民警工作中存在问题的原因3篇

民警工作中存在问题的原因3篇民警工作中存在问题的原因　公安基层民警的工作现状、成因及建议　公安队伍是公安工作之根本，整个队伍的精神风貌直接决定着公安事业的成败兴衰。当前，公安机关肩负的三大下面是小编为大家整理的民警工作中存在问题的原因3篇,供大家参考。

篇一：民警工作中存在问题的原因

基层民警的工作现状、成因及建议

　公安队伍是公安工作之根本，整个队伍的精神风貌直接决定着公安事业的成败兴衰。当前，公安机关肩负的三大历史使命和严峻的社会治安形势，要求我们必须以负责的精神、审视的眼光、理性的态度正视公安队伍中存在的思想困惑和巨大的工作压力，了解基层民警真实的所思、所想、所求、所困，也只有这样才能真正在实践中体现“立警为公，执法为民”的要求。

　 改革开放以来，公安机关边改革边实践，用“ 少 日死一人，年伤两 草 千”的血的代价， 潜 为应对复杂多变的 白 治安问题作了不懈 酱 的努力，为国家的 蔼 稳定与人民的安宁 痕 作出了突出的贡献 滁 ，因此无论从哪个 谷 方面衡量，我们这 瑶 支队伍的主流是值 千 得肯定的。然而， 力 面对社会转型期， 哼 我们的警务体制、 吁 警务理念和警务模 甄 式、警务装备等都 吧 已滞后于形势的要 浴 求，特别是公安队 岔 伍现状面临着不容 怀 回避的思想困惑和 丙巨大的工作压力。

　嘻 应该说，公安队伍 千 是公安工作之根本 逾 ，整个队伍的精神 墅 风貌直接决定着公 疮 安事业的成败兴衰 九 。笔者认为，对公 曾 安队伍现状的评估 油 不能只停留在宗旨 蜒 观念、思想作风、 勇 服务意识、违法违 汁 纪等看似深刻分析 衣 ，实则空泛而过的 太 罗列上，而应以审 窃 视的眼光、理性的 列 态度，切实把握住 涯 民警的思想脉搏， 披 即主流意识，了解 村 基层民警真实

　的所 脊 思、所想、所求、 拘 所困，也只有这样 枕 才能切准脉博，开 矾 好药方。否则，如 扳 仍是强调空洞的理 雀 论说教，运动式整 胺治，恐难能找到根 孟 治之方法。为此， 臻 本文试图从基层民 吁 警较为普遍存在的 坦 工作压力与思想困 喊 惑入手，来审视当 隔 前公安队伍和公安 稚 工作中存在的问题 燃 ，并对解决的方法 屠 作粗浅探讨。

　一、 哲 存在的问题

　 问 搀 题一：基层民警超 淘 负荷的工作量，相 岔 对低下的收入、较 盔 差的社会承认度与 甫 高标准的纪律、高 柒 风险的责任，形成 胃了巨大的思想落差 仪 ，从而使相当部分 叹 基层民警对警察这 姻 个职业缺乏认同感 遗 和归属感，反映在 雨 队伍问题上表现为 枕 队伍思想不稳、凝 雨 聚力下降、爱岗敬 予 业精神淡化，工作 貉 积极性不高。

　 掩 长期以来，公安机 灵 关的各级领导包括 脸 公安院校的教育都 畅 一直要求警察“只 职 讲奉献，不求索取 箍 ”，将公安工作作 戚 为“为人民安居乐 稚 业”而献身的事业 谎 来对待，这从职业 错 道德教育的角度来 玲 看，当然值得提倡 臭 ，也很有成效。但 膏 我们必须要承认， 器 警察首先是一个“ 予 社会人”，和从事 刃 其他职业的人并无 译 任何不同，对每一 骨 位有家有室，有妻 痹 儿老小需要抚育赡 还 养的普通民警而言 鼎 ，警察是一份通过 惺 其个人的职业行为 赢 ，而取得合法经济 雄 收入，并能够为其 诡 本人和家庭成员提 痉供主要生活来源的 桐 工作。而所有的人 敏 在选择职业时，首 否 先

　考虑的是想找一 涧 份收入高、风险低 貉 、前程好的职业， 嚏 这种择业标准也是 脑 被社会所认可和接 荷 受的。所以，在择 派 业时，人们总会自 爷 动将自己的职业进 秒 行横向和纵向的对 门 比，对自己从事的 淹 职业和前途进行定 肮 位和评估。就当前 旭 来讲，警察这个职 氨 业与其他公务员的 贺 职业相比较，面临 屿 的现状是工作量大 胰 ，要求高，责任重 啸 ，待遇差，晋升难 磐 ，危险性高，但缺 嗣 乏精神上、物质上 雨 的相应补偿，这就 诸 容易使民警对警察 汲这个职业缺乏认同 腾 感和归属感，从而 姓 造成队伍思想不稳 彼 ，凝聚力下降，爱 竟 岗敬业精神淡化， 锅 工作积极性不高。

