四川政府采购四川省绵阳市江油市水务局2017年度山洪灾害防治（群测群防体系建设）(江政采竞〔2017〕034号)竞争性谈判采购公告15625
投标提示
各潜在供应商：
由于政府采购项目实行网上报名、网上下载采购文件和网上缴纳保证金，报名成功的供应商名单只有在投标截止时间后才会解密，为此，招标采购单位对采购文件的澄清或者修改内容等无法书面通知到报名成功的供应商。澄清或者修改等内容将会在四川政府采购网（http://www.sczfcg.com）和江油市公共资源交易服务中心网（http://jyggzy.my.gov.cn）发布，请各潜在供应商在开标之前注意查看相关网站，或登录系统查阅项目专区查阅是否有更正公告，以免错漏重要信息，若供应商没有及时查阅、领取、下载相关内容，后果自负。
（注：不接收在线提问和网上答疑）
江油市公共资源交易服务中心
采购项目编号：
5107812017000621
江油市 水务局 局 7 2017 年度山洪灾害防治（群测群防体系建设）
采购项目
( ( 江 政采 竞 〔 2017 〕 034 4 号) )
谈
判
文
件
中国·四川（ 江油）
）
江油市公共资源交易服务中心
江油市 水务 局
共同编 制
7 2017 年 年 1 11 1 月 月
目
录
第一章
谈判邀请………………………………………………………………3
第二章
谈判须知………………………………………………………………5
第三章
竞标文件格式…………………………………………………………23
第四章 中小企业优惠政策……………………………………………………35
第五章
供应商的资格条件要求………………………………………………40
第六章 供应商应当提供的资格证明材料……………………………………41
第七章
采购项目技术、商务要求……………………………………………42
第八章
合同主要条款…………………………………………………………46
第一章
谈判邀请
江油市公共资源交易服务中心受江油市水务局（采购人）委托，依据《政府采购法》及相关规定，江油市公共资源交易服务中心对 2017 年度山洪灾害防治（群测群防体系建设）(江政采竞〔2017〕034 号) 项目采取竞争性谈判方式实施政府采购，欢迎符合相应要求的供应商参加谈判，具体事项如下：
一、采购项目内容：
1.采购项目：2017 年度山洪灾害防治（群测群防体系建设）(江政采竞〔2017〕034 号) 2.项目编号：
5107812017000621
； 3 . 资金来源：
预算内 资金； 4. 采购内容：2017 年度山洪灾害防治（群测群防体系建设）(江政采竞〔2017〕034 号) （ 详 见谈判文件）；
二 、 供应商 应具备的资格条件：
1、在中华人民共和国境内注册并具有独立法人资格的合法企业，并具有独立承担民事责任的能力； 2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力； 4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
三 、 参加 谈判 报名时间、地点、方式：
报名时间：从 2017 7 年 年 1 11 1 月 月 10 日 9:00 起至 201 17 7 年 1 11 1 月 4 14 日 日 17:00 （北京时间）在江油市公共资源交易信息网（http://jyggzy.my.gov.cn）网上报名、下载。谈判文件工本费网上支付金额为 0 元，未通过江油市公共资源交易信息网报名的供应商，为无效报名。报名资格不能转让。报名供应商名称、报名包编号与参加谈判供应商名称、包编号必须一致，否则其递交的响应文件按无效处理。
报名 方式：
网上报名（不接受现场报名）
注：供应商首先需在农业银行开通企业网银账户，按要求在江油市公共资源交易服务中心网站 开通网上招投标交易服务（详见：江油公共资源交易信息网
http://jyggzy.my.gov.cn“会员注册”及“网上投标指南”)，供应商在注册和网上
购买过程中遇到技术问题请咨询江油市公共资源交易服务中心（联系电话0816-3320017），然后登录 江油市公共资源网上交易系统（http://jyggzy.my.gov.cn），按照交易系统提示进行网上报名、下载。
四 、 响应 文件截止时间和谈判时间：
2017 7 年 1 11 1 月 1 16 6 日 14: :0 00 0 （北京时间）。
响应文件必须在谈判截止时间前送达开标地点。供应商在截止时间后送达的响应文件，为无效响应文件。
五 、谈判地点：
江油市公共资源交易服务中心（ 江油市大鹏路党政综合办公楼东侧政务中心 心 4 楼 楼 ）。
六 、本谈判邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。
七 、联系方式
采购人：
江油市 水务局 局
邮
编：621700
联 系 人：鲁先生
联系电话：0816-3272123 联系地址：江油市水务局 采购代理机构：
江油市公共资源交易服务中心 地
