站办”等服务，确保把村级党群服务中心建成服务凝聚群众、教育引导群众的主阵地。全面提高村级保障水平，健全完善以财政投入为主的稳定的村级组织

　运转经费保障制度，落实村干部基本报酬、村级组织办公经费、服务群众经费、党员活动经费和正常离任村干部生活补贴。

　3.人居环境好。扎实开展农村人居环境整治五年提升行动，全面落实“四个一”工作机制，大力整治“三堆四乱”。深入实施厕所革命，坚持“整改巩固、改造提升”并举，卫生厕所普及率 90%以上。全面推进基础设施建设，村庄房屋住宅、基础设施等布局整齐、美观实用，做到道路畅通，供水有保障、建设有规划，全村形成“三季有花、四季有景”的效果。深化农村基础设施“1+10”管护机制，严格实行门前“三包”责任制，常态化开展美丽庭院评选、环境卫生红黑榜等活动，推动普惠性、基础性、兜底性民生设施提档升级，推进宜居宜业美丽乡村建设。

　三、工作措施

　“四美”红旗村创建活动，按照全县“县委统筹抓整体，常委对口抓推进、部门联合抓共建、镇村具体抓落实”的工作部署，聚焦目标任务，坚持结果导向，突出实干实效，抓实推动创建工作各项任务落地落细，着力形成全镇上下对标树旗、合力创旗、奋勇争旗的工作局面。

　1.清单式推进。各村级党组织要对照“四美”红旗村创建标准，建立任务清单，明确责任人、完成时限，以清单明晰创建内容、压实创建责任，着力提高创建质效。

　2.挂图式督战。镇党委将搭建夺标“四美”红旗村挂图作战工作体系，班子成员带头扛旗创建，根据各村创建工作进度，制作作战进度图，定期分析研判，按图指挥、按图推进、按图督战、按图问责，确保每项工作都聚焦靶心、铿锵有力。

　3.蹲点式指导。建立党委书记牵头推进、镇街班子成员蹲点指导、各村党支部具体抓落实工作机制。驻村工作队与所在村“四美”红旗村创建工作捆绑考核，要切实夯实责任，坚持统筹联动、协同推进，帮助包抓帮扶村找差距、补短板、强弱项、解难题，凝聚强大工作合力。

　4.融合式发展。党员领导干部要俯下身子、沉下心去，坚持“融入式”服务。将创建工作与村党群服务中心提档升级、乡村振兴工作推进、支部吹哨人才报到、农村人居环境整治等各项工作相结合，避免创建与中心工作“两张皮”。

　5.销号式达标。各村级党组织要坚持问题导向，针对短板弱项，采取“销号制”，细化措施，明确时限，逐一整改销号。同时，要举一反三，形成常态长效，推动创建活动取得实效，确保评选出的红旗村立得住、叫得响、推得开。

　四、工作要求

　（一）加强组织领导。红旗村创建活动由镇党委牵头抓总，由创建工作领导小组具体组织实施，镇党政办统筹协调，各有关股室积极配合。镇党政办牵头抓总、日常管理、督办考核、

　检查验收、协调指导等工作。各责任股室要强化协作，合力推进工作。

　（二）注重工作实效。县镇两级将加大创建对象的政策、项目、资金、经费支持力度，进一步细化梳理政策措施，指导村级党组织抓好具体任务落实。对涉及各类项目、资金和资源要统筹规划、整合捆绑，做到项目、资金、人力向基层一线下沉。要将“四美”红旗村创建工作贯穿于抓党建促乡村振兴全过程，要坚持“实事求是、公开公正”的原则，严格按照有关程序，对照创建内容，从严从实推荐，实事求是评选，确保真正起到示范引领、激励带动作用。

　（三）强化督导指导。创建工作坚持“点面结合、梯次推进，长效管理、整体提升”原则。建立定期研判制度，每半年听取一次进展情况汇报，分析研究存在的问题，提出改进措施，加强综合调度、过程指导。对重视不够、进展滞缓、措施不力的村，镇纪委将采取函告提醒、组织谈话等方式进行督办。