　邑 XX 年我局对派出 绚 所现状进行调查， 棒 竟有高达 81.5 也 %的民警自己表示 灰 工作积极性不高。

　释 一位民警这样说， 讣 在工作的时候感到 以 身累，休息的时候 藉 感到心累。于是出 洽 现了公安民警纷纷 墓要求外调甚至中层 狡 干部外调当普通工 剃 作人员或辞职下海 杂 的现象。据统计， 硷 近三年来，我局有 战 28 位民警主动调 增 出公安机关或辞职 览 ，还有相当数量的 食 民警已经出现了调 咀 离公安机关的思想 两 倾向，在待机而动 万 ，只是苦无门路， 鹅 对这种思想倾向应 酝 引起高度重视。

　囱

　问题二：执法工 酝 作严格的考核要求 喻 ，严厉的责任追究 雅倒查制度，同法律 炸 法规不全、执法依 霞 据不足，操作性不 泉 强，执法环境恶化 奢 ，形成了强烈的思 致 想困惑，使基层民 泊 警在心理上对执法 惠 工作产生一定恐惧 薛 感。反映在问题上 罢 表现为队伍士气不 狮 高、干劲不足、消 棱 极厌战、缩手缩脚 坯 ，缺乏工作

　激情。

　喷

　公安执法工作 荧 一直是一个热点和 噎 焦点问题，对公安 稻 执法工作的要求日 蹲 益严格、标准日益 瓢 提高、程序日益规 了 范，责任追究日益 滇 严厉是大势所趋， 役 并应予提倡。但是 句 ，由于近几年我们 辱 在公安执法管理工 卯 作中，普遍存在着 常 重责任追究而轻法 姜 律培训，重执法检 瓤 查而轻执法指导， 崭 重下压指标而轻执 瓣 法保障的明显偏差 攒 ，从上到下相继出 搪 台执法责任制、执 颤 法过错追究制、离 传 岗培训、末位淘汰 爸 等摘帽子、罚票子 牙 、挪位子、带铐子 呕 的刚性措施，导致 搅 一线执法办案民警 企 在无形中产生了“ 苑 危机四伏”的错觉 康 ，认为执法如越雷 艳 区，自己都把握不 椒 住自己，随时都可 膜 能在无意中犯错误 父 ，而一旦犯错，又 僚 往往是连篇累牍式 徽 的又是处分，又是 韩 末位培训，又是离 件 岗待岗。而与此形 伸 成鲜明对比的是， 佑 公安执法环境不仅 吼 未得到改善反而有 紊 日益恶化的趋势， 嗣 公安执法保障不仅 煮 未能得到有效加强 拔 反而有日益弱化的 晋 趋势，执法工作面 见临着极为严峻的形 夜 势。其中很能说明 煌 问题的就是近年来 鸳 袭警案件高发，今 道 年 1—6 月份，我 腻 局仅立案查处的袭 搅 警案件就达 25 起 剥 ，警察执法权限受 辛 到前所未有的挑衅 棵 ，一些不法分子可 澄 随意借机辱骂、围 眩 攻接处警民警，而 则 我们只能忍气吞声 腔 ，不由发出“自身 履 难保，何以保一方 肿 平安”的叹声。由 临 此导致在执法工作 因 中缩手缩脚，消极 曙 厌战，普遍存在“ 臃能少干的尽量少干 附 ，能不干的尽量不 掏 干，必须要干的应 杨 付

　着干”的思想倾 聋 向。

　 问题三：

　籍 长期以来重领导批 占 办案件，重人大代 争 表和有影响有地位 烘 人的意见，重各种 站 各样的行风评议的 渔 习惯做法，使部分 阴 民警包括一些领导 毛 执法思想不由自主 流 产生了偏差。反映 诫 在问题上表现为欺 折 软怕硬、漠视弱势 而 群体、压制外来人 搅 员。对有来头的以 皖 及在评议中需要投 汀 赞成票的群体，就 多小心谨慎，甚至是 横 委“法”求全，该 鹏 管而不敢管，反之 料 对于没有各种背景 瘦 的弱势群体就态度 甩 粗暴，无所顾忌， 熬 甚至滥用职权。

　远

　应该说“群众满 万 意”是公安基层单 御 位工作的根本标准 商 ，但到底谁能代表 爽 群众，如何测定满 贬 意度，现在的习惯 碎 做法无非是请乡镇 芯 部门领导、人大代 螺 表、村居主任、书 戎 记进行投票打勾， 榔 而这个群体往往是 挚 目前社会上的强势 欠 群体，或是拥有权 垣 力，或是拥有金钱 鹿 ，以这种方法，只 祭 能使民警对这些掌 煤 握“测评权”的强 芝 势群体予以另眼相 昼 看，甚至在执法时 诲 予以区别对待，否 景 则测评的结果就很 税 难预料。在我市曾 激 有一个村长公开到 佰 派出所里威胁：“ 万 你如不对某某从轻 唆 处理，测评时会有 没 你好看”。像此类 臂 事情，在目前基层 竹 派出所已经较为普 渭 遍，甚至可以说大 良 部分派出所所长都 甘 亲历过。因此有必 镁 要对目前惯用的群 吞 众满意度测评的方 诫 式、测评人的素质 札 ，测评方式的公正 瓤 力和可信度，以及 脐 对公安机关作为以 浸 打击为主业兼有刑 蓖 事执法职能的特殊 兔 行政机关能否同

