现代化边境小康村推进会上的讲话4篇
现代化边境小康村推进会上的讲话4篇
现代化边境小康村推进会上的讲话篇1
全市各级各部门都要站在政治和大局的高度,充分认识开展以案促改专项工作的重大意义,突出问题导向,坚持真抓实做。要筑牢信仰之基。坚定的理想信念是共产党人的政治之“魂”、精神之“钙”。广大党员干部必须在锤炼党性、固本培元上下功夫,切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到以信念、人格、实干立身,不断提升人文素养和精神境界,真正把秉公用权、廉洁奉公的要求内化为自觉行动,永葆共产党人为民务实清廉的政治本色。
要严守纪律底线。各级党员干部必须始终把纪律和规矩挺在前面,严格遵守党章这个总规矩,模范遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,严格执行民主集中制,严肃党内政治生活,自觉按原则办事、按程序办事、按制度办事、按法规办事,言不越规,行不逾矩,守好做人为官的底线。
要敬畏手中权利。党员领导干部一定要正确看待和运用手中的权力,自觉敬畏权力,始终战战兢兢、如履薄冰,始终勤勤恳恳、任劳任怨,切实为人民掌好权、用好权;要自觉将权力放进制度的笼子,尽可能地让人民群众参与监督权力行使的全过程,推进权力廉洁化、权力透明化、权力监督化;要以“无功就是过,庸碌就是错”时时自省,坚持权为民所用、责为民所担,对定下的工作、确定的目标、决定的事项,抓住不放盯紧盯牢,不达目的决不收兵,推动全市各项工作取得新成绩。
要坚持问题导向,紧盯重点领域。推进以案促改工作,解决问题是关键,剖析案发原因是基础。要把服务保障好我市脱贫攻坚、环境治理、工程建设、经济发展等工作中出现的案件和问题,作为当前和今后一段时间,推进以案促改、坚持标本兼治工作的主抓手,在加大惩治力度的同时,深挖问题根源,由表及里、由浅入深,逐步找到问题本质,并举一反三,制定对策,确保各项决策部署落地生根。同时,要紧盯土地出让、建设规划、招标投标等重点环节,紧盯具有审批权、执法权、人事权、资金分配权等关键岗位,紧盯医疗、教育、就业、社保、食品安全等侵害群众切身利益的突出问题,严惩腐败、绝不手软,切实增强人民群众的获得感。
要抓住关键环节,认真扎实推进。要关口前移,稳扎稳打,严格按照许昌市委、许昌市纪委的要求,统筹做好事前、事中、事后“三篇文章”,以案促教、以教促改、以改促建。
要科学组织实施,推动工作落实。推进以案促改工作是一项政治性、政策性、专业性都很强的工作,是事关党风廉政建设和反腐败工作方向和大局的大事。全市各单位党委(党组)是“剖析典型案件、推进以案促改”的责任主体,党委(党组)书记是第一责任人,要负总责,靠前指挥;各级纪检监察组织要履行好监督责任,协助党委(党组)抓好工作落实,指导督促各单位开展工作,真正把工作做深、做细、做实。把“四个决不放过”(原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过)要求,作为检验“以案促改”工作成效的关键,围绕“四个决不放过”,环环相扣开展考核,将结果纳入年度党风廉政建设责任制和落实主体责任考核内容。对失职失责、监管不力、敷衍应付,造成本部门本单位多次发生违法违纪案件的,严肃问责追究。要坚持创新。各级各单位要注重工作方法创新,结合实际,因地制宜制定具体实施办法,力争多出亮点、多创特色;要建立纪检监察机关和案发单位协同开展工作的防控机制,以案倒查,跟踪预防,扩大执纪审查后续效应;要深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面的问题,坚决弥补漏洞,完善制度机制,确保以案促改工作常态长效开展。
现代化边境小康村推进会上的讲话篇2
同志们:
2月20日,党中央召开党史学习教育动员大会,习近平总书记发表重要讲话,对在全党开展党史学习教育作出全面部署。