　（四）营造浓厚氛围。充分发挥“人文 XX”微信公众号、抖音、农村“大喇叭”、宣传车等媒介作用，大力宣传夺标“四美”红旗村的重要意义，及时报道创建工作特色亮点，总结推广好的经验做法，深入发动群众，争取广泛支持，凝聚强大合力，营造争进比彩树导向、乡村振兴聚合力的浓厚氛围。

篇四：产业兴旺星创建实施方案

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　乡村振兴示范创建实施工作方案

　 农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。

　XX 区作为 XX 市“三农”工作主战场，为全面贯彻好党的十

　大的各项部署, 全面实施乡村振兴战略, 推动我区“三农”工作迈向新台阶, 打造全国先进新农村建设示范区，顺应农村群众对美好生活的向往。我区乡村振兴示范创建实施工作方案为认真贯彻落实 XX 市 X 年乡村振兴示范创建工作推进方案，加快推进我区乡村振兴战略实施，按照组织统领、规划引领、改革驱动、示范带动、系统推动的工作思路，进一步细化工作目标和内容，明确工作责任，确保按时完成工作任务，结合我区实际，特制定本乡村振兴示范创建方案。

　一. 目标任务。按照 XX 市 X 年乡村振兴达标村和示范村工作标 准完成创建二星示范村 X个，一星示范村 XX 个，达标村 XX 个， 全面彻底完成三年示范创建任务，高标准实施乡村振兴战略。

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　二. 推进步骤及方法 （一）

　坚持以党建为统领，凝聚力量推进乡村振兴，落实好党政一把手负责制，认真贯 彻“五星党支部”评选工作。利用“五个一批”和 “职业经理人外聘一批”选配机制，选优配强集体经济组织负责人，提高集体经济组织运行效率，发展壮大村集体经济，夯实农村基层治理物质基础。深入推进全面从严治党向基层延伸，健全 农村“小微权利”规范化运行机制，推行村级小微权力清单制度，深化农村地区“最多跑一次”。

　健全民事村办、网格员代办制度，积极推动便民服务向村级下放延伸，打通基层政务服务最后一公里。凝聚政府社会群众三方力量，合力推进乡村振兴。加大政策扶持力度，争取上级各类项目更多支持，开展送政策、送技术、送项目、送服务等活动，把政府主导变成群众意愿，让农民成为实施乡村振兴的主角。

　深入挖掘社会力量，鼓励和引导各行政村在推进乡村振兴上制章程建机制，全面调动社会力量、社会组织参与乡村振兴，引导社会资本投资乡村产业，拓展资金来源渠道，形成助推乡村振兴的合力。激活群众共建动力，发挥农民群众的积极性、主动性和创造性，依托“一元”约束、积分管理机制、文明户和五美庭院评选，将建设美丽乡村的责任和义务纳入“村规民 约”，引导群众自觉参与乡村振兴建设。

　（二）

　加快产业融合发展，筑牢乡村振兴基石发展。乡村共享经济、创意农业、特色文 化产业，扶持发展 XX 专业种植合作社、XX 食用菌专业种植合作社等一批农民合作社，形成以龙头企业为引领，家庭农场、农民合作社为支撑的现代农业发展格局；鼓励引导龙头企业和种养大户实施标准化生产，积极开展“三品一标”认证和特色产品商标注册。依托国土绿化行动，大力发展林下种植经济。全面开展农村集体产权制度改革，通过盘活闲置资产，实现“资源变资产、资金变股金、村民变“股民”，达到村集体经济和群众增收的目的。充分发挥农村集体经济的功能作用，确保正常开展经营管理活动。