　其 抠 他行政机关一起进 魄 行评议都要进行冷 裙 静的反思，否则将 伟对我们的队伍管理 禄 产生不良的误导作 慰 用。

　 问题四：

　蛊 持续严打的高压态 督 势与案件不断激增 伸 的高危态势，民警 袒 心血的巨大付出与 针 行风评议的末位现 王 实，使民警对搞好 髓 社会治安产生信心 愈 危机，发出警察行 源 当没法干了的感慨 榔 。反映在问题上表 吏 现为能被动应付， 驭 能干多少就算多少 涟 等观念，急功近利 汗 ，搞短期的，立竿 众 见影式的专项斗争 睡 有积极性，而对长 尿 效性、周期长、见 皋 效慢的基础工作劲 长头不足。

　 近些 瞳 年来，公安机关开 迷 展了一个接一个的 凋 “严打”战役，在 腥 不断加强打击力度 应 的同时，对于社会 孽 治安防控也付出了 嫁 相当大的代价，在 则 一定程度上对稳定 釉 当地的社会治安起 消 到了积极的作用， 佬 但是就是无法取得 雍 持续的、稳定的成 昼效。如我市在“两 彩 年为期”的严打整 羊 治斗争中，全警动 赢 员，全力以赴，打 申 黑除恶工作受到了 铅 中央政法委、公安 辫 部、省委、省厅的 肿 肯定和表扬；破案 蛹 追逃成绩在 XX 和 翔 XX 年，分居全省 工 一类地区第一名和 欲 第二名；我局被评 力 为全国和全省“严 霍 打”整治斗争先进 争 单位，可以说取得 郝 了十分显著的成绩 极 ，这些成绩的取得 钟 可以讲是民警的健 流 康和生命为代价换 泞来的。据我们统计 陨 ，XX 年，我局民 烘 警月人均加班 3 至 陆 5 天，通宵 8 至 9 破 天，半通宵 8 至 1 逢 2 天。一些民警由 胁 于长期劳累过度得 眠 不到休息，身体素 炯 质普遍下降。XX 霸 年全局民警住院

　8 窖 1 人次，XX 年达 植 到了 123 人次。

　庚 在 XX 年的民警健 骤 康年检中患有各种 哉 疾病或建议复查的 右 为 706 名，占参 赌 检民警的87%。

　讹 1999 年以来， 颜 我局已有 4 名民警 菱 因积劳成疾英年早 榆 逝。而这样大的付 脾 出和代价，却换来 陪 了行风评议倒数第 阮 一的结果，而且据 辟 我所知，这样类似 嘱 的结果，在其他公 墨 安机关也很普遍， 遇 特别是在严打整治 液 工作结束后，刑事 散 案件在小幅下降后 泄 又马上大幅度上升 蓝 ，在如此局面下， 牟 我们又不得不组织 冗 多项专项斗争继续 碟 保持严打态势。于 岩 是我们普遍产生困 县 惑，严打是政策？ 棚 是口号？是要求？ 蚂 同一直倡导的严格 呸执法是否矛盾？专 抹 项斗争是运动？是 哮 工作方式？是工作 铣 抓手？同我们潜心 洒 探索的长效机制建 胰 设是否背道而驰？ 桑

　问题五：警力 馈 严重不足，工作超 店 负荷运转，使“充 涣 电”时间少，培训 室 再学习机会少，公 纺 安队伍整体素质已 灸 经不适应现实斗争 薛 的需要。反映在问 斡 题上表现为业务素 虐 质不强、办案能力 雍 不高、处置方法欠 袱 当，经常引火烧身 贼 ，对付犯罪分子往 界 往“说不过、打不 歹 过、跑不过”。

　衫

　执法任务的日益 烷 繁重，执法要求的 伯 日益严格，使一线 圆执法单位警力到了 嗣 严重不足、捉襟见 短 肘的地步，许多执 猪 法问题和队伍中存 鸥 在的问题，究其根 串 本原因就是警力不 姐 足顾及不到所导致 宁 。一线民警为了完 舷 成任务只有昼夜加 浴 班，连续作战。但 初 民警也是人，也有 连 所能承受的极限。

　亏 特别是目前，由于 给 无限度的承诺，群 佯 众对警察的要求， 震 几乎达到

　“万能” 豫 的程度，许多群众 机 只讲警察绝对的无 列 条件服务，却不讲 掂 对民警执法行为、 呈 依法配合和谅解支 邢 持，好象只要一报 畦 警，接警民警就要 啪 负责到底，万一出 携 现意想不到的后果 亿 ，首先受指责的往 乳 往就是公安局，可 淡 怕的是这已经成为 庸一种意识流，如媒 拄 体上介绍的广东民 脆 警因不懂水性没有 匠 冒死跳水救溺水女 阶 孩而被审判的事， 拌 这意味着，在这种 忿 情况下民警只能处 宇 于要么牺牲做烈士 中 ，要么渎职被判刑 羡 的两难境地，这显 象 然不公平。而且长 迂 期的超负荷工作， 藉 连休息时间都难以 馈 保证，那么民警的 笆 再学习，在岗培训 舰 的机会和时间就更 址 无法得以保证，执 斋 法能力、法律水平 莫 自然就难以提高， 阔 整体业务素质令人 芜 堪忧。同检察和法 怀 院相比，相差的已 别 经不是一个档次， 赠 目前检察和法院的 咆 人员普遍已经具备 秧本科以上学历，而 严 公安机关具备本科 蹦 以上学历的还是屈 糠 指可数，寥寥无几 赋 。民主法制的健全 圾 ，群众觉悟的提高 负 ，新型犯罪的出现 潭 ，均向人民警察提 椭 出了更高更严的要 财 求。而我们一些民 迭 警或是对公安业务 饮 一知半解，或是不 吻 会做群众工作，或 撮 是凭感觉靠经验执 诺 法办案。特别是有 枝 些领导因为一线工 犹 作繁忙，甚至出现 绑 了人为限制民警参 翻 加培训、考试的做 找 法，其影响是深远 椰 的。