3月1日,我们组织了分公司领导班子、机关党支部书记、支委、党员参加了集团公司党史学习教育动员会。会后,XX书记立即组织了动员部署,做到同步启动。岑书记在部署安排中强调,要深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,按照党中央部署和集团公司党组要求,精心组织、周密部署,细化制定实施方案,分层分类制定学习计划,扎实开展好党史学习教育;要组织党员干部立即开始学,中层干部要结合当前经营形势认真学习政论专题片《摆脱贫困》,从脱贫攻坚精神中汲取破解经营困局的力量和方式方法;要通过学党史,引导和激励各级党组织和广大党员,从党的百年伟大奋斗历程中,汲取前进的智慧和奋进的力量,不忘来时路,涵养讲担当、讲奉献精神,进一步坚定干事创业的信仰信念,以强烈的政治责任感和历史使命感,以更加积极的姿态和昂扬的斗志,推进实现XX集团高质量发展贡献力量。请大家严格按照XX书记强调的要求及省公司制定的《开展党史学习教育实施方案》,认真抓好落实。今天,受岑利祥书记委托,借党务干部培训班这个机会,对全省系统党史学习教育进行再次动员部署。下面,我讲三个方面的意见。
一、提高政治站位,坚决贯彻落实党史学习教育的部署要求
(一)深刻领会和把握党史学习教育的重大意义。要深刻认识党史学习教育的“三个必然要求”重大意义,明确开展党史学习教育是牢记初心使命、推进中华民族伟大复兴历史伟业的必然要求,是坚定信仰信念、在新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求,是推进党的自我革命、永葆党的生机活力的必然要求。“三个必然要求”立意高远、内涵丰富,饱含深沉的历史担当,充满强烈的历史主动。我们要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,进一步统一思想、统一意志、统一行动,从党的理论精髓、伟大精神、宝贵经验中寻密钥、学实招、练硬功,矢志开创公司高质量发展的崭新局面。
(二)深刻领会和把握党史学习教育的目标要求。党史是最好的“教科书”。这次党史学习教育要掌握运用好“学党史、悟思想、办实事、开新局”这个实践要领,做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。一是学史明理重在强化理论武装。要从党的非凡历程中深刻理解把握马克思主义中国化重大理论成果,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学性真理性,更好地运用这一强大理论武器打开思想闸门,破解难题瓶颈,推动经营管理提升。二是学史增信重在坚定理想信念。深刻认识中国共产党为什么“能”、马克思主义为什么“行”、中国特色社会主义为什么“好”,进一步坚定对马克思主义的信仰,对社会主义、共产主义的信念,坚定信心决心,推动公司高质量发展。三是学史崇德重在赓续精神血脉。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,大力传承石油精神、弘扬石化传统,践行好“敢为人先、担当有为、开放务实、敬业奉献”的XX集团精神特质,发挥先进典型教育引导作用,自觉做到“一句誓言、一生作答”。四是学史力行重在做到知行合一。不断提高把握大局大势、应对风险挑战、推进实际工作的能力水平,提振创新进取、攻坚克难的精气神,努力在深化全面从严治党、推动公司高质量发展上展现新作为。
(三)深刻领会和把握党史学习教育的工作要求。根据中央统一部署,党史学习教育是贯穿全年的一项重大政治任务,在“七一”前,学习内容主要是习近平《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》等著作。“七一”后,将重点学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神,继续深化学习,全面完成各项学习教育实践任务。一是抓好专题学习。各级党组织要分专题开展学习研讨,领导干部带头发挥领学促学作用,带头开展党史集中学研、参加双重组织生活、讲授专题党课;基层党组织要结合实际,组织好“三会一课”、主题党日等形式多样、扎实有效的学习活动;全体党员干部必须做到真心学、同步学、贯通学。二是加强政治引领。紧紧围绕爱党爱国爱社会主义的主题,按照省公司方案开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动,通过讲党课、谈体会、岗位实践等活动,讲活党的故事、光荣传统和身边典型,让干部员工在学习中感动、感悟,主动担当勇作为。三是组织专题培训。围绕党史学习教育,精心设计课程,就近用好红色资源开展实地教学,发挥好线上学习培训优势,深化对党史内容的学习掌握,切实提高学习教育质量。四是开展“我为群众办实事”实践活动。把党史学习教育同为员工群众办实事解难题结合起来,组织广大党员立足本职,积极为员工群众排忧解难。五是开好专题组织生活会。各党组织要按照要求,认真开展专题民主生活会和组织生活会,深入交流学习,进行党性分析,查摆差距不足,明确努力方向,不断激发推动公司高质量发展的奋斗动力。