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　（三）

　全面提升农村产业发展工程, 增强乡村造血功能全面提升农业现代化水平, 集 中全力加快发展智慧农业 ,加强农产品区域品牌建设,积极培育新型农业经营主体,大力实施农村实用培养计划；积极推动农村三产融合,大力发展生态休闲农庄、共享农庄、田园综合体、农业综合体、农业公园和乡村旅游等新产业新业态,推动共享经济在农业农村领域快速发展；加快推进特色小镇建设 ,分别把 XX 镇、XX 镇、XX 镇打造成创新产业小镇、智产风情小镇、智能智造特色小镇。大力推广运用 PPP 模式, 鼓励企业、社会组织和市民积极参与特色小镇投资、建设、运营和管理；推动农村产业发展与新农村建设有效结合 ,推动农村产业发展与新农村建设有效结合,通过农村产业发展 ,聚集人气,盘活农村闲置资源 ,促进新农村建设可持续发展。

　 （四）

　全面开展农村环境整治工程，提升乡村宜居水平。集中力量攻克重点项目，强力 推进乡村振兴建设持续 改善农村人居环境。结合环保工作，扎实开展人居环境整治及村 庄“清洁家园”行动。大力开展 “三清理”（全面清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放,；全面清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾,；全面清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物）、 “三拆除”（拆除废弃猪牛栏及露天厕所茅房；拆除乱搭乱建、违章建筑；拆除非法违规商业广告、招牌灯）及“三整治”（整治生活垃圾、整治生活污水、整治水体污染）行动, 全面提升乡村宜居水平。

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　1、加快推进农村户厕改造。

　一是各行政村要加大改厕相关政策宣传力度，努力营造氛围，推进改厕进度。要深入农户进行宣传，教育和引导农村居民 破除传统的用厕习俗和不良卫生习惯，建立健康文明的生活方式，增强自我保健意识，激发群众参与改厕的自觉性和积极性； 二是各行政村要深入推进厕所革命，达标村农户改厕率达到 XX 以上，一星级示范村改厕率达到 XX 以上；二星、三星级改厕率达到 XX 以上，要制定本村的改厕任务倒排工期表，细化任务，责任到人，务必保证按时高标准完成本村改厕任务。

　2、积极推进农村生活污水治理。

　一是各行政村要明确本村污水治理相关工作目标，达标村支管网接通率达到 XX 以上，污水处理率达到 XX 以上；一星、二星级示范村支管网接通率达到 XX 以上。落实具体责任人，按照污水管网设计图纸，联系施工队，积极推进污水管网建设；二是严格施工标准，加强日常监督，保证按时高质量高标准完成污水管网建 设任务。

　3、强力推进宅基地改革工作。

　一是各村要召开好广播会、党员会、群众会，广泛发动群众积 极参与宅基地制度改革工作，营造好浓厚的工作氛围。尤其每天要按时通过广播等形式向群众宣传农村宅基地制度改革相关内容，让群众了解相关政策，积极参与其中；二是严格实行分包责任制，村干部分包村内所有宅基地超占农户，按照分包名单，落实具体责任。村干部通过入户讲政策等方式督促宅基地超占户按时缴纳超占费或者退出超占部分。

　4、严抓大气污染秸秆禁烧工作。

　将全年秸秆禁烧工作纳入各村年底综合考核，制定 XX 镇 秸秆禁烧村级工作责任追究办法，明确了处罚标准和措施。全镇 划分 X 个大网格和 XX 个小网格，层层落实禁烧责任。

　（五）

　全面开展农房风貌提升工程, 展现乡村崭新面貌重视提升规划引领水平, 以乡镇

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　为主体, 以自然村为单位, 结合我区农村产业发展和空间分布 ,完善村庄规划及村镇规划师下乡制度；实施农房风貌改造提升行动, 着重改造和提升现有农房的外立面和建筑风貌，切实解决“只见新房、不见新村”等问题；打造“微田园”式美丽乡村, 鼓励引导村民以村周围、道路两旁、房前屋后、庭院内外、 水体旁边、村庄周围见缝插针进行绿化美化, 施行清旧补绿、拆旧建绿, 提升乡村绿化美化水平；积极推进农村旧村改造, 按照一户一宅政策，在尊重群众意愿基础上, 加大对农村旧村改造和整治力度。