　二、原因分析 绞

　原因一：在队 鞭 伍建设理念上，缺 巴 乏可持续发展的理 酒 性眼光，一定程度 肘 上存在着只注重解 盂 决显性问题的急功 儿 冒进

　思想。

　 首 煎 先是指导思想上存 适 在偏差，表现为查 榆 纠督促有余、疏导 站 沟通不足的“一手 但 硬，一手软”，在 有 管理措施上往往重 瞄约束处罚，轻激励 辛 优待。尤其是近几 衷 年在不间断开展的 级 队伍专项整治活动 瞬 的推动下，约束性 灾 、禁止性、处罚性 甲 的规章制度不断得 漫 到修改完善。一些 败 民警对伴随硬性任 唇 务而无处不在的督 洛 察行为产生反感， 醒 对查证群众投诉件 楼 中的“有错推定” 史 式的带色...

篇二：民警工作中存在问题的原因

公安机关队伍存在的问题成因及对策范文 目录

　基层公安机关队伍存在的问题成因及对策 范文 ......................................................................... 1 基层公安机关队伍存在的问题成因及对策 .................................................................................. 1 一、存在的问题 ............................................................................................................................. 2 二、产生这些问题的原因 ............................................................................................................. 6 三、解决问题的对策 ................................................................................................................... 12

　基层公安机关队伍存在的问题成因及对策 随着改革开放的深入和经济社会的发展，社会治安形势日趋复杂，公安工作的任务也日益繁重，公安队伍正面临着一场前所未有的考验。应该说，近年来基层公安机关民警在维护社全治安，为经济社会发展保驾护航方面做了大量的工作，也为之付出了巨大的代价。民警经常放弃休息时间，加班加点，有的积劳成

　疾，有的因公负伤，有的甚至付出了年轻的生命。所以说，基层公安机关民警是一支不错的队伍，是有战斗力和凝聚力的，绝大部分民警的素质是好的,是合格的人民警察。但是我们也要清醒地看到，在市场经济大潮中各种不良思想的冲击下，在超负荷的工作压力下，在艰苦的工作环境下，我们这支队伍也曝露出了不少问题，有些还比较严重，对这些问题如果不及时予以纠正，任其发展下去，后果将不堪设想。

　一、存在的问题 本人就基层公安机关队伍当中存在问题向部分民警作了初浅了解，民警反映比较集中的归纳起来主要有这么几个方面：

　一是当前很大一部分民警思想比较迷茫，进取心减退，消极思想在民警队伍当中滋长，整个队伍的思想素质一定程度上在滑坡。主要表现：消极思想滋长，民警平时言论中流露出一种不求有功但求无过，做一天和尚撞一天钟的思想；攀比思想严重，工作上眼睛里只看到自认为比自己差的民警，待遇上只看到比自己好的；畏难情绪严重，一遇到困难，就怨声载道，牢骚怪话连篇，而不是想办法克服困难，而是推脱回避；一些民警在思想上没有与局党委保持高度的一致，对局党委的决策和布置的工作任务，采取观望态度，持中性观点，不反对,但也不积极地去执行，或讨价还价，对党委布置的任务打折扣，造成局党委的一些重大决策不能及时地，不折不扣地得到贯彻。

　二是民警工作责任心不强。主要表现：接处警不及时，造成

　破案错失，有时还会产生多个单位相互推诿现象；工作拖拉，能拖一天算一天；对本职工作缺乏统筹安排，零打碎敲，工作丢三落四，工作效力低下；对本职工作没有切实负起责任，应付观点，不求质量，只求交差，工作当中差错不断，有的甚至造成了后果；有的民警让协警员代其履行职责；工作时间办私事，把主要精力都放在自己的私事上，有较多民警在从事第二职业。

　三是缺乏吃苦耐劳的精神，尤其在年轻民警身上表现更为突出。主要表现：机关民警平时有空就躲在办公室里玩电脑；派出所的一些责任片民警平时下乡很少，基本上没事不下乡，有时下乡也是到乡政府转一圈或坐在乡干部办公室闲聊，没有真正下到村、下到户，有些辖区群众反映一年来未见过责任片民警；民警业务素质提高很慢，尤其是部分年轻民警，平时缺乏一种钻研公安业务的精神，遇到有案件，不是主动要求参与，而是能躲就躲，能推就推，工作三五年下来，公安业务基本上没有长进，有的甚至还不能单独办理刑事案件，对办案中的一些基本常识都不了解；一部分民警平时都坐在办公室里，不愿下去与群众打交道，缺乏做群众工作的经验，在群体性事件中表现的很胆怯，不敢上前做群众工作；公安内部部门之间相互吃请较严重，各科所队经费开支存在大手大脚现象。

　四是民警的宗旨观念不够牢固，服务意识不强，对待群众仍存在冷硬现象。近年来有很多到县局里来或到县里投诉我们公安机关的事件，都是由于民警的态度问题。主要表现：在接报案和