二、突出重点任务,把学习教育贯穿高质量发展生动实践中
要通过高标准高质量开展党史学习教育,从党史中汲取丰厚的思想滋养,激发公司广大党员、干部员工继往开来、接续奋斗的勃然豪情,奋力开启公司高质量发展新征程。
(一)在增强政治定力中锤炼忠诚之心、坚定“两个维护”。要通过党史学习教育,更加自觉地增强对中国共产党的领导的坚定拥护,心怀“国之大者”,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。通过学习党史,在深学中提升政治判断力、在常思中提升政治领悟力、在笃行中提升政治执行力。切实把讲政治从外部要求转化为内在主动,落实到完成各项目标任务上来。
(二)在感悟思想伟力中筑牢信仰之基、强化理论武装。我们党的历史,就是一部不断推进马克思主义中国化的历史,就是一部不断推进理论创新、进行理论创造的历史。通过学习党史,在把握历史逻辑中不断往深里走、在把握理论逻辑中不断往心里走、在把握实践逻辑中不断往实里走。我们要认真落实“第一议题”制度,在学用结合中促进工作,切实提高运用党的创新理论、破解公司改革发展和党的建设难题的能力和水平,坚决落实好集团公司打造践行习近平新时代中国特色社会主义思想重要阵地部署。
(三)在赓续精神血脉中传承红色之魂、激发奋进干劲。党史中蕴含着千万人的智慧和经验,是党的精神食粮,是发展的不竭动力。要通过学习党史,深刻认识伟大事业前进的道路上从来没有一帆风顺,必然还有许多“雪山”“草地”需要跨越,特别需要我们全力传承和发扬好中国共产党人在长期奋斗中铸就的伟大精神。当前,我们面临的市场形势不容乐观,“新一站一策”后半篇文章还需深化研究,各项资源和潜力还没有充分发挥,加油站零售网络核心竞争力还有待提升。可以说,开展党史学习教育,大力激发“越是艰险越向前”铁军精神,正当其时。要结合开展庆祝中国共产党成立100周年系列活动,深入开展红色宣传教育,大力弘扬红色传统、传承红色基因,激发革命热情,激励广大党员、员工,在公司各项工作中走在前、当先锋、建功业。
(四)在践行初心宗旨中勇担为民之责、办实事解难题。习近平总书记强调,“江山就是人民,人民就是江山”。要通过党史学习教育,进一步深化对党的性质宗旨的认识,进一步强化人民立场,想问题、作决策、办事情,都要站在员工群众的立场上,坚持换位思考,带着感情、带着责任,深入基层、深入一线,通过各种途径了解员工群众的意见、建议,扎扎实实为员工群众办实事解难题。结合开展好“我为群众办实事”实践活动,重点解决一批员工群众反映强烈的痛点堵点问题,让员工群众感受到学习教育带来的实际成效。同时,要引导全体党员、干部员工,围绕公司生产经营、市场开拓、攻坚创效、安全环保等重点任务,开展各类劳动竞赛、岗位建功系列活动,为公司高质量发展做出新贡献。
(五)在站排头争第一中砥砺奋进之志、干出新的业绩。抓好党史学习教育,不仅要在思想上受洗礼,更要在行动上见真章,把学习教育成果转化为公司“十四五”开好局、起好步的实际成效。一是把学习教育与公司全年工作部署、落实“五大责任”紧密结合起来。咬定全年目标任务,制定“任务书”“作战表”,一项一项地抓、一件一件地干,以旬保月、以月保季、以季保年,全力实现首季“开门红”,为高质量发展开好局。二是把学习教育与市场攻坚紧密结合起来。要通过学习党的历史,深刻感悟在党的坚强领导下,没有中国人民战胜不了的艰难险阻。市场如战场,我们要把学习教育激发出来的斗志,转化敢于亮剑的志气、锐气和勇气,紧扣“高质量发展”主题,围绕“效益”和“市场”两个中心,坚决打好打赢市场攻坚战。三是把学习教育与降本增效紧密结合起来。通过学习党的历史,始终保持“赶考”的清醒,落实对标世界一流提升行动,深化国企改革三年行动计划,在费用管控上下更大功夫,持续改善管理,提升创效能力,为高质量发展注入新的动力。