址：
江油市大鹏路党政综合办公楼东侧政务中心 4 楼 邮
编：621700
联 系 人：
刘女士
联系电话：0816-3320019 二〇一七年十一月九日
第二章
供应商 须知 一、 竞标人须知前附表 序号
条款名称
说明和要求 1 采购预算 （实质性要求）
采购总预算：
12.14 万元
超过采购预算的报价为无效报价。
2 最高限价 （实质性要求）
最高限价：
12.14 万元
超过最高限价的报价为无效报价。
3 低于成本价不正当 竞争预防措施 （实质性要求）
在评标过程中，竞标人报价低于采购预算50%或者低于其他有效竞标人报价算术平均价40%，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，谈判小组应当要求其在评标现场合理的时间内提供成本构成书面说明，并提交相关证明材料。供应商书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就供应商提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据供应商企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。
供应商书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，供应商为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；供应商为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；供应商为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。
供应商提供书面说明后，谈判小组应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、供应商财务状况报告、与其他供应商比较情况等就供应商书面说明进行审查评价。供应商拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，谈判小组应当将其响应文件作为无效处理。
序号
条款名称
说明和要求 4 小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除和失信企业报价加成或者扣分（实质性要求）
一、小微企业（监狱企业视同小微企业）价格扣除 1、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181 号）的规定，对小型和微型企业产品的价格给予 6%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。
2、参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。
3、大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动的，联合体投标协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体投标协议合同总金额 30%以上的，可给予联合体 2%的价格扣除。
联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业享受规定的扶持政策。组成联合体的大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织，与小型、微型企业之间不得存在投资关系。
二、失信企业报价加成或者扣分 1、对按照《四川省政府采购当事人诚信管理办法》（川财采[2015]33 号）记入诚信档案的且在有效期内的失信供应商，在参加政府采购活动中实行 6%的报价加成、以加成后报价作为该供应商报价评标，且供应商失信行为惩戒实行无限制累加制，因其失信行为进行报价加成惩戒后报价超过政府采购预算的，其响应文件按照无效处理。
2、供应商参加政府采购活动时，应当就自己的诚信情况在响应文件中进行承诺。
5 谈判保证金 （1）谈判保证金金额：
壹仟贰佰元 整（拒收现金）
（2）竞标人应在谈判保证金截止时间 7 2017 年 年 1 11 月 月 1 14 4
日 日 7 17 时之前登录江油市公共资源网上交易系统
（http://jyggzy.my.gov.cn）并按系统提示通过网上银行交纳所规定数额的谈判保证金，以江油市公共资源交易服务中心电子招标系统打印出的谈判记录表为准。( ( 为确保谈判 保证金在 谈判 保证金递交截止时间 前到达， 竞 标人特别是采用非农行账户付款方式的应预留足够的资金到账时间）。
（3）对未能按要求提交谈判保证金的竞标人，招标人将视为不响应谈判文件而予以拒绝接受响应文件。
（4）本次谈判保证金仅对本次谈判有效，如出现二次谈判等情形，竞标人需重新交纳 。
序号
条款名称