　接待群众过程中讲话不太注意，口气很大，态度不够谦和；在群众办证过程中还有让群众跑两趟三趟的情况；为群众办事不够及时，如在调解民事纠纷过程中，一拖再拖，个别民警还接受当事人的吃请；少数民警还存在特权思想，有耍特权的现象。

　五是队伍活力不足，缺乏创新精神和协作精神。主要表现：民警创新意识不强，开展工作还是延用老一套，没有结合实际，针对新形势下出现的新情况，创造性地开展工作；创新能力缺乏，有些单位虽然做了大量的工作，但是又没有及时地进行归纳、总结、提升，工作创不出特色，老是跟着别人后面学；有些单位民警之间缺乏一种团结 中相互不配合，造成有些该并的案件没有并，甚至有些犯罪嫌疑人被这个所抓获后，另一个派出由于不知道，还在四处追捕，造成警力的严重浪费。

　六是组织纪律性不强。公安局作为一个准军事单位，在组织纪律性方面的要求与一般单位有着不同的要求，应该是一支随时随刻能拉得出，打得赢的队伍，但实际情况有些让人担忧。应该说现在在我们一些民警身上自由散漫思想相当严重，平时随随便便，拖拖拉拉。主要表现在：上下班随随便便，经常迟到早退，协作精神，各顾各的工作, 没有发挥好整体效能，中层领导之间相互 争高低，分工分家、划线, 相互间分得很清，拉帮结派，在单位内部 搞小团体，造成警力内耗, 耽误工作；一些实战单位缺乏大局意识和 协作精神，为了本人利益, 相互之间在案件线索上搞信息封锁，办案

　或上班时间外出办私事；对局里各项规章制度置若妄闻，如公车私用等；保密意识淡薄，随便把公安局的活动透露给外人，有的甚至向犯罪嫌疑人通风报信； 七是中层骨干在队伍管理上没有切实负起责任，存在临时观念，有老好人思想。主要表现在：有些科所队长偏面地把队伍管理理解为政工干部的职责，认为本单位已经配备了政工干部，队伍管理就与自己无关，对队伍管理方面的事很少过问，没有真正履行好一岗以职；有些中层干部有重业务，轻队伍的思想，对民警使用的多，教育管理的少；有些中层存在老好人思想，对民警身上一些不良习气不是严加教育，对一些违法违纪的苗头，不是严加批评教育，而是麻木不仁，做老好人，甚至在民警出现了这样那样的问题时，隐盲不报；冰冻三尺非一日之寒，我们的民警违法违纪也不是一时兴起，在发生违法违纪行为之前应该有这方面的苗头和倾向，而我们的中层干部没有及时去发现他，纠正他，而是视而不见，放任不管，以致酿成严重后果，所以说民警违法违纪，科所队长不是一点责任都没有的。有些中层在工作上表现出一种临时观点，工作安排缺乏整体规划，没有系统性，对本单位的发展没有长远打算，在中层领导的调整后，造成很多工作相脱接。

　八宝山是各业务科室对业务工作报导不力。布置工作缺乏科学规划，没有系统性，零打碎敲，对基层布置任务多，检查考核多，业务指导少，调查研究少。各项工作布置下去后，在实施过

　程中，没有对基层单位进行帮助、指导、督促，在各项工作完成后，也没有很好地进行调研、总结，往往是轰轰烈烈开场，不了了之收场。

　二、产生这些问题的原因 产生这些问题的主要原因是民警自身主观上的原因。但是，我们要管理好这支队伍，不能过于强调内因，固然内因是起决定性作用，但我们作为管理者只能努力从外因上去改变、去防止这些问题的出现。从队伍管理方面分析，产生这些问题的原因主要有以下几点：

　一是学习教育不够，形式单一，效果欠佳。

　平时对民警的学习教育抓得不够紧，由于公安队伍庞大，再加公安工作的特殊性，学习时间很难保证，一年下来，全局性的集中学习教育活动比较少，而各科所队日常疲于应付工作，忽视了对队伍的经常性教育。虽然我们还坚持政治学习制度，但是形式单一，内容也比较空洞，一提政治学习就是读报纸，使政治学习变得很枯燥，学习效果也很差。由于学习不及时，使民警在对一些新事物、新情况、新问题在认识上产生了偏差，或走入误区，久而久之，形成了一种消极思想,在工作中表现出一种消极态度。在业务学习上，有组织的学习较少，而对业务学习效果检查就更少了。几年来对民警的业务能力考核、测试和业务比武基本上没有搞过，业务部门没有有意识地去营造学业务、钻业务的氛围。

　二是队伍管理职能部门没有及时掌握民警队伍思想动态。

　队伍管理职能部门由于人手少，工作任务繁重等方面原因，造成平时大部分时间都是在应付一些事物性的工作，没有把工作重点放在调研民警队伍的思想状况上来，对民警队伍中出现的各种苗头和倾向没有及时掌握，或者说没有准确地把握住民警队伍的思想脉膊，所以在局党委抓队伍管理过程中没有发挥好参谋作用，造成局党委在队伍管理上不能适时地推出一些切中队伍中存在的弊病的举措，导致民警对局党委的各种举动议论纷纷，猜测较多，局党委狠抓队伍的决心也没能很好分在民警当中表明。比如现在民警队伍中对基层公安机关前段时间发生在民警身上的一些不正常行为议论很多，说法不一，正是局党委表明抓队伍决心的好机会，党委应查清这些事件，并给予严肃处理，向全局通报，变坏事为好事，通过这些事件的处理，发现存在的问题，举一反三，教育民警。