四是把学习教育与防范化解重大风险紧密结合起来。我们党一步步走过来,很重要的一条就是不断总结经验、提高本领,不断提高应对风险、迎接挑战、化险为夷的能力水平,这是我们战胜艰难险阻的底气所在。要始终坚持底线思维,增强忧患意识,学习防范化解各类风险的经验,始终绷紧防风险、保安全、护稳定这根弦,全力防范化解各类风险。五是把学习教育与提升党建质量紧密结合起来。党的领导、党的建设是我们党治国理政的独特优势,也是国有企业的政治优势。我们要认真贯彻落实集团公司总体思路,树立“站排头、争第一”的追求,以“第一”的标准来思考谋划党建工作,一步一个脚印,持续提升党建质量,以高质量党建引领高质量发展。
三、全面统筹实施,高起点高标准高质量开展党史学习教育
开展党史学习教育是贯穿全年的重大政治任务,各级党组织要提高思想站位,高标准完成“规定动作”,结合本单位实际积极开展“自选动作”,真正把学习教育抓实抓好。
(一)强化组织领导。省公司和分公司要成立党史学习教育领导小组和办公室,统筹协调日常工作。各级党组织要切实担负起主体责任。各级领导干部要自觉强化示范表率意识,把党史中的宝贵营养转化成政治素养和能力水平,将各项工作往实里抓、向目标奔。要通过党员带头,带动青年团员、骨干员工等,认真学习以党史学习为主的“四史”学习教育,推动学习教育深入基层、深入人心。
(二)把握正确的党史观。按照习近平总书记在党史学习教育动员大会上首次提出的要求,把正确的党史观贯穿于学习教育始终,坚持以我们党关于历史问题的两个决议和党中央有关精神为依据,牢牢把握党的历史发展主题和主线、主流和本质,正确认识党史上的重大事件、重要会议、重要人物,更好地正本清源、固本培元。围绕庆祝建党100周年,加大宣传阐释力度,以党史为重点加强“四史”宣传教育,及时澄清模糊认识和片面理解,引导干部员工树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。
(三)抓好督导指导。集团公司督导组将采取巡回督导、随机抽查、调研访谈等方式,深入了解情况,督促指导各部门各单位学习教育扎实推进。省公司也将以交流检查等方式加强日常督导,保证学习教育不虚不空不偏。
(四)讲求实效,为基层减负。要针对不同群体制定学习方案,分层分类下达学习任务,避免上下一般粗。分公司中层以上党员干部要注重学原文和专题学习研讨,在自身学习消化理解的基础上提炼一些具体精神给基层党员学习;对基层党员要以在线微课堂等形式重点安排一些小视频、小故事,做到易学易懂,切实把党史学习转化为凝心聚力、干事创业的强大动力。
(五)加强宣传引导。创新改进方式方法,把深奥的党史理论讲活,把生动的党史故事讲实,把丰富的党史内涵讲透,不断增强党史学习教育活动的感染力、针对性和实效性。充分运用“一网两报两端”开辟专栏,深入宣传先进经验和特色做法,引导广大党员、干部员工学习党史往深里走、往实里走、往心里走,把学习教育成效转化为推进高质量发展的强大动能。
同志们,回望历史是为了更好地开辟未来。我们要坚决贯彻党中央和集团公司党组部署要求,全身心投入到党史学习教育中去,从党史中汲取精神力量,赓续精神血脉,奋勇向前、顽强拼搏,贯彻新理念、开启新征程,全力加强党的建设,全力完成各项目标任务,为实现谱写公司高质量发展新篇章而努力奋斗,以良好精神风貌和优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。
现代化边境小康村推进会上的讲话篇3
同志们:
国庆长假后,收假第一天咱们召开会议,安排部署国家食品安全示范城市复审工作,可见这项工作十分重要,也十分紧迫。刚才x同志通报了省上检查后反馈问题的整改情况,也分析了存在的问题,提出了下一步工作要求。x同志通报了测评情况,讲了存在的问题,提出了下一步的要求。x同志对复审下一步要做的工作进行了具体的安排部署。从刚才通报的情况来看,我们在工作当中,还存在认识不到位,食品安全示范城市对标对表做得不到位,还存在责任压得不实,监管力度不够大等问题。大家都很清楚,通过前期的工作,我们已完成国家食品安全示范城市复审的自查报告、省级的现场复审、项目的申报、有关资料的收集上传,后面国务院食安办还要来现场进行复审,还有七个项目要接受现场检查、进京答辩,后面的工作任务还很重。下面,关于国家食品安全示范城市复审工作我讲三点意见。