　 （六）

　全面开展基础设施补短工程, 促进乡村环境提档。进一步完善农村交通路网建设、 推进农村配电网工程、自然村村道硬化工程、村村通自来水工程、光纤入户工程、“三线落地”（电力线、网线电话线、有线电视线）工程及水利基础设施建设, 提升基本公共服务水平, 加快发展农村教育事业，着力提升基层医疗卫生机构服务能力, 推进村居文化中心建设, 推动政务服务向农村延伸 , 建立健 全城乡一体化基本养老保险制度。20__年建成城乡基本公共服务均等化示范区, 让农民群众生活更有获得感。

　（七）

　全面开展富民强村创建工程, 实现乡村繁荣和谐通过加快特色产业、乡村旅游 休闲业、现代服务业发展, 努力提高集体资产管理水平和效率, 全面开展农村低收入群体综合

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　帮扶, 逐步壮大农村集体经济, 促进乡村全面和谐发展。

　（八）

　全面开展基层治理创建工程 , 夯实乡村组织基础大力加强基层组织建设、法治 建设、德治建设，不断健全村党组织领导下的村民自治机制, 充分发挥村规民约作用, 促使基层治理取得新突破。

　三. 工作要求

　（一）

　加强组织领导，狠抓任务落实。实行班子成员包 X 个村，行政组长包 X 个村的分包 责任制。包村干部入村督促指导并协助村里开展乡村振兴战略实施工作，村干部逐项分包乡村振兴 具体验收项目，层层抓好乡村振兴工作落实。各村要成立乡村振兴战略实施工作领导小组，切实增强工作的责任感和紧迫感，指定专人具体负责此项工作，进一步明确职责，相互配合，各司其职，形成强大的工作合力，保证各项工作落到实处，确保我镇乡村振兴工作目标任务顺利完成。

　（二）

　细化责任分工，逐项落实到人。各行政村要认真研究乡村振兴相关材料，细化责 任，明确分工，逐项落实到人。

　一是各行政村要对照目标任务，制定本村乡村振兴战略实施方案，方案中要明确工作标准，把任务逐项分解，落实到具体干 部，实现各项工作有人牵头、有成员参与、有目标要求、有完成时限。做到工作量化到位、任务分解到位、责任落实到位；二是各行政村要定期召开村乡村振兴工作周例会，按照责任分工，逐人汇报所分包工作开展情况和遇到的问题，并一起讨论乡村振兴工作推进方法。同时制定倒排工期表，严格按照时间节点开展工作。

　（三）

　完善工作机制，强化督查考核。各村要在 X 月底前完成目标任务。镇里将组织相关 人员不定期督查指导，对工作不力 弄虚作假的村将进行通报批评，并按相关规定严肃查处。各村村干部按照分包项目，认真开展工作，每天必须有进度，镇里将每周对各村乡村振兴工作进度进行一次通报，对完不成日均任务的村干部，第一次扣除绩效工资元，第二次通报仍

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　完不成任务的进行党政纪处分，第三次通报仍完不成任务的将停职待岗 X 天。如还完不成的予以撤职或辞职，并停发工资。任务完成情况记入考核台账，作为年终评先评优的重要依据。同时将按照 XX 镇村级干部 管理实施办法中第四条第三项，贻误重点工作或中心工作的，由 镇党委对该村党支部书记和村委会主任进行诫勉谈话，直至按法定程序进行调整或罢免。同时，各包村干部要切实负起责任，每日入村督促指导乡村振兴工作推进，凡是到期完不成任务的村，对其包村干部记工作差错一次，纳入年终绩效考核台账，并作为年终评先评优的重要依据。

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