　三是警力紧张，配置不够合理，队伍结构开始老化。

　现在基层公安机关拥有 260 名民警，民警数与所管理辖人口数的比率还不到万分之七，远远不及全省平均水平。警力的紧张，引起民警工作任务的繁重，民警正常休息时间得不到保证，长年超负荷运转，造成有些工作不能及时完成，部分民警在工作中方法简单化，服务态度差，有的积劳成疾，在工作中产生一些消极、畏难情绪。民警的配置也不尽合理，有些部位警力重叠，有些部位警力空白，有些该整合的资源没有整合，不但造成浪费，更重要的是责任难落实，相互推诿,影响工作。比如城区的接处警工

　作，城区所与交巡警城区中队都负有接处警的职责。基层派出所民警结构也不够理想，派出所应该是新老民警结合，才是最合理的，能起到相互补充，发挥各自的特长，新民警有着很高工作热情和积极性，这正是老民警身上所缺乏的，而老民警又具有丰富的工作经验，处事比较成熟稳重，这也是新民警所不具备的素质，两者结合，相互弥补了不足之处，这样单位的整体合力才能形成，整体作用也能得到充分发挥。有些民警的使用也没有做到因才而宜，如在女民警的使用上，有些需要女民警的工作岗位，由男民警在从事，而女民警则在从事应由男民警从事的岗位，造成双方都不适应，不仅没有发挥好女民警的特长，而且还影响了另一个岗位的工作。民警队伍开始老化，从全局民警的平均年龄看，民警年龄结构不算老，但是由于近四年来，都没有进过新民警，队伍缺少新鲜血液的输入，一方面使队伍缺乏生机，失去活力，死气沉沉，另一方面使整个队伍的流动很难，各岗位的人员配备很难合理，一些民警长时间在一个岗位工作，工作积极性受到很大影响。

　四是经费短缺，后勤保障不力。

　随着经济的发展，人民生活水平在日益提高，但公安民警的待遇远远落后于经济发展水平，公安民警在工作任务繁重，工作压力大，工作环境差，反而待遇比在工作轻松、工作条件好的部门工作的同志差,导致民警在横向比较时，普遍产生一些不平衡心理。再加上社会上还有少数人对公安队伍存在偏见，用有色眼

　光看公安队伍，使公安民警感到自己的奉献在被人亵渎，严重挫伤了民警的积极性。另外，民警的住房、医疗保障、子女就学、家属就业等等问题都没有得到很好的解决，政府在这方面也没有任何特殊的政策，使得一些民警在遇到急、难、险、重的任务时，考虑后果较多，显得不够勇敢，推三推四，躲躲闪闪。

　五是考核制度不够完善。

　岗位目标责任制考核办法是指导全局工作的指挥棒，对现行的考核办法，民警普遍反映考核内容不实，过于务虚，很多考核中的得失分都不是平时公安业务工作的好坏引起的，而是一些务虚性工作引起的，如对外宣传、警容风纪、会议记录、日常管理台帐等。或者说对公安业务工作，考核办法过于简单，很难通过考核来区分好坏，各部门得分基本上差不多。考核成绩不能真实全面地反映一个单位的工作实绩，考核办法有待于进一步完善。这样就导致一些单位领导过分强调务虚工作，甚至本末倒置。使得整个考核办法未起到应有作用，在导向上发生了偏差。

　六是规章制度过多、过滥，缺乏刚性和连续性。

　现在全局的规章制度很多，从成立 XX 县公安局以来，对历年来制定的各项规章制度从未进行过清理。有些单项规章制度已经制定过多次，新老制度缺乏连续性，前后制定的制度相差很大，甚至相互矛盾;对一些老问题，常规性工作规章制度定的很多、很细，对一些新情况、新问题又没有及时修定制度进行规范；制度与制度之间没有做好衔接，有些制度在内容上相互重叠，而且

　对同一种情况两个制度做出了不同的要求；有些制度不够系统，过于零散；另外执行制度缺乏刚性, 由于制度过多、过滥，在客观上造成制度难执行到位。主观方面，由于这样那样的原因，执行制度不够严肃，对违反规章制度的行为，要么查而不究，要么降格处理，人为分弱化了制度的作用。

　七是缺少有效的激励机制。

　从基层公安机关目前实行的月考核奖、季考核奖、年度考核奖三种激励机制看，都存在同样一个问题，就是只强调处罚，而忽视了奖励。如月考核奖、季考核奖都是定额的，只要民警不违纪违规都可以拿到,致于民警的工作表现好坏，与民警所拿到的奖金额无关，都是相同的,完全是一种平均主义，这种激励机制不能调动民警的工作积极性，反而助长了民警工作不干，错误不犯的消极思想。这种激励机制从严格意义上讲还不能算是激励机制，只能算是一种...