一、提高认识抓复审
第一,要保牌子。国家食品安全示范城市是我们x一块金色的牌子,是我们市场监管系统牵头为x拿回来的一块牌子,也是国务院食安办为了提升食品安全工作,从20xx年起在陕西、山东、河北、湖北试点的一个创建项目。我们这块牌子是20xx年x月份拿到的,当时全国试点城市一共x个,我们能为市上添一块“国”字头奖牌,我们更应该感到骄傲。牌子拿回来能不能保住,我们应该更有压力,所以我认为提高认识抓复审的第一要务就是要保牌子。
第二,要明责任。大家都知道民以食为天、食以安为先,食品安全是至关重要的,也是至高无上的,因此我们的责任是神圣的,也是重大的。国家食品安全示范城市复审既是保牌子,也是明责任、压责任,我们要进一步强化监管的手段和办法,要有对全市人民负责的强烈责任感。
第三,要亮标准。通过国家食品安全示范城市的复审,是对国家食品安全示范城市标准更进一步的认知、更进一步的明晰、更进一步的量化和落实。国家食品安全示范城市的测评体系很明确,基础工作、能力建设、食品安全状况等,通过这次复审要进一步学习标准、明确标准,在监管的过程中落实标准。
第四,要用抓手。国家食品安全示范城市和文明城市一样,既是一块牌子,更是一个抓手,我们要用这个抓手来提高我们的工作质量,用这个抓手来提升群众的参与度,用这个抓手来调动各方面的积极性,进一步凝聚合力,共同参与到这项工作中来,共同享受这项工作给我们带来的成果。所以我认为国家食品安全示范城市复审工作对我们来说是保牌子、压责任、明标准,用抓手。希望大家在思想上高度重视,在行动上积极落实,确保复审能够顺利过关。
二、突出重点抓复审
前面三位领导通报了情况,讲了任务、提了要求,我完全同意,请大家抓好落实,我再强调几个重点。
第一,抓好问题整改。前期省食药安办进行了检查,我们自己也经常检查,对发现的问题大家一定要抓住后续,对存在的问题要消灭掉,不能把问题查出来放到这里,所以第一个就是紧盯问题,要抓好问题整改,确保问题销号,确保监管到位,确保食品安全。刚才,x同志对问题进行了通报,希望大家照单整改,抓好落实。对所存在的问题还要举一反三,问题在我们的区域,在食品所在领域为什么会存在,其他领域还有没有,要举一反三抓好落实。
第二,要对标对表补正。这次复审的测评体系有两个《细则》,我们就对照这两个《细则》,及市上印发的国家食品安全示范城市创建标准,今年印发的复审的实施方案,后面附有评价细则和任务分解表,表里面每个大的内容是什么、小指标是什么,下去以后市级相关部门、各县区市市场监管局、各个科室都要对标对表,对每一个指标、每一个项目完成情况进行自查,对没有完成的要加把力,把指标体系先完成。
第三,抓好项目的示范引领和集中答辩工作。我们一共是x个项目,刚才安排的很详细,这x个项目有x个是资料上传、国家审查和实地检查验收的,有x个需要到北京集中答辩。x个集中答辩项目,相关部门及市场监管局领导、科室要落实到人。对项目的可行性前期要做好可行性论证,对实施的内容是什么要做到心中有数,用什么办法、措施、举措,什么政策保障支撑落实,要做到心中有数。进京答辩要提前做好准备,各个项目牵头的领导要组织对这些项目的集中答辩进行培训。要确保答辩高质量通过,能给项目评审组留下x好声音、x好形象。
第四,要提升满意度和知晓率。刚才x同志对满意度和知晓率从一级指标、二级指标、三级指标进行了通报,我们两个一级指标没有达到x分,就是说没有达到底线,从二级指标和三级指标来看,我们得分相对偏低,会后各相关部门,尤其是各县区对提升知晓率和满意度要下功夫,要营造一些氛围,让各个食品企业知道,让各个监管对象知道,尤其是人民群众,要知道国家食品安全示范城市复审,要知道食品安全监管的成效。宣传食品安全监管也要像全国文明城市复审那样,采取电子显示屏、板报、专栏、信息、自媒体等多种方式,把氛围营造到位。市上和x日报社联合做了一些宣传,县区在这方面还要强化。要通过宣传提高知晓率,通过监管和食品质量的提升提高满意度,像刚才会议上讲的你点我检、明厨亮灶、“九要”“五常”等措施,都能够提升满意度,不管怎么说,把舌尖上的安全要求达到了,我们的工作也就做到位了。