说明和要求 （5）我中心已实行保证金自动退还制度。未成交供应商的谈判保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内全额退还。成交供应商的谈判保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。
（6）保证金退还联系人：郭女士
电话 ：
0816- 3320052 6 履约保证金 履约保证金 ：合同总金额的5%。
交款时间：成交供应商在领取中标通知书前登录系统交纳履约保证金；履约保证金在合同完全履行完毕验收合格后到江油市公共资源交易服务中心办理退款，办理退款时须提交：履约保证金退款证明（下载地址：江油市公共资源交易中心网 http://jyggzy.my.gov.cn 下载专区），江油市政府采购项目验收表（在江油公共资源交易信息网 http://jyggzy.my.gov.cn 下载专区），履约保证金缴款回单复印件（加盖单位公章），一份合同原件。
如果供应商在规定的合同签订时间内，没有按照谈判文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃成交，其交纳的谈判保证金将不与退还。
7 谈判文件咨询 联系人：刘女士。
联系电话：0816-3320019。
8 开标、评标工作咨询 联系人：
税先生。
联系电话：0816-3320019 。
9
成交通知书领取 成交公告在四川政府采购网上公告后，请成交供应商凭单位介绍信到江油市公共资源交易服务中心 4 楼项目管理股领取成交通知书。
联系电话：0816-3320019 10 竞标人对谈判文件技术指标、参数，资质要求以及其他采购需求提出的询问和质疑
向采购单位提出，并由采购单位按相关规定作出答复。
提出质疑时间：报名成功并获取谈判文件之日起三个工作日内。
11 对采购过程和采购结果的询问和质疑 受理单位：江油市公共资源交易服务中心 联系人：
刘女士
联系电话：
0816-3320019 地址：江油市大鹏路党政综合办公楼东侧政务中心 4 楼 对采购过程提出质疑时间：为各采购程序环节结束之日
序号
条款名称
说明和要求 起七个工作日内。
对采购结果提出质疑时间：为中标结果公告发布次日起七个工作日内。
注：
1、采购单位无正当理由不按照依法推荐的成交候选供应商顺序确定成交供应商，或者在谈判小组依法推荐的成交候选供应商以外确定成交供应商的质疑由采购单位受理。
2、根据《中华人民共和国政府采购法》的规定，供应商质疑不得超出采购文件、采购过程、采购结果的范围。
12 供应商投诉
投诉受理单位：江油市财政局 联系电话：0816－3250173
13 政府采购合同 公告备案 政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，采购人将政府采购合同在四川政府采购网公告；政府采购合同签订之日起七个工作日内，将政府采购合同向本采购项目同级财政部门备案，即江油市财政局备案。
14 构成谈判文件的其他文件 谈判文件的澄清、修改及有关补充通知为谈判文件的有效组成部分。注：因网上报名的保密性，澄清、修改及有 关 补 充 通 知 的 内 容 将 在 四 川 政 府 采 购 网（http:/www.sczfcg.com）、江油市公共资源交易信息网（http://jyggzy.my.gov.cn）上发布更正公告。请所有购买了谈判文件的供应商在开标之前随时关注相关网站，或登录交易系统查阅项目专区查阅是否有更正公告，以免错漏重要信息，若竞标人没有及时查阅、领取、下载而带来的一切后果由投标人负责。
15 是否重新招标 若报名及缴纳谈判保证金的供应商不足三家，该项目将重新招标。因网上报名的保密性，无法电话或书面通知所有购买了谈判文件的供应商。请在报名和谈判保证金截止时间之后，查看江油市公共资源交易信息网（http://jyggzy.my.gov.cn）政府采购版块“开标前状态”栏看是否达到开标条件或登录交易系统查阅项目专区里的“重新招标项目（购买谈判少于三家）、重新谈判项目（缴纳保证金少于三家）”。
二、竞标人须知
（一）说明及注意事项 1、适用范围
1.1 本谈判文件仅适用于本次竞标邀请中所叙述项目的货物及安装采购。
2、定义
2.1 “买方”系指委托招标方组织本次采购的单位。
2.2 “招标方”系指受买方委托组织本次招标采购的机构，即江油市公共资源交易服务中心。
2.3 “谈判方”系指无条件接受谈判文件的各项要求，具备规定资质和能力，向招标方提交谈判文件的供应商。
2.4 “货物”系指符合谈判文件规定，须由卖方向买方提供的设备、技术手册及其他有关资料。
2.5 “服务”系指符合谈判文件规定须由卖方承担的安装、调试、培训以及其它类似的义务。
3、有关要求 参加谈判的供应商应仔细阅读谈判文件的所有内容，按照谈判文件的要求提供响应文件，并保证所提供的全部资料的真实性和有效性，一经发现有虚假行为的，将取消其参加谈判或成交资格，并承担相应的法律责任。
4、报价有效期 报价有效期为谈判文件规定的谈判之日后 90 天。有效期短于...