篇三：民警工作中存在问题的原因

江 市 公 安 局 阳江市公安机关作风整顿查摆剖析及整改对策

　根据市委、 市政府深入开展整顿机关作风活动的的统一部署， 目 前， 我市公安机关作风整顿已经进入第二阶段（ 深入调研， 自 查自 纠阶段）

　。

　为做好这一阶段的工作， 市局结合工作实际， 采取了 五项措施进行深入查摆剖析：

　一是开门纳谏， 广泛征求意见； 二是归纳梳理， 反馈突出问题； 三是撰写剖析材料， 深挖问题根源； 四是召开党支部组织生活会，明确整改要求； 五是加大督查力度， 确保查摆到位。

　现将查摆剖析出来的主要问题、 原因及整改意见归纳如下：

　一、 我市公安机关作风整顿查摆剖析的主要问题 近年来， 市局党委一直高度重视全市公安机关的队伍作风建设， 始终坚持一手抓维护稳定工作和社会治安综合治理， 一手抓队伍作风建设。

　可以说， 我市公安队伍的主流是好的， 但我们也要十分清醒地看到， 我们的队伍中也存在一些问题， 主要有：

　（ 一）

　存在民警宗旨观念不强， 特权思想的问题 一是有的民警对待群众“冷、 硬、 横、 推” 。

　如有的对

　群众的报案和求助无动于衷， 对前来办事的群众态度不热情， 办事拖拉， 对群众的投诉和咨询态度粗暴， 摆架子等。二是有的民警认为自 己穿上警服， 身份特殊， 耍特权、 逞威风。

　如有的民警穿便服开警车， 开警车随意按警笛耍威风等。

　 （ 二）

　个别民警家庭、 婚姻矛盾加剧 个别民警的家庭、 婚姻等矛盾加剧， 与家人无法步调一致； 顾及家庭少， 与家人感情难以完全融合， 而单位有对民警“八小时外” 的生活没有有效的管理， 对民警思想状况、变化掌握不够。

　（ 三）

　存在民警纪律观念淡薄， 令不行， 禁不止问题 一是有的民警对“五条禁令”、“省厅 8 号令” 执行也不坚决， 心存侥幸。

　二是个别单位部门领导责任心不强， 明知民警有违反“五条禁令”、“省厅 8 号令” 苗头性、 倾向性问题， 但却不提醒、 不制止， 姑息迁就。

　三是少数民警上班迟到早退， 工作时间办私事。

　四是不按规定着装的现象仍然存在。

　（ 四）

　存在个别民警执法不规范、 玩忽职守问题 一是民警执法不规范， 执法随意性大， 执法不公， 执法不严等情况仍然一定程度存在。

　二是个别基层所队领导、 民警仍存在执法创收的思想， 不按规定办案， 对案件降格处理，以罚代刑， 以罚 代拘仍有发生。

　三是个别民警由于思想政治觉悟不高， 法纪观念淡薄， 工作责任心不强， 不认真履行自

　己的工作职责。

　四是一些领导干部对队伍管理失之于宽、 失之于软， 一些制度、 规定也没能得到很好的贯彻落实。

　（ 五）

　存在不思进取， 不安本份问题 一是少数民警事业心不强， 工作得过且过， 出勤不出 力，消极怠工。

　二是少数民警， 对繁重、 单调的公安工作地区之间、 公务员 之间待遇对比心理失衡， 降低了 职业认同感和集体荣誉感， 影响了 工作积极性的发挥； 三是一些民警从事第二职业， 把主要的精力放在自 已的“自 留地” 上， 对本职工作应付了 事。

　四是少数民警不安心本职工作， 考虑个人利益较多, 伸手向 组织要待遇、 要级别， 讲攀比、 讲实惠， 希望交流到一些热点部门。

　五是一些民警或己“改非” 或因身体有病， 认为自 己不必埋头苦干， 也就经常迟到、 早退， 甚至未能坚持正常上班， 也谈不上履行岗位职责。

　二、 分析以上几种现象， 主要有四个方面原因：

　一是信念动摇， 思想偏移。

　人生观、 价值观发生偏移，最终导致理想信念的丧失和思想道德的滑坡， 是产生违法违纪和腐败问题的“总病根”。

　事实一再说明， 人的思想改造如逆水行舟， 不进则 退， 一旦放松学习、 忽视改造， 腐朽思想就会乘虚而入， 人生观、 价值观就会发生扭曲， 就会蜕化变质。

　二是执法思想不端正， 法制观念淡薄。

　一些单位过分强调经费紧张这个客观困难， 有的下达罚 款指标， 无形中放松

　了 对民警的管理和监督。

　有的民警置党纪国法于不顾， 大搞权钱交易， 为非作歹， 执法犯法。

　这些都是执法思想、 法律观念上出了 问题所带来的后果。

　三是理论学习 淡化， 经常性的思想政治教育和纪律教育不够深入。

　不少同志对思想政治理论学习 不感兴趣， 业余时间不是看电视、 唱卡拉 OK、 入酒楼、 歌舞厅， 就是谈生意经，思想沉沦， 情绪低落。

　有的单位负责人没有落实 “一岗 双责”，对队伍管理缺乏力度， 重业务工作， 轻队伍管理， 对新形势下队伍管理的复杂性、 长期性、 严峻性估计不足。

　四是监督管理机制不健全， 管理不到位。

　部分基层单位日 常管理监督工作不到位， 对各项规章制度的贯彻执行缺乏力度， 在队伍教育上流于形式， 在监督上浮于表面， 在查处问题上存在畏难思想， 不敢管、 不愿管， 怕得罪人， 做老好人。