第五,要做好现场迎检准备。相关部门,市局食品协调科和相关科室要指导县区到位。国家验收组来看哪几个点位,访问哪些群体,来和谁交谈,明查多少、暗访多少,或者说是来以后检查哪些重点的点位、重点的区域,一定要搞清楚。哪些食品是放心的食品,哪些食品是我们不太放心的,需要加强监管,哪些食品、哪些区域、哪些领域是我们需要集中整治的,这些都要底子清。大家还要注意迎检的方式方法,要热情接待,如果有问题要及时沟通。第六,要做好佐证资料的准备。工作的资料、监管的资料,食品领域一些佐证资料都是我们工作的印痕,要按要求收集完整。第七,要打造特色亮点。食品安全监管完成任务是我们的底线,特色亮点能够体现我们工作的成效,体现我们的亮点、x的特色,要着力打造特色亮点。
三、落实责任抓复审
第一,要落实属地监管责任、行业监管责任、领域监管责任。为什么这样说,食品安全监管属地监管责任是第一位的,x12个县区加上高新区,在哪一个区域,哪个区域负责,所以各县区一定要落实好属地监管责任,把责任自觉地扛起来,抓好落实。另外,要抓好行业监管责任,今天来的市级部门承担了国家食品安全示范城市复审的工作职能任务,希望行业监管能够做到位。
第二,要强化部门联动机制。市场监管局要发挥牵头抓总作用,相关科室要积极配合。市食药安委的相关部门也要负起责任,做到信息互通、任务落实、部门联动。
第三,要强化宣传。除了刚才讲到的提升知晓率和满意度要加强宣传,食品安全工作平时也要强化宣传,既要注重食品安全的标准、要求、监管的领域、内容、程序、方法的宣传,又要强化我们工作成效的宣传。
第四,要加强督导指导。市局要加强与其他部门的协调联络,尤其要加强对县区市场监管局的督导衔接,使各县区工作思路清晰、任务明确、措施得力、成效显著,确保食品安全示范城市复审顺利过关。
现代化边境小康村推进会上的讲话篇4
市委已经提出,谋划重大专项要坚持“理念引领、紧盯目标、分类归纳、做则必成、严明责任”等原则。下面是星星阅读网小编为您推荐市委书记在在全市重点工作推进会上的讲话提纲。
同志们:
刚才,部分企业和县(市、区)作了发言,XX同志对全市上半年经济工作进行了总结、对三季度重点工作进行了安排,会议还印发了有关书面材料,希望大家认真学习研究、抓好贯彻落实。总的来看,今年以来,我市经济运行呈现平稳向好态势。主要表现在四个方面:一是总体平稳。全市经济运行总体上处于合理区间,经济增长、居民就业、市场物价均保持稳定,说明经济基本面是好的、运行质量也比较高。二是稳中有进。全市生产总值、公共财政预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等主要指标增速高于全省平均水平。特别是工业效益呈恢复性增长,前6个月规模以上工业利润增速居全省第1位。三是稳中有新。我们因势而谋、因势而动、因势而为,积极培育发展新优势,成效比较明显。特别是国家自主创新示范区、自由贸易试验区先后获批,将产生政策叠加效应,其意义不亚于建国初期国家在XX布局的“十大厂矿”;城际铁路、地铁、龙门站综合交通枢纽、古城快速路、尧栾西高速等重大基础设施项目取得新突破,区位交通优势进一步增强;第三产业增加值占比接近50%,产业结构正处在由“二三一”转向“三二一”的拐点上,这对老工业基地来讲是一个战略性转折。可以说,XX发展正面临新的机遇、呈现新的亮点、集聚新的优势。四是稳中向好。发展态势持续向好,新旧动能转换持续加快,产业结构持续优化,质量效益持续提升,全市上下干事创业的精神状态持续提振,XX率先发展的良好局面正在形成。
同时,也要看到经济运行中还存在不少困难和问题。一是稳增长基础仍不牢固。传统产业占比较大,石化、装备、有色等产业持续低位运行;50户重点企业有27家生产下降,直接影响整个经济运行。受去产能、民间投资意愿降低等因素影响,工业投资持续下降,占全市投资的比重是近年来的最低点。二是降低实体经济成本压力仍然较大。企业用工、用电、融资成本持续上升,融资难融资贵问题依然突出,调查发现59.8%的企业流动资金比较紧张、28.4%的企业存在用工困扰,部分企业生产经营比较困难。三是重点项目推进仍不均衡。由于前期工作不扎实、要素保障不到位、主体责任不明确,一些重点项目进展缓慢,该竣工的没竣工,该投用的没投用,占用大量资源却没有形成大干快上的局面。市级领导分包的117个重点项目中,有21个推进缓慢、占19.6%。四是一些风险挑战问题仍然突出。传统动能量大面广,高耗能行业比重较大,去产能、促转型带来的阵痛不可避免,而且还将持续相当长的时间;空气质量优良天数与年度目标差距较大,大气污染防治工作不可掉以轻心。对这些问题,一定要头脑清醒、认真解决。这里,我再强调五个方面:
一、全力以赴保目标、稳增长
上半年,全市GDP同比增长8.6%,离我们年初提出的全年9%的目标还有不小差距,必须把心思和精力集中到稳增长上,力保全面完成各项目标任务。
一要认真对账盘点。各县(市、区)、市直有关部门要对照年初确定的目标任务,逐项梳理、认真自查,找差距、挖根源、破瓶颈、补短板,完成较好的要巩固提升,进展缓慢的要大力推进,遇到难点问题的要倾力突破,确保按时保质保量完成目标任务。市级领导要按照分工,牵头抓好分管领域、分管系统的对账盘点,看看哪些方面走在全省前列,哪些方面拖了全省后腿,抓住关键、强化举措、精准发力。
二要抓牢项目建设。扩大合理有效投资能够见到即期效果,是完成全年目标任务的关键。要牢牢抓住当前项目建设的黄金期,着力保重点、抓在建、促开工,盯紧396个省市重点项目,强化节点管理、严格督促检查、强力推进实施,确保早竣工、早投产、早见效。尤其要把促投产投用作为项目建设的关键,推动产业项目早投产、基础设施项目早投用、民生项目早见效,使合理有效投资早日转化为发展成果、群众福祉。对XX石化扩能改造主体工程及煤制氢、地铁示范段、郑登洛城际铁路等项目,要加快前期工作,力促年底前开工。要高度重视工业投资、民间投资增速回落问题,积极引导、提振信心、落实政策、优化服务,着力促进民间投资健康发展,推动各类资本更多投向实体经济。
三要做好企业服务。对XX来讲,稳增长首先要稳企业、稳工业。要坚持保增长与提质量并重,提高预期、改善即期。各级政府要把经济运行协调到位,相关部门要把企业服务做得具体精准。在服务企业上要分类指导,支持形势好、潜力大的企业抓住部分大宗工业品价格回升的机遇,扩能增产、抢占市场;帮助暂时困难的企业找准症结、破解难题,把损失降到最低,尽快走出困境;引导经营形势严峻、发展后劲不足的企业全面深化改革、加快转型升级。相关部门要加强经济运行监测,重点监测产销、价格、风险、市场等信号,抓好对重点工业企业的跟踪监测,确保重点企业平稳运行。要加强要素保障,抓好银企、用工、产销、产学研四项对接,以金融和资本对接为主题,认真筹备组织第四次地企合作对接会,不断巩固和拓展地企合作成果。
二、精准发力抓专项、谋明年
“9+2”工作布局是新发展理念在XX落地生根的实践路径。目前,“9+2”工作布局的顶层设计已经完成、进入全面施工阶段,当务之急是要围绕“9+2”工作布局,抓紧谋划一批重大专项,及早安排明年各项工作,推动“9+2”工作布局精准落地、早见成效。
一要摆正关系。谋划重大专项,必须弄清体系、专项和项目三者的关系。体系是路径和支撑,专项是引领和带动,项目是载体和抓手。具体而言,体系是推动新发展理念在XX落地生根的,是支撑XX未来发展的,侧重于解决XX怎么发展、实现什么样发展的问题,体系之间是相互联系、相互支撑的;重大专项是在体系中具有引领性、支撑性、带动性的大事要事,是推动“9+2”工作布局落地的载体平台,不能简单地把过去传统的工作、日常工作装进重大专项,而是要围绕体系建设的目标,把中央和省委要求贯彻好,把制约发展的瓶颈体现出来,把工作的重点突出出来,聚焦聚神聚力往前推进、尽快突破;重大专项确定之后,就要以体系和专项为遵循,着力谋划实施一批投资大、带动强、效益好的重大项目,为构建体系、实施专项提供有力支撑。要通过体系、专项、项目的谋划实施,实现对XX优势的再挖掘、再培育、再提升,对发展短板的再聚焦、再统筹、再补齐,促进领导干部提升战略思维、更新发展理念、改进领导方式。
二要谋在关键。实施重大专项关键在谋划。市委已经提出,谋划重大专项要坚持“理念引领、紧盯目标、分类归纳、做则必成、严明责任”等原则。要按照这些原则,切实理清具有引领性、支撑性、带动性的大事要事,把重大专项谋划好。前段时间,我们已经对现代产业体系、现代创新体系的重大专项进行了专题研究,相关部门要抓紧修改完善;其他体系的重大专项也要抓紧谋划,尽快提交市委市政府研究。