　有的领导只 注重在工作上、 纪律作风上对民警的监督，忽视了 在思想生活上尤其是民警 8 小时以外的监督管理， 对民警的思想动态、 行为作风不清不楚， 也不闻不问， 使个别民警失去监督， 导致行为失范， 甚至出 现违法、 违纪问题。

　三、 加强我市公安机关队伍整顿对策 （ 一）

　把结合纪律教育学习 月 活动， 队伍作风建设贯穿于各个时期的公安工作中。

　要紧密结合当前正在开展的公安机关纪律教育学习月 活动， 强化队伍作风建设， 在检查业务工作时， 既要看警务活动的质量， 也要看纪律教育学习的效

　果。

　队伍出了 问题， 既要查究业务管理上的漏洞， 也要查究队伍作风建设上的原因。

　坚持定期和不定期的调研， 真抓、早抓、 主动抓， 准确掌握队伍的思想状况， 及时发现问题，采取有效的针对性措施。

　认真落实“六必谈、 四必访”， 努力做到得人心， 稳人心， 保证队伍的大局稳定。

　（ 二）

　进一步强化“一岗 双责”

　各级领导要把队伍管理作为一项长期的工作任务抓紧抓好不放松， 建设一支纪律严明， 敢打硬仗的公安队伍， 着重在建立完善执行约束机制上下功夫， 做到业务、 队伍“两手抓” ， 形成领导干部“一岗 双责” 、 政工干部“专岗 专责” 、责权更加清晰、 考核全面跟进的良好局面。

　要切实抓好队伍纪律作风建设， 确保队伍不出问题， 不出大问题。

　各级领导必须密切关注民警思想动态， 及时发现苗头性、 倾向性问题，有的放矢地采取措施， 认真贯彻落实有关法律法规、 条例条令, 强化反腐倡廉教育, 严格执法质量考评, 实行开门评警,实现队伍管理关口 前移， 坚决防止出了 事才想到思想政治工作。

　（ 三）

　把作风建设与解决实际问题相结合的转变。

　要在思想政治工作的目 标任务上注重针对性和实效性， 对民警多一份政治关心， 多一份生活照顾， 多一份工作支持， 多一点思想交流， 并着重从以下“六个方面” 入手：

　一是政治上的关心。

　要加强对民警的政治教育和政治培养， 增强对民警的

　政治信任， 提高民警的政治待遇、 政治荣誉， 多做政治鼓励。二是人格上的尊重。

　领导和民警之间要人格平等、 语言相通、感情相融， 做到严中有爱， 爱中有严， 形成一种志同道合的同事关系。

　三是权益上的保护。

　要认真受理民警的申诉， 对民警在执法中 遭诬告或举报不实的， 在执行公务中 被殴打的， 要实事求是， 及时为民警正名 洗冤， 从权益保障上体恤维权。

　四是健康上的关注。

　不仅要保证民警休假， 减轻民警工作负 担， 定期体检， 防病治病， 更要关注民警的心理健康，加强心理训练， 纠正心理问题， 减少心理挫折， 排遣心理障碍， 释化心理危机。

　五是装备上的保证。

　一方面， 要严格加强武器、 警械等装备管理， 做到严防死守， 万无一失。

　另 一方面， 又要逐步完善精良的武器、 先进的通信设备、 完好的防护设施、 充足的交通工具。

　六是待遇上的改善。

　既要加强队伍管理， 严格按政策办事； 又要对民警子女入学、 家属及子女就业等实际问题专题研究， 制定计划， 多方运作， 尽力解决。

　（ 四）

　加强民警八小时外管理， 活跃警营文化。

　坚持民警八小时之外联系制度、 政工例会制度， 对队伍思想苗头要及时处理、 及时反映， 做到两手抓两手都要硬； 增加文体设施， 开展丰富多彩的文体活动， 举办各种球类比赛、 书画大赛， 营造良好的警营文化气氛。

　（ 五）

　完善有关规章制度， 健全考核和奖惩机制。

　要抓住理想信念这一思想政治工作的首要问题， 通过建立政治理论学习 制度， 使广大民警澄清模糊认识， 坚定理想信念； 通

　过建立队伍思想状况定期分析制度， 及时发现和解决民警中存在的苗头性、 普遍性问题， 确保队伍稳定； 通过建立经常性教育工作制度， 树立公安机关良好形象； 通过建立经常性家访谈心制度， 灵活机动地对民警进行因人施教， 提高思想政治工作的针对性和实效性。

　要建立有利于培育人才、 造就人才、 有利于人才脱颖而出 的激励机制和动态考核机制， 把考核结果真正作为决定奖惩和职务、 衔级升降的依据， 把政工干部队伍建设纳入公安队伍建设中统筹考虑， 统一安排。

　（ 六）

　强化监督效能， 建立常态化的暗访机制。

　成立由政工、 纪委、 监察、 督察等部门组成的专门工作小组， 强化监督效能， 建立常态化的暗访机制， 把暗访工作贯穿于公安工作的各个环节， 重点查处公安机关在执法办案、 行政管理和内部管理中 群众反映强烈 的问题。

　大力 加强警风警纪建设， 对执法执勤活动和服务窗口 单位实行常态化的动态监督， 着力解决少数基层单位和民警“冷硬横推”、 吃拿卡要、办事拖拉、 作风涣散等突出 问题。

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