三要及早谋划明年工作。2023年是推进“9+2”工作布局和实施重大专项的关键之年、突破之年。确定明年的工作目标,总体上要按照“四高一强一率先”奋斗目标来具体细化分解,按照“跳一跳摘桃子”的原则来设定合理的发展目标和具体指标,努力实现经济社会持续健康较快发展。谋划重大专项和明年重点工作,要坚持“准、实、细、严”要求。“准”就是要把上级精神、XX市情、基层实际吃准把准,做到胸有成竹;“实”就是要实实在在、实事求是,做到谋划实、措施实、责任实、效果实;“细”就是要细致精细、具体到位、环环相扣,充分考虑工作推进中的问题、难点和瓶颈;“严”就是要严格要求,依法依规、规范运作。
三、共建共享惠民生、保稳定
推动经济社会发展,民生是指南针。要坚持以人民为中心的发展思想,着力共建、突出共享,不断提升群众的获得感幸福感安全感。
一要切实办好民生实事。市、县两级确定的民生实事,是向人民的郑重承诺,必须狠抓落实、有诺必践。要对各项民生实事进行“回头看”,查进度、找问题,倒排节点、强力推进。要围绕群众反映强烈的热点难点问题,结合公共服务体系建设,抓紧谋划明年民生实事,确保谋一件、干一件、成一件。
二要坚决打赢大气污染防治攻坚战。目前,全市大气污染防治工作距省定目标还有不小差距,稍有懈怠就会拖全省的后腿。特别是冬季供热已经临近,防治工作的压力加大。要认真贯彻落实省、市要求,紧盯大气污染关键领域和突出问题,严格落实“六控”要求,扎实推进“五大行动计划”,重点抓好小散乱企业整治、集中供热和今冬明春的绿化工作,力争完成全年目标任务,推动空气质量持续向好。有关县(市、区)和市直部门要把集中供热作为重点民生工程,作为新型城镇化建设的重点工程,作为大气污染防治的攻坚工程,明确任务、扎实推进。生态绿化要及早动手,抓紧拿出城乡生态绿化规划,切实抓好“四河同治”生态提升工程,抓好荒山荒坡、公园游园、河湖沿岸、道路沿线的绿化工作,在今冬明春掀起生态绿化的高潮。
三要着力维护安全稳定。安全稳定是必须坚守的底线。要统筹抓好安全生产、社会稳定各项工作,严格落实责任,持续排查化解安全隐患和不稳定因素,确保不发生重大安全事故,确保二十大期间不发生来自XX的干扰,确保社会大局和谐稳定。
四、转变作风抓落实、求实效
当前,XX发展的蓝图已经绘就、机遇已经来临,关键是要大力倡树“清新简约、务本责实”的作风导向,以良好作风抓落实,真正让机遇开花结果、将蓝图变成现实。
一要强化责任担当。发展是第一要务,是各级党委政府的中心工作。全市上下无论哪一级、哪个部门、哪个岗位,都要紧紧围绕“9+2”工作布局,主动融入中心、服务中心,绝不能把经济工作简单地看成是主要领导、分管领导和经济工作部门的事,置身事外、袖手旁观;绝不能什么事都等着领导决策部署、布置交代,对自己职责范围内的事,该拍板的不拍板、该推进的不推进、该破解的不破解。对市委、市政府部署的工作,各级各部门都要明责、知责、履责、尽责,相关部门要严格督查、严格问责、推动落实。岁末年初,中央、省里的政策、资金、项目很多,相关市领导、市直部门和各县(市、区)要及时掌握情况、主动汇报对接,努力争取更多支持,这是一项规定性任务。
二要深入研究谋划。能不能站位全局研究问题、谋划工作,不仅是工作方法问题,也是工作作风问题,更是能力水平问题。要静下心来勤于思考、扎下身子深入调研,把关系全局和长远的大事要事弄清弄懂弄通弄透,拿出具体清晰的愿景、切实可行的路子、实在管用的措施,绝不能情况不明决心大、心中无数点子多。要加强对经济社会发展重大问题的学习研究,使专业素养和工作能力跟上时代节拍,避免少知而迷、无知而乱。
三要坚持真抓实做。要以实为本、以干为先,坚决克服形式主义,大力弘扬攻坚精神,不回避矛盾、不掩盖问题、不畏惧困难,雷厉风行、一抓到底、善作善成,牢牢把握工作的主动权。实际工作中有两种问题需要纠正:一种是不作为、慢作为,推诿扯皮、搪塞应付,甚至不仅自己不干事,还对干事的人说三道四;另一种是满足于说过了、看过了、问过了,没有动真碰硬抓落实,导致一些工作迟迟不能落地。今后,不干事就要说事,不落实就要问责,要切实强化执行、强化督导、强化问责,以抓铁有痕、踏石留印的劲头狠抓各项工作落实。希望大家切实增强使命感责任感,用心谋事、专心干事、尽心成事,圆满完成全年目标任务,为实现“四高一强一率先”奋斗目标奠定坚实基础。
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